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关于打造“村庄美、村民富、村风好、村韵浓”“美丽乡村?魅力畲寨”的几点看法
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　　近年来，我县紧紧围绕打造畲乡新农村这个主题，从抓点扩面、打造特色着手，不断加大农村基础设施和环境整治的工作力度，推进农村经济社会快速发展。目前，全县254个行政村有82.7%即204个行政村通过新一轮的整治建设，不但改变了农村环境的“脏、乱、差”现象，还打造出了一批“石头寨”、“泥巴房”、“田原屋”、“畲家院”等地方特色鲜明、村风村韵浓郁、生态优势突出的村庄。从今年开始，我县农村环境建设的重点，已从原来的抓“推进”促“提升”转向抓“魅力”塑“特色”转变。在今后的一个时期，我县的新农村建设工作将根据省市的总体部署，结合景宁的畲乡特色，围绕“生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色明显、乡土文化浓郁”的工作要求，着力打造一批“村庄美、村民富、村风好、村韵浓”的“美丽乡村?魅力畲寨”。下面我就景宁如何创建“美丽乡村?魅力畲寨”，谈谈具体的目标要求、存在的问题和发展思路。
一、必需追求独特的目标要求
　　景宁是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。2008年5月，中共浙江省委、省政府为切实加大对景宁的政策扶持力度，专门制定出台《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》［浙委（2008）53号］，科学规划景宁年的发展目标。通过五年的政策扶持，使景宁实现“全国十强、基本小康、文化基地”三大目标，即经济综合实力进入全国120个民族自治县前10位，接近全省实现全面小康社会的目标，并成为全国畲族文化发展基地。建设畲乡新农村是我县农村经济社会发展的大方向，如何把握这个大方向，从新农村建设的角度来说，可以概括为“村庄美、村民富、村风好、村韵浓”。
　　――村庄美。一是村容村貌整洁：垃圾集中收集处理，农户实行卫生改厕，沼气等清洁能源逐步普及，村庄基本绿化，河道得到清理，污水得到治理，村道秩序井然，家家户户房前屋后干净整洁。二是基础设施配套完善：村级办公楼、文化活动场所、医疗服务站、幼儿园、停车场、公共卫生厕所、连锁超市、路灯等设施健全。三是生态环境良好：村庄绿化，村内房屋、树木、小桥、流水、花草相映相融，好似“村在山中、屋在林中、人在景中”。一年四季分明，春天花儿盛开，夏天绿草如茵，秋天硕果累累，冬天云雾缭绕。四是古色古香特色浓郁：对年代久远的古文化古建筑保存完好，包括对古宅、古楼亭、古桥、古路、古树、古寺庙以及历史名人古迹等的挖掘保护。
　　――村民富。把村庄建设和经济发展、农民增收紧密结合起来，按照各村区域条件和产业资源优势，以村庄建设带动经济发展，千方百计促进农业增效、农民增收。通过村庄软硬件设施的改善，大力发展农家乐、来料加工等新兴产业，加强农村劳动力就业、创业技能培训，鼓励农民创业。因地制宜调整农业产业结构，引进各种类型的农业经营实体，不断提升规模经营和集约经营水平。拓宽农业产业发展思路，发展现代农业产业，因村制宜集中发展茶叶、毛竹、花卉、高山蔬菜、食用菌等特色产业，力求“一村一品”。做到村村有产业，户户有项目，人人有岗位。要壮大村级集体经济，农民人均收入高于全乡人均平均水平。
　　――村风好。村内人们和睦相处，村两委班子团结协作，战斗力强，社会管理好，村规民约等制度健全，能认真贯彻落实党的路线、方针和政策，干群思想统一。村内无赌博，无违法乱纪和重大刑事案件发生。管理民主，矛盾纠纷少，无群众上访，尊老爱幼，邻里团结，能及时完成上级交给的各项工作任务。
　　――村韵浓。追求“一村一貌”，不搞“千村一律”。深入挖掘村庄独特的文化内涵和村貌特征、产业特点，做到“一村一貌”、“一村一品”。“一村一貌”就是根据各地人文景观和民俗风情文化差异，创建一批象“神密的村落”、“千峡古村”、“凤凰起飞”、“世外桃源”那样极具个性特征、充满传奇故事和具体形象的文化特色村庄。包括古色古香历史型、现代公寓小区型和民族文化彰显型的村寨。“一村一品”就是要把传统产业发展和现代农业产业结合起来，形成“一村一品”的格局，打造一批象“竹海人家”、“金银花院”、“惠明茶庄”、“茭白之村”等不同的产业发展名村。
二、必需直面现实困难和问题
　　“十二五”期间，我县要着力打造50～60个“村庄美、村民富、村风好、村韵浓”的“美丽乡村?魅力畲寨”，平均每年创建不少于10个村寨。为了扎实推进“美丽乡村?魅力畲寨”建设，县里已经出台了《中共景宁畲族自治县委 景宁畲族自治县人民政府关于深入推进重点村整治扎实开展“美丽乡村?魅力畲寨”建设的实施意见》等一系列的文件，从资金投入、政策措施、工作机制等方面做了统筹安排。2011年，县财政整合专项资金2000万元用于“三沿”整治暨“美丽乡村?魅力畲寨”建设，以沿路、沿溪、沿景区、饮用水源保护区、乡镇政府所在地、重点民族村、特色文化村、下山移民安置点的村庄为重点，按照“提升一批、打造一批、改善一批”的思路，整治建设11个“生态环境优美，村容村貌整洁、产业特色明显、乡土文化浓郁”的“美丽乡村?魅力畲寨”。从2011年的创建工作来看，政策措施、资金投入、部门合力、工作机制等方面都比较得力，工作推进比较顺利，但存在的问题和困难也不少，需要我们进一步去破解难题。
　　一是建设成本相对偏高。景宁农村地理条件差，县内有海拔千米以上高峰779座,坡度25度以下的山地仅占全县面积的8.28%；全县254个行政村，1380个自然村，平均每个行政村中有5.4个自然村，行政村人口平均不到700人，农村人口密度不到每平方公里70人。村庄多、规模小、分布散，造成资源浪费大、基础设施配套难，建设成本高、使用效率低。创建“美丽乡村?魅力畲寨”相对投入成本高，人均共享率低，连线整片推进难度大。
　　二是群众主体意识不强。新农村建设的主体是农民群众，具体实施是村两委。但一些村干部和群众认为建设美丽乡村是上级政府部门的事，上面拨钱，下面干事，有多少钱，干多少事，“等靠要”思想较重。有些村拿了钱还干不好事，工程建设因政策处理不到位而时常停工上访，不去领会“美丽乡村群众建，建好村寨为群众”的道理，主体意识不强。
　　三是发展定位不够清晰。认为创建“美丽乡村?魅力畲寨”就是搞大建设、上大项目，盲目照搬城镇建设的成熟经验，片面地认为创建“美丽乡村?魅力畲寨”，建设新农村，就是大投入、大建设、大发展，有越新越好的思想倾向，习惯于“推倒古村居，建设小高楼”，搞“千村一貌”的小集镇。不懂得传承传统文化和保护地方的、民族的原生态文化，不注重建设内涵，不因地制宜、分门别类规划建设“魅力畲寨”，不知道“古色古香”、“修旧如旧、新建如旧”。村容村貌整洁，环境生态自然和谐，人与自然和睦，这也是一种“魅力畲寨”的具体表现。
　　四是不注重软环境建设。对美丽乡村建设概念不清，定义模糊。一些人认为美丽乡村就是生态环境好、村容村貌整洁漂亮就是美丽乡村，不了解美丽乡村除了“村庄美”外，还要同时具备村民们的“生活好”、“民风正”和“文化浓”等软环境，忽视了其它方面的建设和发展。
三、必需明确下一步工作思路
　　1、因地制宜搞规划。要根据《浙江省美丽乡村创建行动计划纲要》的要求认真制订规划。规划要明确发展目标要求和主题定位，以规划来引领发展，以发展蓝图来激发人们的工作热情，规划不能千篇一律，要有针对性，要有可操作性，整个规划不能过高过远，也不能过简单、要切合实际。规划的关键在于体现个性和魅力。
　　2、量力而行抓落实。“美丽乡村?魅力畲寨”创建实施项目多，要求高，要先易后难，先基础后提升，要一件一件去做，一项一项去落实，不能一哄而上，急于求成。要根据村干部的工作积极性和群众的承受能力来建设，要发动群众多方筹资和向上争取项目资金相结合。要循序渐进抓落实，从“环境整洁”――“设施配套”――“个性特色”中体现。
　　3、突出重点抓品位。一个村一个主题，各村要有各自的独特之处，包括道路建设，房屋建筑风格，廊桥、楼亭、广场、生态环境、村容村貌等要各自差异。各村抓创建不能事事都做，样样都搞，要注重个性特色，避免一个模式。
　　4、抓好整合促推进。“美丽乡村?魅力畲寨”建设是新农村建设的重要内容，其建设要与村庄整治、旧村改造、下山移民小区建设、中心村培育等项目建设有机结合，互相促进，魅力畲塞建设是其它项目建设的目标方向，其它项目建设是魅力畲寨建设的过程和组成部分，总之，“美丽乡村?魅力畲寨”是个系统创建工程，其工作面广量大，不是靠哪个单位或短时间内就能抓好，而是需要形成社会合力共建，长期抓落实才能完成的工作。
　　2012年，县政府已把“美丽乡村?魅力畲寨”创建列为全县十件实事之一来推进，我们将根据县委、县政府的总体工作要求，进一步加大投入力度，扩大建设规模，提高建设品位，为畲乡新农村建设打造更多的“金名片”。
畲乡报社主办 浙江在线新闻网站平台支持 批准文号：浙新办[2010]23号 浙ICP备号
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关于印发尉犁县美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设实施方案的通知
公开责任部门
县人民政府办公室
尉政办﹝2014﹞11号
信息有效性
各乡镇人民政府，县直各委、办、局，人民团体，企事业单位，垂直管理单位：
《尉犁县美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 尉犁县人民政府办公室
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尉犁县美丽宜居小镇美丽宜居村庄
示范建设实施方案
建设美丽宜居小镇美丽宜居村庄，是加快推进农牧业现代化、促进城乡一体化发展，提升农牧民生活品质的重要举措。根据《自治区推进新型城镇化行动计划（2013&2020）》和自治州关于美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中全会，自治区党委八届六次、自治州党委九届四次和县委十一届五次全委（扩大）会议精神，以人为核心、以美丽特色为目标，以产业集聚、要素集约、功能集成，宜居、宜业、宜游为重点，围绕&一环（尉犁镇）、一线（国道218线过境段至罗布人村寨）、多点&的格局，坚持以环定点、串点成线、点线环衔接，整体规划、逐年推进，每年选择一批具有一定规模、人口相对集中、基础条件较好、旅游资源丰富的乡镇、村，开展&七美&（布局优美、环境秀美、服务完美、生活富美、文化尚美、阵地坚美、社会和美）示范建设，逐步形成具有尉犁特色的美丽宜居小镇美丽宜居村庄体系，改善农村人居环境和生产生活条件，使各族群众更好的安居乐业。
二、目标任务
坚持&政府引导、农民主体、社会参与&三位一体的建设模式，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，以整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，加强文化建设、基层组织建设为抓手，采取以奖代补、项目支持、部门帮扶、领导包联等方式，建设&七美&宜居小镇宜居村庄。探索建管并重的长效机制，发挥好示范引导作用，力争3年内建成自治区级示范镇1个、示范村1个，自治州级示范村3个，其余行政村基本到达美丽宜居村庄的建设标准。
三、基本原则
（一）以人为本，农民主体。尊重农民意愿和首创精神，注重发挥农民的主体作用，激发农民主动参与建设美丽宜居小镇美丽宜居村庄的积极性和主动性，依靠农民群众的智慧和力量建设美好家园。
（二）规划先行、统筹兼顾。结合安居富民工程、旅游名镇、少数民族特色村寨建设和自然形态，围绕&一环、一线、多点&格局和&七美&要求，高标准、高起点科学编制美丽宜居小镇、村庄专项规划。突出城乡一体，兼顾交通、旅游观光和产业发展。
（三）因地制宜，分类指导。结合各乡镇、村实际，合理开展民居整治、环境整治，完善基础设施的具体内容和建设时序，因村施策，分类指导，分层推进，不大拆大建、不千篇一律，注意保留村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上打造&七美&。
（四）生态优先，彰显特色。严格遵循自然发展规律，强化生态意识，保护农村生态环境，突出乡村现代文化风格，注重文化传承。使生态建设、现代文化风格和村庄整体风貌协调，彰显尉犁特色，形成持久记忆。
（五）长效推进、巩固提升。整合行政资源、集中社会力量，建立可持续的长效推进机制，促进形成县、乡镇、村齐抓共管、整体推进的良好局面。
四、示范引导，以点带面
2014年确定自治州级美丽宜居示范镇 1个、示范村1个；县级美丽宜居示范村庄8个，采取部门帮扶、领导包联的方式，开展示范创建，探索机制体制创新，为全面推开美丽宜居小镇美丽宜居村庄建设总结经验，创造条件。
五、建设内容
（一）建立健全规划体系，建设布局优美乡村
广泛听取农民群众的意见和建议，以优化城镇建设、统筹城乡发展，注重地域特色、农田保护、产业集聚、基础设施、生态保护等空间布局为目标，由住房和城乡建设局牵头，各乡镇全力配合编制《尉犁县美丽宜居小镇美丽宜居村庄建设规划》，2014年3月前完成规划编制工作。形成&重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接、布局优美&的城乡规划体系。
（二）继续深入推进&454&工程，建设环境秀美乡村
1．集中整治农村环境。一是集中清理乡村生活垃圾、建立管理长效机制。按照《印发〈尉犁县城乡综合管理工作实施方案〉的通知》（尉党办发〔2012〕3号）要求，以&454&工程为抓手，突出重点、健全机制，全面推进&户集、村收、乡（镇）运&垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集池，乡（镇）有垃圾填埋场，确保乡村清洁。按照&全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制&的要求，健全乡村生活垃圾清理、管理长效机制。二是整治广告、路牌、杆线。按照&规范、安全、美观&的要求，对公路及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌设置，对村庄电力、通讯等杆线进行整理，规范各类杆线布局，确保安全、整齐、规范。三是整治违章搭建。按照&谁建造、谁所有、谁清理&的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、平整、做好复绿准备。2014年1月中旬全县各乡镇同步启动，3月中旬取得初步成效，示范镇、村必须走在全县前列。
2．加大农村危旧房改造力度。把农村危旧房改造作为实施建设，推进社会主义新农村建设的重要内容，以安居富民房建设为载体，加大危旧房改造力度。对村庄的危旧房要连片拆除，统一规划、集中新建，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。加强农户建房规划引导，做到安全、经济、实用、美观。统筹考虑农村生产、生活、生态功能的配套，切实扭转农村住房布局凌乱的问题，进一步完善农村群众的居住环境。2014年1月底，全县各乡镇要摸清危旧房底数，制定拆除改造方案，确定工作总量。2014年，示范镇、村必须完成全部改造任务，其他乡、村完成改造任务的50%。
3．突出特色，抓好美化、绿化工作。根据各村特色，对村庄空间外观影响视觉的外墙、街面进行全面美化。动员村民进行房前屋后美化、绿化工程。采取新造、补植、封育等措施，优化美化林带景观，特别是公路沿线，沿河、渠两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。2014年6月中旬取得初步成效，示范镇、村必须走在全县前列。
（三）加强基础设施配套，建设服务完美乡村
加大农村公共基础设施配套力度，推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。以国道218线县城段公路改造续建、库尉供水复线、安居富民公路建设和推进喀尔曲尕大桥&墩阔坦乡公路改建等工程为契机，完善乡镇、村道路，绿化、亮化、供水、供电、通信、网络等基础设施，优化道路沿线绿化景观。对临交通干道村镇主要出入口，进行特色鲜明、朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出本乡、本村风貌和地域特色。统筹配置城乡义务教育资源，逐步缩小城乡之间、学校之间的办学差距，加大村级卫生室建设力度，健全乡村社会福利服务体系，完善硬件设施，提升服务质量；落实好农村环境连片整治示范项目，分批为5个乡镇25个村（含自治区、自治州、县示范村庄）配置相应的垃圾、污水及畜禽养殖废弃物处理设施，提高乡村生活垃圾及畜禽养殖排放处理能力，改善农村人居环境和生态环境。全面推行无害化卫生厕所，集中连片区域至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农户沼气、太阳能绿色能源建设。2014年9月取得初步成效，示范镇、村必须走在全县前列。
（四）发展壮大农村经济，建设生活富美乡村
坚持农业结构调整、转型升级促增收战略不动摇，围绕&一主多辅&的农业发展格局，整合资源、突出特色，千方百计发展农村经济，持续增加农民收入。一是壮大特色产业。发挥好以奖代补、项目支持、科技支撑的杠杆作用，在有条件、有基础的乡镇，整村整组推进发展设施农业、特色养殖、苗木花卉、食用菌、手工艺品开发等产业，实现&一村一品&、&一村多品&，促进优势产业向优势区域集中。二是大力开展&商标富农&工程，强化农畜产品地理标志和商标保护，提高农畜产品附加值。三是重视农村现代流通体系建设，培育和发展农村经纪人队伍，制定设施农业、特色种植、特色养殖发展区域规划，不断创新服务体系，为农牧民增收服好务，推进美丽宜居小镇美丽宜居村庄建设。四是加快推进农产品市场建设，制定出台繁荣活跃商贸流通业的政策措施，加强乡镇农贸市场管理和升级改造，完善配套设施，规范市场秩序，在全县七个乡有序开展&一天一乡一巴扎&活动。五是结合&一区三园&企业用工需求，加大农村富余劳动力培训力度，有组织地开展进厂务工、　　　　订单式劳务服务、劳务承包，有序做好农村富余劳动力转移增收工作。六是以突出乡村旅游特色和体现罗布人传统文化为主线，积极培育乡村旅游名片。2014年10月取得初步成效，示范镇、村必须走在全县前列。
（五）丰富乡村文化，建设文化尚美乡村
以现代文化为引领，坚持&1411&文化发展战略，构建与经济社会发展水平相匹配、与建设&富裕文明、生态和谐、幸福美好&新家园相适应的文化发展新格局。一是把现代远程教育与新农村文化建设相结合，整合&农家书屋&资源，发挥远程教育资源优势，以村级文化活动室为主阵地，积极组织广大农村党员群众开展各种丰富多彩、喜闻乐见的文体活动。二是坚持&贴近实际、贴近生活、贴近群众&，切实强化文化的服务功能，完善村农家书屋图书设施，全面开放乡镇文体站和村文体室，建设一定数量的室外活动场所，丰富各族群众精神文化生活，形成&传播正能量、弘扬新风尚&的社会舆论氛围。广泛开展文化墙绘制活动，各示范村要有一面体现特色、反映民生的文化墙。三是全力做好优秀电影进村活动，确保每周在村放映流动电影2场次。四是推动农村文艺队伍发展，培育乡土文化能人，深入开展一乡一品文化品牌创建，培育一批文化名乡（镇）、名村、名人、名品。2014年10月取得初步成效，示范镇、村必须走在全县前列。
（六）夯实基层基础，建设基层阵地坚美乡村
以党的群众路线教育实践活动为契机，创新基层党建工作，坚持&重心下移、政策下倾、力量下沉&，重点规范基层阵地软硬件建设，进一步增强基层阵地的吸引力和凝聚力。在村级阵地&温暖工程&全覆盖的基础上，动员多方力量为示范村配齐配足文体活动设施，安装太阳能照明路灯，加强村活动场所管理和使用，使示范村阵地率先&暖起来、亮起来、用起来&。推进示范村级集体经济发展方式转型，引导示范村将村级集体经济发展融入&三化&进程，通过购置商业门面房，协调工业园区厂房、外围土地，以村集体名义入股企业联营分红等形式，逐步扭转依靠土地发展村集体经济的单一方式，提高村集体经济发展质量。2014年10月实现预期目标。
（七）创新社会治理体系，建设社会和美乡村
以健全乡村社会治理机制为重点，推进乡村民主法制建设，促进乡村和谐发展。一是强化民主管理。充分尊重农民意愿，深化村务公开、&一事一议&运行机制，对重大事项，实行民主决策、公开办理，逐步实现村级民主监督制度完善、监督形式丰富、民主评议有效的目标。二是学习推广&枫桥经验&，创新群众工作。牢固树立&四个认同&、&三个离不开&思想，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层维稳网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进&平安村&、&法治村&建设，努力营造安定祥和的农村社会环境。三是深化精神文明创建。引导广大农民树立文明道德礼仪，养成爱科学、学技术、讲文明的良好习惯，破除封建迷信和愚昧思想。深入开展文明村、星级文明户创建活动。2014年12月实现预期目标，示范镇、村必须走在全县前列。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立尉犁县美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设领导小组，落实领导小组办公室人员、经费，明确工作职责，在县委、县人民政府的统一领导下，具体负责各项工作的实施。
组& 长：苏来曼?玉色因 县委副书记、县长
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成& 员：段雪萍 &&&&&&& 县委办公室主任
程军廷&&&&&&& 县人大办公室主任
白朝霞&&&&&&& 县政府办公室主任
王& 勇&&&&&&& 县政协办公室主任
杨杰辉&&&&&&& 县委组织部副部长
濮玉霞&&&&&&& 县委宣传部常务副部长、文明办主任
李& 君&&&&&&& 县发展和改革委员会主任
杨焕利&&&&&&& 县商务和经济信息化委员会主任
宋& 梅&&&&&&& 县教育和科学技术局局长
克依木?托乎提 县民政局局长
朱铁茂&&&&&&& 县财政局局长
王文波&&&&&&& 县人力资源和社会保障局局长
吴永恒&&&&&&& 县国土资源局局长
牙合甫? 艾海提& & 县环境保护局局长
袁隆军&&&&&&& 县住房和城乡建设局局长
哈斯木?卡地尔 县交通运输局局长
吾买尔?热扎克&&&& 县水利局局长
李& 忠&&&&&&&& 县农业局局长
李新艳&&&&&&& 县林业局局长
吾西坤?艾仁拜克 县畜牧兽医局局长
陶春玲&&&&&&& 县文化体育广播影视局局长
陈敏生&&&&&&& 县卫生局局长
艾尔肯?艾塞都拉 尉犁镇镇长
帕尔海提?吾买尔 兴平乡乡长
地力夏提?吐尔逊& 塔里木乡乡长
古丽娜?阿不来提 古勒巴格乡乡长
依力哈木?吾买尔 阿克苏普乡乡长
陈& 芳&&&&&&& 团结乡乡长
玉山江?吾布力哈斯木&& 墩阔坦乡乡长
买买提?阿西木&& 喀尔曲尕乡乡长
李奇刚&&&&&&& 县综合执法大队大队长
韩红斌&&&&&&& 县市政工程管理中心主任
买合木提?哈斯木 县园林绿化管理中心主任
毛冠华&&&&&&& 县农广校校长
阿不力孜?哈德&& 县环境卫生管理中心主任
朱铁林&&&&&&& 县供排水热力公司经理
阿里甫?司马义 县农经局局长
（二）协调配合、创新推进。各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展和提高美丽尉犁建设水平的高度，充分认识开展美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设工作的重要意义。要按照示范建设的总体要求，密切配合，统筹推进，创造性地做好工作。县住房和城乡建设局要发挥主管部门牵头抓总作用，组织制定全县美丽宜居小镇和村庄专项规划，为专项规划编制和修编出谋划策。各乡镇，县发改、财政、教育、卫生、文体广电、交通、公安、农业、林业、畜牧、水利、环保等部门要按照方案要求，各司其职，迅速根据实施方案和责任分工，层级分解落实所承担的各项任务，制定覆盖全年的专项工作方案，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络，做到既统一管理、综合协调，又分工负责、各司其职。确保事事有人管、工作有人干、责任有人担。
县美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设领导小组办公室和绩效办，要加强协调、调度和监督检查。采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的方式，量化检查内容，扩大检查范围，深化检查层次，加大检查频率。
（三）完善体制，建立长效机制。建立健全符合管理需要的规范化体系，建立强有力的监管机制，正确处理好在管理工作中的治标与治本、专业管理和群众参与、突击整治和长效管理、正面疏导与依法治理、局部利益和整体利益的关系，推进美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设工作取得预期成效。
（四）加强宣传，营造氛围。美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范建设的主体是农民，各乡镇及有关部门要结合实际，抓住社会普遍关注的乡村环境存在的薄弱环节和突出问题，通过电视、广播、网络等新闻媒介以及发放惠民宣传资料、规划公示、现场讲解、标语进村等形式，从正反两方面进行多角度报道，营造人人参与、人人动手的良好氛围。
（五）加强考核，做好申报。从2014年起，县人民政府将美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范工作纳入乡镇绩效考核内容。各有关部门要加大指导和考评力度。县人民政府将每年组织参加自治州示范申报活动，并根据评审结果，将自治州级美丽宜居小镇、美丽宜居村庄，列入自治区和国家住建部门申报示范候选名单。
1．2014年美丽宜居小镇示范创建包联任务分配表
2．2014年美丽宜居小镇美丽宜居村庄示范创建包联任务分配表
3．尉犁县美丽宜居小镇考核指标
4．尉犁县美丽宜居村庄考核指标
5．尉犁县一事一议促进美丽乡村建设试点项目管理暂行办法
6．尉犁县一事一议促进美丽乡村建设试点资金管理暂行办法
7．尉犁县一事一议促进美丽乡村建设试点项目审核验收暂行办法
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