政绩考核一年之变――各地改进政绩考核工作新观察
日16:14&&&来源：
原标题：政绩考核一年之变
当中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态，当抓好党建是最大的政绩成为时代命题，当全面推进依法治国的号角嘹亮吹响，作为“指挥棒”、导向标的政绩考核，该如何革新优化，从而为各项重大战略部署落地提供强劲的动力和坚强的保障？
这是各地交出的最新答卷：自2013年12月中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》以来，各地结合实际不断淡化、优化GDP指标，增加党建、法治考核内容力促全面发展；根据不同地区发展定位、资源禀赋，实行差异化考核，不再“把泥鳅扯成黄鳝一样长”；坚持考少、考精、考重点，把“散射光”变成“聚光灯”，让“指挥棒”导向作用更显著……
政绩“量尺”校正一年多来，催生政绩观的革新与发展观的嬗变，广大领导干部心中有数，脚下有路，干劲更足，各项改革举措落地有声。
理念变了――
从唯GDP到“十指弹琴”
满目青翠，潺潺溪水穿村而过，对水质要求高的石斑鱼不时可见。走进浙江省杭州市淳安县枫树岭镇陈家源村，一派秀美风光。村委会主任汪维根介绍：“去年，村里投入60多万元治污，家家户户的生活污水都被管起来了。”
陈家源村对环境的重视，与考核的变化有关。
2013年，杭州市启动实施“美丽杭州”建设计划，把坐拥千岛湖的淳安县确定为实验区，目标是将其打造成“绿水青山就是金山银山”的样本。杭州市取消对淳安的GDP等主要经济指标的考核，将考核重点放在了生态保护等方面，从而让淳安保护好千岛湖流域――这个长三角地区的重要战略水源地和生态屏障。考核标准调整后，环保措施层层细化，保护水质被写入村规民约，全县水质稳定向好。
“量尺”在变，皆因现实在变。
随着近年来资源和环境难以为继，纠偏“GDP崇拜”成为共识。2013年12月，中组部印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》明确指出，不简单以GDP论英雄。一年多来，各地围绕“突出科学发展导向”这个核心，纷纷调整考核指标，让考核“指挥棒”更科学――
一方面，GDP所占权重明显“缩水”。2014年，陕西将GDP分值由8分降为6分，各市GDP只要达到全省平均值就视为完成任务，超额完成任务不再加分。沈阳调低了经济发展的考评分值，取消了GDP增速奖。福建省取消了对34个限制开发区域县（市）的GDP考核。
另一方面，任期内举债、资源消耗、消化产能过剩等约束性指标权重不断加码。2014年，四川对发展成果的考核要看生态保护、主要污染物减排、环境质量。贵州将城镇污水处理率、城市（县城）环境空气质量达标率等指标纳入市县经济发展考核体系。
指标的调整折射出新变化：在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，各地正克服“速度情节”，为经济结构转型腾挪出空间，更加注重质量，改写旧有的不可持续发展模式。
除了经济指标的调整，一年多来，政绩考核工作另外一个显著的变化是，党建、法治内容被纳入各地的政绩考核单，并赋予较高权重――
按照“抓好党建作为最大的政绩”的理念，河北省调整考核指标体系，将党建列入设区市、县（市、区）委书记、省直部门的定量指标体系，并细化为宣传思想文化、统战工作、组织制度建设、基层组织建设、干部选拔任用和人才队伍建设等党务工作情况。陕西省在2014年度目标责任考核中，将党建工作考核分值由市（区）7分、省直部门11分统一调整为13分。
根据十八届四中全会提出的把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容的要求，青海省把深入推进依法行政、加快建设法治政府的具体措施和实际成效，纳入对市州、省直部门领导班子政绩考核指标体系。湖北省从2015年开始对领导班子和领导干部在依法行政、公正司法、法治社会及队伍建设等七个方面实行分级分类考核，并将其他考核中涉及法治建设的内容，统一归口到法治建设绩效考核指标体系中，占有足够权重和分值。
加减之间，体现导向――
“抓好党建就是最大的政绩，不抓党建就是最大的失职。把党建纳入考核，必将推动各级党组织切实履行好党要管党、从严治党的政治责任，为建设良好的政治生态提供保障。”湖南省安乡县委书记宋云文说。
“依法治国将护航中华民族伟大复兴。过去，由于缺少应有的约束力，以破坏法治为代价换取经济、社会一时发展的现象并不鲜见。将法治纳入考核，将倒逼各级领导干部树立正确的政绩观，加强法治思维，提高依法办事能力，自觉依法行政。”江苏省新沂市委常委、组织部长杨远朝说。
考核“指挥棒”所指，各地纷纷“赶考”――
春节前，浙江平湖市曹桥街道百寿村党委书记陆叶根冒着小雨，敲开了村里一个个困难党员的家门。平湖推行基层党建责任清单考核，要求村党组织书记每年要走访农户不少于总数的50%等，基层党建工作开始呈现新的格局。
由于村上实施的项目工程款未兑现，四川阿坝州汶川县映秀镇渔子溪村村民刘志福多次上访。去年以来，阿坝州加强对依法治州工作的考核，镇上的律师和政府工作人员找到老刘了解情况，督促村上加紧兑付，老刘被拖欠的550元欠款终于拿到手。
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(责编：姜萍萍、杨丽娜)
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药学进展杂志2015年征订
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药学进展杂志2015年征订：
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33大类，900门辅导课程写在《国家责任》 诞生之际
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□张应东近日，著名作家王成章长篇报告文学《国家责任》经人民出版社正式出版发行，这是他继长篇纪实文学《抗日山》之后又一部巨著力作。几年来，我曾目睹王成章调研创作的全过程，我们也作过无数次长谈和交流。年轻时就在这个企业做办公室主任，现是集团党委副书记的刘燕，把她近二十年的企业记录和多种资料都认真提供，为王老师创作提供力所能及的条件，还安排他尽可能多地参加了张国良的多种活动，并多次彻夜长谈，交流思想。五十七万字的一本书，而作者各种形式的记录及资料积累就有几百万字。在创作过程中，有几件难忘的故事，使我感动。一次，他花了近半个月时间的写作突然因电脑故障全部丢掉了，痛惜得差一点流下眼泪，只好静下心来又从头再来。创作过程中，每晚睡觉时，笔记本都不离床头，梦中突然想到了书中要写的精彩故事，马上翻身起来，挑灯记录下来。创作进入尾声时，他累得生病了，心脏出了问题，他下意识地给张国良写了一封信，并交代其夫人，如果有什么不测，请把书稿如数地交给鹰游集团。事后，王成章曾对我说，写这本书完全是出于对鹰游集团和张国良这个人事迹的感动，因此写作过程也是生命和心灵搏击的过程。写工业题材和企业家，虽然有不少作家写了一些书，但总感觉没有把真谛和高度写出来，我要登上这座山，写出真实和感悟来。现在看来，他的愿望实现了。酝酿写这部书的初始，张国良的内心也是犹豫的，一是他不愿意张扬自己，觉得做人做事还是低调些踏实。二是他主要怕写得不像，读起来肉麻，那就成了笑话。王成章就再三动员，企业这些年发展确实不易，总要留点记录吧，总结些经验教训，以给当代和后辈一些启迪。被动之下就启动了这件事。谁知，写出一个真实的企业和企业家及其团队的发展史，谈何容易啊！说说可以，可登山不易。成功的作品，来源于他对素材广泛深入地积累提炼，来源于他对世事万物变化的洞察分析，来源于他对各种知识和历史、现代的广泛猎及和升华，来源于他对实践和智慧的结晶。读书就是求知，就是和作者及书中主人公面对面、心贴心地对话和交流。一本好书可以使一个认真的读者变成智者，在人生和事业上少走许多弯路。我从小就喜欢读人物传记，无论是国内的，还是国外的，我读了许多。《国家责任》这部报告文学，像是一部史诗，又像是一部传记，也像是工业发展的历史教科书。本书讲述张国良立下“为祖国争光，为民族争气”的宏愿，圆了国人40多年碳纤维产业化的梦想的故事。张国良牢记国家领导人的嘱托，不但承担了社会责任，而且承担了国家责任。他把一个濒临倒闭的小作坊，发展成现代化的集团企业、国家级重点高新技术企业。他的个人理想和奋斗与伟大时代的“中国梦”交相辉映。作者通过长期深入细致的采访，努力挖掘张国良和他的创业团队的精神灵魂。我觉得虽然长一些，确是一部好书。其中十多万字的重要章节已被《中国报告文学》杂志选登。近期出版的《新观察》杂志在评述近年来中国报告文学杂志创作方面，也重点提到了王成章的作品《国家责任》。有心者，细读一定受益无穷。
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