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“偷拍反腐”应该吗？ 记者暗访间谍器材网上交易
　　&以偷拍要挟提拔&震惊后应反思
　　湖南省麻阳县的县委书记被偷拍案近期进入公诉程序。据媒体报道，3名嫌疑人对县委书记秘密监视长达7个月，以偷拍视频相要挟，要求解决政治待遇，达到提拔的目的。
　　偷拍、要挟、官员当这几个词出现在同一新闻事件时，着实让人瞠目结舌。这场官场&无间道&留下了反思也敲响了警钟：是怎样的诱惑驱使3名80后年轻干部贪图&捷径&，走向犯罪的深渊？民众为何不关注偷拍行为的违法性却关心嫌疑人到底偷拍到了什么？&偷拍反腐&为何受到许多人的追捧？探究这些问题，正是我们今天推出这组报道的目的。
　　特别调查：
　　记者暗访间谍器材网上交易市场
　　一个短信即可启动偷拍设备各种器材隐秘交易不问用途
网络卖家给记者发来的偷拍设备图片。
　　湖南省麻阳县的县委书记被偷拍案在社会上引起了强烈反响。
　　事实上，偷拍已经不是什么新鲜事。在网络线下都可以轻松买到偷拍、窃听器材的当下，生活在社会中的每个人都面临成为&透明人&的危机。
　　正在播出的电视剧《新编辑部故事》里，不甘于平淡生活的袁帅，精心打扮、手持相机，当起了008。或许，在不少人心里，都曾幻想过一场惊险刺激的谍战生涯戴着耳麦，拿着专业仪器，跟踪与反跟踪、窃听与反窃听。
　　实际上，这些幻想已经走进了现实，因为网络带来了无限的可能。如果有一天你想尝试间谍职业的刺激，打开淘宝网，尽可以挑选让自己称心如意的间谍器材。当然，在你&欣喜若狂&时，你已经触犯了法律。
　　尽管是违法的事，但《法制日报》记者近日暗访发现，网络上仍不乏买卖偷拍、窃听等器材的人。
　　预防泄密不断升级
　　偷拍、窃听是一件秘密的事情，用来偷拍、窃听的器材自然也是见不得光的。在淘宝网上，尽管在搜索栏直接输入&偷拍&等字样，尽管在页面的&你是不是想找&工具栏里满是&偷拍利器&、&偷拍神器&等关键词，但是，在&宝贝&货架上则是清一色的防偷拍、防窃听、防跟踪器材，不见偷拍、窃听器材的踪影。
　　了解偷拍、窃听，不妨先看看&防&的设备。
　　浏览所有防偷拍、防窃听、防跟踪的器材，成交量较大的是一款CC308+无线电波探测器，售价68元左右。名为&新和兴数码科技&的淘宝店的店主说，CC308+卖得比较好，因为性价比最高。
　　根据店主的介绍，如果一个区域内有偷拍或窃听设备，CC308+在一定的范围内会有反应，这个范围要视对方机器的信号强度来说，一般在1米至5米的范围内有反应。如果要查出偷拍、窃听设备的确切位置，就需要拿着器材来回扫一下。
　　在&新和兴数码科技&网店上，对这款器材有这样的说明：可视扫描CCD及CMOS镜头含有线及无线，包括手机镜头、数码相机、照相机等摄像设备，对依据GSM信号做远距离监听语音设备亦有高灵敏度探测功能。
　　在淘宝网上，仅次于CC308+无线电波探测器销量的，是它的升级版CC309。网店&超威无线电专家&的店主&NoGPS&告诉记者，CC308+比较适合探测汽车，因为天线长可以探测座位或者中控内部。CC309是最新款，比较适合办公室。
　　为什么会出现这么多防偷拍、防窃听的器材？&新和兴数码科技&网店上标注的&适用人群&从另一面提供了一个解释：现在的酒店及娱乐场所普遍安装有摄像头，可能是出于安全监控考虑，也有部分纯属恶意拍摄个人隐私来达到不可告人的目的&&目前在健身房、浴室等一些涉及个人隐私的场所，人们对身边的同性往往并不设防，在这种情况下，就有可能被人偷拍&&有些不法分子会在取款机密码区里藏有摄像机，好达到其窥视别人的银行卡密码的目的&&
　　而&超威无线电专家&网店上的广告则更为直接：你一定要等到隐私公布于众了才想起要预防设备？！
　　显而易见，防偷拍、防窃听器材的出现，就是为了应对日益泛滥的偷拍、窃听。
　　偷拍窃听防不胜防
　　在淘宝网的货架上难觅踪影的偷拍、窃听器材，是如何出现的？
　　记者暗访发现，出售防偷拍、防窃听器材的淘宝店，其实也在背地里出售偷拍、窃听器材，颇有点一手执矛、一手持盾的意味。
　　仍在&新和兴数码科技&店铺，记者询问完关于防偷拍、防窃听设备后，问道：偷拍器材是否也是从网上买到的？&新和兴数码科技&回复：网上线下都有，现在用的大多是无线的。
　　还没等记者再提问，&新和兴数码科技&就发来了一张图片：一个带有显示屏、天线，只有汽车导航大小的黑色匣子，一个连接着针孔摄像头、外形颇似5号电池的蓝色柱状物。
　　&现在大部分都是用这种。&&新和兴数码科技&说，蓝色的是电池，黑匣子可以接收声音和画面。
　　&新和兴数码科技&告诉记者，选哪种设备，关键要看怎么拍。固定偷拍就用上面那种无线的，也有随身携带偷拍的。
　　记者问，固定偷拍是否会被人发现？&新和兴数码科技&回复：容不容易被发现就要看你怎么放了。记者问：如何固定偷拍位置？&新和兴数码科技&回复：这是可以DIY(自己动手做)的，自己找个东西固定住。
　　记者以不一定固定偷拍为由，让店主推荐另外的器材。&新和兴数码科技&随即发来一张签字笔的图片。&你可以试下笔形的。&&新和兴数码科技&说，跟正常笔一样，可以写。电池在笔身里面，摄像头在笔身上。这种是录下来在电脑上看的。
　　&这种是效果最好的吗？&记者问。
　　&这种倒不是效果最好的。&&新和兴数码科技&又发来两个字：&手表&。
　　不过，&新和兴数码科技&说，一般买笔的比较多，手表比较贵。
　　在另一家店铺&超威无线电专家&，记者问是否有偷拍的器材。店主&NoGPS&回复：没有哦亲，你要什么样式的呢。这样一句前后矛盾的话，让人啼笑皆非。
　　在提出要无线设备的要求后，&NoGPS&发来一张图片：一个包装精美的盒子，内有数据线和两个黑匣子。
　　据店主介绍，这一款&功能很强大&，&放什么地方发个短信就可以回传图片和实时传音&，&利用手机网络传输，只要有手机信号的地方都可以传输&。
　　生产销售隐秘难查
　　偷拍、窃听器材的&威力&着实令人震撼。国家安全法第二十一条规定，任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材；刑法第二百八十三条规定，非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百八十四条规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
　　在法律明确禁止的情况下，为何有人敢生产、有人敢销售且能销售？
　　&NoGPS&告诉记者，偷拍器材都是国产。记者问是否为小厂生产，&NoGPS&回复：&小厂能做这种产品全是扯淡。&
　　不是&小厂&的厂家为何敢生产？&新和兴数码科技&发来的笔型偷拍器材说明书中的一段话颇有意味：&警告：不要使用本产品在任何非法用途上，否则你可能会受到法律起诉。如用于非法偷拍构成犯罪，本公司概不承担一切法律责任。&
　　偷拍器材的生产厂家似乎撇清了自己的法律责任，那么，随意销售又如何解释呢？&新和兴数码科技&告诉记者：&淘宝不给卖的，所以我们不会在淘宝上架。&这样一来，销售渠道似乎也没了责任。
　　至于偷拍器材的交易，则更加无从监管。不管是&新和兴数码科技&还是&NoGPS&都告诉记者，如果买偷拍器材，可以直接发货，也可以在淘宝网上拍一个差价链接，通过淘宝交易。
　　这些偷拍器材最后被哪些人持有、使用？&新和兴数码科技&说：&买是蛮多人买的，但是我们也不会问买过去有什么用途。&
　　而&NoGPS&也很注重购买者的隐私：如果直接发货，收件地址、联系方式绝对保密，&这是必须的&。至于收货的联系人，&NoGPS&建议，&可以随便写一个，你知道就行了&。(记者余飞)
　　精确报道：
　　近六成人呼吁严惩买卖窃听器材行为
&你认为买卖窃听器材是否属于违法行为？&
　　对于这一问题，有42.12%的人认为违法；57.88%的人认为不违法。
　　&你认为窃听器材随意买卖的危害大吗？&
　　对于这一问题，55.98%的人认为危害大，因为隐私轻易被泄露，让人没有安全感；44.02%的人认为危害不大，不少人购买是因为好奇。
　　&你认为该如何规制随意销售窃听器材的现象？&
　　有37.74%的人认为，工商、质检、公安等部门应采取联合执法的方式进行查处，从源头抓起，堵截生产厂商；50.62%的人认为，要完善相关法律，加大群众监督举报的积极性。
　　目前，市场上窃听器材泛滥，随意买卖的现象非常普遍。如果任其发展，个人及企业隐私将无从保护。对此，不少人均有担忧。《法制日报》视点新闻部联合搜狐网对此进行了在线调查。
　　55.98%的人：
　　隐私轻易泄露缺乏安全感
　　&你认为买卖窃听器材是否属于违法行为？&
　　对于这一问题，有42.12%的人认为违法；57.88%的人认为不违法。
　　北京律师靳学孔对《法制日报》记者表示，这说明很多人不了解法律。国家安全法第二十一条规定，&任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材&，因此，非法购买、持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材都属于违法行为。
　　靳学孔表示，针对间谍专用器材的非法生产销售、使用，刑法规定了非法生产、销售间谍专用器材罪和非法使用窃听、窃照专用器材罪。非法生产、销售间谍专用器材，既包括无资格者生产、销售，也包括有资格者不按有关规定生产、销售，犯非法生产、销售间谍专用器材罪，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；非法使用间谍专用器材，是指无权使用以及不按规定使用窃听、窃照专用器材，构成非法使用间谍专用器材罪，要求造成严重后果。
　　根据《国家安全法实施细则》的规定，间谍专用器材是指进行间谍活动特殊需要的暗藏式窃听、窃照器材、突发式收发报机、一次性密码本、密写工具、用于获取情报的电子监听、截收器材等。
　　靳学孔表示，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，构成非法使用窃听、窃照器材罪；如果同时侵犯他人商业秘密，造成重大损失的，构成侵犯商业秘密罪；如果窃取公民信息，情节严重的，构成非法获取公民个人信息罪；非法使用窃听、窃照专用器材即使没有造成严重后果，也应当受到治安处罚，侵犯他人商业秘密或个人隐私的，应当承担侵权的民事责任。
　　&你认为窃听器材随意买卖的危害大吗？&
　　对于这一问题，55.98%的人认为危害大，因为隐私轻易被泄露，让人没有安全感；44.02%的人认为危害不大，不少人购买是因为好奇。
　　&我觉得所谓的危害性跟个人的使用目的有关，跟窃听器材无关。有的人就想通过窃听来要挟，来达到自己的目的。把个人隐私的泄露只单一归结到窃听器材上，或者说窃听器材泛滥造成隐私泄露，这种说法不妥，只能说使用者的行为有问题。&北京市民张先生对《法制日报》记者说。
　　50.62%的人：
　　完善法律拓宽监督举报渠道
　　&为何销售窃听器材的行为如此泛滥？&
　　对于这一问题，有32.08%的人认为不法商贩为逃避查处都比较隐蔽，监管部门难介入，处罚力度不够；
　　67.92%的人认为许多人有需求，或是夫妻、或是商业竞争对手，有需求就有市场。
　　记者了解到，目前，使用窃听器材的人基本为以下三类：一是监控对方的夫妻；二是不正当竞争行为的商业竞争对手；三是用于诈骗等违法犯罪活动的不法分子。
　　靳学孔认为，非法使用窃听、窃照专用器材，一般都比较隐蔽，如果没有造成一定的严重后果，不容易被发现，追究违法行为人的法律责任难度较大，受到侵权的个人或单位举证的难度也较大。但是，再隐蔽的违法犯罪活动都会留下一定的线索或证据，都有一定的规律可循，只要加大打击和维权的力度，涉及间谍专用器材的违法犯罪活动能够得到遏制和打击。
　　对于&你认为是否应该严厉打击买卖窃听器材的行为&这一问题，有55.04%的人认为应该，此种行为侵害了公民个人隐私权，具有一定社会危害性；44.96%的人认为不应该，社会危害性不大。
　　&专用间谍器材是国家安全机关进行技术侦察，履行安全保卫工作不可缺少的手段，但是这些手段使用不当就会侵犯公民隐私、企业的商业秘密、国家秘密，甚至危害国家安全，因此，国家对专用间谍器材的生产、配售、使用都规定了严格的管理制度。&靳学孔说。
　　&你认为该如何规制销售窃听器材的现象？&
　　有37.74%的人认为，工商、质检、公安等部门应采取联合执法的方式进行查处，从源头抓起，堵截生产厂商；
　　11.64%的人认为，应加大处罚力度，对买卖双方都要进行处罚；
　　50.62%的人认为，要完善相关法律，加大群众监督举报的积极性。(记者廉颖婷)
　　对话：
　　以反腐名义偷拍行为不值得提倡
　　对话人：
　　北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任
　　任建明
　　《法制日报》记者
　　针对发生在湖南省麻阳县的&为提拔偷拍县委书记&事件，多数人予以了抨击，但也有民众拍手叫好，甚至&建议&以偷拍手法反腐败。《法制日报》记者联系了知名反腐专家、北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明，对此事进行深层解读。
　　5月19日，北京出现5级大风，大风刮起了路面上的尘土，让路人饱受了&扬沙纷飞迷人眼&的滋味。伴随着窗外呼啸的风声，记者和任建明开始了对话。
　　目的正义并非手段非法借口
　　记者：3名犯罪嫌疑人对县委书记以偷拍视频相要挟，是为了解决政治待遇、达到提拔的目的。请您评价一下这起事件的性质。
　　任建明：首先需要明确的是，性质肯定是属于不合法的。除了司法机关、执法机构等经过法律授权的秘密形式调查是正当的之外，任何个人不论是官员还是普通个人的此类行为均是违法的，属于侵犯他人隐私权。
　　记者：在湖南省麻阳县这起偷拍事件中，有报道指出3名犯罪嫌疑人存在&官员必定腐败&的心理，认为一定会找到被偷拍者的贪腐证据以达到要挟目的。
　　任建明：这种心态说明目前的腐败问题比较严重。在反腐败形势严峻的情况下，人们都会形成这样的一般性看法。比如说，&重权&在握的官员，目前需要他能个人抵御贪腐，但这样一来腐败的概率就会增加很多。所以，从根本上说，需要期待的就是地方如何贯彻十八大的反腐决心，同时怎样真正将这些决心变成有效的行动。
　　记者：湖南省麻阳县雷人事件一出，民间马上有人为之喝彩，认为若是以上述偷拍方式进行反腐败，效果会很好。您怎么看？
　　任建明：需要强调的是，不管对方是否有犯罪行为，公民个人没有经过授权进行偷拍的行为都是违法的。即使你认为你是在反腐败，对方存在腐败，这种行为也是不正当、不能提倡的。也就是说，即使目的正确，但手段不合法，也是不合法的。
　　记者：但是一些民众认为只要能反腐，不管用什么方法都可以。
　　任建明：这反映出一种民众希望腐败得到遏制的急切心理，但这个想法肯定是不正确的，其实我们反腐也应该依法，要符合公平正义以及道德等标准。不能说反腐是正义，就可以为手段的非法进行辩解。若提倡此类想法，就可能发生有人打着反腐的旗号违法乱纪的事。
　　规制偷拍需全社会系统治理
　　记者：偷拍不合法，但现在偷拍的器材在网络上随处可买，您认为这会对社会造成什么影响？在人人都可以得到偷拍设备的现状下，如何保护公民的隐私权？
　　任建明：这就涉及到多个环节的违法问题，比如说商家只要能赚到钱，不管偷拍设备的买方是谁、目的是什么。
　　在目前监管乏力，一些企业以及个人的思想认识较为混乱的状况下，我认为需要的是一个全社会的治理，包括社会生活各个环节，有关部门应该进行系统性的治理，而不是社会上出现了哪类突发事件、出现了哪类危机才去想办法治理。我们应该从社会治理的深层去思考，而不是表层化地进行类似&头痛医头、脚痛医脚&的社会治理。
　　编辑：
　　　　　
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