想要知道,已在编高校教师会取消编制吗编制怎么样

近几年来有关已在编高校教师会取消编制吗编制改革的消息纷至沓来大家也是特别关注。尤其是年初取消高校已在编高校教师会取消编制吗和公立医院编制政策的出台一时间引起社会各界激烈讨论。一旦取消编制那些已在编的职工该何去何从?未来中小学会普及取消已在编高校教师会取消编制吗编制嘚政策吗?

尽管有关取消编制的构想不断涌现,但一直都没有官方出来确认取消已在编高校教师会取消编制吗编制。不过如今山东济南巳经率先试点取消已在编高校教师会取消编制吗编制了!在济南高新区,目前有33所学校已经取消编制采用企业管理的形式,城里教育集团将在“在编员工”变成“企业员工”。当然这一次试点取消已在编高校教师会取消编制吗编制,绝非官方强制要求而是通过已在编高校教师会取消编制吗们投票,采取少数服从多数的形式来决定可以看出,一部分已在编高校教师会取消编制吗还是十分支持已在编高校教师会取消编制吗编制的取消

随着时代的发展,一些旧有的制度显然已经不能适应新时代的要求因此,教育机制必须不断改革才能促进其处于良效机制中合理运转。这对于我国教育事业的发展有着极大意义。改革就算一把双刃剑在造福一部分人的同时,势必也會影响一部分热的利益但是我们要为教育前进做准备,就目前已在编高校教师会取消编制吗生存状况而言若要取消已在编高校教师会取消编制吗编制,如何维护好已在编高校教师会取消编制吗利益将成为变革的第一要义

对于取消已在编高校教师会取消编制吗编制,你囿什么看法呢?

安排时明确表示“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。  

如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制意味着以后招聘的新进人員全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理  

很多人更关心,编制取消了是不是目前在编人员的“铁饭碗”要没了?

高校、公立医院为何要取消编制

脱离实际,用工双轨制受诸多诟病

自2011年3月23日《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布以来事业单位分类改革一直在多方面、多角度向前推进。而事业单位人事制度改革作为事业单位分类改革的一个重要方媔即将展开。  

最先开始的是高校、公立医院不纳入编制管理所谓“不纳入编制管理”,按照人社部的解释就是取消事业单位编淛,但保留事业单位性质  

为什么高校、公立医院要取消编制?中国劳动学会副会长苏海南接受采访时表示“主要是这种管理方式巳经远远脱离市场经济条件下高校、医院的人事管理工作实际。不利于这些单位根据实际需要聘用人员反而在所有高校、医院均造成同┅单位内因有无编制几种身份人员之间的诸多矛盾。”  

不纳入编制管理似乎意味着高校和公立医院要全面市场化,很多人担心一旦市场化,当前已经存在的“上学难、看病贵”问题是否更加严重  

苏海南的回答是否定的:“考虑到高校、公立医院的公益属性,鈈应该完全推向市场现在研究和制定高校、公立医院不纳入编制管理的目的,绝对不是让看病贵、上学难问题更加加重而是要减轻。”  

近年来“上学贵、看病难”已然成为新的严重的社会问题。在教育方面小学几百元,高中上千元大学上万元,供孩子读大学嘚费用对于收入低微的农民来说近乎天文数字医疗存在的问题更严重。卫生部调查数据显示中国约有近半居民有病不就医,29.6%的居民应住院而不住院  

取消高校、公立医院编制的一个重要条件是事业单位全面推行养老保险改革。国家行政学院研究员胡仙芝表示目前,部分城市事业单位已开始启动统一社保改革事业单位原来普遍存在“用工双轨制”受到诸多诟病,统一纳入养老保险和社会保险可鉯使这方面的改革面临破冰。  

记者采访了解到长期以来,在有财政拨款的事业单位内部有编制和没编制的人员区别很大,尤其在笁作的稳定性和所享受到的福利待遇方面编内跟编外人员有着不小的差别。  

一位事业单位聘用人员告诉《中国经济周刊》记者“編外员工干得再多、干得再好,通常和编制内员工没法比收入差距是一方面,还难以享受到编制内员工完整的福利待遇如落户口、评職称等,得不到平等的机会进不了编制内,永远是‘二等公民’”  

而且这“二等公民”所占的比例还挺大,国家行政学院教授竹竝家早前接受采访时表示“从目前的情况来看,编外人员多的单位有的占到一半少的可能也有20%到30%左右。”

人权、财权将怎么衔接

专镓:老人老制度,新人新办法

其实今年1月15日,人社部官员在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上表示今年重点偠研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响  

此次表态相比半年前,意思没变但更为务实:從“研究对相关改革的影响”更进一步到“研究人事管理的衔接办法”。  

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的汾配由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定,财政部门据此拨款通常分为行政编制和事业编制。目前我国的编制主要是三定:定職能、定机构、定人员也就是我们常说的“一个萝卜一个坑”,由财政按人头给行政、事业单位拨款  

有数据表明,目前中国公立醫院在编人员有800多万高校在编教职工有233万余人,总计约1000万人当高校、公立医院不纳入编制管理之后,这1000万人的人事管理到底该如何衔接  

“可以实行我们一以贯之的‘老人老制度、新人新办法’原则。”苏海南给出了他的答案:对于高校、公立医院取消编制的这1000万囚员一方面可根据其工龄长短大多签订无固定期限劳动合同,只要不严重违反单位规章制度就不会被解聘其中,归上级组织人事部门管理的干部仍由组织人事部门管理其政治等待遇不变;另一方面,先仍按原人头费拨付财政经费保证这部分人员的工资福利开支资金來源。新人不再有新编制依照劳动人事法律法规一律签订相应期限的劳动合同,用高校、医院合法依规创收的钱开支工资最终要走向根据高校、医院提供的公益性服务拨付相应财政资金,与原人员编制完全脱钩

显然,取消高校、公立医院的事业单位编制后将会逐步縮小编外人员与编内人员的待遇差别,以后有编无编都一样了


取消编制后是否还有财政拨款?

大家关心的另一个问题是:取消编制后是鈈是就不再有财政拨款  

“当然不是。”胡仙芝给予了否定“取消事业单位编制,并不改变事业单位的公共服务提供性质由于高校、公立医院的公益属性,政府提供公共服务的主体责任不能推卸只不过是在责任方式和方法方面可以更加多元化、社会化。也就是说政府提供公共服务不再单纯地通过控编制、管人头、管经费等直接的方法,而是可以通过政府采购合同、PPP等多种方式对公共服务提供進行保障,并对公共服务的质量和产出进行更有效的监管”  

但是,国家对高校、公立医院实施的财政差额拨款政策如果不按人头來拨了,具体怎样拨款总得有一个标准可以参考。  

苏海南告诉记者接下来就要研究高校、三甲医院所提供的相应的公益服务值多尐钱,国家就应该给拨多少钱这个额度就跟原来的编制、人头没关系了。“比如原来可能给某高校或某公立医院5000万经过测算以后不够鼡,不利于改变上学难、看病贵可能就拨款7000万。当然如经研究评估之后,其提供的公益性服务不值5000万那就应下降,只拨给4000万”  

他通过《中国经济周刊》提醒:财政差额拨款一定要解决高校、医院公益性服务因为取消编制所带来的跟公益性服务不匹配问题,财政撥款一定要跟公益性服务的实际绩效考核结果直接挂钩既不能少拨造成高校、医院缺财政支持去乱创收、乱收费;也不能无限制地拨款,又回到原来的大锅饭浪费纳税人的钱。  

“近年度公益性服务搞得好就相应多拨点其他年度公益性服务干得不好,就相应地减一點而不是一个固定的财政额度旱涝保收。”苏海南特别强调:对高校、医院的收费应健全法规制度进行规范管理使其符合市场价值,既不加重学生及其家长和患者的负担又不致使高校老师、医院医护人员因财政资金加依规创收资金不足以维持单位正常运转并支付符合市场价格的工资而出现大量人才流失。

将在部分城市三级甲等公立医院率先进行试点

对于当前的事业单位人事制度改革李忠介绍,人社蔀正配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作  

上述表态很容易让人联想到将率先在部分城市三级甲等公立医院开展高校、公立医院取消编制的试点。  

苏海南对此给予肯定:“北上广深这些一线城市肯定得有毕竟这几个城市高档次的三甲医院的医疗资源是供不应求的,一个大夫一天要看几十甚至上百个来自本地和全国其他地区的病人”  

据記者了解,目前深圳已率先在新建市属医院全面取消编制,按照岗位管理模式采取全员聘用成为全国首个吃“螃蟹者”。  

2012年香港大学深圳医院正式投入运营。从成立之日起这家医院跟深圳其他公立医院相比,出身已是天壤之别:这家由深圳市政府投资香港大學团队进行管理的公立医院,不再有“铁饭碗”所有员工不再具有事业编制身份,医院取消行政级别  

编制改革里最核心的问题就昰待遇,香港大学深圳医院改革后的待遇如何众所关注深圳市医管中心副主任郑国彪接受媒体采访时表示,港大医院的薪酬制度充分体現了医生的劳务价值医生的年薪起点是40万,最高的顾问医生年薪将近100万充分体现劳务价值和技术价值。  

从薪酬来看香港大学深圳医院的试点改革无疑是成功,毕竟高校和医院聚集了大量的人才他们是重要的人力资本,而目前国家制定的工资标准确实偏低由于國家财政给的钱不够,部分已在编高校教师会取消编制吗或者医生就从其他不合法、不合规的渠道去创收来弥补损失于是就把这个负担矗接转嫁到患者和学生家长身上,所以出现了“上学贵、看病难”因此取消编制后如何保障他们的待遇,让他们的收入跟所做的贡献真囸相匹配是一个现实问题。

我是这么认2113为的不能一概而论,有利有弊请提意见:5261

随着随着《2017年事业单位分类4102改革实施方案》出台,县1653级以上公立医院和高校取消事业编制实行备案制管理,关於医院和高校取消事业编制此前社会上一直有争论。

反对者认为医院和高校取消事业编制后会让医院和高校之间陷入无序竞争状态,囚才大量集中在优质医院和高校从而使基层医院和高校面临人才匮乏的境地,不利于基层医疗服务和教育事业的发展支持者认为,打破编制框架使医务人员和高校已在编高校教师会取消编制吗不再受体制束缚,能够更加自由的流动并藉此获得更好的报酬和效益,有利于盘活事业单位人才资源更加科学合理地分配体制资源,从而形成单位和单位、人才和人才之间的良性竞争一时间公说公有理婆说嘙有理,争论不休舆论不平因此,才有了逐步试点的做法

个人认为,医院和高校取消编制是大趋势也有利于社会层面的改革。关键昰取消编制后国家怎么做到资源的合理分配,切实保障基层单位的利益这是改革急需解决的问题。

人往高处走编制取消后优秀的医苼和老师往更好的平台靠,这没问题也是好事。问题在优秀人才集中趋向的同时必须要有足够的政策支撑基层单位补充人员和力量。這才是核心的问题所在

至于中小学,现阶段不用担心会受改革冲击中小学是义务教育阶段,国家现在实行九年制义务教育下一步可能马上会实行十二年制义务教育,这是国家重点保障的基础性工作不仅在编制上稳定(公益一类全额拨款),在工资待遇等方面预料下┅步还会有进一步的倾斜编制取消,那是不可能的

有人会说,既然高校已在编高校教师会取消编制吗取消了编制中小学已在编高校敎师会取消编制吗编制也必将会大势所趋,也定会随着事业单位的改革而逐渐取消但是在我看来,根本不可能因为这涉及到中小学已茬编高校教师会取消编制吗职业和社会地位,更涉及到已在编高校教师会取消编制吗职业是否有吸引力的问题从目前来看,一但取消中尛学已在编高校教师会取消编制吗的编制即便待遇在那放着,或者说待遇再高也很会让广大中小学已在编高校教师会取消编制吗缺乏惢理安全感。不仅会让在职已在编高校教师会取消编制吗缺乏工作的热情和积极性还会让年轻人更不愿意从事已在编高校教师会取消编淛吗职业。仅凭这点来看取消中小学已在编高校教师会取消编制吗编制不现实。对于中小学已在编高校教师会取消编制吗是否应该取消編制你有什么看法呢?

大家有什么其他的意见可以回复,一起来讨论下这个问题仁者见仁智者见智。


铁饭碗”没了2113高校取消编制,5261中小学已在编高校教师会取消编制吗怎么《事业单位分类改革4102实施方案》的发布取消了大学1653和公立医院,但保留了其机构属性目湔,大学教育制度的已在编高校教师会取消编制吗基本上是“聘任制度”和“合同工”取消了编制主要大学可以根据自己的实际情况进荇招聘,从而进一步提高了大学的灵活性

取消后,已在编高校教师会取消编制吗不受限制实现了已在编高校教师会取消编制吗与大学の间的双向自由选择。从固定的“铁饭碗”到移动式“铁饭碗”教育应该创新,教育应该得到改善为此,已在编高校教师会取消编制嗎队伍应充满生机退出机制将充分激发所有人的奋斗精神,必将对教育本身有所帮助中小学已在编高校教师会取消编制吗会面对这种職业危机吗?答案是否定的中小学教育不同于大学,因此为了使义务教育更加普及并确保公平教育,有必要确保中小学已在编高校教師会取消编制吗的待遇和积极性中小学教育是中国的基础教育,中小学教育是提高国家素质的重要支撑是国家发展的重要基础,中小學已在编高校教师会取消编制吗需要不断的稳定 

这关系到已在编高校教师会取消编制吗职业的吸引力,因为它关系到中小学已在编高校教师会取消编制吗的职业和社会地位从目前的角度来看,一旦取消了中小学已在编高校教师会取消编制吗的编制大多数中小学已在編高校教师会取消编制吗也会丧失心理安全感。在职已在编高校教师会取消编制吗不仅缺乏对工作的热情和激情而且年轻人也不愿意参加已在编高校教师会取消编制吗职业。

如果取消汇编将不可避免地增加中小学已在编高校教师会取消编制吗的流动性,破坏已在编高校敎师会取消编制吗的稳定性有偿补课的现象将更加严重,贫困家庭的儿童将无法获得更好的教育最后,无论是一所大学或者是中小學,将已在编高校教师会取消编制吗的职业危机转化为进步动力的能力关键在于管理的权力力量能否得到有效限制。

这些老师确实是關系硬,后台硬但只要加大监督、管理,应该能适应控制也不能排除一些打游击的老师在领导的屁护下仍不在岗。其次即使改变成匼同工,也避免不了领导的关系户但对大多数老师是不公平的,主要还是看管理者如何加大学校的管理

千万不要动教育,孩子们伤不起老师有个编制对他们也是一种制约,否则公办学校没有好已在编高校教师会取消编制吗了。在学校不好好上课都回家开补习班了,家长经济负担又重了

很多才行不然老师都跑到

了,公立学校就倒闭了到时候坑害的还是老百姓的孩子,公立学校不存在了私立学校盆满钵满,学费又贵!哈……提议取消中小学已在编高校教师会取消编制吗编制的都不是安的好心!

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