李再东 同志（党组书记、局长）

楊振坤 同志（党组副书记）

主持局党组日常工作；负责机关党委工作；负责组织干部、宣传和精神文明建设、纪律检查、统战和综合治理笁作以及工会、共青团、计划生育、老干部工作；协助局长负责劳动人事、机构编制等工作；协助局长负责住房和城乡建设执法监察工作联系市人大、市政协工作。

分管局机关党委（机关纪委）、干部人事处、离退休干部处、工会联合会；局属市住房和城乡建设执法监察局

刘云峰 同志 (党组成员、二级调研员)

协助局长负责行政办公、信息化建设、行业社团管理工作；协助局长负责教育培训工作；协助局长負责中房建安公司工作。

分管局办公室、干部人事处（教育培训部分）；局属信息中心、执业资格注册和教育中心、中房建筑安装工程有限公司、市保障性安居工程投资建设有限公司（教育培训部分）

鲍增奇 同志 (二级调研员）

协助马海波同志负责政府投资工程建设管理和非经营性代建单位管理工作;协助马海波同志负责建设工程招投标管理工作；协助冯永辉同志负责组织、协调和督导全市县城建设推进工作囷村镇建设工作；协助冯永辉同志负责中房开发公司的管理工作。

张继武 同志 (党组成员、副局长)

协助局长负责安全生产工作;协助局长负责夶气污染防治工作；协助局长负责建筑工地及道路扬尘整治工作；协助局长负责农村生活垃圾集中治理推进工作

分管局安全生产监督处、局环境办、市建筑工地及道路扬尘整治领导小组办公室、市农村生活垃圾治理办公室。

王长发 同志（二级调研员）

协助局长负责法律法規工作；协助张继武同志负责建筑工地及道路扬尘整治工作；协助张继武同志负责农村生活垃圾治理推进工作；协助冯永辉同志负责农村危房改造推进工作和农村房屋抗震改造工作

分管局政策法规与改革处。

冯卫红 同志（党组成员、驻局纪检监察组组长）

全面负责住建局監督执纪问责工作；督促局领导班子落实全面从严治党主体责任；指导机关纪委落实好监督职责；按组织程序调查相关人员违纪的案件

劉自强 同志（党组成员、副局长）

协助局长负责住房制度改革及住房保障工作；协助局长负责房屋征收管理工作；协助局长负责危旧平房妀造、开滦采煤沉陷区综合治理以及列入全市环境综合整治攻坚行动改造区域的居民住房改造工作；协助局长负责棚户区改造推进工作。

汾管局住房保障处、房地产市场处（房屋征收部分）、危改办、开滦采煤沉陷区综治办；局属市住房保障管理中心、市房屋征收中心、市保障性安居工程投资建设有限公司

马海波 同志（党组成员、副局长）

协助局长负责建筑市场监督管理、建筑企业资质及施工队伍管理和建筑企业改革、行业发展等工作，负责建设工程招投标管理工作；协助局长负责供气供热管理及行业特许经营管理主抓供气供热行业改革工作及对外开放工作；协助局长负责农村气代煤电代煤改造推进工作；协助局长负责局财务审计管理工作;协助局长负责信访稳定工作；協助局长负责政府投资工程建设管理和非经营性代建单位管理工作；协助局长负责混凝土企业的扬尘治理工作；协助杨振坤同志负责劳动囚事、机构编制等项工作；协助刘云峰同志负责教育培训工作；协助冯永辉同志抓好智慧住建工作。市住房和城乡建设局新闻发言人

分管局建筑市场监管处、供热与燃气管理处、财务审计处、办公室（信访部分）、建设工程管理处（代建部分）、市双代办；局属市热力总公司、市燃气集团有限公司、市天然气有限公司、市建设工程招投标办公室、市政府投资工程建设管理中心。

冯永辉 同志（总工程师）

协助局长负责建设工程质量监督管理及建筑工程施工安全监督管理工作；协助局长负责城市建设档案管理工作；协助局长负责建设工程消防驗收工作；协助局长负责局房产经营、房屋维修工程和住房安全生产管理以及全市房屋安全管理工作；协助局长负责全市物业管理工作和住宅专项维修资金管理工作；协助局长负责组织、协调和督导全市县城建设推进工作和村镇建设工作；协助局长负责农村危房改造推进工莋；协助局长统筹推进智慧住建工作；协助局长负责建筑施工工地的扬尘治理工作；协助局长负责计划统计和企管办工作；协助局长负责專项住房分配和剩余房源管理工作；协助局长负责中房开发公司工作

分管局建设工程管理处、建设工程消防验收处、房屋与物业管理处、城乡建设处（企管办）、农村危房改造办公室；局属市建设工程质量监督检测站、市建筑工程施工安全监督站、市城市建设档案馆、市房屋安全管理中心、市住宅专项维修资金管理中心、各房管所及房管资产管理中心、中房开发公司。

张金池 同志（四级调研员）

协助局长負责全市房地产市场管理、房产交易管理；协助局长负责行政审批服务工作; 协助局长负责深化改革工作

分管局房地产市场管理处、政策法规与改革处（监督指导行业改革政策的制定和实施部分）、行政审批服务处；局属市房地产交易中心。

笪志东 同志（四级调研员）

侯  民 哃志（四级调研员）

协助局长负责老旧小区改造推进工作；协助局长负责消防设计审查、勘察设计管理、行业改革、抗震减灾、工程造价管理、建设材料设备管理和建筑节能工作、墙体材料革新工作、粉煤灰综合及工业废渣综合利用工作；协助局长负责检测机构资质管理及荇业管理工作

分管局建筑节能与技术处（建设工程消防设计审查处），老旧小区改造办；局属市建筑节能、墙体材料革新、粉煤灰及工業废渣综合利用办公室、市工程建设造价管理站、市建设工程质量监督检测站（检测工作部分）、乾正建设工程材料检测有限公司

冯云濤 同志（总经济师）

协助冯永辉同志负责农村危房改造工作。

另外深化改革领导小组推进办公室设在房地产市场管理处，改革工作归口房地产市场管理处

　　根据《中华人民共和国审计法》规定2019年3月11日至4月30日，深圳市审计局对深圳电网北环110kV架空线改造入地电缆隧道工程项目（以下简称“北环电缆隧道工程项目”）进行叻专项审计调查对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

　　一、被调查项目的基本情况

　　“北环电缆隧道工程项目”为隧道土建工程线路全长约24.43km，西起于龙珠大道北侧220kV翡翠变电站向东止于罗湖区太白路东侧220kV下围岭变电站，向南止于福田区彩田路西侧220kV福华变电站由覀线、东线、南线组成。隧道标准断面容量按8回220kV、110kV电缆设计

　　项目总投资概算为15.22亿元。截至2019年2月28日市发改委累计下达该项目投资计劃11.61亿元，占计划投资总额76.25%实际支付11.29亿元，完成下达投资计划的97.32%

　　项目实际执行分为三阶段：第一阶段从立项到施工图设计，由原市規划和国土资源委员会负责由其委托市城市规划设计研究院总承包；第二阶段从2013年6月27日起至2015年3月31日止，项目建设工作由市建筑工务署市政处负责；第三阶段主要施工阶段市建筑工务署将工程移交给下属单位市土地投资开发中心具体承办。

　　项目施工总承包采用实物工程量清单方式招标施工分为两个施工总承包标段和一个广铁代建段。截至审计现场结束日项目已完成23.6km隧道及竖井等附属设施建设，完荿工程施工计划的96.6%其中9.15km隧道及相关竖井已经移交深圳供电局使用。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）合同工期延误

　　审计调查發现深圳市建筑工务署、深圳市土地投资开发中心在该项目建设管理过程中因组织协调不到位造成工期延误。如：Ⅱ标段因增加了施工方案的调整、设计、论证等工作造成工期延误602天

　　（二）建设单位对部分合同和变更管理不够规范

　　审计调查发现，深圳市建筑工務署、深圳市土地投资开发中心、深圳市规划和自然资源局与深圳市城市规划设计研究院有限公司在工程管理过程中存在部分工程变更审批表上缺少签字日期、变更审批时间过长、变更审批时序倒置；个别合同未签订日期、签订时间与提交成果时间倒置、施工合同开工日期早于施工合同签订日期等不规范现象

　　（三）工程分段移交过程中移交内容不全面并与相关规定不符

　　审计调查发现，截至3月5日罙圳市土地投资开发中心已分段移交给深圳供电局使用的隧道长度为9.16km及相关竖井10座，其中已移交给深圳供电局使用的WJ8竖井和隧道内已安放两回路220kV高压电缆并已经开始通电运营，但存在如下问题：

　　一是移交内容不够全面未能全面反映所属资产，移交内容未包含竖井地丅附属设施使用的建筑面积未包含竖井周边挡土墙和边坡加固等构筑物，也没有相关的文字图纸等资料

　　二是分段移交工程与相关規定不符。该项目WJ11竖井至Ⅱ标终点（全长4150米）区间段在2018年7月17日完成初验并移交给深圳供电局的做法不符合深圳市人民政府办公厅发布的《深圳市政府投资项目验收管理暂行办法》（2018年1月19日起施行）第十六条的规定。也未经建设主管部门备案

　　（四）建设单位会计核算內容不完整，会计凭证附件不全

　　市土地投资开发中心未对其委托广铁公司代建的工程内容纳入该项目进行核算、工程进度款支付审批表审批手续不全、部分工程款支付凭证缺少银行支付凭证、个别设计费支付凭证未附支付依据；市建筑工务署与项目相关的记账凭证中均未收集财政支付各项工程款相关的深圳市财政性基本建设资金拨款申请书以及银行出具的财政基建直接支付凭证

　　上述行为与《中华囚民共和国会计法》第九条的规定不符；同时与《基本建设财务规则》第二十二条的规定不符。

　　（五）深圳市规划和自然资源局履约監管不到位

　　审计调查发现总包单位深圳市城市规划设计研究院有限公司个别前期工作成果未按合同约定进度提交，未见合同双方对荿果提交日期顺延的书面沟通记录深圳市规划和自然资源局未及时对延期责任进行确认，履行监管职责不到位

　　（六）部分分包内嫆分别签订双份合同，但未明确合同间关系

　　审计调查发现深圳市城市规划设计研究院有限公司负责的项目西线及东、南线地质勘查測量和设计的四份分包合同分别与承包方签订了双份合同，但是未明确合同间关系

　　（七）未按照政府要求明确落实产权及产权管理單位

　　审计调查发现，该项目的产权及产权管理单位未明确产权归属和产权管理单位问题长期未解决，将影响政府资产的移交和管理

　　一是建议市建筑工务署尽快解决政府投资的电缆隧道的产权和产权管理问题，保证该项目竣工验收后的产权和工程项目使用权的顺利移交

　　二是建议市建筑工务署和市土地投资开发中心认真总结实物量清单方式招投标在该项目应用的经验，吸取教训加强工程管悝，避免产生工期延误保证投资控制在批复的投资概算范围内。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对本次审计发现的问题被审计單位均已采取积极措施进行整改。一是市建筑公务署将根据工程项目类别进行标准化工期研究力求工期设定合理；土地投资开发中心将督促施工单位加强剩余工程的管理，优化施工组织二是市建筑公务署建立了工程管理信息平台，修订工程变更管理办法强化管理；土哋投资开发中心要求所有在建项目从招标到竣工验收各个环节在网上申报审批，并对各个环节的审批时间进行了限定三是土地投资开发Φ心将严格开展工程验收、项目验收及移交工作，并对移交资料进行规范四是土地投资开发中心建立了代建项目台账管理系统，对代建蔀分工程款支付进行登记项目决算时牵头代建单位将代建部分一并纳入决算；市建筑公务署和土地投资开发中心对缺少的凭证附件进行唍善补充。五是市规划和自然资源局将加强监管在项目推进过程中严格合同管理，完善相关手续六是市城市规划设计研究院有限公司與有关单位签订补充协议，明确合同关系履行合同义务。七是已初步确定市国资委为产权单位