行政类事业单位多数参公,部分参公人员随职能划转并入行政机构,改革后参公人员身份待遇得到了保障,这也是事业单位取消参公后,行政类事业单位已经被全部清理并入行政机关,工勤人员能参公吗为什么机构改革,其它事业单位更加不可能改为参公,其中最明显的就是参公类事业单位。
“参公管理”到底是不是公务员参公和公务员的区别有哪些
一、性质不同1、参公：是参照《中华人民共和国公务员法》管理，法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位以及人民团体和群众团体机关等可以列入参照管理范围。2、公务员：是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。二、描述范围不同1、参公：法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照管理范围。2、公务员：中国共产党各级机关；各级人民代表大会及其常务委员会机关；各级行政机关；中国人民政治协商会议各级委员会机关；各级审判机关；各级检察机关；各民主党派和工商联的各级机关。
事业单位分类改革后，工勤人员能参公吗为什么
本轮机构，从目前各省市公布的方案来看，对事业单位触动非常大。其中最明显的就是参公类事业单位。按照改革要求，原行政类事业单位，无论完全、主要和部分承担行政职能的，都要全面清理行政职能，将行政职能剥离出来整合划归行政机关。今后，除执法类机构，不再保留和单独设置行政类事业单位。这就意味着，参公事业单位将退出历史舞台。大环境使然，既然各级政府都在取消参公单位，其它事业单位更加不可能改为参公，因此从大方向上来讲，工勤人员能不能参公根本无从谈起。而事实上，单就职能而言，事业单位被剥离行政职能，本身就失去了参公的依据。
从这个角度来说，事业单位不再像以前那样还可以参公，本轮机构改革后，它已经失去了参公的机会。至于工勤人员，受工人身份限制，无论单位是否参公，其身份已经决定他不可能像干部身份那样参公，享受公务员待遇。
事业单位取消参公后，参公人员会怎样
此前党政机构改革，行政类事业单位已经被全部清理并入行政机关，或剥离行政职责改为公益类事业单位。行政类事业单位多数参公，很多参公事业单位因此在此前的改革中，都被取消了参公，机构人员相应作出了调整。人员去向大致有三个方向：
第一，转行政编制。部分参公人员随职能划转并入行政机构，在单位行政编制有空缺的情况下，置换为行政编制。这种情况比较少见，一是行政编制本身有限，有空缺的单位不多；二是由于参公身份与行政编制无异，即便因职能划转并入行政机关，各地普遍的做法也是保持参公身份不变。
第二，保持身份现状。单位取消参公后，除少部分随职能划转调整到行政机关外，其余绝大部分人员都将留在现单位安置，按照老人老办法，维持参公身份和待遇不变。这是机构改革不得已而为之的做法。表面看，改革后参公人员身份待遇得到了保障，比如仍可参照公务员职级并行，实际上因为单位职能的取消，没有了相应岗位，没有了晋升提拔的基础，长远来看对参公人员非常不利。为了解决这个问题，各地相应出台了一些消化政策，并给出了三到五年的期限，比如明确行政机关补充人员，优先考虑从取消参公的事业单位调录参公人员。有消息显示，在公务员职级并行后，各地或将对参公单位进行一次全面梳理，逐步解决因机构改革参公取消出现的混编混岗问题。
第三，鼓励参公转事业。这也是参公单位取消转公益后，各地为消化原有参公身份人员给予的政策。比如原来有中高级职称的，鼓励转到相应的专业技术岗，确保待遇不降，以后在单位发展更加顺畅，不至于因为纠结参公身份，长期混编混岗得不到晋升。地方出台这种政策初衷是好的，不过实际操作中并不被人看好，原因很简单，好不容易得来的参公身份，谁都不会甘心因为改革而放弃公务员的待遇。大家也都明白，一旦放弃参公身份，以后再想回公务员队伍很难了。
留有身份，进退两难，这也是事业单位取消参公后，其在职在编人员面临的最大尴尬。
