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来源：时代周报
作者：邓全伦
原标题 [“重庆森林”里的银杏风波]
“森林重庆”自2008年启动4年以来，重庆市共种植银杏树2276.75万棵。（IC 供图）
　　本报记者 邓全伦 发自重庆
　　重庆满街的银杏树，再次引发了一场风波。
　　11月23日，新加坡《联合早报》刊发新闻称：重庆之前栽种的银杏树，已被悄然挖走，种回了适宜的树种。
　　这则消息被北大法学院教授贺卫方的微博转发后，如一枚炸弹，迅速引发网络舆情的喧嚣。
　　以上消息很快被确证为不实。重庆市园林局分管全市绿化的副局长汤勤作出正面回应：重庆未曾挖走已种植的银杏树，“绿化城市是我们的基本职责，绝不是栽了树要挖，而是要保护好这些树。”
　　时代周报记者在重庆调查多日，亦未发现满街遍植的银杏树被大量挖换的现象。
　　尽管虚惊一场，但在重庆市绿色志愿者联合会会长、72岁的环保名人吴登明看来，重庆此前移种银杏树的举动，仍值得当地深刻地反思和警醒。
　　满城尽植银杏树
　　到重庆的外地客，从机场高速路进入市区时总会被车窗外这样的场景震撼：沿途连绵不绝地耸立着银杏树高大挺拔的身影。
　　“重庆城市景观的现实是，无银杏、不景观。”今年72岁的吴登明如此评价称，重庆官方1986年就确定黄桷树为市树，但目前银杏树已全面取代其地位。
　　黄桷树别名黄葛树、大叶榕，属高大落叶乔木，喜光耐旱，耐瘠薄，适应能力超强。在重庆的大街小巷、房前屋后，随处可见它们葱茏茂密的身影。这是一种重庆老百姓经过多年选择适合重庆生态环境的优秀树种。重庆人甚至将其视为城市精神的象征，并不惜将它作为地名，如黄桷垭、黄桷坪、黄桷渡公园等。
　　但在2008年8月，重庆提出要用十年左右时间，把重庆建设成为“森林城市”。按照该计划要求，到2017年，重庆全市的森林覆盖率要达到45%，城市建成区的绿地率要达到39%。
　　重庆提出，“绿化城市需要提高树种的档次和质量。”“要选择优良的树种，比如银杏、水杉、香樟等。”其中银杏以高大挺拔、造型优美被选中。
　　于是重庆各区县在大规模种树热潮中，纷纷种植银杏树,在城区主干道两旁和各商业区、景点附近遍地皆植。
　　“土生土长的黄桷树、小叶榕被挖掉，种上银杏，把&森林重庆&工程变成了&换树运动&。”吴登明谈起这场狂飙突进的造林工程至今仍愤愤不平。
　　“换树运动”背后是重庆市将城市绿化纳入区县党委政府绩效考核。2008年前，园林工作在党委政府考核中没有严格的指标规定，2010年后，主城区园林，占了5―6分，郊县占3―4分。这些分值的考核直接决定每个区县的排名先后。
　　而“生态轴线、景观廊道”，最能凸现绿化的目标任务，自然成为各级党委政府的政绩追求。改造提升景观道路，将过去不好看的树种换成高大挺拔的树种，亦演变成一场时尚战役。
　　来自山东、江苏、广西等地的银杏树，如潮水般被采购进入重庆。“到处都在抢栽银杏，简直就像打仗一样。”吴登明说。这座城市对银杏树的需求量巨大，一度导致其价格狂飙上涨五六倍，让市场都感到了不安。
　　时代周报获悉的来自重庆市园林局数据称，“森林重庆”自2008年启动4年以来，重庆市共种植银杏树2276.75万棵，“占全市种树总数的1.4%”。
　　无效的质疑
　　政府轰轰烈烈大量引进银杏树的同时，引来了重庆民间舆论的质疑。四年来，吴登明就多次公开表达了对重庆大量移栽银杏树的反对意见。
　　在他看来，重庆并不适合种植银杏，它的生长周期长，且对水肥条件要求比较高，北方砂型疏松深厚的土壤比较适合它。
　　“重庆最适合种的还是黄桷树。”吴登明说，重庆夏天比较炎热，是座“火炉”，黄桷树树干粗大，叶片宽阔，固氮量大，遮荫效果好，吸尘抗污染能力强。他曾为此专门做过测试，结论是黄桷树下的温度比太阳能直射到的地方要低5摄氏度以上。
　　重庆各地移栽的银杏树一般至少10―15年树龄，多数都是30年以上的大树，部分还是百年以上的古树名木。一棵银杏少则一两万元，多则数十万元。“这种&速成法&花费了大量的钱财，而与产生的森林重庆的生态效益极不相称，劳民伤财还可能带来腐败问题。”
　　2009年3月，重庆市水利局将大楼外原有长得枝繁叶茂的小叶榕、天竺桂移除，换栽上包括银杏、香樟树在内的11株大树。吴登明接到举报前往，一位现场施工人员告诉他移栽来的大树总价250万。但水利局办公室主任说只花了50万。
　　这位办公室主任解释说，“换种”之举一方面是为了响应“森林重庆”号召，另一方面是为了体现重庆水利事业在直辖后取得的发展成就，也是给各部门以带头示范。
　　随后，吴登明在沙坪坝三峡广场组织大学生们搞了一场行为艺术：把一些大学生缠上绷带化装成移栽进城的银杏树，以质疑重庆水利局的“换种”行为。
　　而在四处调研中，吴登明发现重庆有些区县因移栽方式不科学，银杏树成活率并不高。比如，重庆潼南工业园区的银杏树几乎死光，渝遂高速公路潼南段耗资上千万元栽种的银杏树死了一半。铜梁双江镇栽的上千棵银杏树也死了一大半。
　　“这都是当初在运输种植中处理不当造成的后果。”吴登明说，重庆大部分银杏树苗都从江苏、山东、广西运来，常有树苗在移植中根系受损，有些保湿不好树根都干死了；种植时土壤条件很差，栽种又不科学，用土稍微埋一下，手一推就倒了。
　　重庆市人大代表、市政府参事、市侨联副主席邓明鉴，也多次向重庆市有关部门上书，要求暂停栽种银杏树。他认为，银杏树作为重庆城市绿化树种有诸多缺点：一是价格高昂，栽种成本高。一棵直径四五十厘米的银杏树，价格高达十多万元，超过相同直径的黄葛树数十倍。
　　二是落叶期长，影响景观。重庆冬天不算冷，但银杏树叶仍会全部脱落，剩下光秃枝干。三是树冠太小，生长缓慢，影响绿化进度。此外，重庆市现有银杏树栽种数量比例过高。
　　装载着银杏树的大型卡车一如既往地轰鸣着驶入重庆。在网络上，重庆各区县打造“银杏景观大道”、“环城银杏树城市林带”、“银杏长廊”的宣传报道比比皆是。
　　“银杏只是点缀”
　　而重庆移种银杏的火热场景，直到2012年3月方淡出、消失。
　　但是11月23日，《联合早报》一则报道引发风波。该新闻说：今年冬天，重庆人再也见不到银杏树了。重庆银杏树已被挖走，种回了适宜重庆气候的树种。
　　北大法学院教授贺卫方的个人微博转发这一消息后，一天之内转发超过2万条。网民纷纷指责这是“胡折腾”。随即在重庆本地掀起一股“寻找身边银杏树”的自发行动。
　　然而，就在12月3日，重庆市园林局分管城市绿化的副局长汤勤对外正式回应称，重庆未曾挖走已种植的银杏树。
　　“园林局对已经栽种树木都会妥善地保护和管理，这是我们的基本原则。”汤勤称，绿化城市是他们的基本职责，绝不是栽了树要挖，而是要保护好这些树。
　　“重庆的理念是科学栽树、因地制宜，以栽树改善生态环境，不是为栽树而栽树。”汤勤表示，重庆主城种植的树木包括行道树、景观树、防护树等，“不只是某一种树木”。
　　2008年重庆市组织编制的《重庆市主城区园林树种规划》确定，旧城区基调树种黄葛树、小叶榕、银杏、秋枫、悬铃木5种，骨干树种香樟、广玉兰、桂花、天竺桂、水杉等12种，新城区基调树种香樟、银杏、桂花、水杉、广玉兰、黄葛树、南川木菠萝等9种，骨干树种雪松、垂柳、天竺桂、玉兰等15种。
　　“对以前已经栽种的无论什么树种，都要加强管理，防止病虫害发生。栽种后有死亡的，都要进行调整和充实完善。对银杏我们也没有特别处理，所有树种都一样，要加强管理。”汤勤表示，银杏树由于树阴较小等问题，以后不会用作市区的行道树，“银杏在重庆属于景观树，只是园林绿化的一个点缀”，不会像以前大规模栽种。
　　时代周报记者走访重庆主城区，没有发现满街遍植的银杏树被大量挖换的现象，去年冬天常见的一车车银杏树苗进城栽种的场景不复再现。
　　尽管传闻是不实新闻，但在吴登明看来，此前重庆到处栽植银杏树，看似是民心工程，实际上是不尊重科学、不尊重民意的政绩工程，这是一件值得深思的事情。
　　吴登明表示将在2013年1月向重庆市人大提出建议，对“森林重庆”的资金使用情况进行审计，查出其中是否存在贪腐问题。
　　邓明鉴也建议，重庆市应组织专家、学者对重庆大量栽植银杏树的优劣利弊进行科学论证，并在论证的基础上，以市政府名义下达通知，调整全市植树品种计划，暂停栽植银杏，确保绿化植树工作的科学性、合理化。
(责任编辑：news6)
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浏&&&&&&&&览： 7453 & 主& 题& 词： 交通 道路 服务 通知 & 来&&&&&&& 源： 安吉县人民政府办公室 && 内容概述： &&&& 各乡镇人民政府（街道办、管委会），县政府有关部门：《安吉县道路环境优化和公共交通服务提升行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。&&&二○一二年六月二十九日&&&&&安吉县道路环境优化和公共交通服务提升行动方案&为打造良好的交通运输环境，进一步提升我县公共交通服务水平，从2012年7月至12月在全县范围内开展道路环境优化和公共交通服务提升行动。为确保两项提升行动有序进行，特制定本方案。一、主要目标围绕“品质交通，畅通安吉”建设要求，以打造“交通顺畅、环境优美、安全文明”的道路环境，构建“车况良好、车貌整洁、设施完善、服务优质”的公共交通服务体系为目标，狠抓治理和提升两大环节，努力营造车在路上行，人在画中游的道路环境，让城乡公交成为城市和乡村流动风景线，全力助推“中国美丽乡村”和“三个安吉”建设。二、主要任务以实施四项工程，实现道路环境大优化，开展六项子行动，全面实现公共交通服务的提档升级。（一）道路环境大优化行动。针对道路环境中存在的问题和薄弱环节，实施全方位、多层面的治理。具体是实施好四项工程：1.道路畅达提升工程。全面治理影响道路通行能力的各种现象，打造畅通型交通。一是养护无盲区。合理安排路面大中修计划，按时完成大中修任务；及时对路面破损、地基下沉、积水沉陷及培土路肩等问题进行修整，保障道路路面完好平整。二是道口无黑点。对公路与公路、城市道路与公路、园区道路与公路接线部分进行整治，封闭不符合要求的道路接口，确保道路接线顺畅、道口设置合理。三是路面无障碍。对道路及公路用地范围内摆摊设点、占道修车、乱排污水、种植农作物、打场晒粮、倾倒垃圾、乱堆乱放等现象进行整治和规范；及时清理路面洒落物。2.道路美化提升工程。对道路美化进行提档升级，打造景观道路。一是节点美化。对县城、所在乡镇、行政村主要入口及其他重要节点，结合当地人文特色，因地制宜选择绿化、美化提升方案，大力进行整治。二是精细绿化。对参差不齐、杂草从生、缺株少棵的道路绿化带，要进行补植、修剪或铲除重植，确保绿化带的美观整齐；加强道路两旁行道树的管理，对过于密植影响生长和美观的树木进行适当移植，对缺株的要及时补植，形成景观效应；三是保洁常化。建立道路保洁常态机制，及时清理路面积尘和杂物等，保持路面清洁。3.道路安保提升工程。注重投入，加强管理，打造平安道路。一是加强建设。按时完成道路安保工程建设和危桥改造任务，加强事故黑点整治；对车流量相对较大，相对复杂的道路口，完善安保设施，确保车辆和行人有序通行。二是强化监管。加强现场管理，对施工路段、事故易发地点要设立安全警示标志；规范设置道路施工交通标志；建立安全巡查制度，突出“三防”季节安全措施落实与防控；运用科技手段，实行路面状况实时监控。4.道路规范提升工程。依法治理道路，提升执法水平，打造法制道路。一是规范标示。严格按照国家标准，拆除不规范、不合理的道路标示标牌并及时更新；对不规范广告进行整治，统一设置标志标牌。二是规范管理。规范源头装载行为，对“抛、洒、漏”等污染道路的行为进行整治；依法打击超载超限行为，确保道路和桥梁合理承载；严格控制道路沿线两侧区内的建筑物、地面构筑物；三是规范执法。从文明用语、着装、手势、程序、文书制作等方面入手，规范一线执法人员的执法行为，改善执法形象。（二）公共交通服务大提升行动。针对公交线路设置不合理、车辆档次不高、车身广告杂乱无序等方面，从硬件和软件两个方面入手，全力实施公共交通服务提升行动，充分发挥公共交通在服务、保障民生中的作用。具体开展好六项子行动：1.线网布局优化行动。科学合理设置公交线网，新增、调整城市公交线路，加密公交班次；不断提高城市公交班次准点率和公交站点覆盖面，最大程度满足居民出行的需求。2.配套设施完善行动。启动新客运中心建设。规范设置和改造更新港湾式停靠站、候车亭；加快实施城市公交路牌显示和自动报站系统，推行使用公交IC卡，加快客运站前广场建设；科学设置公交优先通行信号系统，保障公交车辆优先通行权，提高公交车辆运行速度和准点率。3.标识形象统一行动。实施城市公交、城乡公交、出租车、场站等标识形象提升工程，清理整顿客运车辆车身广告，统一喷绘体现安吉特色的车身形象标识。4.车辆提档升级行动。加快车辆更新步伐，逐步推广新能源车辆在公交车中的使用，不断提升公交车辆新度系数。5.公交服务提升行动。加强客运从业人员服务能力和服务水平培训教育，规范服务用语、着装、站场管理和操作流程等。6.市场规范整治行动。建立公交服务质量考评机制，提升公交服务质量；完善客运经营权服务质量招投标制度、公交企业市场准入和退出机制，实现资源的集约化经营；从严查处非法经营行为。三、方法步骤第一阶段：调查摸底阶段（2012年7月）。各乡镇政府（街道办、管委会）和相关部门对管辖范围的交通环境和公交状况进行摸底调查，全面、深入掌握实际情况，并建立相应的影像和文字资料。各牵头部门根据调查摸底情况制定具体操作方案，并将方案于 7月20日前报县道路运输环境优化和公共交通服务提升行动领导小组办公室（县交通局）。　　第二阶段：实施阶段（8月至11月）。各乡镇政府（街道办、管委会）和相关部门要按照此次优化提升的目标、主要任务，组织实施。年底县交通运输环境优化和公共交通服务提升行动领导小组按照各单位的计划、任务和目标，逐项对照检查验收。检查验收的情况以简报形式通报各参与单位，对完成进度慢、质量不高的通报批评，并限期整改，确保达到预期效果。第三阶段：长效机制建立阶段（12月）。对优化提升行动进行总结，制定相应的长效管理措施，确保优化提升行动制度化、常态化、长效化。四、工作措施（一）加强组织领导。为了切实加强组织领导，扎实做好此次提升行动，县政府成立县交通运输环境优化和公共交通服务提升行动领导小组，并下设督查办公室，定期对交通环境治理进行督促检查。各乡镇政府（街道办、管委会）、部门必须高度重视，切实加强组织领导，乡镇和部门主要负责人对辖区内的交通运输环境整治提升工作负总责，成立工作班子，把目标任务具体分解落实到人，一抓到底。（二）注重宣传引导。各乡镇政府（街道办、管委会）和部门要及时召开会议，对管辖范围的交通环境优化和公交服务提升工作进行具体部署，层层宣传动员。同时要充分发挥报刊、电视、广播等各种媒体的作用，全方位、多渠道地宣传开展交通环境优化和公交服务提升工作的目的、意义和实施办法，激发群众参与热情，营造浓厚的工作氛围。（三）各司其职，协调配合。各乡镇政府（街道办、管委会）、部门要明确责任，按照各自的职责充分发挥作用，加强协调，密切配合，形成工作合力。针对整治重点和难点，要集中时间、集中力量开展好两项行动。&附件：1.安吉县交通环境优化和公共交通服务提升行动领导小组名单2.安吉县交通环境优化行动任务分解表3.安吉县公交服务提升行动任务分解表&&&&&&&附件1：安吉县道路环境优化和公共交通服务提升行动领导小组名单&组& 长：凌建荣（县政府）副组长：盛一飞（县政府办）&&&&&&& 叶新安（交通局）成& 员：何承明（城管执法局）肖永平（公安局）梁蕴伟（财政局）戴先才（住建局）曹锦水（国土资源局）马洪滨（规划局）杨国荣（林业局）杨长海（安监局）刘克毅（工商局）杨奎强（宣传部）各乡镇（街道办、管委会）乡镇长（主任）领导小组下设督查办公室，叶新安兼任办公室主任，办公室成员由邹云、屠继忠（交通局）、余再鸣（城管执法局）、张志龙（交警大队）、王肖峰（公路段）、潘立文（运管所）组成。&附件2：安吉县道路运输环境优化行动任务分解表&&附件3：安吉县公共交通服务提升行动任务分解表&&字体：【大中小】【打印】【收藏】【推荐】【关闭】