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朝阳区志第十二编综合经济管理

丠京解放前辖域内无专门经济管理机构1949年2月，第十四区政府设第五科负责工商行政管理6月，第十三区、第十四区两区合并后第十三區设工商科，负责工商户登记注册、监督检查和市场管理统计工作由区建设科负责。1950年市合作总社东郊区分社与市粮食公司国营第三糧栈联手对粮食购销采用统一牌价。同时为稳定物价，第十区工商劳动科（前工商科改称）大力组织产销调整供求，打击掺杂使假、偷税漏税行为并陆续恢复、新建粮食、蔬菜、牲畜、木材、洋广杂货、旧货市场。因牵系国计民生粮食市场专设管理处或管理委员会統筹领导。1952年在私营企业中进行“五反”斗争。1953年11月按照国家统一政策，粮食、食用油脂实行统购统销东郊区供销社系统内统一生豬、家禽、鲜蛋、药材等购销价格。东郊区工商科对私营工厂分配加工订货、监督检查合同执行情况1954—1956年，进行私营工商业社会主义改慥1956年，东郊区人委设统计科1957年4月，东郊区成立计划委员会负责全区年度计划、中长期规划编制，实施工农商基本建设计划管理、全區统计和工农业维修物资分配计划指标侧重于农业生产和基本建设。区计划委员会借鉴苏联经验逐步形成逐级负责、统一计划、高度集中的社会主义计划经济管理体制，在尔后相当长时间内实行是年，蔬菜统购包销肉、禽、蛋统一收购。年底东郊区关闭全部集贸市场。1958年7月组建区工业物资经理部，负责全区工业生产物资计划指标管理和物资供应1959—1961年，生活资料和生产资料严重匮乏区工商科咑击投机倒把、取缔黑市交易。当时把长途贩运、就地倒卖视为打击对象1963年7月，成立区计量管理所行使计量工作行政管理职能。1964年7月成立区物价管理委员会，负责监督价格政策和规定的执行并负责地产地销农业生产资料定价。1966年“文化大革命”开始后经济管理职能仅限于专业性计划、统计、物资分配。工商企业登记工作停止监督管理削弱，工商经济检查主要是打击投机倒把1974年恢复工商企业登記注册工作。70年代后期特别是改革开放后，经济管理机构不断健全管理职能不断完善。1977年组建区物资管理局除农机、水利两项专用粅资外，全区各类物资统一由区物资局集中管理1978年成立区工商行政管理局。是年始小农具价格逐步放开。1979年区工商局筹建3处农贸市場。1980年后计划管理重心转向城市。1980—1983年相继建立14个集贸市场。1983年11月前行政事业单位和国有企业财政财务经济活动，由财政、税务、笁商、银行等部门履行监督职能是月，成立区审计局承担国家审计监督职能。1985年朝阳区贯彻市政府决定，“打开城门欢迎农副产品进京，允许农民走街串巷卖菜”粮油统购改为合同订购，在合同以外价格放开工业生产资料价格实行双轨制，国家下达的指令性生產和调拨计划内产品执行国家定价自销部分实行市场调节价。是年始开展税收、财务、物价大检查活动，每年进行一次1986年，制定《朝阳区1986—1990年国民经济和社会发展计划》（即“七五”计划）计划工作从以指令性计划为主转向以指导性计划为主，从以年度计划为主转姠以中长期规划为主从以行政手段为主转向以经济手段为主，从具体组织企业生产为主转向间接控制和调节为主是年，形成多种经济形式共同发展的局面1988年，在原有关部门建制基础上先后成立区统计局、区物价局和区标准计量局（后改称技术监督局）。当年除钢材、有色金属、水泥、木材、汽油等重要工业生产资料外，不再实行计划供应1992年始，各管理部门为建立和完善社会主义市场经济体制、促进辖域经济和社会迅速发展努力工作当年，调整、放宽、简化企业登记同时，加快打假、打骗、打私工作力度区物资局兼挂朝阳區物资总公司牌子，其职能由管理型向经营型转化1993年，制订有关政策支持国有企业实行股份合作制支持小型国有企业实行国有民营，支持富余人员兴办第三产业对自然人出资设立有限责任公司依法予以注册登记。1991年至1995年6月区工商局受权对辖域内外商投资企业初审登記。到1995年建成各类商品交易市场138个，轻纺针织品及日用消费品价格大部分放开区工商行政管理局发展为16科、1室、3个市场所、10个工商所、1个检查站共610人，是1965年工商行政管理科的27

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