行 政 管 理 学
行 政 管 理 学
本门课程是理论性与实践性相结合的学科，是汉语言文学专业必选课教材，通过本门课的学习，提高学员的专业理论水平。
&&&& 本门课的主要内容包括十六部分的内容，即绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、公共财政、法制行政、行政方法、行政效率及行政改革等。
通过自学与辅导相结合及通过中央、省、州电大网上资源的学习等方式学习掌握本课程的基本内容。学员在学习过程中，做好学习笔记及完成本门课的形成性作业；搞好网上资源的学习，并做好摘要等。在工作实践中，积极运用所学知识理论，增强实践能力等。
&&&&&&&&&&&&&
192619271930
“”“”“”
19194619541982
(1)234(5)6
3―――――
(1)(2)(3)45678
1――――234
“”“”“”
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
A., B. ,C.
B., C.. D., E.
B., C. D.,
C. D.Y, E..X
综合习题二
一、填空题
& 1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为(&
(A.公共行政环境 , B.自然环境 , C.经济环境 )
& 2、公共行政环境的(& )首先表现在公共行政环境之间的差异行上。
(A.约束性 , B.特殊性 , C.复杂性 )
& 3、公共行政环境决定，限制和制约(& ) ，(&
) 必须适应公共行政环境。同时，(& )
对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
(A.公共行政 , B.行政决策 , C.公共组织 )
& 4、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授(&
(A.高斯, B.里格斯, C.德鲁克 )
& 5、美国哈佛大学教授高斯最先提出对 (& )
问题进行研究。
(A.政治环境 , B.公共行政环境 , C.经济环境 )
& 6、1961年里格斯发表了 (& )
，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
(A.《政府生态学》 B.《美国社会与公共行政》C.《公共行政生态学》)
& 7、公共行政生态学的代表作是1961年(& )
发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
(A.里格斯, B.古立克, C.德鲁克)
&8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中(&
) 是组织文化的核心。
(A.组织观念, B.价值观, C.道德感情 )
& 9、以 (& )
为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
(A.组织观念, B.价值观, C.道德感情 )
& 10、在我国， (& )
是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
(A.为人民服务 , B.服从领导 , C.遵守纪律 )
& 二、单项选择题
& 1、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(&
A.里格斯, B.古立克, C.德鲁克， D.高斯
& 2、融合型的公共行政模式存在于(& )。
A.工业社会, B.原始社会, C.农业社会， D.信息社会
& 3、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(&
A.衍射型公共行政模式, B.融合型公共行政模式, C.棱柱型公共行政模式
D.分散型公共行政模式
& 4、衍射型公共行政模式存在于(& )。
A.信息社会, B.原始社会, C.工业社会， D.农业社会
& 5、按照里格斯的划分，棱柱型是(& )。
A.后工业社会的公共行政模式, B.农业社会的公共行政模式,
C.工业社会的公共行政模式， D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
& & 三、多项选择题
& 1、一般公共行政环境包括(&&&&&&
A.自然地理环境, B.政治环境, C.经济环境， D.管理对象，
& 2、具体公共行政环境包括( BE )
A.自然地理环境, B.管理对象, C.经济环境, D.政治环境，
E.组织文化
& 3、行政环境的特点是(&&&&&&
A.特殊性, B.复杂性, C.不稳定性， D.公共性， E.约束性
& 4、里格斯将公共行政模式划分为(&&&&&&
A.融合型公共行政模式, B.分散型公共行政模式, C.棱柱型公共行政模式，
D..衍射型公共行政模式， E.集中型公共行政模式
& 5、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(&&&&&
A.政治制度, B.政党制度, C.阶级状况， D.法律制度， E.政治文化
& 6、下列属于文化环境要素的是(&&&&&
A.法律制度, B.意识形态, C.道德伦理， D.价值观念， E.教育
& 7、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有(&&&&&&
A.组织文化,B.组织结构 C.组织的规章制度，D.组织的凝聚力E.管理对象
&& 四、问答题
& 1、简述行政环境的特点。(&&26页 )
& 2、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？(&&
& 3、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。(28页&
& & 五、论述题
& 试述公共行政环境的作用
六、重要名词
& 公共行政环境 一般行政环境 自然地理环境
具体环境 组织文化
综合习题三
一、填空题
&& 1、公共行政学研究的核心问题是 （&
(A.政府职能 , B.工作效率 , C.行政机构 )
&& 2、在自由资本主义时期，政府只是充当 （&
） 的角色。
(A.管理者 , B.“守夜人” , C.仲裁者 )
&& 3、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与
、政府与 （& ）
、政府与 （& ）
、政府与 （& ）
的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展水平。
(A. 社会, B.市场 , C.社会组织 ， D。公民)
&& 4、政府为公众服务首先表现在其（&
(A.非赢利性 , B.公平性 , C.服务性 )
&& 5、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和（&
(A.经济管理职能 , B.社会管理职能 , C.社会服务职能 )
&& 6、对市场经济的调控，只能由（&
） 进行，其他任何组织都不可能代替。（&
） 的调控手段主要是制定各种政策。
(A.国务院 , B.政府 , C.经营者 )
&& 7、日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立中央人民政府，即中华人民共和国
（& ），下设35个部门。
(A.政府 , B.国务院 , C.政务院 )
&& 8、1954年，我国制定了第一部社会资源宪法，改
为国务院。
(A.中央人民政府 , B.政务院 , C.政府 )
&& 9、政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为（&
(A.政府功能 , B.政府职能 , C.国家功能 )
&& 10、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、
、文化职能和 C（&
(A. 经济职能, B.管理职能 , C.社会职能 )
&& 11、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和（&
(A.服务 , B. 管理, C.民主 )
&& 二、单项选择题
1、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为(&
A.30, B.31, C.28 ， D.29
2、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是夜“警察”的角色的时期是(&
A.自由资本主义, B.前资本主义, C.垄断资本主义， D.当代资本主义
3、政府由“守夜人”变成社会主宰者”的时期是(&
A.前资本主义, B.自由资本主义, C.垄断资本主义， D.当代资本主义
&& 三、多项选择题
1、要正确地界定政府职能，必须正确地处理(&&&&&
)的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展水平。
A.政府于市场, B.政府与政党, C.政府与社会， D.政府与公民，
E.政府与社会组织
2、政府职能的特点是(&&&&& )。
A.普遍性, B.不可替代性, C.服务性， D.系统性， E.强制性
3、马克思认为政府的基本职能有两种，即(&&&&&
A.政治统治职能, B.组织职能, C.协调职能，D.计划职能，E.社会管理职能
4、从许多社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为(&&
A.政治职能, B.文化职能, C.社会职能， D.协调职能， E.经济职能
5、市场失效主要表现在(&&&&& ).
A.市场垄断和专制价格, B.外部性问题, C.公共物品提供，
D.无知和非理性， E.不平等问题
6、政府生效主要表现在(&&&&&& )
A.资源配置的低效率, B.造成另一种不公平, C.政府的低效率，
D.政府成本过高， E.寻租
7、政府的政治职能主要包括(&&&&& )。
A.民主职能, B.确保社会公平分配的职能, C.政治统治职能，
D.发展科学技术和教育职能， E.保卫国家主权的职能
8、著名经济学家萨缪尔森《在经济》学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有(&&&&&
A.执行国际经济政策, B.通过宏观经济政策稳定经济, C.确保社会公平分配的职能，
D.提高经济效率， E.改善收入分配
9、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有(&&&&
A.直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能, B.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能,
C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能，
D.概述收入分配， E.管理国有资产的职能
四、问答题
1、简述斯密划分的三种政府职能。( &44页 )
2、简述政府职能的特点。(&&48页& )
3、市场失效主要表现在哪些方面?(& 43页)
4、政府干预应该遵循哪些原则?(&&50页 )
5、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些?(53页 &&
6、我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些?(&53页&
7、简述政府文化职能的主要内容。(&& 57页)
8、政府的社会职能主要有哪些?(&&61页 )
五、论述题
1、试析政府生效的主要表现。
2、试述转变政府的职能.需要转变政府的哪些管理理念?
3、要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府要处理好哪些关系?
六、重要名词
&& 政府职能 市场体制 市场失效
综合习题四
一、填空题
1、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为（&
(A.政治体制 , B.行政体制 , C.管理体制)
2、行政体制的核心问题是 （& ）
的划分和公共组织设置，以及对行政系统的各级各类政府部门职权的配置。
(A.行政权 , B. 职能, C.权利 )
3、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其（）演变而来的。
(A.特殊性 , B.稳定性 , C.系统性 )
4、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的
（& ） 国，后来为许多西方国家所采用。
(A.德国 , B.美国 , C.英国)
5、总统制，起源于18世纪末期的（& ）
国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
(A.法国 , B. 德国, C.美国 )
6、半总统制是总统制在A 的变形，是由（& ）
国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。
(A. 法国, B. 英国, C.德国)
7、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的 （&
(A.瑞士 , B.瑞典 , C.德国 )
8、部长会议体制是（）1946年建立的一种中央政府组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制
(A.前苏联 , B.瑞典 , C.瑞士,& )
9、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了（&
） 的部长会议制，与1954年形成的。
(A.瑞典 , B.前苏联 , C.英国 )
10、最典型的自治体地方政府体制是&（& ）
国地方政府形式。
(A.中国 , B.前苏联 , C.英国 )
11、典型的行政体地方政府是 （& ） 国地方政府。
(A.中国 , B.前苏联 , C.德国, )
12、中国地方政府是以 （& ） 为原则的政府形式。
(A.高度自治 , B.民主集中制 , C.民主 )
13、一般来讲， （& ） 国家倾向于分权，（&
）国家倾向于集权。但两者都必须集权，只是其程度不同。
(A.联邦制 , B.单一制 , C.复合制 )
14、分权制，亦称多元制、分离制，它分为 （& ）
分权制和单一分权制。
(A.联邦 , B.联盟 , C.共和 )
15、对于一般的省、市、县乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是
（& ） 的行政区。
(A.特殊性 , B.现代型 , C.传统型 )
16、回归后的香港行政区和澳门行政区属于(&
)的行政区。
A.现代型, B.传统型, C.特殊型， D.发展型。
二、多项选择题
1、行政体制的特点主要有(&&&&& )。
A.历史的继承性, B.严格的系统性, C.鲜明的政治性， D.相对的滞后性，
E.较强的稳定性
2、按社会制度划分，行政体制可分为(&&&&&
A、原始社会的行政体制, B.奴隶社会的行政体制, C.封建社会的行政体制，
D.资本主义社会的行政体制， E.社会主义的行政体制
3、一行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为(&&&&&
A.中央政府体制, B.地方政府体制, C.中央与地方关系体制，
D.行政区划体制， E.行政领导体制
4、下列国家实行内阁制的有(&&&&& )。
A.阿根廷, B.比利时, C.加拿大， D.斯里兰卡， E.津巴布韦
5、下列国家实行总统制的有(&&&&& )。
A.墨西哥, B.德国, C.新加坡， D.埃及， E.丹麦
6、下列国家实行半总统制的有(&&&&&
A.葡萄牙, B.坦桑尼亚, C.奥地利， D.芬兰， E.苏联解体后的俄罗斯联邦
7、地方政府体制的主要类型分为(&&&&&
A.自治体地方政府, B.议行合一制政府, C.民主集中制地方政府，
D.三权分立制地方政府， E.行政体地方政府
8、行政区划的类型可以分为(&&&&& )。
A.传统型, B.现代型, C.特殊性， D.发展型， E.经验型
9、行政区划体制应遵循的原则有(&&&&&
A.民族自治原则, B.政治原则, C.有效管理原则， D.有利于发展的原则，
E.尊重历史传统的原则
三、问答题
1、简述行政体制的特点。(&&72页 )
2、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？(& 72页 )
3、如何理解行政体制较强的稳定性特点？(&72页&
4、简述中国国务院体制的特点。(&&78页& )
5、简述行政体地方政府的特点。(&&80页 )
四、论述题
1、试述行政体制的作用。
2、试述行政区划体制的原则。
五、重要名词
行政体制& 中央政府体制& 委员会制& 地方政府体制&
地方分权制& 行政区划体制　
综合习题五
一、填空题
1、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定（&
）领导中国各级人民政府。
(A.国务院总理 , B.中国共产党 , C.国家主席 )
2、公共组织结构方式取决于公共组织的 （& ）
、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。
(A.职能目标 , B. 权力划分, C.部门 )
3、（）是构成组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。
(A. 部门, B. 层级, C.行政职位 )
4、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（& ）
(A.层级 , B.部门 , C.系统 )
5、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为
（& ） ，它是当代公共组织结构的特点之一
(A.混合结构 , B.复合结构 , C.复式结构 )
6、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以（&
为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好（&
） 与 （& ）
之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题
(A.效率 , B.管理层次 , C.管理层级& )
7、一般来说，管理幅度和管理层次成 （& ）
比，管理幅度越 （& ） ，则管理层次越 （& ）
；相反，管理幅度越 （& ） ，则管理层次越 （&
(A.反 , B.大 , C.小, D. 多)
8、科学管理时期的组织理论，也叫 （& ）
组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
(A.传统 , B.行政 , C.科学 )
9、行为科学时期的组织理论是以 （& ）
为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调
（& ） 和规章制度而不重视人的不足。
(A.效率 , B.人 , C.组织结构& )
10、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中（&
） 是核心的概念。
(A.民主 , B. 参与, C.社会公平)
11、新公共行政主张参与行政。一是主张 （& ）
参与。二是主张在组织决策过程中 （&
）的积极参与。
(A.公民 , B.下层机关工作人员 , C.社会团体 )
二、多项选择题
1、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有(&&&
A.泰勒的科学管理组织理论, B.韦伯的官僚制组织理论,
C.法约尔的行政管理学派的组织理论D.梅奥的人际关系组织理论E.伍德沃德的权变组织理论
2、韦伯认为的权力有(&&& )。
A.世袭的权力, B.魅力的权力, C.经济权力， D.合法的权力，
E.宗教权力
3、行为科学时期组织理论的主要代表人物有(&&&
A.梅奥, B.巴纳德, C.韦伯， D.法约尔， E.西蒙
4、梅奥在总结霍桑实验的基础上，提出的组织理论有(&&&
A.非正式组织理论, B.新型领导能力理论, C.权威接受理论，
D.社会人理论， E.组织平衡理论
5、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有(&&&
A.新型领导能力理论, B.非正式组织理论, C.权威接受理论，
D.社会人理论， E.组织平衡理论
6、非赢利组织的特点主要有(&&&& )。
A.非政府性, B.组织性, C.非赢利性， D.志愿性， E.自治性
7、非赢利组织在提供公共服务中的作用表现在(&&&&
A.在制度建设方面有倡导作用, B.监督市场, C.监督政府，
D.中介作用， E.维护良好的社会价值
8、政府对非赢利组织表现在(&&&& )。
A.减免税收, B.委托公共事务, C.辅导监督， D.补助， E.法律管制
9、构成组织结构的基本要素是(&
)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位, B.职能目标, C.行政职权， D.行政人员
三、问答题
1、简述公共组织的三层含义。――87页
2、简述集权制公共组织的优点和缺陷。――93页
3、简述分权制的优点和缺陷。――91页
4、简述完整制的优点和缺陷。――93页
5、简述分离制的优点和缺陷。――93页
6、简述首长制的优点和缺陷。――95页
7、简述委员会制的优点和缺陷。――94页
8、简述层级制的优点和缺陷。――95页
9、简述机能制的优点和缺陷。――94页
10、简述公共组织部门划分的标准。――98页
11、非赢利组织的特点主要有哪些？――106页&
12、非赢利组织在提供公共服务中的主要作用表现在哪些方面？――105页
13、简述非赢利组织对公共管理的影响？――107页
14、简述政府对非赢利组织的作用。――106页
15、学习型组织具有的特点主要有哪些？――107页&
16、简述学习型组织的五项核心修炼。――108页
17、简述创新型组织的特点。――109页
18、简述创新型组织的六项核心修炼。――109页
四、论述题
1、试述公共组织的特点。
2、试述公共组织的作用。
3、什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
五、重要名词
广义的公共组织 狭义的公共组织 集权制 分权制
完整制 分离制 首长制 委员会制 层级制 机能制
公共组织结构 管理层次 管理幅度 非赢利组织
学习型组织
综合习题六
一、填空题
&&& 1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是拥有行政领导者、
和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
(A.群众 , B.被领导者 , C.人民 )
&&& 2、按各种内容不同，行政领导者可分为政治领导者、（&
）、文化领导者及其他方面的领导者。
(A.经济领导者 , B.基层领导者 , C.部门领导者 )
&&& 3、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、
（& ） 和基层领导者。
(A.部门领导者 , B.中层领导者 , C.中级领导者 )
&&& 4、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和
(A.政治类行政领导者 , B.经济类行政领导者 , C.行政类行政领导者
&&& 5、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、
（& ） 、考任制和 （& ） 四种。
(A.委任制 , B.聘任制 , C.考核制 )
&&& 6、行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是&&
(A.聘任制 , B.考任制 , C.选任制 )
&&& 7、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于
(A.考任制 , B.委任制 , C.选任制 )
&&& 8、考任制源于我国古代 （& ）
，现已被世界各国所采用。
(A.科举制 , B.委任制 , C.考核制 )
&& 9、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和
(A.决策权力 , B.奖惩权力 , C.非权力性影响力 )
&&& 10、行政领导责任分为政治责任、 （&
） 、行政责任和 （& ） 四种
(A.法律责任 , B.道德责任 , C.经济责任 )
&&& 11、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是
（& ） 的核心内容。
(A.行政责任 , B.行政职位 , C.行政道德 )
&&& 12、领导特质理论着重研究领导者的 （&
） 特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。
(A.素质 , B.性格 , C.人格 )
&&& 13、美国学者西拉季和 （& ）
提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、（&
） 、智力、个性、 （& ）
和社会机能等六个方面的特质。
(A.华莱士 , B.社会背景 , C.任务定向 )
&&& 14、在四分图的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了
（& ） 理论。
(A.领导作风 , B. 领导方格图, C.领导系统模式 )
&&& 15、美国学者卡特赖特和詹德在他们的
（& ） 一书中提出了PM型领导模式。
(A.《团体动力学》 , B.《民主与权威》 , C.《权力与社会》
&16、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出
模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、（&
） 、协商式领导和C 。
(A.温和独裁式 , B.领导系统 , C.参与式民主领导 )
&&& 17、领导作风理论以（& ）
为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、（&
） 和放任自流的领导作风。
(A.独裁 , B.权利定位 , C.民主式领导作风 )
18、领导行为连续带模式是行为科学家
（& ） 和 （& ） 于1958年提出的。
(A.坦南鲍姆 , B.斯密特 , C.华莱士 )
&&& 19、通路-目标模式最早由加拿大多伦多大学教授
（& ）于1968年提出，其同事 （& ） 于1971年作了扩充和发展。
(A.华莱士 , B.埃文斯 , C.豪斯)
&&& 20、1973年美国行为学家 （& ）和 （&
运用决策树的形式试图说明在何种情景中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。
(A.弗隆 , B.科曼 , C.耶顿 )
&&& 21、领导生命周期理论是由美国心理学家
（& ） 于1966年提出，后由赫塞和 （& ）
发展为情景领导理论。
(A.科曼 , B.布兰查德 , C.耶顿 )
&&& 22、领导生命周期理论将 （& ）
和不成熟-成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。
(A.四分图理论 , B.领导方格图理论 , C.领导作风理论 )
二、单项选择题
&&& 1、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(&&
A.选任制, B.考任制, C.委任制， D.聘任制
&&& 2、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(&&
A.聘任制, B.选任制, C.考任制， D.委任制
3、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于(&&
A.聘任制, B.委任制, C.考任制， D.选任制
&4、下列不属于行政领导权力的来源的是(&&
A.归属权, B.决策权力, C.合法权力， D.奖惩权力
&&&&&5、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(&&
)的核心内容。
A.行政道德, B.社会公德职业道德, C.职业道德， D.社会行为规范
三、多项选择题
&&& 1、下列不属于委任制的优点的是(&&&&&
A.权力集中、责任明确, B.公开平等，有效防止任人唯亲,
C.指挥统一、不受牵制， D.行动迅速、简便易行， E.择优录取，在竞争基础上鉴别人才
&&& 2、行政领导权力的来源主要有(&&&&&
A.决策权力, B.归属权, C.专业知识权， D.奖惩权力， E.合法权力
&&& 3、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备(&&&&&&
A.社会背景, B.智力, C.个性， D.任务定向， E.社会技能
&&& 4、较有代表性的领导行为理论有(&&&&&&
A.四分图理论, B.领导系统模式, C.领导方格图理论， D.PM型领导模式，
E.领导作风理论
&&& 5、在四分图理论的基础上，(&&&&&&
)于1964年提出了领导方格图理论。
A.利克特, B.斯多基尔, C.莫顿， D.沙特尔， E.布莱克
&&& 6、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分(&&&&&&&
A.民主式的领导作风, B.放任自流的领导作风, C.温和独裁式的领导作风，
D.人事并重式的领导作风， E.专制式的领导作风
&&& 7、下列属于行政领导者素质特点的是(&&&&&&
A.系统性, B.社会性, C.发展性， D.层次性， E.时代性
8、行政领导者素质的构成主要有(&&&&&&
A.政治素质, B.文化素质, C.道德素质， D.心理素质， E.身体素质
& 四、问答题
&&& 1、理解领导的含义，需要把握的要点是什么？(&&113页
&&& 2、简述领导与领导者的区别。(&&113页
&&& 3、简述行政领导的特点和作用。(&&114页118页
&&& 4、权力性影响力及非权力性影响力包括哪些因素？(&120页&
&&& 5、行政领导者的政治及文化专业素质包括哪些内容？(&&133页
&&& 6、简述行政领导者的心理素质内容。(&&&
&&& 7、简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要内容。(&&&137页&
&&& 8、行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？(&&&137页
&&& &&& 五、论述题
&&& 1、试述行政领导在公共行政中所起的重要作用。
&&& 2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
&&& 3、试述行政领导者应具备的能力。
&&& 六、重要名词
&&& 领导 行政领导 行政领导者 聘任制
委任制 考任制 选任制
&行政领导权力
行政领导责任 行政领导者的素质
综合习题七
&一、填空题
&&& 1、人事行政的管理主体是（&
(A.国家 , B.公务员 , C.人事行政机关)
&&& 2、英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了
，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。
(A.人事部 , B.文官委员会 , C.人事委员会)
&&& 3、人事行政机关的类型主要有部外制、（&
） 、折中制和 （& ） 。
(A.部内制 , B.民主集中制 , C.党统一领导制)
&&& 4、部外制是美国用法律制度把 （&
） 排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
(A.议会制度 , B.团体 , C.政党制度)
&&& 5、一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第二个要素是人力资源的
(A.质量 , B.素质 , C.种类)
&&& 6、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的（）
(A.科举制 , B.官僚制度 , C.文官制度 )
&&& 7、美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中，从一开始就建立起一套以（&
） 为基础的国家公务员考核制度。
(A.奖励制 , B.晋升制 , C.功绩制 )
&&& 8、人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是
(A.专业分类 , B.品位分类 , C.素质分类)
&&& 9、日，国务院第二次常务会议通过了
（& ） ，并决定于 （& ） 年10月1日起施行，它标志着有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。
(A.《国家公务员暂行条例》 , B.1994 , C.1993)
&&& 10、我国国家公务员的职务分为领导职务和
（& ） 两个序列。
(A.非领导职务 , B.行政人员 , C.办事人员)
&&& 11、我国国家公务员的级别分为 （&
(A.十三 , B.十五 , C.十)
&&& 12、机会均等原则、（）和择优原则是国家公务员任用制度的主导原则
(A.业务对口原则 , B.公平原则 , C.公开原则 )
&&& 13、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、（& ） 、轮换和 （& ） 。
(A.转任 , B. 挂职锻炼, C.委任)
&&& 14、我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、
（& ） 和地区轮换三种。
(A.定期轮换 , B.不定期轮换 , C.职期轮换)
&&& 15、我国国家公务员的培训主要有初任培训、
（& ） 、业务培训和（& ）
四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行 （&
(A.调任培训 , B.更新知识培训 , C.任职培训 )
&&& 16、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、
（& ） 以及身体与精神状况。
(A.工龄和缴纳退休保险金的年限 , B.家庭 , C.工作能力)
&&& 17、我国国家公务员的考核内容概括起来有德、
（& ） 、勤、（& ） 四个方面，重点考核 B 。
(A.能 , B.工作实绩 , C.绩)
&&& 18、从广义上讲，国家公务员的升降包括
的升降和级别的升降。一般意义上的升降，是指国家公务员职位的升降，它包括
（& ） 和 （& ） 两个方面的内容。
(A.晋升 , B.职位 , C.降职 )
&&& 19、国家公务员的晋升要贯彻公平、 （&
）和资历原则。
(A.择优 , B.公开 , C.公正 )
&&& 20、国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务必须在国家核对的
（& ） 内进行。
(A.范围 , B.编制 , C.职数限制)
&&& 21、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以
（& ） 为主，同时兼有其他晋升制度。
(A. 功绩晋升制, B.考试晋升制 , C.年资晋升制 )
&&& 22、目前我国的国家公务员工资制度实行
（& ） 制，主要包括职务工资、（& ）
、基础工资和 （& ） 。
(A.工龄工资 , B.级别工资 , C.职级工资 )
&&& 23、国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、（）、工伤事故保险等。其保险费一般由（）和公务员个人共同负担
(A.财产保险 , B.失业保险 , C.政府 )
&&& 24、我国国家公务员福利制度的主要内容包括工时制度（&
） 、探亲制度、 C 、冬季宿舍取暖补贴制度和 （&
(A.交通补贴制度 , B.福利费制度 , C.年休假制度 )
&&& 25、我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括夫妻关系、（&
） 、三代以内旁系血亲关系和 （& ） 等。
(A.直系血亲关系 , B.五代以内旁系血亲关系 , C.近姻亲关系)
&&& 26、国家公务员的回避一般包括公务回避、（&
）和任职回避。
(A.行政回避 , B.晋升回避 , C.地区回避 )
&&& 27、在我国，实行地区回避的主要是在（&
） 以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
(A.市级 , B.县级 , C.乡级 )
&&& 28、国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予（&
(A.行政处分 , B.批评 , C.经济制裁 )
&&& 29、行政处分的种类分为警告（& ）
、记大过、（& ）、撤职和 （& ） 。
(A.开除 , B.降级 , C.记过 )
&& 二、单项选择题
&&& 1、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于(&
A.部外制, B.部内制, C.折中制， D.党统一领导制
&&& 2、人事行政机关实行折中制的国家有(&
A.法国, B.美国, C.日本， D.英国
&&& 3、人事行政机关实行党统一领导制的国家有(&
A.法国, B.美国, C.中国， D.英国
&&& 4、世界上第一个建立文官制度的国家是(&
A.法国, B.美国, C.中国， D.英国
&&& 5、职位分类最早产生于19世纪的(& )，后被许多国家所效仿。
A.法国, B.美国, C.中国， D.英国
&&& 6、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于(&
A.日, B.日, C.日， D.日
&&& 三、多项选择题
&&& 1、人事行政的特点可以归结为(&&&&&
A.法治化, B.专业化, C.现代化， D.职业化， E.普遍化
&&& 2、人事行政的专业化特点主要表现在(&&&&&
A.人事管理形式专业化, B人事行政理论专业化., C.人事行政机构专业化，
D.人事管理方法专业化， E.国家公务员职业专业化
&&& 3、人事行政应遵循的原则有(&&&&&
A.德才兼备原则, B.知人善任原则, C.公平竞争原则， D.功绩原则，
E.依法管理原则
&&& 4、下列属于人事行政机关类型的有(&&&&&&
A.部外制, B.部内制, C.折中制， D.首长负责制， E.党统一领导制
&&& 5、实行部内制的国家主要有(&&&&&&
A.法国, B.德国, C.瑞士， D.英国， E.中国
&&& 6、人力资源具有的特征主要有(&&&&&&
A.时效性, B.时代性, C.能动性， D.再生性， E.增值性
&&& 7、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(&&&&&&
A.公开考试，择优录用, B.严格考核，功绩晋升, C.政治中立，职务常任，
D.人事分类，依法管理， E.政务官不与执政党共进退
&&& 8、世界上通行的人事分类制度是(&&&&&
A.品位分类, B.职位分类, C.能力分类， D.学历分类， E.态度分类
&&& 9、下列国家实行品位分类制度的有(&&&&&&
A.英国, B.美国, C.法国， D.日本， E.中国
&&& 10、下列国家实行职位分类制度的有(&&&&&&
A.美国, B.法国, C.中国， D.英国， E.日本
&&& 11、我国国家公务员调配的基本形式是(&&&&&&
A.调任, B.转任, C.轮换， D.挂职锻炼， E.借用
&&& 12、国家公务员的培训主要有(&&&&&
)等几种形式。
A.初任培训, B.任职培训, C.业务培训， D.综合培训， E.更新知识培训
&&& 13从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有(&&&&&&
A.功绩晋升制, B.考试晋升制, C.年资晋升制， D.越级晋升制，
E.综合晋升制
&&&& 四、问答题
&&& 1、简述理解人事行政的含义需要把握的要点。(&140页
&&& 2、简述人事行政的特点。(&142页&
&&& 3、如何理解人事行政的法治化特点?(143页&
&&& 4、人事行政专业化的内容主要包括哪些?(&&141页
&&& 5、简述人事行政职业化的基本内容。(
&&& 6、人事行政现代化的内容主要包括哪些？(&147页&
&&& 7、简述人事行政应遵循的基本原则。(
&&& 8、简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。(&&143页
&&& 9、人力资源主要具有哪些特征？(&&149页
&&& 10、简述西方各国国家公务员制度的共同之处。(&&149页&
&&& 11、简述国家公务员培训的种类。(&&157页
&&& 12、简述国家公务员培训制的特点。(&&156页
&&& 13、简述国家公务员晋升的形式。(&&161页
&&& &&& 五、论述题
试述公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面。
&&& 六、重要名词
&&& 人事行政&& 人事行政机关&&
人力资源&&& 中国国家公务员&&
国家公务员的任用&& 国家公务员的调配&国家公务员的培训 国家公务员的辞职
国家公务员的辞退 国家公务员的退休
国家公务员的考核 国家公务员的奖励
国家公务员的福利 国家公务员的回避
综合习题八
一、填空题
&&& 1、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为(&
(A.机构行政 , B.单位行政 , C.机关行政)
&&& 2、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的
(& ) 和机关行政的时效性等特征。
(A.严谨性 , B.综合性 , C.多样性)
&&& 3、机关行政的职责可以概括为参与政务、
(& ) 和搞好服务三个方面。
(A.联系群众 , B.处理事务 , C.执行政策)
&&& 4、公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是
。公文中的一部分在办事完毕之后能够转化为档案，就是因为它有
(A.历史效用 , B. 资料效用, C.参考效用)
&&& 5、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要
(& ) ，第二要准确，第三要迅速。
(A.保密 , B.完整 , C.规范 )
&&& 6、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中
(& ) 是其主要形式。
(A.文字档案 , B.音像制品 , C.照片)
&&& 7、行政机关档案的功能主要在于其具有
(& ) 和参考作用。
(A.资料作用, B.凭证作用 , C.现实作用 )
&&& 8、我国的办公自动化起源于20世纪 (&
) 年代，虽然时间不长但发展却极其迅速。
(A.60 , B.80 , C.70)
&&& 9、办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、(
) 网络运行阶段和 (& ) 。
(A.数据处理阶段 , B.信息管理阶段 , C.知识管理阶段)
&&& 10、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、
办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
(A.咨询服务层 , B.管理信息层 , C.档案管理层)
&&& 二、多项选择题
&&& 1、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(&&&&&
A.计划安排工作, B.组织实施工作, C.协调控制工作， D.检查总结工作，
E.奖励教育工作
&&& 2、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段(&&&&&
A.系统需求分析, B.系统设计, C.系统实施， D.系统维护，
E.系统评价
&&& 三、问答题
&&& 1、简述机关行政的作用。
&&& 2、简述机关行政的主要内容。
&&& 3、简述办公自动化系统的意义。
&&& 四、重要名词
&&& 机关行政 公文 公文管理 行政机关档案
办公自动化 办公自动化系统
综合习题九
一、填空题
&&& 1、行政决策的主体是(& )
，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
(A.行政领导者 , B.首长 , C.群众)
&&& 2、行政决策一般有两种决策方式即 (&
) 和个人决策。
(A.集中决策 , B.民主决策 , C.集体决策)
&&& 3、对行政决策权的合法性的监督一般由
(& ) 进行。
(A.上级 , B.政府 , C.立法机关)
&&& 4、(& )
是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
(A.首长 , B.领导决策系统 , C.上级领导)
&&& 5、专家咨询系统的主要作用是 (& )
(A.拟定决策方案 , B.审查决策方案 , C.修改决策方案 )
&&& 6、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和
(& ) 阶段。
(A.修改 , B.精心设计 , C.审议)
&&& 二、单项选择题
&&& 1、为了解决在实施决策过程中出现的而一时又难以查请原因的问题的决策方案，称为(&
A.积极方案, B.追踪方案, C.应变方案， D.临时方案
&&& 2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(&
A.临时方案, B.积极方案, C.追踪方案， D.应变方案
&&& 3、为了实现目标而制定的方案称为(&
)，这是构思和设计的主要方案
A.应变方案, B.积极方案, C.临时方案， D.追踪方案
&&三、多项选择题
&&& 1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为(&&&&
A.确定型决策, B.风险型决策, C.理性决策，D.不确定型决策E.直觉决策
&&& 2、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(&&&&&
A.程序性决策, B.非程序性决策, C.理性决策， D.科学决策，E.直觉决策
&&& 3、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为(&&&&&
A.集体决策, B.经验决策, C.理性决策， D.个人决策， E.科学决策
&&& 4、现代行政决策体制应该包括(&&&&&
A.领导决策系统, B.公民磋商与参与系统, C.专家咨询系统，
D.信息支持系统， E.行政评估系统
&&& 5、决策方案一般有(&&&&&
A.积极方案, B.临时方案, C.追踪方案， D.应变方案， E.长期方案
&&& 四、问答题
&&& 1、简述行政决策的特点.(&&185页 )
&&& 2、简述行政决策必须遵循的基本原则.(&
&&& 3、简述现代行政决策体制包含的内容.(&&186页
&&& 4、简述西蒙的决策程序四个阶段.(&&201页
&&& 5、行政决策程序应该包括哪些步骤?(&
&&& 9、政府决策目标的产生有哪几种?( &197页
&&& 10、评估决策可以划分为哪几个步骤?(&&202页
&&& 11、评估决策时,应该评估哪些内容?(&&193页
&&&&& 五、论述题
&&& 1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
&&& 2、试述行政决策的基本原则。
&&& 六、重要名词
&&& 行政决策 确定型决策 风险型决策
不确定型决策 程序性决策 非程序性决策 个人决策
集体决策 经验决策 科学决策 危机决策 行政决策体制
行政决策参与
综合习题十
一、填空题
& 1、行政执行的主体是(& )
及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由授权机关授权的社会组织。
(A.政府 , B.行政机关 , C.人民)
& 2、行政执行具有综合性、(& ) 、具体性、 (&
) 和灵活性的特点。
(A.目的性 , B. 经常性, C.强制性)
& 3、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、 (&
) 和总结阶段。
(A.蕴酿阶段 , B.调整阶段 , C.实施阶段)
& 4、忠实于 (& )
，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。
(A.决策 , B.计划 , C.规定)
& 5、行政执行过程的第一阶段是 (& ) 。
(A.计划阶段 , B.准备阶段 , C.开始阶段 )
是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。
(A.实施阶段 , B.准备阶段 , C.总结阶段)
& 7、简单、紧急的执行活动比较适宜于用 (& )
(A.遥控 , B.书面 , C.口头 )
& 8、层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜于用(&
(A.书面 , B.遥控 , C.会议)
& 9、根据控制的时序划分，有事先控制、(& )
和事后控制。
(A.紧急控制 , B.事中控制 , C.临时控制)
& 10、 (& ) 是行政控制过程的起点。
(A.确定控制目标 , B.选择控制方法 , C.确定控制标准)
& 11、行政控制的最后环节，也是最为关键的环节是
(A.纠正偏差 , B.衡量成效 , C.总结经验)
& 12、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、 (&
) 和纠正偏差三个互相衔接的步骤。
(A.衡量成效 , B.发现偏差 , C.发现问题 )
& 13、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是个人观察、
(& ) 、口头汇报和 (& ) 。
(A.统计报告 , B.书面汇报 , C.群众反映)
& 14、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为
(A.情况交流 , B.交换情报 , C.行政沟通)
& 15、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是
(& ) ，它是沟通的一种主要形式。
(A.行政沟通 , B.正式沟通 , C.平行沟通 )
& 16、(& )
不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
(A.上行沟通 , B.下行沟通 , C.平行沟通)
& 17、行政执行过程评估主要由(& )组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、(&
) 、社会团体、 (& )
或专门的评估机构都可以组织进行。
(A.行政机关 , B.新闻媒介 , C.各种党派)
& 18、评估总结包括 (& )
和总结评估工作两个方面的内容。
(A.评定等级 , B.整理材料 , C.撰写评估报告 )
& 二、单项选择题
& 1、平衡沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(&
A.横向沟通, B.纵向沟通, C.无反馈沟通， D.网上沟通
& 2、(& )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行, B.平行, C.下行， D.网上
& 3、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(&
A.明确评估目的, B.选择评估标准, C.培训工作人员， D.确定评估对象
& 三、多项选择题
& 1、行政执行的准备工作应该本着(&&&&&&
)的原则，即不能准备不足，也不可铺张浪费。
A.必要, B.适当, C.调查， D.预防， E.节约
& 2、行政实施阶段的环节主要包括(&&&&&&
A.行政指挥, B.行政控制, C.行政沟通， D.行政协调， E.行政评估
& 3、行政指挥的方式主要有(&&&&&&
A.书面指挥, B.口头指挥, C.会议指挥， D.遥控指挥， E.现代通讯指挥
& 4、根据控制的范围划分，行政控制分为(&&&&&&
A.微观控制, B.宏观控制, C.集中控制， D.分散控制， E.分级控制
& 5、根据控制的方式划分，行政控制分为(&&&&&&&
A.微观控制, B.宏观控制, C.直接控制， D.分散控制， E.间接控制
& 6、根据控制的组织机构划分，行政控制分为(&&&&&&&
A.微观控制, B.宏观控制, C.集中控制， D.分散控制， E.分级控制
& 7、根据控制的时序划分，有(&&&&&&
A.事先控制, B.间接控制, C.事后控制， D.直接控制， E.事中控制
&8、行政控制的控制对象有(&&&&&
A.行政工作人员, B.财务, C.工作， D.信息， E.组织绩效
& 9、各种控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(&&&&&&
A.计划控制, B.标准控制, C.程序控制， D.成本控制， E.质量控制
& 10、按沟通的确定性划分，行政沟通可分为(&&&&&&
A.正式沟通, B.单向沟通, C.双向沟通， D.网上沟通， E.非正式沟通
& 11、按沟通的线路划分，行政沟通可分为(&&&&&&
A.正式沟通, B.非正式沟通, C.双向沟通， D.网上沟通，
E.单向沟通
& 12、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为(&&&&&&
A.双向沟通, B.单向沟通, C.下行沟通， D.上行沟通， E.平行沟通
& 13、按沟通工具划分，行政沟通可分为(&&&&&&
A.口头沟通, B.书面沟通, C.正式沟通， D.网上沟通， E.非正式沟通
& 14、行政组织中的沟通存在的障碍主要有(&&&&&&
A.心理与语言障碍, B.组织结构障碍, C.信道障碍， D.职位与专业障碍，
E.接受障碍
& 15、行政组织内部的协调可以分为(&&&&&
A.层级结构的协调, B.横向部门之间的协调, C.各种资源的协调，
D.转变政府职能， E.人际关系的协调
& 16、公共组织与外部环境之间的协调包括(&&&&&&
A.转变政府职能, B.建立社会反馈体系, C.民主参与， D.人际关系的协调，
E.各种资源的协调
& 17、行政评估准备阶段的主要任务包括(&&&&&&
A.确定评估对象, B.明确评估目的, C.选择评估标准， D.培训评估人员，
E.评估方案的撰写
& 四、问答题
& 1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？(&&206页
& 2、简述行政执行的特点及原则。(&207页& )
& 3、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。(&&
& 4 、简述行政指挥的方式及原则。(&&212页 )
& 5、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。(&&
& 6、行政组织中的沟通存在的障碍主要有哪些？(&&219页)
& 7、简述改善行政沟通的途径。(&&221页 )&
& 8、简述行政协调的作用及遵循的原则。(&&&220页 )
& 9、行政协调中，如何理解坚持公正合理的原则？(&&226页
& 10、简述行政评估的重要作用。(&&223页&
& 11、简述行政评估的原则及方法(&&226页&
& 12、行政评估的内容具体包括哪些方面？(&&&228页
& 13、简述行政评估的程序。(&&229页 )
& 14、简述行政评估准备阶段的主要任务。(&&230页
& 15、撰写一个完整的评估方案应包括哪些内容？(&&&231页
& 16、评估方案的实施大致包括哪几个方面的内容？(&&&230页
& 17、简述评估总结包括的内容。(&&&231页 )
& & 五、论述题
& 1、试述行政执行的作用。
& 2、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。
& 3、试述改善行政沟通的途径主要有哪些。
& & 六、重要名词
& 行政执行 行政指挥 行政控制 行政沟通 正式沟通
非正式沟通 单向沟通 行政协调 行政评估
行政执行效果评估
综合习题十一
一、填空题
& 1、广义的行政监督是指政党、(& )、司法机关、
(& ) 、社会舆论和公民以及 (& )
，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
(A.行政系统内部 , B.社会组织 , C.立法机关)
& 2、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是
(A.委托监督主体 , B.上级 , C.群众)
& 3、行政监督的内容是指行政过程中的 (& )
及其公务员的行为和与其相关联的机制。
(A.政府 , B.行政机关 , C.行政主体)
& 4、司法机关实施的监督是指 (& ) 的监督和 (&
) 的监督。
(A.审判机关 , B.检察机关 , C.司法局)
& 5、检察机关对行政管理的监督主要体现为 (& )
和 (& ) 监督两方面。
(A.一般行政监督 , B.职务犯罪 , C.侦查监督 )
& 6、职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、 (& )
和渎职犯罪监督三种。
(A.侵权犯罪监督 , B.经济犯罪监督 , C.刑事犯罪监督)
& 7、审判机关监督包括行政诉讼的监督、 (& )
和刑事诉讼的监督等。
(A.侦查监督 , B.民事诉讼的监督 , C.国家赔偿的监督 )
& 8、依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、(&
) 和事后监督。
(A.全程监督 , B.事中监督 , C.全面监督)
& 9、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为
(A.事中监督 , B.事后监督 , C.全面监督)
& 10、事中监督的主要形式是现场监督和 (& ) 。
(A.检查 , B.跟踪调查 , C.跟踪监督)
& 11、我国法律有许多关于备案的规定，按照接受备案的主体，主要有：
；向国务院各工作部门的备案；向地方各级政府及工作部门的备案。
(A.向国务院备案 , B.向人大备案 , C.向人大常委会备案)
& 12、1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的
(& )日内报送国务院十五份。
(A.三十 , B.十五 , C.二十 )
& 13、批准是一种约束力较强的(& )
方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
(A.事先监督 , B.事中监督 , C.跟踪监督)
& 14、根据法律的规定，行使改变或撤消权的只能是
(A.人大 , B.国务院和各级人民政府 , C.党委会)
& 15、根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、
(& ) 、记大过、 (& ) 、撤职、 (& ) 。
(A.记过 , B.降级 , C.开除 )
& 16、行政监察的对象是国家( ) 、国家( )
和国家行政机关任命的其他人员
(A.干部 , B.公务员 , C.行政机关)
& 17、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由
(& ) 调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由 (&
) 追究刑事责任。
(A.检察机关, B.行政监察机关, C.党的纪律检察机关)
& 18、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由
(& ) 给予政纪处分和 (& ) 给予党纪处分。
(A.检察机关, B.行政监察机关, C.党的纪律检察机关 )
& 19、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由
(& ) 给予政纪处分。
(A.检察机关, B.行政监察机关, C.党的纪律检察机关 )
& 20、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由
(& ) 给予党纪处分。
(A.检察机关, B.行政监察机关, C.党的纪律检察机关)
& 21、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以
(& ) 为主。
(A.业务领导 , B.政治领导 , C.组织领导 )
& 22、我国行政监察机关的职权由 (& )
和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关的职权核心，反映行政监察机关的性质。
(A.主要职权 , B.基本职权 , C.次要职权 )
& 23、我国行政监察机关的基本职权包括检查权、(&
) 建议权和 (& ) 四种。
(A.调查 , B.行政处分权 , C.组织处理权 )
& 24、根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为(&
) 和建议有关机关给予行政处分权。
(A.申请有关机关给予行政处分权 , B.间接给予行政处分权
, C.直接给予行政处分权)
& 25、我国目前设置的审计机关有 (& )
和地方审计机关两种。
(A.中央审计机关 , B.部门审计机关 , C.国务院审计机关)
& 26、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前审计署在地方
(& ) 个城市设立了驻地方特派员办事处。
(A.28 , B.20 , C.18 )
& 27、审计监督主要通过 (& )
和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。
(A.审查会记帐目 , B.审查收支情况 , C.审查财务 )
& 28、司法机关对行政的监督，由 (& ) 和 (& )
两个司法监督主体构成。
(A.人民检察院 , B.人民法院 , C.司法局 )
& 29、社会监督的理论基础主要有 (& )
和知情权理论。
(A.民主理论 , B.人民主权理论 , C.法制理论 )
& 30、舆论监督的主体为 (& )
和包括新闻媒体在内的社会组织。
(A.一般公民 , B.顾客 , C.记者)
& 二、单项选择题
& 1、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(&
A.法制监督, B.事前监督, C.事中监督， D.社会监督
& 2、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫(&
A.现场监督, B.跟踪监督, C.工作报告， D.专案调查
& 3、省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法实施细则等规章应于批准之日起(&
)日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。
A.十五, B.三十, C.四十五， D.六十
& & 三、多项选择题
& 1、行政监督的特点是(&&&&&&
A.行政监督主体的层次性, B.法律地位的独立性, C.行政监督内容的双向性，
D.监督主体的多样性， E.监督对象的双重性
& 2、依监督的主体划分，行政监督的类型有(&&&&&&
A.权力机关的监督, B.司法机关的监督, C.社会监督， D.行政机关的监督，
E.执政党的监督
& 3、社会监督的主体是(&&&&&&
A.政协, B.各民主党派, C.各社会团体， D.新闻机构， E.公民个人
& 4、依照行政管理的过程，行政监督可以分为(&&&&&&&
A.事中监督, B.事后监督, C.社会监督， D.法制监督， E.事前监督
& 5、下列属于一般行政监督工作报告的有(&&&&&&&
A.工作简报, B.年度报告, C.专题报告， D.临时报告， E.综合报告
& 6、一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看，常见的大致有(&&&&&&&
A.全面检查和专题检查, B.单独检查和联合检查, C.立法检查和执法检查，
D.专案调查， E.定期检查与不定期检查
& 7、一般行政监督中，审查的形式主要有(&&&&&&&
A.事先审查, B.事中审查, C.独立审查， D.联合审查， E.事后审查
& 8、我国行政监察机关的基本职权包括(&&&&&&&
A.检查权, B.调查权, C.建议权， D.行政处分权， E.查处违法违纪案件时的请求协助权
& 9、我国行政监察机关的辅助职权包括(&&&&&&
A.对监督事项涉及的单位和个人的查询权, B.查处违法违纪案件时的请求协助权,
C.对违反行政纪律取得的财物的处置权 D.行政处分权，E.建议权
& 10、国家审计的强制性特点表现在(&&&&&&&
A.地位上的强制性, B.审计立项上的强制性, C.审计权限上的强制性，
D.审计内容的强制性， E.审计处理上的强制性
& 11、权力机关监督的内容主要包括(&&&&&&&
A.工作监督, B.侵权犯罪监督, C.法律监督， D.政治监督，E.渎职犯罪监督
& 12、司法权的特征主要有(&&&&&&&
A.终结性, B.专属性或不可转授性, C.中立性， D.服务性，
& 13、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是(&&&&&&
A.监督内容的广泛性, B.监督方式的公开化, C.监督效果具有社会效应，
D.监督表达形式的直接性， E.监督效应的及时性。
& 四、问答题
& 1、行政监督的法律地位的相对独立性体现在哪些方面?(&&237页
& 2、简述“行政监督机关依法行使职权,不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则”的基本含义。(&239页&
& 3、坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么？(&&238页
& 4、如何理解“监督工作依靠群众的原则”？(&&240页
& 5、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？(&&
& 6、简述事前监督工作主要应把住的“三关”。(&&243页
& 7、国家审计的强制性特点表现在那些方面？(&&
& && 五、论述题
& 试述应该从哪些方面来理解行政监督。
&& 六、重要名词
& 广义行政监督 侠义行政监督 社会监督 侦查监督
职务犯罪监督事前监督 事中监督 事后监督
一般行政监督 行政监察管辖 法制监督 公众监督
舆论监督　
综合习题十二
一、填空题
& 1、（ ）是公共财政的分配主体。
(A.人民 , B.政府 , C.公民)
& 2、公共财政具有优化资源配置、 （ ）
和稳定经济增长三大职能。
(A.调节收入分配 , B.保证国家建设 , C.保障人民福利)
& 3、在现代社会中，资源配置的方式主要有 （ ）
和政府配置两种
(A.市场配置 , B.自然调节 , C.统一配置)
& 4、公共财政所承担的（）是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的
(A.地区调节职能 , B.计划配置职能 , C.资源配置职能)
& 5、实施超额累进税制和 （ ）
是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。
(A.个人所得税制度 , B.社会保障制度 , C.地区调节制度 )
& 6、调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对地方实行
制度，调节不同地区间的收入差距，促进区域经济均衡发展。
(A.转移性支付 , B.分税 , C.共享税)
& 7、财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即
（ ） 和相机调节机制。
(A.市场调节 , B.计划调节 , C.自动调节机制 )
& 8、自动调节机制是利用累进所得税和 （ ）
对经济发展的“自动稳定器”功能来调节社会需求的机制。
(A.转移性支出 , B.市场调节 , C.宏观调控)
& 9、相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种情况：一是社会需求大于供给、经济过热时，选择增收减支的
财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的
财政政策。三是社会需求与供给大致均衡、经济增长处于持续稳定的状态时，应选择
的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，保持经济的稳定增长。
(A.紧缩性 , B.扩张性 , C.均衡性)
& 10、随着市场取向改革的进展和社会主义市场经济体制的建立，我国的财政将转向双元模式，即
与国有资本财政并存的模式，相应地，在我国的国家预算制度上也将出现（）与国有资本经营预算并存的结构。
(A.公共财政 , B.市场经济 , C.公共预算)
& 11、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按
试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成 （
） 和建设性预算。
(A.临时性 , B.复式预算 , C.经常性预算)
& 12、我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和
（ ）&&&& (A.地方总决算 , B.地方决算 , C.部门决算 )
& 13、经过法定程序审查批准的 （ ）
和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。
(A.公共预算 , B.经常性预算 , C.中央预算)
& 14、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行是
（ ） 和地方各级人民政府。
(A.国务院 , B.人大常委会 , C.国务院各部门)
& 15、决算审查分析的内容有两个方面：一方面是政策性审核；另一方面是
（ ） 审核。&&&&& (A.综合性 , B.技术性 , C.专业性 )
& 16、税收产生的先决条件是国家的 （ ） 。
(A.经济发展 , B.法制健全 , C.公共权力)
& 17、履行纳税义务的主体是 （ ） 。
(A.业主 , B.社会成员 , C.人民)
& 18、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与
（ ） 。我国目前实行的就是 （ ） 。
(A.复合税制 , B.综合税制 , C.混合税制 )
& 19、税收制度的核心内容是（），它是国家整个法律制度的重要组成部分。&&&&&&&
(A.税率 , B.税法 , C.税种 )
& 20、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和
(A.转移性支出 , B.临时性支出 , C.建设性支出)
& 21、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、（ ） 、国防费、 （ ） 和其他支出五大类。
(A.社会文教费 , B.行政管理费 , C.社会保险费 )
& 22、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）年1月1日。
(A.2001 , B.2002 , C .2003 )
& 23、按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和
（ ） 。招标采购是公开性较高的政府采购方式。
(A.公开采购 , B.内部采购 , C.非招标性采购 )
& 24、按接受投标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购、选择性招标采购和（）。其中，公开招标采购和选择性招标采购属于（
(A.限制性招标采购 , B.竞争性招标采购 , C.自由采购 )
& 二、单项选择题
& 1、国家预算中占主导地位的是(& )。
A.中央预算, B.县级预算, C.省级预算， D.市级预算
& 2、税收制度的核心内容是(& )。
A.税种, B.税法, C.纳税人， D.税率
&& 三、多项选择题
& 1、按照不同的政府级别，公共预算可分为(&&&&
A.地方公共预算, B.经费预算, C.公共投资预算， D.社会保险基金预算，
E.中央公共预算
& 2、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为(&&&&
)等子预算。
A.追加预算, B.经费预算, C.公共投资预算， D.社会保险基金预算，
E.临时预算
& 3、按照预算的编制程序，公共预算可分为(&&&&&
A.临时预算, B.正式预算, C.追加预算， D.经费预算， E.公共投资预算
& 4、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为(&&&&&
A.单式预算, B.复式预算, C.临时预算， D.正式预算， E.追加预算
& 5、预算草案审核的主要内容是(&&&&&
A.政策审核, B.指标审核, C.体制审核， D.技术审核， E.经费审核
& 6、税收的基本特征有(&&&& )。
A.强制性, B.无偿性, C.政治性， D.固定性， E.服务性
& 7、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为(&&&&
A.单一税制, B.增值税, C.复合税制， D.个人所得税， E.农业税
& 8、按照税收的征收办法或税额的确定办法，可分为(&&&&
A.印花税, B.定率税, C.房产税， D.配赋税， E.耕地占用税
& 9、税收管理权限，可将税收分为(&&&&
A.中央税, B.中央与地方共享税, C.地方税， D.农业税，
E.个人所得税
& 10、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为(&&&&
A.经济建设费, B.社会文教费, C.国防费 D.行政管理费，
E.其他支出
& 11、政府采购的基本程序一般分为(&&&&
A.确定采购需求, B.选择采购方式, C.签定采购合同， D.履行采购合同，
E.效益评估
& 四、问答题
& 1、简述公共财政的功能。(&262页 )
& 2、简述调节收入分配职能的主要内容。(&266页 )
& 3、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？(&
& 4、公共预算编制必须遵循的原则有哪些？(&
& 5、简述财政支出必须遵循的原则。(& 273页)
& 6、简述政府采购的基本原则。(281页)
& & 五、重要名词
& 公共财政 国家预算制度 国家决算 税收 财政支出
政府采购 招标性采购 公开招标采购 选择性招标采购
限制性招标采购
综合习题十三
一、填空题
& 1、据考，“法治”一词是古希腊人 (& )
最早提出的。
(A.毕达哥拉斯 , B.亚里士多德 , C.柏拉图)
& 2、在近代英国， (& )
是第一个论及国家政治与法律关系的人。
(A.丘吉尔 , B.哈林顿 , C.希思)
& 3、法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是
(& ) 。卢梭则以 (& ) 为核心。
(A.民主与法制 , B.法的精神 , C.人民主权学说)
& 4、法治行政的特点包括职权法定、 (& )
、法律优先、 (& )、职权与职责统一等方面
(A.保留法律 , B.依据法律 , C.尊重法律)
& 5、行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由
规定，大都以概括之语言，划定各机关的职权范围；二是由单位的
(& ) 规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。
(A.行政机关组织法 , B.宪法 , C.实体法 )
& 6、行政立法的一般程序是规划、 (& )
、审查、 (& ) 、签署公布和 (& ) 。
(A.起草 , B.决定 , C.备案)
& 7、规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和
(& ) 两种。&&&&& (A.三年规划 , B.年度规划 , C.四年规划 )
& 8、国务院对行政法规的审议，一般通过 (& )
(A.国务院常务会议 , B.人大常委会 , C.国务院办公会议)
& 9、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由
(& ) 签署；部门规章由相应的 (& )
签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
(A.国务院总理 , B.国家主席 , C.部门首长)
& 10、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后
(& ) 天内报有关部门备案。&&&& (A.45 , B.15 , C.30)
& 11、行政法规的制定主体是 (& ) 。
(A.国务院 , B.人大 , C.人大常委会)
& 12、国务院行使立法监督权的工作机构是 (& )
，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
(A.司法局 , B.国务院法制局 , C.法制委员会)
& 13、行政复议的全面审查原则包括 (& )
和适当性审查两部分。
(A.合理性审查 , B.公正性审查 , C.合法性审查)
& 14、1989年 (& )
的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
(A.《中华人民共和国行政诉讼法》 , B.《立法法》 , C.《行政复议法》
& 15、人民法院裁定的管辖有移送管辖、 (& )
和管辖权转移三种。
(A.规定管辖 , B.法定管辖 , C.指定管辖)
& 16、行政诉讼的程序包括起诉和受理； (& )
；二审程序； (& )；诉讼中止、 (& ) 、送达等。(A.一审程序 , B.诉讼终结与期间 , C.审判监督程序)
& 17、行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、
(& ) 以及违法归责原则。
(A.过错归责原则 , B.违章归责原则 , C.违规归责原则 )
& 18、行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、( ) 、损害的事实以及(
(A.侵权行为的事实 , B.执行职务的行为违法 , C.违法行为与造成损害的因果关系
&19、行政赔偿所针对的损害包括物质损害和 (&
) 。物质损害又可分为 (& ) 和间接损害。&& (A.精神损害 , B.直接损害 , C.名誉损害)
& 二、多项选择题
& 1、法治行政的特点包括(&&&&& )。
A.职权法定, B.法律保留, C.法律优先， D.依据法律， E.职权与职责统一
& 2、行政复议的合法性审查包括(&&&&&
A.法定依据的审查, B.滥用职权的审查, C.法定程序的审查，
D.法定权限的审查， E.权力腐败的审查
& 三、问答题
& 1、简述法律优先包含的含义。(& 293页)
& 2、简述行政立法的原则。(& 291页)
& 3、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容?(&
& 4、在行政立法中,民主立法原则包括哪些内容?(&
& 5、在行政立法中,科学立法原则的要求是什么?(&
& 6、简述制定行政法规的基本要求。(& 299页)
& 7、我国行政复议的基本原则主要有哪些?(& 302页)
四、论述题
& 如何理解法律和道德的关系?
& 五、重要名词
& 行政道德 行政立法 行政法规 行政规章 行政复议
行政复议范围& 行政诉讼管辖 行政赔偿
行政赔偿请求人 行政赔偿义务机关 行政追偿
行政赔偿程序
　综合习题十四
一、填空题
1、行政方法的内容包括基本手段、
(& ) 和技术方法三个方面。
(A.实施程序, B.行政程序 , C.计划安排)
&& 2、行政基本方法包括法律政策方法、 (& )
和经济方法。
(A.行政指令方法 , B.思想工作方法 , C.政治方法)
&& 3、行政程序从横向上可分为手续性程序和 (&
(A.常规性程序 , B.决策性程序 , C.决定性程序)
&& 4、行政程序从纵向可分为行政计划准备、 (&
) 、执行计划、 (& ) 、与考核奖惩等。
(A.报上级批准 , B.决定计划 , C.检查监督)
&& 5、简化行政程序的基本方法就是简化 (& )
(A.行政工作 , B.管理 , C.审批 )
&& 6、简化工作理论是管理学家 (& ) 于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。
(A.德鲁克 , B.菲德勒 , C.英格森)
&& 7、目标管理方法是美国学者 (& ) 于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
(A.西蒙 , B.德鲁克 , C.伍德沃德 )
&& 8、目标管理的特点是以人、 (& )
和成果为中心的现代管理方法。
（A.工作, B.管理过程, C.管理程序）
&& 二、多项选择题
&& 1、行政方法的基本手段主要有(&&&&
A.政治手段, B.行政指令手段, C.法律手段，D.经济手段，
E.思想工作手段
&& 2、行政方法的特点有(&&&& )。
A.技术性, B.创新性, C.民主性， D.系统性， E.科学性
&& 3、行政程序的特点主要有(&&&&
A.简便性, B.强制性, C.合法性， D.完整性， E.稳定性
&& 4、按照时间划分，行政计划的类型可以分为(&&&&
A.短期计划, B.中期计划, C.社会计划， D.经济计划， E.长期计划
&& 5、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(&&&&
A.地方计划, B.中央计划, C.国防计划， D.基层计划， E.资源计划
&& 6、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为(&&&&
A.社会计划, B.经济计划, C.资源计划， D.国防计划， E.年度计划
&& 7、标杆瞄准的类型有(&&&& )。
A.内部标杆瞄准, B.外部竞争对手标杆瞄准, C.行业内标杆瞄准，
D.跨行业标杆瞄准， E.内外部综合标杆瞄准
&& 8、标杆瞄准的流程是(&&&& )。
A.整体规划与标杆项目的选定, B.内部数据的收集与分析,
C.外部数据的收集与分析， D.标杆项目的绩效改进， E.持续改进
& 三、问答题
&& 1、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题.它主要表现在哪些方面?(313页)
&& 2、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。(317页)
&& 3、在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用有哪些?(325页)
&& 4、简述目标管理程序。(& )326页
&& &四、重要名词
行政方法 行政程序 行政计划 目标管理 战略管理
标杆管理 政府全面质量管理　
综合习题十五
一、填空题
&& 1、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为
(A.行政效率 , B.工作效率 , C.管理效率)
&& 2、行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段：机械效率阶段、
(& ) 和客观效率与规范效率阶段。
(A.自然效率 , B.管理效率 , C.社会效率阶段)
&& 3、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、(&
) 和工作效率。
(A.机械效率 , B.管理效率 , C.决策效率)
&& 4、公共组织的高级决策层所表现的效率，是
(& ) ，又称决策效率。
(A.领导效率 , B.组织效率 , C.决定成果效率)
&& 5、公共组织 (& )
所表现出的效率，称为管理效率。
(A.中间管理层 , B.基层工作人员 , C. 整体)
&& 6、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，称为
( ) ，亦称机械效率
(A.工作效率 , B.管理效率 , C.社会效率)
&& 7、公共行政的目的是 (& )
，公共行政的价值是 (& ) 。
(A.公平 , B.公正 , C.效率&
&& 二、多项选择题
&& 1、传统的测定行政效率的方法主要有(&&&
A.标准比较法, B公共组织要素评分测量法, C.综合测量法，
D.行政职能测量法， E.行政费用测量法
&& 2、下列属于行政费用测量法的方法有(&&&
A.单位费用测量法, B.计件费用测量法, C.行政职能测量法，
D.标准比较法， E.人均费用测量法
&& 3、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是(&&&
A.经济指标, B.绩效评估, C.绩效追踪， D.公平指标， E.绩效指标
&& 4、公共服务绩效评价的一般性指标包括(&&&
A.经济指标, B.效率指标, C.公平指标， D.效能指标， E.政治指标
&& 三、问答题
&& 1、社会主义公共管理的社会效益主要体现在哪些方面？(
&& 2、简述行政效率在公共行政中的作用。(&341页
&& 3、简述公共组织绩效管理的基本内容。(&
&& 4、我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？(
&& &&四、重要名词
&& 行政效率 公共组织绩效评估　
综合习题十六
一、填空题
&& 1、从20世纪(& )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革、然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
(A.70 , B.60 , C.80)
&& 2、西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、
(& ) 和政府与行政的关系。
(A.民主与法制 , B.新公共管理 , C.政府再造)
&& 3、20世纪70年代开始的西方发达资本主义国家的行政改革深受
(& ) 思想的影响。同时也继续影响90年代以来西方各国政府改革，成为
(& ) 运动的主要思想来源。
(A.地方主义 , B.新公共管理 , C.自由主义)
&& 4、自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐可、罗斯巴特、米塞斯以及公共选举学派的布坎南和图洛克。其中(&
) 、 (& ) 和 (& ) 曾获得诺贝尔经济学奖
(A.布坎南 , B.哈耶克 , C.老弗里德曼)
&& 5、(& ) 是政府再造的重要内容。
(A.企业型政府 , B.市场管理型政府 , C.电子政府 )
&& 二、多项选择题
&& 1、行政改革的动力主要来自(&&&&
A.政治体制改革和政治权威的推动, B.经济基础变革的要求,
C.社会演变的要求， D.科学技术发展的推动， E.新思想、新价值的推动
&& 2、政府再造的战略主要有(&&&&&
A.核心战略：明确政治目标, B.后果战略：创设绩效后果,
C.顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上， D.控制战略：将控制从高层和中央移走，
E.文化战略：创造企业家文化
&& 3、在新公共管理运动中，彼德斯提出的政府模式主要有(&&&&&
A.市场政府模式, B.参与政府模式, C.解制式政府模式，
D.弹性化政府模式， E.科层政府模式
&& 4、参与政府模式的理论基础有(&&&&
A.参与管理, B.对话民主, C.公民自主权， D.公有社会，
E.承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心
&& 四、问答题
&& 1、简述行政改革的原则及取向。(& 356页)
&& 2、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？(&374页
&& 3、简述政府再造的原则。(367页& )
&& 4、简述电子政府的特点。(&379页 )
& 5、简述电子政府对公共行政的影响。(&376页 )
&&&& 五、论述题
对于行政改革的对象，结合教材，谈谈你的看法。
&&&& 六、重要名词
&& 行政改革 政府再造 企业型政府 电子政府