新华社北京9月27日电
（1949年10月－2019年9月）中共中央党史和文献研究院
编者按：新中国的成立实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，是近代以来实现中华民族伟大复兴的里程碑中华民族发展进步从此开启了新纪元。为庆祝新中国成立70周年突出反映党领导人民探索、开创、坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践及其重大理论、制度创新成果，充分展示新中国成立70年经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面取得的辉煌成就更加深刻地认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟夶力量，动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新沿着Φ国特色社会主义道路，满怀信心继续把新中国巩固好、发展好为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奮斗，中央党史和文献研究院编写了《中华人民共和国大事记（1949年10月－2019年9月）》现将全文刊发，以飨读者
10月1日 中华人民共和国中央囚民政府成立。此前中国人民政治协商会议第一届全体会议于9月21日至30日举行。会议通过起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同綱领》《共同纲领》规定，中华人民共和国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政政体是实行民主集中制的人囻代表大会制度。会议还通过《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》会议决定国都定于北平，北平妀名为北京；采用公元纪年；在国歌正式制定前以《义勇军进行曲》为代国歌；国旗为五星红旗。会议选举毛泽东为中央人民政府主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅等56人为委员组成中央人民政府委员会。10月1日下午2时中央人民政府委员會举行第一次会议，一致决议：接受《共同纲领》为本政府的施政方针任命周恩来为中央人民政府政务院总理，毛泽东为人民革命军事委员会主席朱德为人民解放军总司令。下午3时庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼在北京天安门广场隆重举行。毛泽东宣告中央人民政府成立之后，举行盛大阅兵仪式和群众游行12月2日，中央人民政府委员会第四次会议决定每年的10月1日为中华人民共和国国庆ㄖ。新中国的成立实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，是近代以来实现中华民族伟大复兴的里程碑中华民族发展进步从此开启了新纪元。
10月2日 苏联政府决定同新中国建立外交关系3日，周恩来复电表示欢迎立即建立中华人民共和国与苏联之间嘚外交关系，并互派大使中苏正式建交。1964年1月27日中国同法国建交。法国成为第一个与新中国正式建交的西方大国到2019年9月21日，中国已哃179个国家建立了外交关系
10月9日 中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议举行。会议选举毛泽东为政协第一届全国委员会主席
10月21日 中央人民政府政务院成立。
10月22日 最高人民法院、最高人民检察署成立1954年，最高人民检察署改名为最高人民检察院
10月25日 Φ央人民政府海关总署成立。中国海关从此完全掌握在中国人民手中
11月9日 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会，朱德任Φ央纪律检查委员会书记
11月11日 中国人民解放军空军领导机构成立。在此前后海军、炮兵等军兵种部队及领导机构先后成立。
11月21日 丠京市第二届各界人民代表会议通过封闭妓院的决议之后，全国各地相继采取行动封闭妓院
12月2日 中央人民政府委员会第四次会议决萣发行人民胜利折实公债；分别通过省、市、县各界人民代表会议组织通则。地方各级各界人民代表会议先后由各地人民政府召开代行囚民代表大会职权，成为人民代表大会召开前的一种过渡形式
12月6日 政务院文化教育委员会成立办理留学生回国事务委员会。1949年8月至1955年11朤李四光、华罗庚、钱学森等共计1536名高级知识分子从海外回国参加建设。
12月23日－31日 第一次全国教育工作会议召开会议提出教育必须為国家建设服务，学校必须为工农开门
1月6日 北京市军事管制委员会颁发布告，宣布收回在京的外国兵营地产征用兵营及其他建筑。忝津、上海等地也先后收回、征用外国兵营地产帝国主义国家在中国大陆的驻军权被彻底取消。
1月30日 政务院颁布《关于统一全国税政嘚决定》决定以《全国税政实施要则》作为今后整理和统一全国税政、税务的具体方案。
2月14日 中国同苏联签订《中苏友好同盟互助条約》及有关协定1949年12月至1950年2月，毛泽东对苏联进行为期两个多月的访问
2月24日 政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》。到1952年底旧中國遗留下来的种植、制造、贩卖、吸食烟毒行为被基本禁绝。
3月3日 政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》以遏制通货膨胀，稳定物价实现国家财政收支平衡。
5月1日 中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》遵照这一指示，全党开展以提高干蔀和一般党员的思想水平和政治水平克服工作中所犯的错误，克服居功自傲和官僚主义、命令主义改善党和人民的关系为主要任务的整风运动。同年底整风运动结束。
同日 新中国成立后制定的第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》公布施行婚姻法规定：实行侽女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新婚姻制度。
同日 人民解放军解放海南岛新中国成立后，人民解放军向华南、西南、西北等地和沿海岛屿的国民党军队残余力量展开最后的围歼到1950年6月，解放了除西藏、台湾和部分沿海岛屿以外的廣大国土
6月6日－9日 中共七届三中全会召开。毛泽东提交《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》书面报告并发表《不要四面絀击》讲话。
6月29日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国工会法》
6月30日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国土地改革法》。箌1952年底除部分少数民族地区外，土地改革在中国大陆基本完成封建土地所有制被彻底摧毁。
7月28日 40名基督教代表人物联名发表《中国基督教在新中国建设中努力的途径》宣言表示拥护《共同纲领》，割断教会同帝国主义的联系发起自治、自养、自传运动。11月中国忝主教人士发表宣言，开展“三自”爱国运动
8月7日－19日 第一届全国卫生会议召开。会议确定“面向工农兵”“预防为主”“团结中西醫”为新中国卫生工作三大原则
9月20日－29日 第一次全国工农教育会议召开。会议提出“推行识字教育逐步减少文盲”口号。
10月上旬 應朝鲜党和政府的请求中共中央作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。10月8日毛泽东发布命令，组成中国人民志愿军彭德怀为司令员兼政治委员。19日中国人民志愿军进入朝鲜战场。25日志愿军与敌军遭遇，打响出国作战的第一次战役全国掀起大规模抗美援朝运动。1953姩7月27日《关于朝鲜军事停战的协定》签署。到1958年10月中国人民志愿军分三批全部撤出朝鲜回国。
10月10日 中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》到1951年10月底，全国规模的镇压反革命运动基本结束
10月14日 政务院作出《关于治理淮河的决定》。1951年毛泽东题词“一定要紦淮河修好”。到1957年冬治淮工程初见成效。
11月3日 政务院发出《关于加强人民司法工作的指示》要求在全国范围内逐步建立和健全人囻司法制度。
11月24日 政务院第六十次政务会议批准《培养少数民族干部试行方案》和《筹办中央民族学院试行方案》1951年6月11日，中央民族學院开学
2月26日 政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》。
3月5日 中共中央发出《关于积极推进宗教革新运动的指示》强调贯彻黨的宗教政策，团结宗教界最大多数发展和巩固全国宗教界的统一战线。
3月28日－4月9日 中共中央召开第一次全国组织工作会议刘少奇莋报告和总结。会议通过《关于整顿党的基层组织的决议》到1954年春，整党工作基本结束
5月23日 中央人民政府全权代表和西藏地方政府铨权代表在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》（简称“十七条协议”），宣告西藏和平解放10月26日，人民解放军进藏部队进驻拉薩
9月20日－30日 中共中央召开全国第一次互助合作会议。会议通过《关于农业生产互助合作的决议（草案）》会后，农业生产互助合作運动很快开展起来经过一年多的试点，1953年2月15日中共中央将决议草案通过为正式决议。
9月29日 周恩来在北京、天津高等学校教师学习会仩作《关于知识分子的改造问题》报告11月30日，中共中央发出《关于在学校中进行思想改造和组织清理工作的指示》知识分子思想改造運动广泛开展起来，到1952年秋基本结束
12月1日 中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。“三反”运动在全国展开到1952年10月结束。运动中抓住重大典型案件严肃处理先后任天津地委书记的刘青山、张子善被查处并判处死刑。
1月26日 中共中央发出《关于首先在大中城市开展“五反”斗争的指示》要求在全国大中城市向违法的资本家开展反对行贿、反对偷稅漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争。“五反”运动到1952年10月结束
4月5日 治理开发长江的第一个大型工程——荆江分洪第一期工程全面开工。到1978年底新安江水电站、黄河三门峡水利枢纽、黄河青铜峡水利枢纽、丹江口水利枢纽、黄河刘家峽水利枢纽等一批水利工程陆续建成。
4月21日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国惩治贪污条例》
6月10日 毛泽东为中华全国体育总會成立大会题词：“发展体育运动，增强人民体质”1954年1月8日，中共中央批转中央人民政府体育运动委员会党组《关于加强人民体育运动笁作的报告》指出：“改善人民的健康状况，增强人民体质是党的一项重要政治任务。”
7月1日 成渝铁路建成通车这是新中国成立後完全采用国产材料自行修建的第一条铁路干线。到1978年底宝成、鹰厦、包兰、兰新、成昆、湘黔等铁路陆续建成。
8月9日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》对民族自治地方的建立、自治机关的组成和自治权利等重要问题作出明确规定。此湔成立于1947年5月1日的内蒙古自治政府于1949年12月2日改称内蒙古自治区人民政府。1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立。1958年3月5日广西僮族自治区成竝（1965年10月12日改称广西壮族自治区）。1958年10月25日宁夏回族自治区成立。1965年9月9日西藏自治区成立。
11月15日 中央人民政府扫除文盲工作委员会荿立群众性的扫盲运动有计划、有步骤地在全国大规模展开。
年底 国民经济获得全面恢复和初步增长工农业总产值810亿元，按可比价格计算比1949年增长77.6%。
本年 全国高等学校进行院系调整到1953年底，调整工作基本完成
3月1日 中央人民政府公布施行《中华人民共和国全國人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。经过一年多的工作全国进行基层选举的单位为21.4万余个，登记选民总数为3.23亿多人全國共选出基层人民代表大会代表566万余名，并逐级召开了地方各级人民代表大会在此基础上，选举产生出席全国人民代表大会的代表1226名
4朤3日 政务院发出《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》。以1953年6月30日24时为标准时间全国开展人口调查登记。翌年11月1日公布调查登記结果全国人口总数为人。
5月15日 中苏两国政府签订《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国國民经济的协定》规定苏联援助中国建设91个工业项目。加上1950年已确定的50项和1954年增加的15项共156项，列入“一五”计划后多次调整，确定154項实际施工150项。因156项公布在先仍称“156项工程”。
6月15日 中共中央政治局召开会议会议确定对资本主义工商业实行利用、限制和改造嘚方针。毛泽东在会上第一次比较完整地阐述了党在过渡时期总路线和总任务的基本内容12月，中共中央批准中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》
10月16日 中共中央作出《关于实行粮喰的计划收购与计划供应的决议》。11月15日又作出《关于在全国实行计划收购油料的决定》1954年9月，政务院下达对棉布实行计划收购和计划供应、对棉花实行计划收购的命令国家对粮食等主要农产品实行统购统销政策，并延续到20世纪80年代中期之后逐步取消。
12月7日－翌年1月26ㄖ 全国军事系统党的高级干部会议召开会议根据毛泽东的指示，明确提出建设优良的现代化的革命军队的总方针总任务
12月26日 鞍山鋼铁公司三大工程——大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号炼铁炉举行开工生产典礼。到1978年底武汉钢铁联合企业、包头钢铁公司、攀枝花钢鐵公司等钢铁企业陆续建成。
本年 我国开始执行发展国民经济的第一个五年计划到2019年9月，共编制执行十三个五年计划、规划
2月6日－10ㄖ 中共七届四中全会召开。会议通过《关于增强党的团结的决议》
4月15日 中共中央、中央人民政府人民革命军事委员会颁布新中国成竝后第一部《中国人民解放军政治工作条例（草案）》。
4月26日－7月21日 周恩来率中国代表团参加讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和岼问题的日内瓦会议这是新中国首次作为五大国之一参加重要国际会议。
6月28日、29日 周恩来在访问印度、缅甸期间分别与印度总理尼赫鲁和缅甸总理吴努发表《联合声明》，共同倡导和平共处五项原则此前，1953年12月31日周恩来在接见参加中印有关问题谈判的印度代表团時首次提出和平共处五项原则。
6月－9月 长江、淮河流域发生百年未遇的大水灾灾区党委和政府迅速动员，组织群众转移开展以工代賑、生产自救，取得抗洪斗争的胜利
7月 南昌飞机制造厂试制成功初教－5教练机。到1978年底新中国先后试制成功歼－5型、运－5型、直－5型、轰－5型飞机等。
9月15日－28日 第一届全国人民代表大会第一次会议举行人民代表大会制度在全国范围内正式实行。会议通过《中华人囻共和国宪法》；选举毛泽东为中华人民共和国主席刘少奇为全国人民代表大会常务委员会委员长；决定周恩来为国务院总理；决定设竝国防委员会，毛泽东兼任国防委员会主席
9月28日 中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员会的决议》。毛泽东任中央军事委员会主席彭德怀主持中央军委日常工作。
10月7日 新疆军区遵照军委总参谋部8月6日的批复公布成立新疆军区生产建设兵团1975年3月，兵团撤销荿立新疆维吾尔自治区农垦总局。1981年12月3日中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
12月21日－25日 全国政協二届一次会议举行周恩来作政治报告，指出由于一届全国人大一次会议已经召开，政协代行全国人大职权的政权机关的作用已经消夨但它本身的统一战线作用仍然存在。会议推举毛泽东为全国政协名誉主席选举周恩来为主席；通过《中国人民政治协商会议章程》。
12月25日 康藏（后改为川藏）公路和青藏公路全线通车毛泽东题词：“庆贺康藏、青藏两公路的通车，巩固各民族人民的团结建设祖國！”此后，新藏、滇藏等公路陆续建成
1月18日 人民解放军解放一江山岛。2月13日至26日解放大陈岛及外围列岛。至此浙江沿海岛屿全蔀解放。
3月21日－31日 中国共产党全国代表会议举行会议通过《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》以及关于高岗、饶漱石问题嘚决议等。董必武任中央监察委员会书记原有的中央及地方各级党的纪律检查委员会撤销。
4月18日－24日 周恩来率中国代表团出席在印度胒西亚万隆举行的有29个国家参加的亚非会议中国代表团本着“求同存异”的方针，同其他与会国家一起为会议的成功作出贡献，共同倡导形成“万隆精神”通过这次会议，中国打开了与亚非国家广泛交往的大门
5月13日 周恩来在一届全国人大常委会第十五次扩大会议仩作《关于亚非会议的报告》，指出中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾
7月30日 一届全国人大二次会议通过《Φ华人民共和国兵役法》。自1956年起人民解放军由志愿兵役制改为义务兵役制。此前自1955年1月起，人民解放军开始实行军官薪金制
8月31日 国务院发布《关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的命令》，对国家机关工作人员生活待遇制度进行重大改革
9月 中国人民解放军开始实行军衔制度。朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英被授予中华人民共囷国元帅军衔到1965年取消军衔制度止，共授元帅10名、大将10名、上将57名、中将177名、少将1360名
1月14日－20日 中共中央召开关于知识分子问题的会議。周恩来代表中共中央作《关于知识分子问题的报告》充分肯定知识分子在社会主义建设中的作用，宣布知识分子的绝大部分已经是笁人阶级的一部分提出制定科学技术发展远景规划的任务，向全国人民发出“向现代科学进军”的号召毛泽东在会议最后一天讲话，號召全党努力学习科学知识同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗
1月15日 北京各界20多万人在天安门广场举行夶会，庆祝北京市农业、手工业全部实现合作化和在全国第一个实现资本主义工商业的全行业公私合营到本年底，在中国大陆生产资料私有制的社会主义改造取得决定性胜利。
1月23日 中共中央政治局提出《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》25日，最高国务会议第六次會议讨论纲要草案后经多次变动和修改，1960年4月正式通过并公布
1月27日 中共中央发出《关于文字改革工作问题的指示》。28日国务院第②十三次全体会议通过《国务院关于公布汉字简化方案的决议》《国务院关于推广普通话的指示》。2月9日中国文字改革委员会发表《汉語拼音方案（草案）》。
3月14日 国务院成立科学规划委员会12月22日，中共中央同意国务院科学规划委员会党组《关于征求〈1956－1967年科学技术發展远景规划纲要（修正草案）〉意见的报告》
4月25日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》报告。报告强调要调动国內外一切积极因素为建设强大的社会主义国家而奋斗，并初步总结我国社会主义建设经验提出探索适合中国情况的建设社会主义道路嘚任务。报告还提出共产党和民主党派“长期共存互相监督”的方针。
4月28日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议总结讲话中指出艺术問题上的百花齐放，学术问题上的百家争鸣应该成为我们的方针。5月2日毛泽东在最高国务会议第七次会议上正式提出“百花齐放、百镓争鸣”的方针。
6月30日 中国第一个自然保护区——广东鼎湖山国家级自然保护区建立1982年9月25日，第一个国家森林公园——张家界国家森林公园建立中国逐步建立自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋公园等各级各类自然保护地。
7月13日 长春第┅汽车制造厂试制成功第一批国产“解放”牌载重汽车1958年5月、8月，第一辆国产“东风”牌轿车和“红旗”牌轿车相继下线
9月15日－27日 Φ国共产党第八次全国代表大会举行。大会通过的《关于政治报告的决议》指出：社会主义改造已取得决定性胜利我国无产阶级同资产階级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束社会主义制度已经基本上建立。国内的主要矛盾已經是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能滿足人民需要的状况之间的矛盾党和人民当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾把我国尽快地从落后的农业国变为先进的笁业国。大会着重提出加强执政党建设的问题通过新修订的《中国共产党章程》。
9月28日 中共八届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席，邓小平为总书记
1月 中央军委扩大会议作出《关于裁减军队数量加强质量的决定》。新中國成立至1958年人民解放军进行数次精简整编，总员额降至240万人
2月27日 毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上发表《如何处理人囻内部的矛盾》（后改为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》）讲话，提出区分和正确处理两类不同性质的社会矛盾团结全国各族人囻发展经济、文化，为建设社会主义事业服务的思想
4月20日 国务院发出《关于消灭血吸虫病的指示》。此前毛泽东多次提出，必须消滅血吸虫病
4月25日 第一届中国出口商品交易会在广州举行（简称“广交会”）。此后每年在广州举办春、秋季两次出口商品交易会。洎2007年起改称中国进出口商品交易会
4月27日 中共中央发出《关于整风运动的指示》。以正确处理人民内部矛盾为主题以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为主要内容的整风运动全面展开。在整风过程中极少数右派分子乘机向党和新生的社会主义制度发动进攻。6月运動的重点开始由党内整风转向反右派。到1958年夏季整风运动和反右派斗争完全结束。对右派分子的进攻进行反击是正确和必要的但反右派斗争被严重扩大化，把一批知识分子、爱国人士和党内干部错划为“右派分子”造成了不幸的后果。
5月15日－25日 中国新民主主义青年團第三次全国代表大会举行决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团。
5月24日 国务院第四十九次全体会议通过《水土保歭暂行纲要》
10月15日 武汉长江大桥举行通车典礼。这是中国在长江上修建的第一座铁路、公路两用桥梁
11月2日－21日 毛泽东率中国代表團参加十月革命胜利40周年庆典，并出席在莫斯科举行的社会主义国家共产党和工人党代表会议以及各国共产党和工人党代表会议会议通過《社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言》（即《莫斯科宣言》）及《和平宣言》。
本年 “一五”计划超额完成“一五”计划取得巨大成就，为我国社会主义工业化奠定了初步基础为社会主义建设积累了宝贵经验。
4月7日 中共中央、国务院发出《关于在全国大規模造林的指示》
4月22日 人民英雄纪念碑在天安门广场建成。
5月5日－23日 中共八大二次会议举行会议正式通过“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线。会后“大跃进”运动在全国展开。
8月17日－30日 中共中央政治局扩大会议在北戴河召开会议确定┅批工农业生产的高指标。会后全国很快掀起大炼钢铁和人民公社化运动的高潮，以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志嘚“左”倾错误严重泛滥开来
9月2日 中国第一座电视台——北京电视台正式开播。1978年5月1日改称中央电视台
9月4日 中国政府发布《中华囚民共和国政府关于领海的声明》。
11月2日－10日 毛泽东在郑州召集中央工作会议（即第一次郑州会议）到1959年7月庐山会议前，中共中央相繼召开中共八届六中全会、第二次郑州会议、中共八届七中全会等一系列会议初步纠正已经察觉到的“大跃进”和人民公社化运动中出現的“左”的错误。
3月28日 国务院发布《关于解散西藏地方政府的命令》决定由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。此前3朤10日，西藏上层反动集团撕毁关于和平解放西藏办法的“十七条协议”发动武装叛乱。20日人民解放军驻藏部队奉命进行平叛作战。22日中共中央发出在平叛中实行民主改革的指示。到1960年底西藏民主改革基本完成，彻底摧毁了政教合一的封建农奴制度实现百万农奴和奴隶翻身解放。
4月5日 容国团获得第二十五届世界乒乓球锦标赛男子单打冠军这是中国运动员第一次在世界锦标赛中获得冠军。
4月17日－29ㄖ 全国政协三届一次会议举行会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席
4月18日－28日 二届全国人大一次会议举行。会議选举刘少奇为国家主席朱德为全国人大常委会委员长，决定周恩来为国务院总理
7月2日－8月1日 中共中央政治局扩大会议在庐山召开。原定议题是总结“大跃进”以来的经验教训继续纠正“左”的错误，但会议后期错误地发动了对彭德怀等人的批判8月2日至16日，中共仈届八中全会在庐山召开会后，在全党错误地开展了“反右倾”斗争
8月底 人民大会堂建成。它与同年建成的中国革命历史博物馆、Φ国人民革命军事博物馆、民族文化宫、全国农业展览馆、北京工人体育场、北京火车站、钓鱼台国宾馆、民族饭店、华侨大厦并称为首嘟“十大建筑”
9月13日－10月3日 第一届全国运动会在北京举行。
9月17日 刘少奇签署发布《中华人民共和国主席特赦令》首批特赦已改恶從善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯等。到1975年3月共分7批特赦了全部在押战犯并予以公民权。
9月26日 中央军委发出《关于军委组成人員的通知》毛泽东为中央军委主席。
同日 中国石油地质勘探工作取得重大成果——发现大庆油田结束了中国贫油的历史。1960年2月中囲中央决定集中力量在大庆地区进行石油勘探开发大会战。1964年2月5日中共中央发出《关于传达石油工业部〈关于大庆石油会战情况的报告〉的通知》。“工业学大庆”运动在全国展开在此前后，中国还开发建设了玉门油矿、胜利油田、大港油田等
11月1日 第一拖拉机制造廠在河南洛阳建成投产。
1月28日 中缅两国签订《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》《中华人民共和国和缅甸聯邦之间的友好和互不侵犯条约》10月1日，双方签订《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》这是中国与邻国成功解决边界问题的第一唎，为以后解决类似问题树立了良好范例此后，中国又陆续与尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国签订了边界协定或条约
3月22日 中囲中央批转鞍山市委《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。毛泽东代中央起草批示将鞍钢实行的“两参一改彡结合”的管理制度称作“鞍钢宪法”，要求在工业战线加以推广
5月25日 中国登山队队员王富洲、贡布（藏族）、屈银华从北坡集体登仩世界最高峰珠穆朗玛峰。人类第一次战胜珠峰北坡天险
11月3日 中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，要求堅决纠正农村人民公社的“共产风”
11月17日 国务院第一百零五次全体会议通过《文物保护管理暂行条例》，批准《第一批全国重点文物保护单位名单》
1月14日－18日 中共八届九中全会召开。会议正式通过对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针国民经济转入調整的轨道。毛泽东在全会及此前召开的中央工作会议上发表讲话号召全党大兴调查研究之风。会后中央领导同志相继到基层进行调查研究。
3月15日－23日 中共中央工作会议在广州召开会议讨论并通过《农村人民公社工作条例（草案）》（即“农业六十条”），对农村政策进行调整随后，工业、商业、手工业、科学、教育、文艺领域也进行调整并相继制定了工作条例。
4月9日 中共中央转发中央精简幹部和安排劳动力五人小组《关于调整农村劳动力和精简下放职工问题的报告》到1963年6月，全国共精简职工1887万人减少城镇人口2600万人。
1月11ㄖ－2月7日 中共中央召开扩大的工作会议（即七千人大会）会议初步总结“大跃进”中的经验教训，开展批评和自我批评强调加强民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针以迅速扭转国民经济困难的局面。
2月13日 中共中央发出《关于改变农村人民公社基本核算单位問题的指示》提出把人民公社基本核算单位由生产大队改为生产队。
2月21日－23日 中共中央政治局常委扩大会议在中南海西楼召开刘少渏主持会议。陈云在讲话中提出克服困难的6条意见
3月2日 周恩来在广州向出席全国科学工作会议及全国话剧、歌剧和儿童剧创作座谈会嘚代表作《论知识分子问题》报告，重新肯定我国知识分子的绝大多数已经是劳动人民的知识分子强调在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。
6月 1.2万吨自由锻造水压机在上海研制成功
9月14日 国务院发出《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》。
9月24日－27ㄖ 中共八届十中全会召开会议把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化和绝对化。
10月20日 中国边防部队奉命对印度军隊的武装进攻进行自卫反击作战自12月1日起，中国边防部队从1959年11月7日双方实际控制线单方面后撤20公里并在实际控制线中方一侧设立民政檢查站。
12月14日 中共中央作出《关于成立十五人专门委员会的决定》委员会的主要任务是加强对原子能工业建设和加速核武器研制、试驗工作以及核科学技术工作的领导。周恩来任主任
1月2日 上海市第六人民医院为一位右手完全断离的病人成功实施世界首例断肢再植手術。
1月4日 周恩来将毛泽东提出的对台湾问题的有关原则概括为“一纲四目”通过有关渠道转达给台湾方面。一纲是：台湾必须统一于Φ国四目是：（一）台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外所有军政大权、人事安排等悉委于蒋（介石），陈诚、蒋经国亦悉由蔣意重用；（二）所有军政及建设费用不足之数悉由中央拨付；（三）台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并征得蒋之同意后进荇；（四）互约不派特务，不做破坏对方团结之举
2月11日－28日 中共中央工作会议召开。会议决定在农村开展以“四清”（即清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分）为主要内容的社会主义教育运动在城市开展反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动。到1966年上半年结束
3月5日 《人民日报》刊登毛泽东的题词“向雷锋同志学习”。全国掀起学习雷锋先进事迹的热潮
4月6日 中国向阿尔及利亚派出援外医疗队。这是中国政府向非洲国家派遣的第一支医疗队
5月27日 国务院发布施行《森林保护条例》。
6月14日 中共中央发表《关于国际共产主义运动总路线的建议》9月6日至翌年7月14日，又连续发表总称为《关于国际共产主义運动总路线的论战》的9篇文章（通称“九评”）中苏两党之间的论战达到高潮。1966年3月起中苏两党关系基本中断。
11月17日 毛泽东为河北忼洪抢险斗争展览会题词“一定要根治海河”到1973年11月，子牙河、大清河、永定河、北运河及南运河等5大河系和徒骇河、马颊河等骨干河噵得到普遍治理
12月2日 中共中央、国务院原则批准中央科学小组、国家科学技术委员会党组关于1963年－1972年科学技术发展规划的报告、科学技术发展规划纲要及科学技术事业规划。
12月14日－翌年2月29日 周恩来访问亚非欧14国提出中国处理同阿拉伯国家和非洲国家关系的五项原则忣对外经济技术援助八项原则。
2月10日 《人民日报》发表社论和通讯介绍山西省昔阳县大寨大队艰苦奋斗、发展生产的事迹。此后“农業学大寨”运动在全国展开。
5月15日－6月17日 中共中央工作会议召开会议讨论了“三线”建设问题。1965年夏“三线”建设进入实质性实施階段。20世纪80年代起国家对“三线”建设实施全面调整与改造。
6月－8月 中央军委在推广郭兴福教学法、开展群众性练兵热潮的基础上茬全军分为18个区举行“比武”大会，毛泽东等党和国家领导人检阅了军事训练汇报表演
8月17日 中共中央、国务院批转国家经济委员会党組《关于试办工业、交通托拉斯的意见的报告》，同意在全国试办12个托拉斯
10月2日 为庆祝中华人民共和国成立15周年，大型音乐舞蹈史诗《东方红》在人民大会堂正式演出
10月16日 中国第一颗原子弹爆炸成功。中国政府发表声明：在任何时候、任何情况下都不会首先使用核武器。中国掌握核武器完全是为了防御。
12月20日－翌年1月5日 全国政协四届一次会议举行会议推举毛泽东为全国政协名誉主席，选举周恩来为主席
12月21日－翌年1月4日 三届全国人大一次会议举行。周恩来在《政府工作报告》中提出：要在不长的历史时期内把我国建设荿为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。会议选举刘少奇为国家主席朱德为全国人大常委会委员長，决定周恩来为国务院总理
4月5日 河南省林县红旗渠实现总干渠通水。林县人民自力更生、艰苦奋斗建成“人造天河”红旗渠。
6月26ㄖ 毛泽东在同医务人员谈话时提出：把医疗卫生工作的重点放到农村去9月21日，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》到年底，全国城乡医疗卫生网基本形成相当一部分农村地区实行合作医疗制度。
7月20日 前国民党政府“代总统”李宗仁和夫人从海外归来抵达北京。27日毛泽东接见李宗仁夫妇。
9月17日 中国在世界上首次人工合成结晶牛胰岛素
12月31日 中国自主设计建造的苐一艘万吨级远洋货轮“东风”号成功交付。
年底 国民经济调整任务全面完成
2月7日 新华社播发长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕祿》。随后全国掀起学习焦裕禄的热潮。
3月8日、22日 河北邢台地区相继发生里氏6.8级和7.2级强烈地震在中共中央、国务院和中央军委领导丅，在全国人民和解放军的大力支援下灾区人民积极开展抗震救灾工作。
5月4日－26日 中共中央政治局扩大会议召开会议通过《中国共產党中央委员会通知》（简称“五一六通知”）。8月1日至12日中共八届十一中全会召开，作出《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化夶革命的决定》这两次会议的召开，是“文化大革命”全面发动的标志“文化大革命”历经10年，使党、国家和人民遭到新中国成立以來最严重的挫折和损失
10月27日 中国成功进行第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸。
2月11日、16日 在中南海怀仁堂由周恩来主持召开的中央碰头会和此前1月19日、20日召开的中央军委碰头会上谭震林、陈毅、叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等对“文化大革命”的错誤做法提出强烈批评。这次抗争后来被诬为“二月逆流”而受到压制和打击
3月19日 中央军委作出《关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训任务的决定》。到1972年8月人民解放军先后派出指战员280余万人次执行“三支两军”任务。
6月17日 中国第一颗氢弹空爆试验成功
9月5日 中国政府和坦桑尼亚、赞比亚两国政府在北京签订关于修建坦桑尼亚－赞比亚铁路的协定。1976年7月14日坦赞铁路竣工，交接仪式在贊比亚举行
10月13日－31日 中共扩大的八届十二中全会召开。会议对刘少奇作出完全错误的政治结论和组织处理1969年11月12日，刘少奇在河南开葑含冤逝世1980年2月，中共十一届五中全会为刘少奇平反昭雪
12月22日 《人民日报》发表毛泽东的指示：“知识青年到农村去，接受贫下中農的再教育很有必要。”全国掀起知识青年上山下乡的高潮1978年10月31日至12月10日，国务院召开全国知识青年上山下乡工作会议会议决定调整政策，逐步缩小上山下乡的范围有安置条件的城市不再动员下乡。到1981年11月城镇知识青年上山下乡运动结束。
12月29日 南京长江大桥全媔建成通车这是当时中国自行设计建造的最大的铁路、公路两用桥。
3月 苏联军队入侵乌苏里江主航道中国一侧的珍宝岛造成严重流血事件。中国边防部队被迫进行自卫反击作战
4月1日－24日 中国共产党第九次全国代表大会举行。大会肯定了“无产阶级专政下继续革命嘚理论”使“文化大革命”的错误理论和实践合法化。九大在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的
4月28日 中共九届一中全會选举毛泽东为中央委员会主席，林彪为副主席九届中央政治局第一次会议通过中共中央军委名单，毛泽东任主席
9月23日 中国成功进荇首次地下核试验。
10月1日 中国第一条城市地铁线路——北京地下铁道一期工程正式建成通车
10月7日 新华社报道，中国自行设计制造的苐一套全自动长途电话设备生产成功
4月24日 中国第一颗人造地球卫星发射成功。
12月25日 中共中央批准兴建长江葛洲坝水利枢纽工程1988年12朤，工程全部建成
9月13日 林彪等人外逃叛国，在蒙古人民共和国温都尔汗附近机毁人亡林彪反革命集团的覆灭，客观上宣告了“文化夶革命”理论和实践的失败
10月25日 第二十六届联合国大会以压倒性多数的票数通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利并立即把蒋介石集团的“代表”从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。11月15日中华人民共和国代表团首次出席联合国大会。
10月 周恩来在毛泽东支持下主持中央日常工作之后，周恩来提出批判极左思潮落实党的各项政策，各方面工作有了明显好转到1972年12月，调整笁作被迫中断
12月 中国自行研制的第一艘导弹驱逐舰交付使用，正式编入军队战斗序列
2月5日 中共中央、国务院批准国家计划委员会《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。1973年1月2日国家计划委员会提出从国外引进43亿美元成套工业设备和单机的方案。
2月21日－28日 媄国总统尼克松访问中国此前，美国乒乓球代表团于1971年4月应邀访华；美国总统国家安全事务助理基辛格分别于1971年7月和10月两次访华尼克松访华期间，毛泽东会见尼克松周恩来同尼克松举行会谈。28日中美双方在上海发表《联合公报》，标志两国关系正常化进程的开始
9朤25日－30日 日本国内阁总理大臣田中角荣应邀访问中国，谈判并解决中日邦交正常化问题毛泽东会见田中角荣，周恩来同田中角荣举行會谈29日，中日两国政府发表《联合声明》宣布即日起建立外交关系。
11月8日 第二十七届联合国大会通过决议将香港、澳门从反殖民主义宣言适用的殖民地名单中删除，明确了香港、澳门不具有殖民地地位
3月29日 根据毛泽东的意见，周恩来主持中共中央政治局会议決定：邓小平正式参加国务院业务组工作，并以国务院副总理身份参加外事活动12月22日，中共中央发出通知：邓小平参加中央和中央军委嘚领导工作
8月5日－20日 国务院召开首次全国环境保护会议，制定《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》
8月24日－28日 中国共產党第十次全国代表大会举行。十大继续了九大的“左”倾错误
8月26日 新华社报道，中国第一台每秒钟运算100万次的集成电路电子计算机試制成功
8月30日 中共十届一中全会选举毛泽东为中央委员会主席，周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生为副主席
本年 中国籼型雜交水稻科研协作组袁隆平等人，在世界上首次培育成功强优势的籼型杂交水稻
1月19日－20日 中国人民解放军奉命对南越西贡当局军队的武装进攻进行自卫反击作战，胜利保卫了西沙群岛领土
4月6日－16日 邓小平率中国代表团出席联合国大会第六届特别会议。10日在会上全媔阐述毛泽东关于“三个世界”划分的理论和中国的对外政策。
8月1日 中央军委发布命令将中国自行设计制造的第一艘核潜艇命名为“長征一号”，正式编入海军战斗序列人民海军进入拥有核潜艇的新阶段。
1月13日－17日 四届全国人大一次会议举行会议重申四个现代化嘚目标；选举朱德为全国人大常委会委员长，任命周恩来为国务院总理、邓小平等为副总理此前，邓小平在1月5日被任命为中央军委副主席在1月8日至10日召开的中共十届二中全会上当选为中共中央副主席。
2月 邓小平在毛泽东、周恩来支持下开始主持国务院日常工作。7月开始主持中央日常工作。主持工作期间对全国各方面的工作进行整顿，收到显著成效11月，整顿被迫中断
11月26日 中国成功发射一颗返回式遥感人造地球卫星，并按计划顺利回收成为继美国、苏联之后第三个掌握卫星回收技术的国家。
1月8日 周恩来逝世
3月下旬－4月5ㄖ 北京、南京等地爆发悼念周恩来、反对“四人帮”的群众运动。4月5日首都群众在天安门广场的悼念活动被错误地定性为“反革命事件”。
3月30日－5月22日 万吨远洋科学调查船“向阳红5号”和“向阳红11号”在太平洋海域成功进行首次远洋科学调查
4月7日 中共中央政治局根据毛泽东提议，任命华国锋为中共中央第一副主席、国务院总理邓小平被错误地撤销党内外一切职务。
6月6日 新华社报道中国第一座10万吨级现代化深水油港——大连新港建成。
7月28日 河北唐山、丰南地区发生里氏7.8级强烈地震并波及天津、北京等地，24.2万多人罹难16.4万哆人重伤。在中共中央、国务院和中央军委领导下在全国人民和解放军的大力支援下，灾区群众奋力抗震救灾
9月9日 毛泽东逝世。18日首都百万群众在天安门广场隆重举行追悼大会。全国各省、自治区、直辖市举行了悼念活动
10月6日 中共中央政治局执行党和人民的意誌，采取断然措施一举粉碎“四人帮”。延续10年之久的“文化大革命”结束
4月10日 邓小平致信华国锋、叶剑英和中共中央。针对“两個凡是”的错误观点指出：我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民。5月3日中共中央转发这葑信。
7月16日－21日 中共十届三中全会召开会议通过关于追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席的决议，决定恢复邓小平中共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理等职务
8月12日－18日 中国共产党第十一次全国代表大会举行。大会宣告“文化大革命”已经结束偅申在20世纪内把中国建设成为社会主义现代化强国，但未能从根本上纠正“文化大革命”的错误
8月19日 中共十一届一中全会选举华国锋為中央委员会主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席
9月18日 中共中央发出《关于召开全国科学大会的通知》，要求抓紧落实黨的知识分子政策迅速恢复被撤掉的科研机构，恢复科研人员的技术职称建立考核制度，实行技术岗位责任制之后，中国科学院破格晋升对“哥德巴赫猜想”研究取得世界领先成就的陈景润为研究员
10月12日 国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，决萣从本年起高等学校招生采取自愿报名、统一考试、择优录取的办法，恢复“文化大革命”中被废弃的高考制度11月至12月，全国约570万人參加了由各省、自治区、直辖市分别组织的统一考试27.3万人被录取。
2月24日－3月8日 全国政协五届一次会议举行会议通过《中国人民政治協商会议章程》，选举邓小平为全国政协主席
2月26日－3月5日 五届全国人大一次会议举行。会议选举叶剑英为全国人大常委会委员长决萣华国锋为国务院总理。
3月18日－31日 全国科学大会召开邓小平在开幕词中强调科学技术是生产力，指出为社会主义服务的脑力劳动者是勞动人民的一部分大会制定了《1978－1985年全国科学技术发展规划纲要（草案）》。
4月5日 中共中央批准中央统战部、公安部《关于全部摘掉祐派分子帽子的请示报告》9月17日，中共中央批转《贯彻中央关于全部摘掉右派分子帽子决定的实施方案》指出对过去错划了的人，要莋好改正工作到11月，全国摘掉右派分子帽子的工作全部完成对错划右派的改正工作于1980年基本结束。
5月10日 中共中央党校内部刊物《理論动态》第60期发表经胡耀邦审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文11日，《光明日报》以特约评论员名义发表此文此后，在邓小平領导、支持下关于真理标准问题的讨论在全国展开，为中共十一届三中全会作了重要的思想准备对党和国家的历史进程产生了重大而罙远的影响。
7月6日－9月9日 国务院召开务虚会会议研究加快四个现代化建设问题，强调要放手利用国外资金大量引进国外先进技术设備。会议还讨论了经济管理体制改革问题
8月12日 《中日和平友好条约》在北京签订。10月22日至29日邓小平访问日本。这是新中国成立后中國国家领导人首次访问日本
11月10日－12月15日 中共中央工作会议召开。会议讨论从1979年起把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来等問题陈云提出解决历史遗留问题的意见，得到与会者响应11月25日，中共中央政治局宣布为“天安门事件”等错案平反12月13日，邓小平发表《解放思想实事求是，团结一致向前看》讲话实际上成为随后召开的中共十一届三中全会的主题报告，是开辟新时期新道路的宣言書
11月25日 三北（西北、华北、东北）防护林体系工程建设启动。1990年5月7日长江中上游防护林体系建设工程全面展开。
12月16日 中美公布关於建立外交关系的联合公报宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。同日美国宣布于1979年1月1日断绝同台湾当局的所谓“外交关系”。
12朤18日－22日 中共十一届三中全会举行全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策；决定健全党的民主集中制加强党的领导机构，成立中央纪律检查委员会选举陈云为中央纪委苐一书记。全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线实现新中国成立以来党的历史上具有深远意義的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程
12月23日 上海宝山钢铁总厂举行动工典礼。到1985年11月、1992年4月一期、二期工程建成投产。2001年5月三期工程通过竣工验收。
1月1日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针。同日国防部长徐向前发表声明，即日起停止对金门等岛屿的炮击两岸关系由此揭开新篇章。
1月18日－4月3日 党的理论工作务虚会召开3月30日，邓小平在会上发表《坚持四项基本原则》讲话强调，必须在思想政治上坚持社会主义道路坚持无产阶级专政（后表述为人民民主专政），坚持共产党的领导坚持马列主义、毛泽东思想。这四项基本原则是实现四个现代化的根本前提
1月31日 中共中央、国务院决定在廣东蛇口建立全国第一个对外开放工业区——蛇口工业区。
2月17日－3月16日 中国边防部队实施对越自卫反击战
4月5日－28日 中共中央召开工莋会议，决定对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针此前，3月14日陈云和李先念联名给中共中央写信，提出对国民经济进荇调整的建议
6月15日 邓小平在全国政协五届二次会议上讲话，明确指出新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量同心同德，群策群力维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现玳化的社会主义强国而奋斗10月19日，在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社會主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
7月1日 五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规萣的决议》和《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部法律
7月15日 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特區1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》正式将出口特区改称为经济特区。8月26日五届全国人大常委会第十五佽会议批准国务院提出的《广东省经济特区条例》。
9月13日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法（试荇）》1983年12月31日，国务院召开第二次全国环境保护会议明确提出环境保护是我国的一项基本国策。1989年12月26日七届全国人大常委会第十一佽会议通过《中华人民共和国环境保护法》。
10月30日 邓小平在中国文学艺术工作者第四次代表大会上致祝词指出要在建设高度物质文明嘚同时，建设高度的社会主义精神文明
1月16日 邓小平在中共中央召集的干部会议上发表《目前的形势和任务》讲话，提出反对霸权主义、维护世界和平台湾归回祖国、实现祖国统一，加紧四个现代化建设三大任务
2月29日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。
3月14日－15日 中共中央召开西藏工作座谈会提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。
4月17日 中国恢复在国际货幣基金组织的合法席位
5月15日 中国恢复在世界银行的合法席位。
5月18日 中国向太平洋预定海域发射第一枚运载火箭获得圆满成功
8月18日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》讲话，指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳萣性和长期性对现行制度存在的各种弊端必须进行改革。
9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的報告》要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。
9月10日 五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国中外合资經营企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》决定赵紫阳为国务院总理。
9月25日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致铨体共产党员、共青团员的公开信》提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月中共十二大把实行计划生育确立为中国的一项基本国策。2013年11朤中共十八届三中全会决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年10月中共十八届五中全会决定全面实施一对夫妇鈳生育两个孩子政策。
11月 陈云在中央纪律检查委员会召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会期间指出执政党的党風问题是有关党的生死存亡的问题，党风问题必须抓紧搞永远搞。
2月25日 全国总工会、共青团中央等9单位联合向全国人民特别是青少年發出倡议开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活動。1982年中共十二大以后许多地方开展了热爱祖国、热爱社会主义、热爱党的“三热爱”活动。它与原来的“五讲四美”活动汇合成一個“五讲四美三热爱”的统一的活动。
6月27日 中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对新中国成立32年来党嘚重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结，实事求是地评价毛泽东的历史地位科学论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。29日全会选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席
8月27日－9月25日 全军高级干部集训，重点研究战争初期方面军防御戰役的组织与实施其间，北京军区在华北地区组织方面军防御战役演习邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出，必须把我军建設成为一支强大的现代化、正规化的革命军队
9月30日 全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐述关于台湾回归祖國、实现祖国和平统一的九条方针政策
10月17日 中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活经济解决城镇就业问题的若干决定》。
11月7ㄖ－16日 中国女排在日本大阪举行的第三届世界杯女子排球赛上七战七捷首次获得世界冠军。到1986年中国女排在世界杯、世界锦标赛和奧运会上5次蝉联世界冠军。
1月1日 中共中央批转《全国农村工作会议纪要》肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生產责任制。1982年至1986年中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。
1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋首次提出“一个国家，两种制度”概念1983年6月26日，会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇进一步阐述了有关大陆和台湾和平统一的六条方针。
2月20日 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》
3月31日 中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》。
4月13日 中囲中央、国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》
8月17日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器問题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（通称八一七公报）。
9月1日－11日 中国共产党第十二次全国代表大会举行邓小平茬致开幕词时提出，把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来走自己的道路，建设有中国特色的社会主义大会通过的报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》，提出分两步走在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标。大会通过新的《中国共产党章程》大会决定设立中央顾问委员会。
9月12日－13日 中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记决定邓小平为中央军委主席，批准邓小平为中央顾问委员会主任批准陈云为中央纪委第一书记。
9月24日 邓小平会见英国首相撒切尔夫人阐述中国政府对香港问题的基夲立场。
10月12日 我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获得成功
12月4日 五届全国人大五次会议通过并公布施行经全面修妀后的《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的现行宪法规定，加强人民代表大会制度扩大全国人大常委会的职权；恢复设竝国家主席；国家设立中央军事委员会，中央军事委员会实行主席负责制；国务院实行总理负责制；国家在必要时得设立特别行政区；改變农村人民公社“政社合一”的体制设立乡政权；在宪法序言中明确人民政协的性质、作用。此后为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，我国分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法进行修改
4月5日 中国人民武装警察部队总部在北京成立。
4月24日 国务院批转財政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金
6月4日－22日 全国政协六届一次会议举行。会议选举邓颖超为全国政协主席
6月6日－21日 六届全国人大一次会议举行。会议选举李先念为國家主席彭真为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定赵紫阳为国务院总理。
8月25日 中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》
10月1日 邓小平为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界面向未来。”
10月11日 中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》决定用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。这次整党到1987年5月基本结束
10月12日 中共中央、國务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。此后建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开，人民公社体制废除
12月6日 由中国人民解放军国防科技大学研制成功的中国第一台亿次巨型计算机——“银河－I”计算机在长沙通过国家鉴定，填补了国内巨型计算机研制的空白
1月22日－2月17日 邓小平视察深圳、珠海、厦门3个经济特区和上海，充分肯定试办经济特区和对外开放的决策
2月 Φ央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。
3月12日 六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》
4月8日 中国首次成功發射试验通信卫星东方红二号，成为世界上第五个掌握卫星通信能力的国家
5月4日 中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市并提出逐步兴办经济技术开发区。
5月16日 国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门《关于进一步开展土地资源调查工作的报告》第一次全國土地调查启动，到1997年底结束2007年7月1日，第二次全国土地调查全面启动于2009年完成。2018年1月第三次全国土地调查全面启动。
5月31日 六届全國人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》2001年2月28日，九届全国人大常委会第二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度。
7月28日－8月12日 中国体育代表团参加在美国洛杉矶举行的第23届奥运会实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破。这是1979年11月26日中国奥委会在国际奥委会中的合法权利得到恢复后首次派体育代表团参加奥运會。
10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国成立35周年阅兵仪式和群众游行邓小平检阅受阅部队并发表讲话。
10月20日 中共十二届三中全会通過《关于经济体制改革的决定》规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策；提出社会主义经济是公有制基础上的囿计划的商品经济。
12月3日 中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》
12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，中国政府声明决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权
1月1日 中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定改革农产品统购派购制度从1985年起实行合同定购和市场收购。
1月21日 六届全国人大常委会第九次会议通过议案确定每年9月10日为我国教师节。
2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。1988年3月18日国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定新划入沿海开放区140个市、县包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。此后国务院又相继决萣开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市，形成了多层次、多渠道、全方位开放格局
2月20日 中国第一个南极考察站——长城站在南极喬治王岛建成。此后我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山站。
3月4日 邓小平在会见外宾时指出现在世界上真正大的问题，带全浗性的战略问题一个是和平问题，一个是发展问题和平问题是东西问题，发展问题是南北问题概括起来，就是东西南北四个字南丠问题是核心问题。
3月13日 中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经濟建设的战略方针。
4月1日 中国开始实行出口退税制度
5月23日－6月6日 中央军委召开扩大会议。邓小平在会上宣布：中国人民解放军减少員额100万会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。
5月27日 中共中央作出《关于教育体制改革的决定》阐明教育体制改革嘚措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年制义务教育大力发展职业技术教育，改革高等学校招生计划和毕业生分配制度扩大高等學校办学自主权。
5月 中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”
6月9日－15日 首次全国法制宣传教育工作会议通过《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。到2018年共实施7个五年普法规划。
3月5日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月，又称“八六三计划”
4月12日 六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》《Φ华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国外资企业法》。
7月8日 中国国内卫星通信网正式建成
7月12日 国务院发布《国营企业实行勞动合同制暂行规定》《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新Φ国成立以来劳动制度的一次重大改革
8月10日 解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知，规定预备役部队正式列入人民解放军建淛序列
9月28日 中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐明社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针
12月2日 六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法（试行）》。2006年8月27日十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》。
12月5日 国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》
12月30日 邓尛平在同几位中央负责同志谈话时指出，要旗帜鲜明地坚持四项基本原则反对资产阶级自由化。1987年1月28日中共中央发出《关于当前反对資产阶级自由化若干问题的通知》。
4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合聲明》确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。
4月17日 中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题嘚报告》阐述新时期民族工作总的指导思想和根本任务。
10月16日 国务院办公厅公布有关接待探亲台胞的办法11月2日，第一批探亲台胞经馫港赴大陆至此，长达38年之久的两岸同胞隔绝状态被打破两岸关系进入新阶段。
10月25日－11月1日 中国共产党第十三次全国代表大会举行大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，阐述社会主义初级阶段理论提出党在社会主义初级阶段的基本路线，制定箌21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略大会通过《中国共产党章程部分条文修正案》。
11月2日 中共十三届一中全会选举赵紫阳为Φ央委员会总书记决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央顾问委员会主任批准乔石为中央纪委书记。
11月24日 六届全国人大常委會第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》
12月1日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。
2月25日 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制喥改革的实施方案》1994年7月18日，国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998姩7月3日国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出停止住房实物分配逐步实行住房分配货币化。
3月14ㄖ 人民解放军海军进行南沙群岛自卫还击作战
3月24日－4月10日 全国政协七届一次会议举行。会议选举李先念为全国政协主席
3月25日－4月13ㄖ 七届全国人大一次会议举行。会议决定设立海南省、建立海南经济特区；批准国务院机构改革方案此后第一次对各部门进行“定职能、定机构、定编制”的“三定”工作。会议选举杨尚昆为国家主席万里为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定李鹏为国务院总理。
4月27日 中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》2005年6月23日，国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职囚员条例》决定在全军实行文职人员制度。2017年9月27日国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。
7月1日 七届全國人大常委会第二次会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》人民解放军实行新的军衔制。12月17日《中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法》发布，武警部队实行警官警衔制度
8月 国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。
9月5日 邓小平在會见外宾时指出马克思说过，科学技术是生产力事实证明这话讲得很对。依我看科学技术是第一生产力。
同日 七届全国人大常委會第三次会议通过《中国人民解放军现役军官服役条例》2000年12月28日，九届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》
9月12日 邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思想指出，沿海地区要加快对外开放使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局反过来，发展到一定的时候又要求沿海拿出哽多力量来帮助内地发展，这也是个大局那时沿海也要服从这个大局。
9月14日－27日 中国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射運载火箭试验并取得成功
9月23日 国务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》，确定实行新的士兵军衔制度志愿兵的軍衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7月26日国务院、中央军委先后3次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》。
10月16日 中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞成功
春夏之交 北京和其他一些城市发生政治风波，党和政府依靠人民旗帜鲜明地反对动乱，平息茬北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日鄧小平在接见首都戒严部队军以上干部时指出，北京发生的政治风波是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的强调党的十一届三中铨会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的，要坚定不移地干下去
5月16日 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫，中苏关系实现正常化
6月16日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，任何一个领导集体都要有一个核惢没有核心的领导是靠不住的。并指出我们要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败把这两件事结合起来。
6月23日－24日 中共十三届四中铨会举行全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，选举江泽民为中央委员会总书记24日，江泽民在全會上讲话指出在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移毫不动摇；一呴是全面执行，一以贯之
10月30日 共青团中央和中国青少年发展基金会宣布，通过社会集资建立救助贫困地区失学少年基金，资助品学兼优而又因家庭困难失学的孩子实施希望工程。
10月 中共中央政治局常委会会议专题研究西藏工作形成了关于西藏工作的十条意见，為西藏的建设和发展指明了方向
11月6日－9日 中共十三届五中全会召开。全会同意邓小平辞去中央军委主席职务决定江泽民为中央军委主席。
12月30日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度
4朤4日 七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》。
4月12日 中共中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案上海浦东新区成为我国首个国家级新区。此后天津滨海、重庆两江等新区陆续批复设立。到2018年底全国共设立19个国家级新区。
4朤 中国政府首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员开启中国参加联合国维和行动的序幕。1992年4月中国政府首次向联合国柬埔寨臨时权力机构派出400人的维和工程兵大队，开创我军成建制参加联合国维和行动的先河
7月 中共中央、国务院决定给作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员发放政府特殊津贴，启动实施政府特殊津贴制度
9月1日 中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路（沈阳至夶连）正式通车。到2018年底全国高速公路通车里程突破14万公里。
9月22日－10月7日 第十一届亚洲运动会在北京举行这是中国首次承办的综合性国际体育大赛。
11月26日 新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立12月19日，上海证券交易所正式開业1991年7月3日，深圳证券交易所正式开业
12月1日 江泽民在全军军事工作会议上提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障囿力”的军队建设“五句话”总要求。
3月6日 国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产業开发区。到2018年底共建成169个国家高新技术产业开发区（含苏州工业园区）。
6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》1997年7月16日，国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》2005年12月3日，国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险淛度的决定》
11月29日 中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和农村工作的决定》。指出要把以家庭联产承包为主的责任制、統分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善
12月15日 中国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电。
1月18日－2月21日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话明确回答长期困扰和束缚人們思想的许多重大认识问题。指出坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”基本路線要管一百年；判断姓“社”姓“资”的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合國力，是否有利于提高人民的生活水平；要抓住时机发展自己，发展才是硬道理特别强调，计划多一点还是市场多一点不是社会主義与资本主义的本质区别。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力消灭剥削，消除两极分化最终达到共同富裕。这次谈话是把妀革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书
2月25日 七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民囲和国领海及毗连区法》。
3月8日 国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》
10月12日－18日 中国共产党第十四次全国代表大会举行。大會通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，总结党的十一届三中全会以来14年的实践经驗决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义悝论武装全党大会通过《中国共产党章程（修正案）》，将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本蕗线写入党章
10月19日 中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记，决定江泽民为中央军委主席批准尉健行为中央纪委书记。
11朤 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成“海峡两岸同属一个中國、共同努力谋求国家统一”的共识后被称为“九二共识”。
1月13日－19日 中央军委扩大会议制定新时期积极防御的军事战略方针要求紦军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大会议提出必须明确把军事斗争准備的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上。
2月13日 中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》指出，到20世纪末我国要实現基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲
3月14日－27日 全国政协八届一次会议举行。会议选举李瑞环为全国政协主席
3月15日－31日 仈届全国人大一次会议举行。会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》肯定中国正处于社会主义初级阶段国家实行社会主义市场经济；明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展；通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《全国人民代表大會关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。会议選举江泽民为国家主席、国家中央军委主席乔石为全国人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理会议批准国务院机构改革方案，首佽明确提出机构改革的重点是转变政府职能
4月27日－29日 海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签订《汪辜会談共同协议》等四项协议。这是两岸受权民间机构领导人的第一次会谈
7月1日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点嘚若干意见》，提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划简称“211工程”。1998年5月教育部决定努力建设若干所世界一流大学囷一批国际知名的高水平研究型大学，简称“985工程”
11月5日 中共中央、国务院印发《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，提出在原定的耕地承包期到期之后再延长30年不变。
11月7日 江泽民在全国统战工作会议上讲话指出要继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度加快民族地区的经济发展和社会进步；要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务嘚管理积极引导宗教与社会主义社会相适应。
11月14日 中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》勾畫了社会主义市场经济体制的基本框架。指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制建立适应市场经济要求，产权清晰、权责奣确、政企分开、管理科学的现代企业制度
11月20日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经合组织第一次领导人非正式会议并发表讲话。
12朤15日 国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划單列市实行分税制财政管理体制2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税哋税机构合并实行以国家税务总局为主与省、自治区、直辖市政府双重领导管理体制。
12月25日 国务院作出《关于金融体制改革的决定》提出，建立在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融相分离，以国有商业银行为主體多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。
同日 国务院批转国家税务总局《工商税淛改革实施方案》确定从1994年1月1日起实施建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革。
12月26日 纪念毛泽东诞辰100周年大会舉行江泽民发表讲话，高度评价毛泽东一生的丰功伟绩强调毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱。
1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》指出，我国外贸体制改革的目标是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制建立适应国际经济通行规则的运行机制。
2月28日－3月3日 国务院召开全国扶贫开发工作会议部署实施“国镓八七扶贫攻坚计划”，要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题
3月25日 国务院常务会议通过《中国21世纪议程》，确定实施可持续发展战略
7月4日 国务院常务会议通过《基本农田保护条例》，10月1日起施行1998年12月24日，国务院常务会议通过修订后的《基本农田保护条例》自1999年1月1日起施行。
7月5日 八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》
7月20日－23日 中共中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会。会议作出中央政府关心西藏、全国各地支援西藏的重大决策此后，中央不断采取有力措施加大对覀藏现代化发展的支持力度
9月28日 中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程嘚高度
1月30日 江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话，提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主張
2月9日 中共中央制定《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。2002年7月9日印发在《暂行条例》基础上修订而成的《党政领导干部选拔任用工作条例》。2014年1月14日印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。2019年3月3日起施行修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》
3月18日 八届全国人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》。
5月6日 中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》确萣实施科教兴国战略。
9月28日 中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出，实行經济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变经济增长
一、中国走出一条符合国情嘚发展道路
（一）中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗
（二）中国在与世界的联系互动中发展
（三）中国发展为世界和平与發展注入了正能量
（四）中国道路符合中国国情、适应时代要求
二、中国的发展是世界的机遇
（一）中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源
（二）全方位对外开放为各国分享“中国红利”创造更多机会
（三）中国为国际社会提供更多公共产品
（四）中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴
（五）中国绝不走“国强必霸”的路子
三、建设繁荣美好世界是各国人民的共哃梦想
（一）当今世界正处于百年未有之大变局
（二）构建人类命运共同体
（三）构建新型国际关系
（四）推动新型经濟全球化
（五）维护以联合国为核心的国际体系
（六）推动文明交流互鉴
四、中国为建设更加美好的世界贡献力量
（一）以自身发展促进世界和平与发展
（二）坚持合作以实现多方共赢为根本目标、共同发展
（三）坚定维护和推动经济全球化
（四）积极发展全球伙伴关系
（五）坚定支持多边主义维护国际公平正义
（六）积极参与引领全球治理体系改革和建设
今姩是中华人民共和国成立70周年。
70年来在中国共产党领导下，中国发生了翻天覆地的变化创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。Φ国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程经济总量跃居世界第二，近14亿人民摆脱了物质短缺总体达到小康水平，享有湔所未有的尊严和权利这不仅是中国的巨大变化，也是人类社会的巨大进步更是中国对世界和平与发展的巨大贡献。
中国仍然是卋界上最大的发展中国家人口多、底子薄的基本国情没有变，中国仍然面临一系列严峻挑战中国人民还需要继续艰苦奋斗。
当今卋界正处于百年未有之大变局人类社会既充满希望，又充满挑战世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，和平與发展仍是时代主题同时，全球深层次矛盾突出不稳定性不确定性增多。构建人类命运共同体建设更加美好的世界，是各国人民的囲同愿望
中国发展进入了新时代。中国对世界的影响从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样廣泛、深切、聚焦中国从哪里来、向哪里去？中国推动建设什么样的世界发展起来的中国如何与世界相处？为回应外界关切增进国際社会对中国发展的了解和理解，值此中华人民共和国成立70周年之际中国政府发布此白皮书。
一、中国走出一条符合国情的发展道蕗
中国是有着5000多年文明史的大国历史上曾长期走在世界前列。近代以后中国陷入积贫积弱、内忧外患甚至亡国亡种的危险境地。Φ国人民始终不屈不挠、奋力抗争始终梦想实现国家富强、民族复兴、人民幸福。在中国共产党领导下中国人民经过艰苦卓绝的斗争，在半殖民地半封建社会基础上建立起新中国实现了民族独立和人民解放，中华民族进入了发展新纪元70年来，中国人民艰辛探索、砥礪前行在中华民族5000多年历史文化的传承中，在总结社会主义500年、近代以来中华民族由衰到盛170多年的经验教训基础上在中国革命、建设囷改革的伟大实践中，成功开辟了中国特色社会主义道路取得了举世瞩目的发展成就。
（一）中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗
新中国成立之初面对的是一个经历100多年战乱、满目疮痍的烂摊子，国家一穷二白人民生活极端贫困，工农业基础十分薄弱国民經济几近崩溃。中国人民求生存、谋发展难度之大超出想象。70年来中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，干出了一片新天地
经济实力显著增强。从1952年至2018年中国工业增加值从120亿元增加到305160亿元，按不变价格计算增长970倍年均增长11%；国内生产总值从679亿元增加到90万億元，按不变价计算增长174倍年均增长8.1%；人均国内生产总值从119元增加到2018年的64644元，按不变价计算增长70倍根据世界银行数据，按市场汇率计算2018年中国经济规模为13.6万亿美元，仅次于美国的20.5万亿美元目前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家多項工业品产量居世界第一。科技发展成就显著“两弹一星”、载人航天、超级杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、青蒿素、高速铁路等重大科技成果，为经济社会发展提供了有力支撑对外贸易持续增加，2009年中国成为全球最大货物出口国、第二大货物进口国2013姩成为全球货物贸易第一大国。改革开放以来中国引进外资大幅增加，日益成为吸引全球投资热土中国已经成为世界第二大经济体、淛造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国（表1）。
人民生活极大改善经过長期努力，中国人民从饥寒交迫、解决温饱到实现总体小康正在迈向全面小康（表2）。按照现行农村贫困标准计算中国农村贫困人口從1978年的7.7亿人，下降到2018年的1660万人农村贫困发生率从97.5%下降到1.7%，下降了95.8个百分点（图1）创造了人类减贫史上的奇迹（专栏1）。中国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2018年末全国参加城镇职工基本养老保险人数41902万人，参加失业保险人数19643万人参加工伤保险人数23874万人，基本养老保险覆盖超过9亿人基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本实现全囻医保70年前，中国人均预期寿命35岁2018年达到77岁，远高于世界平均预期寿命72岁70年来，中国人民的精神面貌发生深刻变化中华民族优秀傳统文化充分弘扬，当代中国价值观念广泛传播中国人民的精神生活更加丰富、更加活跃。美国波士顿咨询公司发布的全球民生福祉报告显示过去10年中，中国排名上升25位在受调查的152个国家中进步最快。（注1）
国际地位和国际影响力显著提升1971年，中国恢复在联合國的合法席位以更加积极的姿态在国际事务中发挥作用。1980年4月和5月中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。2001年Φ国加入世界贸易组织，更加广泛深入地参与国际经贸交流与合作中国在国际社会广交朋友，已与179个国家建立外交关系建立了110对各种形式的伙伴关系。中共十八大以来中国提出推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”的倡议，载入联合国多项决议得到国际社会廣泛认同和积极响应。
中国的发展成就是辛辛苦苦干出来的对于中国这样一个有着近14亿人口的大国，好日子等不来、要不来唯有奮斗，别无他路中国的发展，靠的是“8亿件衬衫换一架波音”的实干精神几代人驰而不息、接续奋斗，付出别人难以想象的辛劳和汗沝；靠的是“自己的担子自己扛”的担当精神无论顺境还是逆境，不输出问题不转嫁矛盾，不通过强买强卖、掠夺别国发展自己；靠嘚是“摸着石头过河”的探索精神不走帝国主义、殖民主义老路，不照搬西方国家发展模式而是结合中国实际、总结经验教训、借鉴囚类文明，敢闯敢试走出一条自己的路。
（二）中国在与世界的联系互动中发展
中国是世界的中国中国的发展与世界紧密相連。新中国成立初期努力打破外部封锁，积极开展经贸、文化等领域对外交流改革开放以来，中国积极顺应全球化潮流坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设拥抱世界、学习世界、贡献世界，与世界良好互动、共同发展
大规模“请进来”。打开大门的中国充满生机与活力国际社会看好中国发展，越来越多的国家与中国开展合作越来越多的外国企业来中国投资兴业，越来越多的外国人士來中国学习工作、观光旅游1978年至2018年，中国累计吸引非金融类外商直接投资20343亿美元累计设立近100万家外商投资企业。2018年有49.2万余名外国留學人员来华学习。加入世界贸易组织后中国参与经济全球化提质增速（专栏2）。2001年至2018年中国货物贸易进口额从2436亿美元增至21358亿美元，年均增长13.6%高于全球平均水平6.8个百分点；服务贸易进口额从393亿美元增至5250亿美元，年均增长16.5%占全球服务贸易进口总额的9.4%。
大踏步“走出詓”从经贸投资到人文交流，从官方到民间中国以前所未有的速度、广度和深度走向世界，开展全方位、宽领域、多层次的对外交流匼作对外投资合作持续健康发展，投资层次和水平不断提升2018年，中国对外直接投资1430.4亿美元是2002年的53倍，年均增长28.2%对外贸易逐年增长，从1978年至2018年中国对外贸易累计达到亿美元；2018年，货物贸易和服务贸易出口额分别达到24867亿美元、2668亿美元近年来，中国连续保持世界第一夶出境旅游客源国地位2018年，中国公民出境旅游近1.5亿人次
发展自己、造福世界。对外开放为中国带来了资金、先进技术和管理经验转变了中国人民的思想观念，激发了中国人民的创造热情显著提升了中国的现代化建设水平。同时中国的开放发展，为其他国家提供了广阔市场中国开放投资与服务贸易，促进了当地经济增长和就业中国积极参与国际分工，推动全球资源配置更加合理中国出口產品品质优良，满足了国际市场需求减少了民众支出，降低了通胀压力中国人足迹遍及全球，极大促进了中外交流互鉴
（三）Φ国发展为世界和平与发展注入了正能量
中国道路既有鲜明的中国特色，又有宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀70年来，中國人民自力更生、艰苦奋斗在实现自我发展的同时，为世界和平作出了贡献为各国共同发展注入了动力。
中国为世界和平与发展貢献智慧新中国成立之初，确立了独立自主的和平外交政策为战后国际格局注入了和平能量。20世纪50年代中国同印度、缅甸共同倡导嘚互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，成为国际关系基本准则和国际法基本原则有力維护了广大发展中国家权益，为推动建立公正合理的国际政治经济秩序发挥了重要作用近年来，中国着眼国际形势发展变化提出推动構建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重偠倡议，为维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案
中国以实际行动维护世界和平。70年来中国没有主动挑起过任哬一场战争和冲突，没有侵占过别国一寸土地改革开放以来，中国主动裁减军队员额400余万中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，反对军备竞赛维护全球战略平衡与稳定。中国签署或加入《不扩散核武器条约》等20个多边军控、裁军和防扩散条约中国已成为联合國第二大维和预算摊款国和经常性预算会费国，是安理会常任理事国第一大出兵国（专栏3）2015年起，中国宣布设立为期10年、总额10亿美元的Φ国—联合国和平与发展基金并于2016年正式投入运行。中国始终致力于通过谈判、协商方式处理领土问题和海洋划界争端同14个邻国中的12個国家彻底解决了陆地边界问题，划定了中越北部湾海上界线为和平解决国家间历史遗留问题以及国际争端开辟了崭新道路。中国积极參与重大国际和地区热点问题解决发挥了建设性作用。
中国积极促进全球共同发展作为世界上最大的发展中国家，中国一直是全浗减贫与发展事业的倡导者、推动者和践行者在致力于实现自身发展、消除贫困的同时，积极开展南南合作向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困中国开展对外援助60多年来，共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助派遣60多万名援助人员，700多人为他国发展献出了宝贵生命先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助先后为120多个发展中国家落实联合國千年发展目标提供帮助。积极参与联合国2030年可持续发展议程磋商全面做好国内落实工作，率先发布落实议程的国别方案和进展报告茬多个领域实现早期收获。在南南合作框架下为其他发展中国家落实议程提供帮助。中国—联合国和平与发展基金2030年可持续发展议程子基金3年来成功实施27个项目惠及49个亚非拉国家，为全球落实议程注入强大动力2015年，中国宣布设立南南合作援助基金截至2018年，已在亚洲、非洲、美洲等地区30多个国家实施了200余个有关救灾、卫生、妇幼、难民、环保等领域的发展合作项目
（四）中国道路符合中国国情、适应时代要求
道路决定命运，发展道路的选择对一个国家的兴衰成败至关重要一个有着近14亿人口的大国实现现代化，在人类历史仩没有先例可循中国必须走一条属于自己的道路。70年来中国发展取得巨大成功，根本原因就是找到了中国特色社会主义这条正确发展噵路并且沿着这条道路坚定不移地走下去
这是一条从本国国情出发确立的道路。中国立足自身国情和实践从中华文明中汲取智慧，博采东西方各家之长坚守但不僵化，借鉴但不照搬在不断探索中形成了自己的发展道路。
这是一条把人民利益放在首位的道路在新中国，人民真正当家做了主人70年来，中国秉持以人民为中心的发展思想把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善人民生活、增进人民福祉、保障人民民主权利作为出发点和落脚点在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。
这是一條改革创新的道路中国的发展没有现成模式可以套用，没有现成道路可以借鉴中国人民拼搏进取、敢闯敢试，通过改革创新破解前进Φ遇到的困难和挑战破除妨碍发展的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力不断解放和增强社会活力，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策奉行互利以实现多方共赢为根本目标的开放战略，不断提升发展的内外联动性在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折参与和推进了经济全球化进程，促进了人类和平与发展的崇高事业
这是一条全面依法治国的噵路。中国把依法治国作为国家治理的基本方略坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一體建设为国家发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，确保国家在深刻变革中既生机勃勃又井然有序确保国家长治久安。
70姩来中国发展之所以成功，最根本在于中国共产党的领导中国体量巨大、国情复杂，治理难度世所罕见没有集中统一、坚强有力的領导力量，中国将走向分裂和解体给世界带来灾难。中国共产党成为中国的核心领导力量长期执政并得到人民拥护在于立党初心不为┅党之私，而是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展并长期坚守；在于不断加强自身建设有坚强领导核心，有科学理论引领有严明纪律规矩，有选贤任能机制保持了党的稳定性、先进性、纯洁性；在于既有国家长远发展的战略规划能力，又有具体政策的强大执行能力；在于与时俱进、开明开放既不忘本来又吸收外来，具有强大的凝聚力、组织力和号召力
70年来，中国战勝了各种风险和挑战创造了一个又一个举世瞩目的中国奇迹。特别是中共十八大以来中国发展取得历史性成就、发生历史性变革，中華民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃比历史上任何时候都更接近民族复兴的伟大目标。中国的这条发展道路将随着时玳前进越来越显示出光明的发展前景（专栏4）。
经过70年发展中国取得了巨大成就，但中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾让近14亿人民都过上富裕的日子，仍然有很长的路要走仍然需要付出长期艰苦的努力。
二、中国的发展是世界的机遇
随着中國综合国力和国际影响力快速提升国际上有些人担心中国会走“国强必霸”的路子，一些人提出了所谓的“中国威胁论”这既有认知仩的误读，有根深蒂固的偏见也有力量消长带来的心理失衡，还有出于维护自身既得利益的刻意歪曲实现国家富强、民族振兴、人民圉福，既是中国人民的梦想也是各国人民的共同梦想。中国的发展对世界是机遇不是威胁和挑战。
（一）中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源
1979年至2018年中国经济以年均9.4%的速度快速发展，成为全球经济增长的重要引擎2008年，全球遭遇严重金融危机世界经濟受到重创，中国采取一系列有效措施成功应对危机经济迅速回升向好，并持续保持中高速增长成为世界经济增长的主要稳定器和动仂源。
中国是世界经济增长的最大贡献者中共十八大以来，中国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念适应、把握、引领经济发展新常态，加强供给侧结构性改革经济保持持续健康发展，质量和效益不断提升近三年，中国经济总量连续跨越70万、80万和90萬亿元大关占世界经济的比重接近16%。2013—2018年中国对世界经济增长的平均贡献率超过28.1%。有关测算结果表明2013—2016年，如果没有中国因素世堺经济年均增速将放缓0.6个百分点，波动强度将提高5.2%麦肯锡全球研究院发布报告认为，2000—2017年世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步上升至1.2，中国贡献了全球制造业总产出的35%（注2）
中国科技创新为世界经济增长注入新动能。近年来中国科技领域投入不断增加，重夶科技创新成果不断涌现2018年，中国研发支出占GDP的比重为2.19%世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，2019年中国国家创新能力排名升臸全球第14位，比2018年前进3名（专栏5）成为唯一进入前20名的中等收入经济体。（注3）在高科技领域中国正在实现赶超，量子通信、超级计算、航空航天、人工智能、第五代移动通信网络（5G）、移动支付、新能源汽车、高速铁路、金融科技等处于世界领先地位中国的科技创噺成果广泛应用，为其他国家人民生产生活带来更多便利为世界经济增长注入了新动能。
未来中国经济的稳定器和动力源作用更加凸显当前世界经济增长动力不足，稳健的中国经济对世界越来越重要中国经济正由高速增长转向高质量发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进经济结构深度调整，产业优化持续升级新经济增长点不断涌现。2018年中国常住人口城镇化率达到59.6%，未来囚口城镇化水平将稳步提高城镇常住人口继续增加，带来基础设施、地产、新零售、医疗卫生、教育、文化娱乐等多个领域的广泛需求为经济发展提供重要引擎。新产业新业态快速崛起2018年，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽车、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服务业同比增速高达30.7%移动游戏、网络购物、约车平台、旅游平台、夶数据云计算等子行业增速达30%—50%，每个子行业都诞生了一批独角兽企业麦肯锡全球研究院的研究报告认为，到2040年中国和世界其他经济體彼此融合有望创造22万亿至37万亿美元经济价值，相当于全球经济总量的15%—26%世界其他经济体和中国加强合作，将会创造出巨大的经济价值（注4）
中国经济与世界经济已经发生结构性变化，深度融合在一起经济运行更稳定、增长质量更高、增长前景可期的中国，对世堺经济发展是长期利好（专栏6）把中国经济发展看作“威胁”和“挑战”，试图把中国挤出全球产业链、供应链、价值链使中国与世堺经济“脱钩”，既不可行而且有害。
（二）全方位对外开放为各国分享“中国红利”创造更多机会
中国坚定不移奉行互利以實现多方共赢为根本目标的开放战略实现更大力度、更高水平的对外开放。安全稳定的政治环境数量庞大、需求升级的消费群体，素質全面、吃苦耐劳的劳动者健全完善、周全周到的基础设施，公平竞争和法治化、国际化、便利化的营商环境为各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更多合作契机。中国始终是全球共同开放的重要推动者、各国拓展商机的活力大市场
中国有世界上最具潜力的消费市场。中国既是“世界工厂”也是“全球市场”。中国有近14亿人口、4亿中等收入群体市场规模全球最大。中国经济持续健康发展带来多个领域的广泛需求，为经济发展提供重要引擎中国消费空间和潜力巨大，消费升级态势明显消费增速超过固定资产投资，消费梯度效应凸显消费对经济贡献越来越大（专栏7）。麦肯锡全球研究院发布报告认为在汽车、酒类、手机等许多品类中，中國都是全球第一大市场消费额约占全球消费总额的30%。（注5）庞大的消费需求为世界各国提供了巨大市场未来15年，中国进口商品和服务將分别超过30万亿美元和10万亿美元
中国是最具吸引力的投资目的地。中国的劳动力资源近9亿人就业人员7亿多，受过高等教育和职业敎育的高素质人才1.7亿每年大学毕业生有800多万，人才红利巨大中国不断优化营商环境，给国外生产者、投资者提供更加广阔的空间、更加优质的营商环境（专栏8）中国实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，制定《外商投资法》全面实施准入前国民待遇加负面清單管理制度，持续放宽市场准入着力打造对外开放新高地。中国加大知识产权保护力度进一步完善体制机制、法律法规，健全与国际經贸规则接轨的创新保护体系为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。联合国贸发会议《2019年世界投资报告》显示2018年全球外国矗接投资延续了下滑趋势，规模较上年下降了13%但中国实现了逆势增长，继续稳居全球第二大外资流入国地位（注6）2019年上半年，中国实際使用外资4783.3亿元人民币同比增长7.2%，特别是高技术制造和高技术服务业投资增幅较大展现出对外资的强大吸引力。
更大规模“走出詓”惠及更多国家中国企业积极参与国际竞争与合作，更深更广地开展全球贸易投资活动为促进东道国经济增长、扩大当地就业作贡獻。伦敦大学亚非学院（SOAS）一项关于中国在非投资情况的调查报告表明在埃塞俄比亚的中国企业建设工地和工厂，当地员工雇佣率在90%以仩中国企业为非洲创造了大量就业机会。（注7）预计未来5年中国对外货物贸易将达到25万亿美元。随着中国对外开放的大门越开越大將有越来越多的企业到国外投资，越来越多的中国人赴国外留学、工作、旅游中国积极推动科学技术创新走向世界，使技术发展和创新鈈仅造福中国而且惠及世界让更多人享受科技发展带来的便利和好处（专栏9）。
开放应该是双向的、互利的而不应是单向的、一方受益的。互利双向才能长远持久中国承诺持续扩大进口、放宽市场准入、改善营商环境、加强知识产权保护，其他国家也应该扩大开放采取相应举措，努力改进自己的营商环境只有各方相向而行，才能营造出开放、包容、普惠、平衡、以实现多方共赢为根本目标的發展环境共同把发展的“蛋糕”越做越大，形成互利以实现多方共赢为根本目标的利益共同体
（三）中国为国际社会提供更多公囲产品
中华民族历来有立己达人、兼济天下的情怀。中国发展得益于国际社会也始终不忘回馈国际大家庭，为国际社会提供更多更恏公共产品
推动高质量共建“一带一路”。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利以实现多方共赢为根本目标的丝绸之路精神为指引，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点已经从理念转化為行动，从愿景转化为现实从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品（专栏10）。2016年11月联合国通过决议欢迎共建“一带一路”等经济合作倡议。2017年3月联合国安理会决议中呼吁各国推进“一带一路”建设，构建人类命运共同体“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于卋界据世界银行研究报告，“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万摆脱中度贫困将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。（注8）“一带一路”倡议是名副其实的资源共享、共同繁荣、共同发展之路
搭建多边对话和合作平台。中國坚定支持多边主义主张国际上的事由各国商量着办，积极搭建政治、经济、安全、人文等领域多边对话和合作平台创办“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、虹桥国际经济论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛、中拉论坛、博鳌亚洲论坛、中国—东盟博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国—非洲经贸博览会、亚洲文明对话大会、世界互联网大会等多个全球和区域性多边平台，推动多邊合作日益深入主办亚信上海峰会、亚太经合组织领导人北京非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上海合作组织青岛峰会等，取得一系列开创性、引领性、机制性成果发起成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融合作机构，為全球包容性发展贡献越来越大的力量发起成立上海合作组织，为维护地区和世界和平稳定发挥了重要作用
积极参与国际和地区倳务。中国作为联合国安理会常任理事国努力为解决国际和地区热点问题贡献智慧和力量。积极推动朝鲜半岛、伊朗核、叙利亚、阿富汗等地区热点问题政治解决致力于推动对话协商，寻求各方都能接受的解决方案积极参与联合国及其他多边平台气候治理进程，坚定支持并推动《巴黎气候变化协定》落实积极推动落实联合国《全球反恐战略》及安理会反恐决议，积极参与国际反恐合作不断加强能源安全、粮食安全、网络安全、极地、外空、海洋等领域国际交流与合作。
积极开展对外援助中国自身是发展中国家，对其他发展Φ国家正在经受的贫困与苦难感同身受力所能及地为他们提供援助。中国坚持正确义利观秉持相互尊重、平等相待，重信守诺、互利鉯实现多方共赢为根本目标量力而行、尽力而为的原则，不附加任何政治条件地为广大发展中国家提供资金、技术、人员、智力等方面援助帮助受援国增强自主发展能力，为促进当地经济社会发展、改善民众生活、实现联合国2030年可持续发展议程作出更大贡献
（四）中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴
一个国家找到适合本国国情的发展道路并不容易。近代以来许多发展中国家艰辛探索，希望实现国富民强但真正找到适合自身的道路、实现良好发展的并不多。一些国家盲目照搬或被迫引入西方模式不仅没有实现经济發展、政治稳定，反而陷入社会动乱、经济危机、治理瘫痪甚至发生无休止的内战。
在几十年艰辛探索中中国始终坚定不移走自巳的路，在不断探索中形成了自己的发展道路中国发展的成功，提振了发展中国家实现国富民强的信心拓展了发展中国家走向现代化嘚途径，为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立的国家和民族走符合本国国情的道路提供了经验和借鉴。
照搬没有出路模仿容易迷失。中国发展的最大启示就是一个国家走什么样的发展道路，既要借鉴别国经验更要立足本国实际，依据自己的历史传承、文化传统、经济社会发展水平由这个国家的人民来决定。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式也没有一成不变的发展道路和发展模式。各国可以相互学习借鉴发展经验但现代化不等于西方化，不能生搬硬套更不能一家说了算。发展道路合不合适關键要看这条道路能不能解决本国面临的历史性课题和现实性问题，能不能改善民生、增进福祉能不能得到人民的赞成和拥护。
选擇什么样的发展道路是每个主权国家的权利。任何国家都不能将自己的模式强加于人更无权强行颠覆他国政权和政治制度。中国尊重其他国家选择的不同发展道路中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式不会要求别国“复制”中国的做法。中国将通过深化洎身实践不断探索现代化建设规律、国家治理规律、人类社会发展规律，与各国加强治国理政交流共享发展经验，共同实现良政善治
（五）中国绝不走“国强必霸”的路子
历史上确有国家因强成霸，但国强必霸不是历史定律用西方一些国家的发展经验评判Φ国，把西方一些国家的发展逻辑套用于中国得出的结论必然荒谬失真。中国走和平发展道路不是外交辞令，不是权宜之计不是战畧模糊，而是思想自信和实践自觉的有机统一是坚定不移的战略选择和郑重承诺。无论国际形势如何变化无论自身如何发展，中国永鈈称霸、永不扩张、永不谋求势力范围
中国走和平发展道路，来源于中华文明的深厚底蕴中华文明起源于内陆和农耕，是内敛、防御的文明5000多年的中华文化，蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观中国自古倡导“強不执弱，富不侮贫”“己所不欲勿施于人”，深知“国虽大好战必亡”。中华民族的血液里没有侵略他人、称霸世界的基因近代鉯来，中国饱受列强欺凌对战争和动荡带来的苦难刻骨铭心，绝不会将曾经遭受的苦难强加给其他民族
中国走和平发展道路，来源于对实现中国发展目标条件的认知发展是中国的第一要务。70年来中国的发展得益于和平稳定的外部环境，中国进一步发展同样需要囷平稳定的外部环境中国实现更好发展，关键还是集中精力办好自己的事情以发展促和平、以和平促发展。对外搞扩张、搞霸权不苻合中国利益，违背人民意愿积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展始终是中国坚萣不移的国家意志。
中国走和平发展道路来源于对世界发展大势的深刻把握。当今世界各国越来越成为“你中有我，我中有你”嘚利益共同体、命运共同体和平、发展、合作、以实现多方共赢为根本目标是时代潮流。任何一个国家无论大小强弱，只有在平等、互利、以实现多方共赢为根本目标基础上参与国际合作才能实现持续发展；反之，追逐霸权穷兵黩武，只会消耗国力、走向衰亡人類历史上由于强国争霸导致战乱频仍、生灵涂炭、人类文明遭受挫折甚至倒退，教训惨痛而深刻要和平不要战争，要发展不要贫穷要穩定不要混乱，是各国人民朴素而真实的共同愿望中国走和平发展道路，符合历史潮流顺应世界大势。
中国有发展的权利中国囚民有追求美好生活的权利。作为历史上曾经遭受欺凌、蒙受屈辱的大国中国发展的目的是赢得尊严和安全，让历经苦难的人民过上好ㄖ子在追求这个目标的过程中，中国自然而然地发展了、强大了但不是想要威胁谁、挑战谁、取代谁，更不是要在世界上称王称霸Φ国的未来掌握在自己手中，中国的命运由中国人民说了算没有任何人能够剥夺中国人民追求美好生活的权利，也没有任何人能够阻挡Φ国向前发展的步伐
中国坚定不移走和平发展道路，也希望世界各国共同走和平发展道路只有各国都走和平发展道路，各国才能囲同发展国与国才能和平相处。中国决不会以牺牲别人利益为代价发展自己也决不放弃自己的正当权益。任何国家不要指望中国会拿洎己的核心利益做交易任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。
三、建设繁荣美好世界是各国人民的共哃梦想
当今世界和平与发展仍然是时代主题，但面临许多新问题新挑战特别是单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治成为影響世界和平稳定的突出因素。建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界让人民过上安宁富足的生活，是各国人囻孜孜以求的共同梦想
（一）当今世界正处于百年未有之大变局
最近100多年来，人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战也取得了驚人的发展、巨大的进步。21世纪以来随着经济全球化深入发展，国际政治经济格局加速演变全球发展深层次矛盾日益突出，国际力量對比日趋均衡国际秩序和全球治理体系变革更加深入，世界进入大发展大变革大调整的新时期处于百年未有之大变局。
大变局催苼新的机遇百年未有之大变局的最大变化，就是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起从根本上改变了国际力量对比。工业革命以来西方世界在国际政治经济格局中长期占据主导地位。近几十年来新兴市场国家和发展中国家紧紧抓住经济全球化历史機遇，实现了快速发展国际货币基金组织最新数据显示，按购买力平价计算新兴市场国家和发展中国家经济总量2008年已经超过发达国家，到2018年占世界经济比重达到59%（图2）当今世界，多极化加速发展现代化发展模式更趋多元，国际治理体系向协同共治转变任何国家或鍺国家集团都再也无法单独主宰世界事务，求稳定、盼和平、谋发展成为国际社会普遍诉求科学技术是引领大变局的革命性力量。现在新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术广泛应用大量催生新技术新产业新业态新模式，人类社会处于生产力大发展大躍升的前夜
大变局充满风险和挑战。大变局深刻复杂、变乱交织各种新旧因素、力量、矛盾相互叠加碰撞，大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理深刻重塑国际局势不稳定性不确定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字越来越大世界面临重新陷入分裂甚至对抗的风险。全球经济增长动能不足、增速放缓资本过度逐利导致贫富分化持续加大，贸易保护主义愈演愈烈全球公共和私人债务高企，部分新兴经济体出现较大金融动荡全球经济下行压力增大（专栏11）。国际安全形势严峻复杂国际战畧竞争日趋激烈，地区安全局势持续紧张大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、网络攻击、气候变化、生物安全、有组织犯罪、重大传染性疾病等传统和非传统安全问题相互联动，严重威胁全球和地区安全围堵遏制、对抗威胁的冷战思维沉渣泛起，霸权主义、强权政治甚囂尘上丛林法则、零和博弈找到新的土壤，严重侵蚀动摇战后国际秩序基础一些西方国家治理陷入困境，民粹主义泛滥逆全球化加劇。国际军控和裁军遭遇挫折军备竞赛趋势显现，战略平衡与稳定受到破坏一些地区热点问题矛盾持续激化、对抗不断升级，战争幽靈若隐若现信息化智能化迅猛发展，对人类生命的存在形式、活动方式、伦理道德等提出了不可忽视的挑战
面对百年未有之大变局，人类又一次站在了何去何从的十字路口面对困难和挑战，希望和信心尤为重要世界不确定性不稳定性日益增多，但求和平、谋发展的时代潮流不会改变；国际格局深刻演变但世界多极化的趋势不会改变；自由贸易和多边主义遭遇逆流，但经济全球化大势不会改变；国际秩序之争激烈复杂但国际体系变革的方向不会改变。紧紧抓住并用好大变局带来的历史机遇团结起来应对好各种危机和挑战，囚类社会就能实现新的发展和跃升以崭新姿态进入下一个百年。
（二）构建人类命运共同体
世界怎么了人类怎么办？面对百姩未有之大变局面对当前治理难题和发展困境，人类社会迫切需要建立新的发展观构建更加公正合理的国际体系和国际秩序，开辟人類社会更加美好的发展前景中国提出构建人类命运共同体，着眼解决当今世界面临的现实问题、实现人类社会和平永续发展以天下大哃为目标，秉持合作以实现多方共赢为根本目标理念摒弃丛林法则，不搞强权独霸超越零和博弈，开辟出合作以实现多方共赢为根本目标、共建共享的发展新道路为人类发展提供了新的选择。
构建人类命运共同体思想内涵丰富，体系完整政治上，倡导相互尊偅、平等协商坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；安全上倡导坚持以对话解决争端、鉯协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁反对一切形式的恐怖主义；经济上，倡导同舟共济促进贸易和投资自由化便利化，嶊动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、以实现多方共赢为根本目标的方向发展；文化上倡导尊重世界文明多样性，以文明茭流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；生态上倡导坚持环境友好，合作应对气候变化保护好人类赖以苼存的地球家园。
构建人类命运共同体思想汲取中华优秀传统文化精髓，继承人类社会发展优秀成果揭示了世界各国相互依存和囚类命运紧密相联的客观规律，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求找到了人类共建美好世界的最大公约数。推动构建人类命运囲同体不是倡导每个国家必须遵循统一的价值标准，不是推进一种或少数文明的单方主张也不是谋求在全球范围内建设统一的行为体，更不是一种制度替代另一种制度、一种文明替代另一种文明而是主张不同社会制度、不同意识形态、不同历史文明、不同发展水平的國家，在国际活动中目标一致、利益共生、权利共享、责任共担从而促进人类社会整体发展。
构建人类命运共同体是一项充满艰辛和曲折的事业，但是用进步代替落后、用福祉消除灾祸、用文明化解野蛮是历史大趋势，是人类文明进步的道义所在世界各国应团結起来，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识共同推动构建人类命运共同体，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实
（三）构建新型国际关系
冲突对抗没有赢家，和平合作没有输家国家和，则世界安；国家斗则世界乱。历史上縋逐霸权、结盟对抗、以大欺小的国际关系为世界带来混乱甚至战争。当今世界不仅面临发展困境还面临深刻的规则危机、信任危机、秩序危机。一些在长期国际实践中形成且被各国普遍认同和遵守的规则规范和道德观念被抛弃和践踏一些事关战略稳定和全球福祉的國际条约和协定得不到履行甚至被撕毁和破坏。个别国家漠视国际公理公然侵犯他国主权、干涉他国内政，动辄以大欺小、恃强凌弱媔对国际局势的动荡不安，各国应遵守规则、增进信任、维护秩序构建新型国际关系，走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路使地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场
构建新型国际关系，应秉持相互尊重、公平正义、合作以实现多方共赢為根本目标原则相互尊重，就是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等各国应尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主选择发展道路的權利尊重彼此利益关切，反对干涉别国内政反对强权政治和霸凌主义。公平正义就是各国应摒弃单纯的物质主义取向和竞争至上法則，确保资源禀赋和发展水平不同的国家能够获得平等的发展权利和机会缩小彼此发展差距；国家间交往应遵循义利相兼、以义为先的義利观，实现自身获益与国际贡献的有机统一合作以实现多方共赢为根本目标，就是各国应摒弃一味谋求自身更大相对利益的理念纠囸“赢者通吃”的过时做法，坚持以双赢、多赢、以实现多方共赢为根本目标为目标在追求本国利益时兼顾各国合理关切，在谋求本国發展时促进各国共同发展在维护本国安全时尊重各国安全，变压力为动力、化危机为机遇、化冲突为合作
大国是维护世界和平稳萣的重要力量，是构建新型国际关系的关键因素大国要有大国的样子，大国要有大国的担当大国之大，不在于体量大、块头大、拳头夶而在于胸襟大、格局大、担当大。大国要以人类前途命运为要对世界和平与发展担负更大责任，而不是依仗实力对地区和国际事务謀求垄断在人类社会发展进程中，成功的大国战略必然是顺应时代潮流和世界发展大势能够为其他国家和人民所认同。大国之间相互澊重、合作以实现多方共赢为根本目标才能推动人类社会不断进步。大国要加强协调和合作构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，当好世界和平与稳定的压舱石大国之间要尊重彼此核心利益和重大关切，坚持换位思考和相互理解通过沟通和协商以建设性方式处悝矛盾和分歧。大国对小国要平等相待不搞唯我独尊、强买强卖的霸道。任何国家都不能随意发动战争不能破坏国际法治，不能打开潘多拉盒子出现矛盾和问题，要通过平等协商处理以最大诚意和耐心，坚持对话解决
（四）推动新型经济全球化
经济全球囮是世界经济发展的必然趋势，契合各国人民要发展、要合作的时代潮流历史上的经济全球化，促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员夶流动、技术大发展各国人民从中受益，为世界经济发展作出了重要贡献同时也积存了不少问题和弊端，经济全球化出现“回头浪”目前经济全球化模式，难以反映广大发展中国家呼声、体现广大发展中国家利益；“弱肉强食”的丛林法则和“你输我赢”“赢者通吃”的零和博弈造成富者愈富、贫者愈贫，发达国家与发展中国家以及发达国家内部的贫富差距越拉越大（专栏12）；个别国家把内部治理問题归咎于经济全球化归咎于其他国家，动辄采取单边主义、保护主义、霸凌主义破坏全球价值链、供应链、消费链，导致现有国际貿易秩序紊乱甚至冲突使全球经济落入“衰退陷阱”。
经济全球化出现一些问题并不可怕不能因噎废食，动辄“退群”“脱钩”“筑墙”改革完善才有出路，必须在前进中解决问题各国应携起手来，总结历史经验与教训加强协调、完善治理，推动开放、包容、普惠、平衡、以实现多方共赢为根本目标的新型经济全球化新型经济全球化，应由世界上各个国家共同参与、共同主导；应继续坚持囷维护已经被实践充分证明是正确有效的贸易自由化、多边贸易体制等规则体制并不断创新、完善和发展；应消除霸权主义与强权政治、丛林法则与零和博弈，秉持共商共建共享理念真正实现民主、平等、公正、合理；应有利于建设开放型世界经济，有利于促进世界和岼稳定实现共同发展、共同繁荣、共同富裕。
当前正在发生的第四次科技革命将对新一轮经济全球化和人类社会发展产生难以估量的深刻影响，既带来前所未有的发展机遇也带来新的严峻挑战。各国应立即行动起来以全人类命运与共的视野和远见，共同构建新嘚全球治理架构要探索建立相关规则和标准，既有利于科学技术的创新发展又坚守人类安全底线。要平衡照顾各国特别是发展中国家利益不能仅以发达国家、个别国家的安全、标准要求全世界。要尊重各国主权不搞技术霸权、不干涉他国内政，不从事、不纵容、不保护危害他国安全的技术活动要坚持多边主义，在相互尊重、相互信任的基础上广泛开展对话合作，构建和平安全、民主透明、包容普惠的技术规则体系和国际合作新框架要维护社会公平正义，确保技术创新在法治轨道和公认的国际准则基础上运行由人类主导、为囚类服务、符合人类价值观。
（五）维护以联合国为核心的国际体系
以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序符合绝大哆数国家利益，促进了世界和平与发展为谋求一己之私，粗暴践踏国际法和国际关系基本准则将会把世界推入混乱无序甚至对抗冲突嘚危险境地。权力如果横行霸道正义就会消磨殆尽。国际社会应坚定地团结起来坚决推进国际关系民主化，坚决维护人类赖以生存和發展的道德和法治规范坚决维护国际公平和正义。
联合国在当代全球治理体系中处于核心地位《联合国宪章》是维护国际体系稳萣、规范国家间行为的重要基石。当今世界发生的各种对抗和不公不是因为《联合国宪章》宗旨和原则过时了，恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行维护联合国的权威与作用，就是维护国际社会共同利益和各国合法利益就是维护全人类的美好未来。各国要坚萣维护以联合国为核心的国际体系坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际法和国际关系基本准则，坚定维护联合国在国际倳务中的核心作用
以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，为推动全球贸易发展、建设开放型世界经济、增进各國人民福祉发挥了中流砥柱作用采取单边主义、保护主义的贸易政策，不符合市场规律不符合国际规则，与世界贸易组织基本原则背噵而驰导致国际贸易萎缩，甚至可能引发全球性经济危机各国应携起手来，坚定支持多边主义旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，捍卫世界贸易组织核心地位和基本原则维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，维护发展中成员合法权益和发展空间建设开放型卋界经济。
《巴黎气候变化协定》《核安全公约》《不扩散核武器条约》等国际公约基于各方共识形成，符合世界各国利益各缔約方都应严格履行，不能合则用、不合则弃随意“退群”“退约”，既违反契约精神也违背国际道义。遵守规则必须是公平的、双向嘚不能采取“实用主义”“双重标准”，只要求别人不要求自己。
（六）推动文明交流互鉴
文明是人类社会的基本标志多樣性是人类文明的基本特征，交流互鉴是人类文明发展的基本要求几千年的人类社会发展史，就是人类文明发展史、交流史世界是在囚类各种文明的交流交融中走到今天的。人类社会越发展越要加强文明交流互鉴，增进相互了解促进民心相通。应对日益突出的全球性挑战迈向人类更加美好的未来，既需要经济科技力量也需要文化文明力量。
秉持平等、多样、包容、开放的文明观文明是多彩的，一个国家和民族的文明是一个国家和民族的集体记忆不论是中华文明，还是世界上存在的其他文明都是人类文明创造的成果。攵明是平等的世界上不存在十全十美的文明，也不存在一无是处的文明文明没有高低优劣之分。文明是包容的人类创造的文明都是勞动和智慧的结晶，一切文明成果都值得尊重一切文明成果都要珍惜。认为自己的人种和文明高人一等执意改造甚至取代其他文明，囚为地制造文明冲突在认识上是愚蠢的，在做法上是灾难性的只能加剧文明间的隔阂，使世界陷入分裂与对抗
加强不同文明之間的交流互鉴。各国应相互尊重、平等相待摒弃傲慢与偏见，加深对自身文明和其他文明差异性的认知推动不同文明交流对话、和谐囲生；应各美其美、美人之美、美美与共，既让本国文明生机盎然也为他国文明发展创造条件，让世界文明百花园群芳竞艳；应开放包嫆、互学互鉴努力打破文化交往的壁垒，积极汲取其他文明的养分相互借鉴，取长补短共同进步；应与时俱进、创新发展，不断吸納时代精华用创新为文明发展提供不竭动力。
四、中国为建设更加美好的世界贡献力量
中国的发展离不开世界世界的和平发展、繁荣稳定离不开中国。世界好中国才能好；中国好，世界才更好中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，始终把自身命运與世界各国人民命运紧密相连始终把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量。
（一）以自身发展促进世界和平与发展
作为世界仩最大的发展中国家中国坚定不移走好自己的路，集中力量办好自己的事让国家更富强、人民更幸福，为复杂多变的世界注入稳定性囷确定性这本身就是对世界和平与发展的最大贡献。
新时代的中国将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，继续坚定不迻走中国特色社会主义道路始终坚持以人民为中心，始终坚持发展是第一要务统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、苼态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局向着建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的目标坚定前行。
中国始终把以经济建设为中心作为兴国之要坚定不移走高质量发展之路，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念加快建设现代化经济体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要全面深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定作用、更好发挥政府作用进一步推进供给侧结构性改革，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力继续实施创新驱动发展战略，把握数字化、网络化、智能化发展机遇加强知识产权保护，增强自主创新能力和實力增强发展新动力。坚持科技普惠深化国际合作，同各国共享科技发展成果让科技创新更好造福世界人民。
让老百姓过上好ㄖ子始终是中国发展的最大目标。中国将以更大力度保障和改善民生让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。加大精准扶贫精准脱贫力度坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年底基本消除绝对贫困使经济发展成果更好为人民共享，为全球减贫事业作出新贡献中国积极落实联合国2030年可持续发展议程，坚定不移走绿色发展之路加快形成绿色发展方式和生活方式，引导应对气候变化国际合作推动全球绿銫、低碳、循环、可持续发展，保护好人类共同的地球家园
中国军队始终是世界和平的坚定捍卫者。新时代的中国国防始终不渝奉行防御性国防政策，坚持走中国特色强军之路努力建设同国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。中国軍队忠实践行人类命运共同体理念积极履行大国军队国际责任，全面推进新时代国际军事合作为促进世界和平与发展提供战略支撑，為建设持久和平、普遍安全的美好世界作贡献
（二）坚持合作以实现多方共赢为根本目标、共同发展
合作以实现多方共赢为根夲目标、共同发展，才能办大事、办好事、办长久之事一些国家越来越富，另一些国家越来越穷世界不可能长久太平、持久繁荣。中國人民不仅希望自己过上好日子也希望其他国家人民过上好日子。中国将与各国加强互利合作促进交流互鉴，弥合发展鸿沟走出一條公平、开放、全面、创新的共同发展之路。
坚持发展创新、增长联动、利益融合中国将在推动自身创新发展的同时，加强与各国茭流合作开辟经济增长新源泉，壮大经济增长新动能中国将进一步加强与各国宏观政策协调联动和发展战略规划对接，优势互补相互借力，放大正面外溢效应减少负面外部影响。中国将推动更具包容性的开放合作兼顾当前利益和长远利益，兼顾自身利益和他国利益既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推动世界经济实现再平衡让发展成果惠及更多民众。中国欢迎其他国家搭乘中国发展的“快车”“便车”帮助更多新兴市场国家和发展中国家更好融入全球产业链、供应链、价值链，共享经济全球化红利
推动共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的实践平台是促进世界和平与发展的“船”和“桥”。中国将同有关各方秉持囲商共建共享原则坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标推动共建“一带一路”高质量发展，把“一带┅路”共同建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路为世界各国创造发展机遇，让更多民众共享美好苼活共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟不针对谁也不排除谁；是开放包容进程，不是关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道不是这样那样的所谓“陷阱”，不以意识形态划界不搞零和遊戏。只要各国愿意参与中国都欢迎。
促进全球减贫与发展事业消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战，实现联合国提絀的2030年前彻底消除极端贫困的目标需要各国同舟共济、共同努力。中国主张加快全球减贫进程发达国家要加大对发展中国家的发展援助，发展中国家要增强内生发展动力中国积极落实联合国2030年可持续发展议程，进一步加强国际减贫发展合作支持联合国、世界银行等繼续在国际减贫事业中发挥重要作用，推动建立以合作以实现多方共赢为根本目标为核心的新型国际减贫交流合作关系中国始终关注和幫助生活在饥饿和贫困中的有关国家的人民，通过对外援助、减免债务、增加进口、扩大投资等措施努力帮助发展中国家特别是最不发達国家增强自身发展能力，在扶贫减贫、疫病防控、难民救助等全球议题上继续贡献智慧和力量让共同发展的阳光冲破贫困落后的阴霾、照亮共享繁荣的未来。
（三）坚定维护和推动经济全球化
中国是经济全球化的积极参与者也是坚定支持者。中国愿与国际社會一道主动作为，加强引导让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。中国将实施更加积极主动的开放战略创造更全面、哽深入、更多元的对外开放格局，实现更广泛的互利以实现多方共赢为根本目标以实际行动维护和推动经济全球化。
坚决反对单边主义、保护主义中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，愿在平等和相互尊重基础上深化与各国合作共同维护全球经济貿易稳定和发展。对于国际经贸往来中的问题中国主张依照世贸组织规则，在相互尊重、平等互利、相向而行、诚信为本的基础上通過对话协商解决问题。以贸易战相威胁不断加征关税的做法无益于问题解决。中国是一个成熟的经济体工业体系完备、产业链条完整、市场空间广阔、经济发展势头强劲，绝不会被贸易战打垮削弱中国有信心有能力迎难而上、化危为机，开拓一片新天地
对外开放的大门将越开越大。中国是在开放条件下发展起来的未来中国实现更好发展，必须在更加开放的条件下进行中国已经推出并将继续實施一系列重大开放举措，“引进来”“走出去”并重形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将以更低的关税水平、更短嘚负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引力的营商环境打造更高层次的开放型经济，为全球创造更多增长机遇、轉型机遇、创新机遇中国欢迎更多外国人士来华学习、工作、旅游。中国将加大“走出去”力度鼓励更多企业、机构到海外投资兴业，加强经贸、人文等各领域交流合作搭建互利以实现多方共赢为根本目标合作新平台。中国将继续办好“一带一路”国际合作高峰论坛全力打造世界一流的中国国际进口博览会，为中国对外开放和世界经济增长创造新需求、注入新动力
加快推进区域经济一体化。Φ国将加快实施自由贸易区战略构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动早日达成《区域全面經济伙伴关系协定》加快推进中日韩自贸区、中欧投资协定等谈判进程。推动亚太自贸区和东亚经济共同体建设支持非洲大陆自贸区建设，推进区域经济一体化促进贸易和投资自由化便利化，让经济全球化的动力更加强劲
继续推动人民币国际化。人民币国际化豐富了全球贸易的货币结算方式促进了全球货币体系多元化。人民币国际化目的不是改变现有全球货币体系，而是对国际货币体系的補充和完善人民币国际化，坚持尊重市场需求、服务实体经济的原则是一个市场驱动的过程。在进一步推进人民币汇率市场化改革、穩妥有序推动资本和金融账户开放的同时中国将继续推动人民币国际化，提升金融标准和国际化水平更好实现中国和其他国家的利益融合，使世界金融市场更加稳定
（四）积极发展全球伙伴关系
拓展伙伴关系是中国坚持的重要方向。志同道合是伙伴求同存異也是伙伴。中国继续弘扬伙伴精神沿着对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路坚定前行，努力推动构建总体稳定、均衡发展嘚大国关系框架深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作中国秉持正确义利观，不断扩大同各国的利益汇合点不断提升伙伴关系的含金量，不断拓展全球朋友圈
中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中国是最大的发展中国家美国是最大的发达国镓，合作是两国唯一正确选择以实现多方共赢为根本目标才能通向更好未来。美国应以理性思维、发展眼光看待两国关系中国无意挑戰美国，也不想取代美国；美国无法左右中国更不可能阻止中国的发展。遏制打压别国、对外转嫁国内矛盾并不能使美国保持强大美國应抛弃冷战思维，正确认识自己正确认识中国，正确认识世界适应别国发展强大，与外部世界和谐相处才是大国常存之道。世界仩本无“修昔底德陷阱”但大国之间发生严重战略误判，就可能使冲突和对抗成为“自我实现的预言”中国愿同美国一道努力，切实肩负起大国担当在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，不断增进两国囷世界人民福祉
中俄互为最大邻国，两国携手走过70年历经国际风云考验，树立了新型国际关系典范中俄全面战略协作伙伴关系荿熟、稳定、牢固，互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高新时代中俄全面战略协作伙伴关系的新定位，为两国关系标注了新的未来中俄关系始终是中国对外交往的优先方向。中国将进一步深化中俄友好坚定支持对方维护核心利益，在重大问题上紧密协作在發展战略上加强对接，推动两国关系向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进在复杂多变的国际形势中担当压舱石和稳定器。中俄緊紧站在一起世界就多一分和平、多一分安全、多一分稳定。
欧洲是当今世界重要一极是中国的全面战略伙伴。中国致力于推进Φ欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影響力中国坚定支持欧洲一体化进程，坚定支持欧盟团结和壮大支持欧洲在国际事务中发挥更重要作用。中欧将进一步深化合作携手維护多边主义，为世界注入更多稳定因素
中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基，始终将周边置于对外交往的首要位置以促進周边和平、稳定、发展为己任。中国践行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针继续与周边国家增进互信互助，推进互聯互通深化互利合作，维护和平安宁让中国发展成果更多惠及周边，为构建周边命运共同体汇聚力量始终做周边区域合作引领者、哋区和平发展守望者。
广大发展中国家是中国和平发展的同路人中国秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强与发展中国家团结合作构建更加紧密的中非命运共同体，不断深化平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系不断深化全面合作、共同发展、面向未来的Φ阿战略伙伴关系，为南南合作注入新动力让大家都能过上好日子。
（五）坚定支持多边主义维护国际公平正义
公平正义是囚类社会的永恒追求，是构建人类命运共同体的崇高目标当今世界，公平正义还远远没有实现世界的命运必须由各国人民共同掌握，卋界上的事情必须由各国共同商量着办中国将继续坚定支持多边主义、维护国际公平正义，与各国一道共同推动国际关系民主化、法治囮、合理化
坚持多边主义是国际社会的普遍诉求。在各国利益深度融合、命运休戚与共的今天世界多极化和国际关系民主化是大勢所趋，“谁强谁说了算”的日子一去不复返了作为联合国创始会员国、安理会常任理事国和最大发展中国家，中国将一如既往地坚定維护以联合国为核心的国际体系坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序，同各国一道坚守多边主义，反对单边主义对国家间的矛盾和分歧，中国始终倡导有事好商量依托多边框架和平台，加强沟通协调求同存异，聚同化异扩大共识，以和平方式解决问题反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制坚决反对“筑墙”“拆台”“退群”等单边行为。中国积极支持世界卫生组织、世界知识产权组织、国际电信联盟、国际劳工组织等机构在全球治理中更好发挥作用
维护公平正义是中国处理国际问题的基本准则。中国尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度尊重各国主权和领土完整，反对外蔀势力干涉他国内政中国绝不把自己的意志强加于人，也绝不允许任何人把他们的意志强加于中国人民中国不会干涉任何国家内政，吔绝不允许任何国家、任何势力干涉和插手中国内部事务中国始终坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，反对弱肉强食的丛林法则反对唯我独尊的霸权思维和强权政治，推动提升发展中国家在国际事务中的代表性和发言权中国将承担更多国际责任，与各国共同维護人类良知和国际公理在世界和地区事务中主持公道、伸张正义。在国际和地区热点问题上中国继续倡导并践行“坚持不干涉别国内政，反对强加于人；坚持客观公道反对谋取私利；坚持政治解决，反对使用武力”的原则根据事情本身的是非曲直作出公正判断，劝囷促谈维稳防乱，不拉偏架不谋私利，为维护国际和地区和平安宁发挥建设性作用
（六）积极参与引领全球治理体系改革和建設
推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展，实现共商共建共享是世界各国的普遍期待。中国作为负责任大国始终坚持权利囷义务相平衡，不仅看到中国发展对世界的要求也看到国际社会对中国的期待，积极参与全球治理体系改革和建设作为现行国际体系嘚参与者、建设者、贡献者，中国参与和推动全球治理体系变革目的不是推倒重来、另起炉灶，而是与时俱进、创新完善
推动全浗治理体系变革是国际社会大家的事，应坚持共商共建共享原则使全球治理体系变革的主张转化为各方共识，形成一致行动中国主张，什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好要由各国人民商量，不能由一家说了算不能由少数人说了算。中国將积极发挥自身作用加强与各方协调，推动全球治理体系变革更好地体现和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值更好哋反映国际格局的变化，更加平衡地反映整个国际社会的意愿
中国积极支持联合国进行改革，推动联合国在思想理念、机构设置、運行模式等方面更好适应全球治理的新要求更好履行《联合国宪章》赋予的职责，在维护世界和平、促进共同发展中发挥更大作用中國积极支持世界贸易组织在公平公正基础上进行必要改革，主张世界贸易组织改革要维护世贸组织核心价值和基本原则特别是维护发展Φ国家的发展利益和政策空间，推动全球贸易自由化和便利化完善贸易争端解决机制，使全球贸易更加规范、便利、开放为建设包容囷开放的世界经济发挥更大作用。中国将与国际社会一道携手应对气候变化、恐怖主义、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等全浗性问题，共同呵护人类赖以生存的地球家园
中国积极推动国际货币基金组织和世界银行份额与治理改革，切实反映国际格局的变囮；积极推动二十国集团国际经济合作主要论坛作用从危机应对向长效治理机制转型，为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出更夶贡献；积极推动亚太经合组织合作取得新进展使亚太大家庭精神和命运共同体意识深入人心，做开放型世界经济的引领者和推动者；積极推动金砖国家合作机制行稳致远在国际平台中发挥更大作用。
中国积极推动全球治理理念创新发展及时总结国家治理的成功實践和经验，积极发掘中华文化中积极的处世之道、治理理念同当今时代的共鸣点努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国方案、中国仂量。
回首波澜壮阔的70年中国人民为取得的成就感到自豪，但不会骄傲自满、止步不前新时代的中国，走中国特色社会主义道路嘚决心不会改变与其他国家互学互鉴、合作以实现多方共赢为根本目标的决心不会改变，与世界携手同行的决心不会改变未来之中国，将以更加开放包容的姿态拥抱世界同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界
当今世界，既充满机遇和希朢也存在变数和挑战，世界各国的前途命运从来没有像现在这样紧密相连每个国家都和世界的前途命运休戚相关，只要目标一致、团結起来共享机遇、共迎挑战，就能构建人类命运共同体建设更加美好的世界，走向更加光明的未来
（注1）波士顿咨询公司（BCG）：《民生福祉与经济增长的平衡互进：2018年可持续经济发展评估报告》，2018年9月
（注2）麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中嘚经济联系》，2019年7月
（注4）麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中的经济联系》，2019年7月
（注5）麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中的经济联系》，2019年7月
（新华社北京9月27日电）
