惠阳区省级新农村示范片建设实施方案（2014年－2015年）
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良井镇党政办
惠阳区省级新农村示范片建设实施方案（2014年－2015年） 为贯彻落实党的十八大精神，全力推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境，带动农民持续增收，促进农村和谐稳定，按照广东省《关于整合资源&集中力量&连线成片推进省级新农村示范片建设的实施意见》的要求，结合我区实际，制定《惠阳区省级新农村示范片建设实施方案》。一、指导思想围绕贯彻落实党的十八大精神和“三个定位、两个率先”战略目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设总要求，以科学发展观为指导，以科学规划为引领，以现代农业建设为支撑，以体制机制创新为动力，以农民持续增收、农村全面小康为目标，大力实施宜居环境改善工程、宜业基础强化工程、现代农业工程、生态环境改善工程、幸福生活保障工程、平安民主村居工程等六项工程，整合资源，集中力量，成片连线，整体打造具有惠阳特色的省级新农村建设示范片，辐射带动和提升各地新农村建设水平。二、示范片概况惠阳区省级新农村示范片以良井镇矮光村等5个成片连线、具有现代农业特色、乡村休闲体验和客家古建筑风貌的名村为核心区，该示范区以良白公路为横轴，S357省道为纵轴，核心区涵盖连线成片的矮光、霞角、黄洞、大白、时化等5个行政村，辖55个村民小组，共2461户，总人口9647人。示范片有农田保护区7417万亩，林地面积近万亩（生态公益林3424亩），水库、山塘10余处，陂头53处，衬砌渠道43.15公里。示范片内5个核心行政村均为市级生态示范村，其中，霞角村为全国民主法治示范村、省级古村落；矮光村为省级宜居村庄、市级最宜居村庄；矮光、时化、黄洞村现代农业示范园区。近年，示范片大力实施“一村一品”战略，逐步发展了菜心、芥兰、贝贝瓜、甜玉米等一批新特优无公害瓜果蔬菜。其中，时化、矮光以种植蔬菜为主，大白、霞角以种植水稻为主、黄洞以种植水果为主。三、主要目标以推动村庄环境综合整治为重点，以净化绿化美化农村环境、改善农村生产生活生态条件、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为内容。以村道、绿道为藤，以藤结瓜，串起沿线现代农业发展区、农家乐体验区、乡村生态、古村落文化旅游区，编织现代农业、生态、文化、休闲旅游产业链，使示范片基础设施、人居环境、特色产业、公共服务、社会保障、生态环境得到显著改善和发展，到2015年把示范片建设成具有岭南乡村特色和宜居宜业宜游的社会主义新农村示范区。四、主要任务和措施（一）推动村庄环境综合整治，实施生态环境改善工程以不断改善农民居住条件和生活质量为目标，结合农村低收入困难住房户改造，按照“四整治一美化”要求，实现村容貌整洁，人居和生态环境明显改善，使示范片率先成为幸福美丽新农村的示范典型，影响并带动周边村庄生态环境建设。1、推进农村低收入住房困难户住房改造。结合扶贫开发“规划到户、责任到人”，推进示范片农村低收入住房困难户住房改造。到2015年，完成示范片480户农村低收入住房困难户住房改造工作，建设一批安全、经济、适用、卫生的安居房。2、强化生活垃圾、水体污染整治。以“美丽乡村·清洁先行”活动为契机，建成良井镇级垃圾中转站，实行保洁员制度，全面清理家园垃圾、全面清理水源污染、全面清理田园污染，切实改变农村垃圾随意丢弃的陋习，进一步美化村庄环境，实现农村生活垃圾收集率和处理率达100%。一是整治农村生活垃圾，示范片各村庄全面完成了垃圾池、垃圾屋等基础设施建设，并按户籍人口数配齐农村专职保洁员，并全部上岗开展卫生保洁工作，确保农村卫生清扫保洁作业常态化，实现生活垃圾定点收集、及时清运。示范片将继续完善卫生保洁制度，加大监督力度，不断完善“户收集、村集中、镇清运、区处理”农村生活垃圾运处模式；二是整治农村水体污染，制定并完善村庄水体清洁定期清澈和管理制度，以村干部、村民、保洁员为主体，定期全面清理池塘、沟渠、河流污染物，确保水源干净无污染。3、强化生产生活污水处理。近年来已投入2700多万元建设良井镇污水处理厂，首期建设规模为日处理污水1万吨，采用A2/O污水处理工艺，将生产生活污水纳入市政污水管内一并引入污水处理厂集中处理。2014年内，启动霞角村内1.2公里污水管网建设工程，2015年，逐步完善示范片核心区雨污分流工程建设和污水管网建设，确保生产生活污水处理率达60%以上。4、美化绿化村庄环境。以村内道路、公共场所和农户庭院绿化为切入点，建设一处绿色景观点，栽植一条绿化带，营造一片风景林，通过点、线、面相结合的农村绿化新模式，形成路有树木、四季常青、花果飘香的村居生态环境。5、抓好村庄整治建设。一是引导社会力量参与村庄整治建设，按照“双方自愿、量力而行”原则，动员和引导更多工商企业、先富群体、乡绅贤达捐助村庄整治建设，广泛动员在外创业经营者回报家乡、回报农村。重点完善农家书屋、村卫生室、党员活动中心、便民服务中心、娱乐活动室、会议室等各项功能室，充分发挥了提高群众科学文化素质和思想道德素质作用。二是发挥“一事一议”在村庄整治的优势作用，遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，广泛发动外出乡贤和村民开展“一事一议”，形成多方共同筹措资金，推动示范片建设的良好局面。近年来，示范片内已形成外出乡贤捐资助（奖）学、扶贫济困的良好氛围，包括霞角村乡贤香港旭日集团董事长杨钊先生、大白村乡贤魏仁康、向梅夫妇、新塘村天祥助学基金促进会等。核心区通过“一事一议”完成近千平方米的西化广场建设、村道建设等项目。到2015年，通过“一事一议”投资100万元加大示范片文体广场建设，投资500万元建设村庄道路，实现村内道路和入户路硬底化率达到100%&。（二）完善农田水利基础设施建设，实施宜业基础强化工程1、加快农田水利建设。示范片内已投资1066万元建成惠阳区良井镇小型农田水利示范镇建设工程（属省农田水利万宗工程规划项目），覆盖大白、矮光、山井、松元、时化等5个村，受益区域面积1.79万亩。灌溉区内农田实现“旱能灌、涝能排”，农业综合生产能力明显提高。以永良围筷子堤、黄洞渠及各山塘、水库、陂头除险加固工程为切入点，进一步完善片区农田水利设施建设，到2015年，基本建成良性发展的农村水利保障体系，农村机电排灌工程全面达标，“五小”水利工程等农业用水配套设施进一步完善，将片区建设成为水功能保护区。2、加快推进高标准基本农田建设。近年来，示范片及周边村庄以基础改善、科技支撑、农业增效、农民增收为目的，以小型水利工程建设为主，大力开展国家农业综合开发土地治理项目工程，现已中低产田改造10182亩。2014年至2016年，示范片内将投资近2000万元，启动高标准基本农田建设，不断改善农业生产条件，提高耕地质量和农业综合生产能力，促进农民增收、农业增产。3、推进特色农业产业化。重点扶持添信公司、绿安公司等农业龙头企业，在巩固扩大“公司+基地+农户+市场”经营管理模式的同时，努力引进一批特色农产品深加工企业，延长产业链条，增加产品附加值，增强市场竞争力，形成特色农产品种植、加工、销售一条龙产业链，实现稳定、长效收益。到2015年，再引进3至5家农业龙头企业，将片区建成万亩粮食生产园区、万亩无公害蔬菜基地、万亩水果种植基地及万吨名特新优农产品深加工区，预计可带动示范片近2000户群众致富。4、推动现代产业落户村庄。目前，已引进华宇瑞谷项目产业园，该产业园是一个集高科技产业研发、制造、销售、展示、企业孵化、专业人才培训、商务服务生活配套为一体的多功能复合型高端产业园区。项目用地3620亩，各地块分别位于示范片核心区及周边村庄，计划前期投资180亿元，项目未来将定于区域性电子商务及结算服务产业、零部件加工配送产业、现代流通产业、业务流程外包产业，引进数千家企业入驻，打造集官、产、学、研、资于一体平台，项目建成后园区内企业年总产值预计达500亿元，创造近数万个就业岗位。示范片核心区及周边村庄将积极配合区委、区政府、镇委、镇政府开展有关征地、拆迁工作，为产业园区不断引进高端企业创造良好的招商环境，逐步实现让农民在家门口创业就业，增收致富的目标。华大农科基地（良井镇没有基础资料）（三）开发乡村旅游休闲业，实施宜游乡村体验工程1、建设大白岭森林公园。结合“新一轮绿化惠阳大行动”，在大白岭生态景观林带造林点的基础上，依托大白岭至马支峡近2000亩生态公益林及得天独厚的生态环境，投资100万元修建登山道、中转驿站等休闲设施，建设大白岭森林公园，营造风景秀丽的乡村休闲生态环境。2、打造乡村休闲体验区。依托黄洞水库周边山、林、田、湖、泉等生态环境和资源，全面推进黄洞水库翡翠湖商务休闲港项目建设（占地面积12000亩），以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为品牌向导，通过品偿农家饭、采摘瓜果、体验农耕、休闲垂钓、度假休憩，让游客一睹田园风光，享受农耕之乐，将该项目打造成集乡村民俗文化、乡村生产活动、生活方式和乡村田园风光、人居环境为一体的乡村休闲体验区。预计项目建成后可创造2500个就业岗位。3、全面推进古村落、古寺庙文化旅游项目。示范片霞角村为广东省古村落，该村人杰地灵，崇文重教，有着灿烂的文化历史和客家文化底蕴。以创建省级新农村示范片为契机，围绕历代名人“为官一任，造福百姓”及为耕为读、勤劳善良、尊文重教、宗乡爱国的客家文化，投资80万元加强大福地、水尾仔、城内、忠心屋、乌洋福等五处大型客家围屋的保护、开发利用。同时，以山井甘泉古寺、矮光西华古寺、圩镇谭公庙等三处古寺庙为重点，深入推进特色文化发掘工程，打造集历史传承、文化交流、休闲教育于一体的古村落文化旅游项目。4、挖掘革命老区人文历史。桥背村位于良井新镇区旁，毗邻示范片核心区霞角村，总面积3.3平方公里，下辖18个村民小组。该村是一个历史悠久、人杰地灵的文化之乡，是1939年建党的革命老区，是东江纵队良井支队和地下党活动据点，曾涌现出一批“东纵”、“边纵”革命战士。通过完善村道建设、挖掘旧居、故居等旧址、文化历史并加以保护和传承，连点成线，串起革命老区文化旅游点。（四）以城乡基本公共服务均等化为目标，实施幸福生活保障工程1、大力推进城乡基本公共服务均等化改革。着力提高农村教育、医疗、社保、社区服务等公共服务水平，为广大农民过上幸福美好生活提供保障。提升农村教育水平，加快农村普惠、优质幼儿园建设，实现义务教育优质均衡发展，到2015年，学前三年毛入园率达97%以上，适龄儿童入学率达98%以上。2、提升村民社会保障及医疗服务水平。建立全区统一的城乡居民养老保险制度，做好各村空巢老人的调查和高龄老人补贴发放工作，加快村级老人活动中心建设，让广大老人“老有所居、老有所养、老有所乐”。健全农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗参合率达100%，新农保参保率100%。提升农村医疗服务水平，加快村卫生站标准化建设，到2015年实现示范片行政村标准化卫生站全覆盖。3、提升农村社区服务水平。建立健全“一线工作室”服务工作机制，在示范示范片全面推行“一线工作室”，集中受理、办理行政审批事项和公共服务事项，开展便民服务，推动政府基本公共服务覆盖农村。到2015年，示范片行政村100%以上建有“一线工作室”。（五）以平安稳定、管理民主为目标，实施平安民主村居创建工程1、创建民主法治示范村。结合创建平安、法治惠阳，大力推广全国民主法治示范村霞角村的经验，以该村为典型带动，全面强化各村法制副主任作用；重点抓好“四民主、一公开”；&切实加强村干部、村民、企业职工、外来人口及青少年的法治宣传教育；坚持依法治村，推进新农村建设的全面快速发展；完善镇、村、组三级农村财务“三资”监管平台的建设，促使各村加强对财务管理的规范和完善，使政务、村务工作走向透明化、公开化，力争村民对村务公开、村两委班子的满意率达95%以上。到2015年，创建1－2个省级民主法治示范村，其它村创建市级民主法治示范村。2、以创建“六好六无”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好，无毒品、无邪教、无刑事犯罪、无违法犯罪窝点、无群体性事件、无重大安全事故）平安村居为目标，进一步完善示范片综治信访维稳工作站，深入开展农村平安环境建设和社会治安综合治理，建设平安稳定、安居乐业的美好家园。五、组织保障措施（一）加强组织领导，责任落实到位。我区成立了惠阳区省级新农村示范片建设领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管农业、规划的领导担任副组长，区直农业、环保、财政、住建设、民政、水利、文化人社、教育、卫生、环卫、林业、交通、爱卫、畜牧、旅游、政法委，区综治办、社工委、公安、司法、法制、信访、自来水等有关部门以及镇负责人为成员，凝聚各方全力，确保组织领导落实到位、责任落实到位、工作落实到位，及时解决省级新农村示范片建设中的问题，加快省级新农村示范片的创建步伐。（二）加强资源整合，创新投入模式。未来三年，惠阳区省级新农村示范片将投入一定资金，为加快组织示范片建设，惠阳区委、区政府把创建省级新农村示范片作为民生头等大事，加大财政投入力度，创新建设投入模式，多渠道解决示范片建设资金的问题。一是积极争取省、市资金支持。二是统筹规划，整合名镇名村、“一事一议”、农村环境综合整治、新农村建设、扶贫“双到”、生态文明村建设等专项资金，集中投入，全力支持示范片建设。三是积极探索示范片投融资机制，引入市场机制，吸引社会资金，引导企业、科研院校、社会力量参与示范片建设。（三）汇聚创建合力，实现共建共享。充分发挥广大农民的主体作用，村居党组织、自治组织要发挥领导责任，广泛发动农民投身省级新农村示范片创建活动，共谋、共建、共管、共享幸福新农村，让农民成为创建新农村示范片的参与者和受益者。鼓励工商企业、社会团体、志愿者采取企业带农户、结对帮扶、捐资捐物等形式，共建省级新农村示范片，积极探索市场化开发建设休闲观光宜居村居，实现城乡共建共享。广泛宣传创建省级新农村示范片活动，及时总结经验，推广先进典型，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造幸福、享受幸福的良好氛围。 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年中国新农村建设行业市场深度调研及投资价值分析研究报告
Annual Research and Consultation Report of Market Research and Investment Strategy on China Industry
报告编码：SS539037
关键字：新农村建设分析报告
最新修订：2015年1月
报告页码：500页
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【报告导读】
《》由三胜产业研究中心专家领衔撰写，主要分析了新农村建设行业的生命周期、市场规模、运行数据、竞争格局、标杆企业经营状况及市场份额、新农村建设行业面临的挑战与机遇等，同时对新农村建设行业的发展趋势做出了科学的预测，报告将帮助用户全面厘清新农村建设产业战略方向。
报告目录内容简介
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第一章 中国新农村建设现状分析
　　1.1 新农村建设背景分析
　　　　1.1.1 新农村的概念
　　　　1.1.2 新农村建设背景
　　　　1.1.3 新农村建设的重要意义
　　1.2 新农村建设的主要做法
　　　　1.2.1 川新农村建设主要做法
　　　　1.2.2 安徽新农村建设主要做法
　　　　1.2.3 浙江新农村建设主要做法
　　　　1.2.4 新农村建设主要做法
　　　　1.2.5 江苏新农村建设主要做法
　　1.3 新农村建设现状与问题
　　　　1.3.1 我国新农村建设的成就
　　　　1.3.2 我国新农村建设主要问题
第二章 中国新农村建设关键问题及破解思路
　　2.1 产业化与新农村建设
　　　　2.1.1 者之间的关系
　　　　2.1.2 农业产业化发展现状
　　　　2.1.3 农业产业化进程中的问题
　　　　2.1.4 农业产业化发展对策
　　2.2 新农村建设土地问题分析
　　　　2.2.1 新农村建设与用地之间的矛盾
　　　　2.2.2 农村土地产权制度改革情况
　　　　2.2.3 新农村建设用地的合理利用
　　　　2.2.4 新农村建设用地的优化整合
　　　　2.2.5 新农村建设用地的管理对策
　　2.3 新农村建设投融资难题分析
　　　　2.3.1 新农村建设的资金瓶颈
　　　　2.3.2 新农村建设投融资现状
　　　　2.3.3 新农村建设投融资模式创新
　　　　（1）以土地整治融资
　　　　（2）以集体建设用地使用权融资
　　　　（3）建设用地置换指标有偿转让
　　　　（4）企业参与开发方式融资
　　　　1）回报家乡型
　　　　2）村企合作型
　　　　3）产业带动型
　　　　4）开发型
　　　　5）村企结对帮扶型
　　　　6）村企领导兼职型
　　2.4 新农村建设项目招商引资策略
　　　　2.4.1 新农村建设招商引资的利处
　　　　2.4.2 新农村建设招商引资的不足
　　　　2.4.3 新农村建设招商引资创新模式
第三章 中国新型农村社区建设模式总结
　　3.1 新型农村社区概述
　　　　3.1.1 新型农村社区的内涵
　　　　3.1.2 与新型城镇化之间的关系
　　　　3.1.3 新型农村社区建设的意义
　　3.2 新型农村社区建设途经分析
　　　　3.2.1 “革命型”模式
　　　　3.2.2 “改革型”模式
　　　　3.2.3 “改良型”模式
　　3.3 新型农村社区建设模式总结
　　　　3.3.1 按投资建设主体分类
　　　　（1）市场运作型
　　　　（2）政府主导型
　　　　（3）企业参与型
　　　　（4）政策引导型
　　　　（5）自筹自建型
　　　　3.3.2 按依托的产业发展类型来分
　　　　（1）工业带动型新农村
　　　　（2）城镇化发展型新农村
　　　　（3）带动型新农村
　　　　（4）城郊休闲型新农村
　　　　3.3.3 按社区建设的区位条件来分
　　　　（1）城镇集中型
　　　　（2）乡镇集中型
　　　　（3）中心村集中型
　　　　（4）旅游景区集中型
　　　　3.3.4 与特色产业园区共建模式分析
　　　　（1）与特色产业园区的耦合
　　　　（2）与特色产业园区共建原则
　　　　（3）与特色产业园区共建模式
第四章 国内外新型农村社区建设实践与经验
　　4.1 国外新型农村社区建设经验与借鉴
　　　　4.1.1 国外典型新型农村社区的概况
　　　　（1）德国“巴伐利亚试验”
　　　　（2）韩国的“新村运动”
　　　　（3）日本的“市町村”大合并
　　　　4.1.2 国外新型农村社区建设成功经验
　　　　4.1.3 对中国新型农村社区建设的启示
　　4.2 国内新型农村社区建设实践与经验
　　　　4.2.1 川新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.2 山东新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.3 河南新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.4 浙江新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.5 江苏新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.6 新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　　　4.2.7 安徽新型农村社区建设经验
　　　　（1）新型农村社区建设整体情况
　　　　（2）新型农村社区建设主要举措
　　　　（3）新型农村社区建设的启示
　　4.3 国内新型农村社区建设的问题与对策
　　　　4.3.1 新型农村社区建设存在的问题
　　　　4.3.2 新型农村社区建设的对策与建议
第五章 中国新型农村社区的规划对策与案例分析
　　5.1 新型农村社区规划的特征
　　　　5.1.1 新型农村社区规划的影响因素
　　　　5.1.2 新型农村社区规划的要点
　　　　5.1.3 新型农村社区阶段划分与空间布局模式
　　　　（1）新型农村社区的阶段划分
　　　　（2）新型农村社区的空间布局模式
　　5.2 新型农村社区规划建设现状分析
　　　　5.2.1 成功新型农村社区规划建设特点
　　　　5.2.2 新型农村社区规划建存在的问题
　　5.3 新型农村社区典型模式与案例解析
　　　　5.3.1 种发展模式的特点解析
　　　　（1）诸城模式——服务完善型
　　　　（2）马桥模式——企业带动型
　　　　（3）莒南模式——资源整合型
　　　　5.3.2 种模式发展条件的差异性分析
　　　　（1）地形条件
　　　　（2）经济基础
　　　　（3）农业产业化水平
　　　　（4）农民就业方式
　　　　5.3.3 基于不同发展条件的发展特点异同分析
　　　　（1）背景相同，基础不同
　　　　（2）目标相同，源动力不同
　　　　（3）途径相同，着力点不同
　　　　5.3.4 种模式的适用范围
　　　　（1）服务完善型模式的适用范围
　　　　（2）企业带动型模式的适用范围
　　　　（3）资源整合型模式的适用范围
　　5.4 新型农村社区的规划对策
　　　　5.4.1 服务完善型农村社区的规划对策
　　　　（1）规划目标
　　　　（2）农业产业化发展
　　　　（3）社区范围与规模
　　　　（4）社区居民点体系
　　　　（5）社区功能布局
　　　　（6）公共服务设施配置
　　　　5.4.2 企业带动型农村社区的规划对策
　　　　（1）规划目标
　　　　（2）社区规模确定
　　　　（3）社区布局模式
　　　　（4）社区功能布局
　　　　（5）公共服务设施配置
　　　　5.4.3 资源整合型农村社区的规划对策
　　　　（1）规划目标
　　　　（2）农村产业化发展
　　　　（3）社区范围与规模
　　　　（4）社区居民点体系
　　　　（5）社区功能布局
　　　　（6）公共服务设施配置
　　5.5 新型农村社区规划的实施建议
第六章 中国新型农村社区管理模式创新设计
　　6.1 国内外社区管理模式的经验借鉴
　　　　6.1.1 国外典型社区管理模式分析
　　　　6.1.2 国内城市社区管理模式的探索
　　　　6.1.3 国内外社区管理模式的经验启示
　　6.2 国内新型农村社区管理的典型模式
　　　　6.2.1 诸城模式
　　　　6.2.2 宁波的“联合党委”模式
　　　　6.2.3 中山市农村社区管理模式
　　　　6.2.4 温江新区新型农村社区管理模式
　　6.3 新型农村社区管理面临的现实困境
　　　　6.3.1 社区管理体制的缺陷
　　　　6.3.2 国家行政管理的过多干预
　　　　6.3.3 社区自治管理的异化
　　　　6.3.4 社区管理资金的匮乏
　　　　6.3.5 社区管理人力资源的缺失
　　6.4 新型农村社区管理的内容与特点
　　　　6.4.1 农村社会的主要问题
　　　　6.4.2 新型农村社区管理的重点
　　　　6.4.3 新型农村社区管理的特点
　　6.5 新型农村社区新型管理模式的构建
　　　　6.5.1 新型管理模式的现实基础
　　　　6.5.2 新型农村社区新型管理模式的理论支撑
　　　　6.5.3 新型农村社区新型管理模式构建的基本理念
　　　　6.5.4 新型农村社区新型自治管理模式的界定
　　　　6.5.5 新型农村社区新型管理模式的特征
　　　　6.5.6 新型农村社区新型管理模式的适应性与局限性
　　6.6 新型农村社区新型管理模式的管理体制和机制设计
　　　　6.6.1 新型农村社区管理的基本原则
　　　　6.6.2 建立“乡政区治”的农村社区管理体制
　　　　6.6.3 组建高效的农村社区管理组织
　　　　6.6.4 运行多元长效的农村社区管理机制
　　　　6.6.5 创新多样化的农村社区管理方法
第七章 中国新农村综合体的建设背景与实践
　　7.1 新农村综合体的内涵
　　　　7.1.1 新农村综合体提出背景
　　　　7.1.2 新农村综合体主要内涵
　　7.2 新农村综合体相关概念辨析
　　　　7.2.1 与新农村建设的区别
　　　　7.2.2 与新农村示范片的区别
　　　　7.2.3 与农村城镇化的区别
　　　　7.2.4 与城市综合体的区别
　　7.3 新农村综合体特征分析
　　　　7.3.1 新农村综合体的构成要素
　　　　7.3.2 新农村综合体的功能
　　　　7.3.3 新农村综合体主要特征
　　　　7.3.4 新农村综合体的基本标准
　　　　7.3.5 新农村综合体的定位
　　　　7.3.6 新农村综合体的目的
　　7.4 川新农村综合体建设实践分析
　　　　7.4.1 川省新农村综合体建设背景
　　　　7.4.2 川省新农村综合体建设举措
　　　　7.4.3 川省新农村综合体建设现状
　　　　7.4.4 川省新农村综合体建设成效
　　　　7.4.5 川省新农村综合体建设规划
　　　　7.4.6 川省新农村综合体建设经验
　　7.5 新农村综合体建设的主要问题
　　　　7.5.1 新农村综合体建设目标混淆
　　　　7.5.2 新农村综合体投资方式单一
　　　　7.5.3 部分地方重产业轻建设
　　　　7.5.4 土地制约较为明显
　　　　7.5.5 农民的主体地位未得到保障
　　7.6 新农村综合体发展策略分析
第八章 中国新农村综合体的规划设计
　　8.1 新农村综合体规划与农民新村规划
　　8.2 新农村综合体建设规划基本原则
　　　　8.2.1 统筹城乡发展原则
　　　　8.2.2 多元化投入原则
　　　　8.2.3 坚持以人为本原则
　　　　8.2.4 坚持分类指导原则
　　　　8.2.5 坚持典型示范原则
　　8.3 新农村综合体规划方法与思路
　　　　8.3.1 新农村综合体规划方法
　　　　8.3.2 新农村综合体的选址
　　　　8.3.3 新农村综合体的辐射范围
　　　　8.3.4 新农村综合体的建设内容
　　　　8.3.5 新农村综合体的建设规模
　　　　8.3.6 新农村综合体规划注意的问题
　　8.4 新农村综合体规划途径分析
　　　　8.4.1 调整产业结构
　　　　8.4.2 优化产业布局
　　　　8.4.3 以产业结构为指导实现功能分区耦合
　　　　8.4.4 保护传统农居文化，发展乡村休闲旅游
　　8.5 案例1：温江区友庆新农村综合体规划设计
　　　　8.5.1 基本情况
　　　　8.5.2 发展定位与目标
　　　　8.5.3 土地综合整治与人口安置
　　　　8.5.4 总体布局及建设用地利用
　　　　（1）总体规划结构
　　　　（2）用地布局规划
　　　　（3）建设用地利用
　　　　（4）景观风貌规划
　　　　8.5.5 产业规划与发展策略
　　　　8.5.6 基础设施规划
　　　　8.5.7 农民安置及保障
　　　　8.5.8 新型社区布局规划
　　　　8.5.9 公共配套设施规划
　　　　8.5.10 基层组织建设
　　　　8.5.11 发展机制分析
　　　　（1）土地综合整治机制
　　　　（2）产业发展机制
　　　　（3）农民主体机制
　　8.6 案例2：威远县四方村新农村综合体规划设计
　　　　8.6.1 项目建设背景
　　　　8.6.2 项目基本情况
　　　　8.6.3 项目SWOT分析
　　　　8.6.4 项目总体规划
　　　　8.6.5 项目主题定位
　　　　8.6.6 项目功能分区
　　　　8.6.7 项目交通规划
　　　　8.6.8 项目土地利用
　　　　8.6.9 项目水电气管网
　　　　8.6.10 项目分期建设
　　8.7 案例3：凤鸣镇双龙桥新农村综合体规划设计
　　　　8.7.1 项目背景
　　　　8.7.2 项目定位与策划
　　　　8.7.3 项目总体布局
　　　　8.7.4 项目产业发展
　　　　8.7.5 项目设施配套
　　　　8.7.6 项目设计
第九章 中国新农村综合体的产业选择与支撑
　　9.1 新农村综合体产业选择的重要性
　　　　9.1.1 是现代农业发展的需要
　　　　9.1.2 是产业结构优化升级的需要
　　　　9.1.3 改善民生、促进农民增收的需要
　　9.2 新农村综合体产业选择的因素分析
　　　　9.2.1 产业选择的内部因素
　　　　（1）区位条件
　　　　（2）自然条件
　　　　（3）原有的产业基础
　　　　（4）人力资源
　　　　（5）资金
　　　　9.2.2 产业选择的外部因素
　　　　（1）政策支持
　　　　（2）市场
　　　　（3）周边的竞争
　　　　9.2.3 改善民生、促进农民增收的需要
　　9.3 新农村综合体产业选择的案例分析
　　　　9.3.1 文龙寺村新农村综合体概况
　　　　9.3.2 文龙寺村新农村综合体产业选择外部因素
　　　　9.3.3 文龙寺村新农村综合体产业选择内部因素
　　　　9.3.4 文龙寺村新农村综合体的产业选择
第十章 中国新农村综合体典型个案分析
　　10.1 西充县凤鸣镇双龙桥新农村综合体
　　　　10.1.1 基本情况及规划布局
　　　　10.1.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.1.3 民居与基础设施建设
　　　　10.1.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.1.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.1.6 综合体管理模式分析
　　　　10.1.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.1.8 综合体建设成效与启示
　　10.2 达县双庙乡二东综合体
　　　　10.2.1 基本情况及规划布局
　　　　10.2.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.2.3 民居与基础设施建设
　　　　10.2.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.2.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.2.6 综合体管理模式分析
　　　　10.2.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.2.8 综合体建设成效与启示
　　10.3 筠连县春风新农村综合体
　　　　10.3.1 基本情况及规划布局
　　　　10.3.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.3.3 民居与基础设施建设
　　　　10.3.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.3.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.3.6 综合体管理模式分析
　　　　10.3.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.3.8 综合体建设成效与启示
　　10.4 眉山市白马镇龚村综合体
　　　　10.4.1 基本情况及规划布局
　　　　10.4.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.4.3 民居与基础设施建设
　　　　10.4.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.4.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.4.6 综合体管理模式分析
　　　　10.4.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.4.8 综合体建设成效与启示
　　10.5 罗江县白马关镇新农村综合体
　　　　10.5.1 基本情况及规划布局
　　　　10.5.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.5.3 民居与基础设施建设
　　　　10.5.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.5.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.5.6 综合体管理模式分析
　　　　10.5.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.5.8 综合体建设成效与启示
　　10.6 仁寿县大化镇水利村新农村综合体
　　　　10.6.1 基本情况及规划布局
　　　　10.6.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.6.3 民居与基础设施建设
　　　　10.6.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.6.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.6.6 综合体管理模式分析
　　　　10.6.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.6.8 综合体建设成效与启示
　　10.7 东湖镇黄泥新农村综合体
　　　　10.7.1 基本情况及规划布局
　　　　10.7.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.7.3 民居与基础设施建设
　　　　10.7.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.7.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.7.6 综合体管理模式分析
　　　　10.7.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.7.8 综合体建设成效与启示
　　10.8 威远县向义镇四方村新农村综合体
　　　　10.8.1 基本情况及规划布局
　　　　10.8.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.8.3 民居与基础设施建设
　　　　10.8.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.8.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.8.6 综合体管理模式分析
　　　　10.8.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.8.8 综合体建设成效与启示
　　10.9 内江尚腾新村新农村综合体
　　　　10.9.1 基本情况及规划布局
　　　　10.9.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.9.3 民居与基础设施建设
　　　　10.9.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.9.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.9.6 综合体管理模式分析
　　　　10.9.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.9.8 综合体建设成效与启示
　　10.10 井研县雨台村新农村综合体
　　　　10.10.1 基本情况及规划布局
　　　　10.10.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.10.3 民居与基础设施建设
　　　　10.10.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.10.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.10.6 综合体管理模式分析
　　　　10.10.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.10.8 综合体建设成效与启示
　　10.11 军屯镇东岳新村综合体
　　　　10.11.1 基本情况及规划布局
　　　　10.11.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.11.3 民居与基础设施建设
　　　　10.11.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.11.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.11.6 综合体管理模式分析
　　　　10.11.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.11.8 综合体建设成效与启示
　　10.12 蓬安县蔡家渡新农村综合体
　　　　10.12.1 基本情况及规划布局
　　　　10.12.2 综合体定位及产业发展
　　　　10.12.3 民居与基础设施建设
　　　　10.12.4 公共服务设施建设情况
　　　　10.12.5 综合体农民安置及保障
　　　　10.12.6 综合体管理模式分析
　　　　10.12.7 综合体投融资模式分析
　　　　10.12.8 综合体建设成效与启示
图表目录：
图表1：年中国农业产业化发展规模变化
图表2：新型农村社区“村民自建”模式
图表3：成都“拆院并院”的村民流向
图表4：嘉兴市“两分两换”的基本做法
图表5：苏南地区的“三置换”
图表6：华明镇涉及的村庄迁并示意图
图表7：新型农村社区的阶段划分
图表8：社会经济阶段划分状况
图表9：新型农村社区的空间布局模式
图表10：村庄等级确定标准
图表11：服务完善性农村社区相对集聚模式
图表12：服务完善性农村社区居住区集中布局模式
图表13：服务完善性农村社区生产区集中布局
图表14：服务完善性农村社区生产区分散布局
图表15：服务完善性农村社区社区公共服务体系
图表16：服务完善性农村社区公共服务设施布置方式
图表17：农村社区公共服务设施配置标准
图表18：企业带动型农村社区集聚布局模式
图表19：企业带动型农村社区公共服务体系
图表20：资源整合型农村社区相对分散模式
图表21：居住区分散布局模式
图表22：公平街道惠民社区管理模式框架图
图表23：涌泉街道瑞泉馨城社区管理模式框架图
图表24：柳城街道永宁路社区管理模式框架图
图表25：新农村综合体发展策略
图表26：新农村综合体总体发展策略
图表27：新农村综合体规划思路
图表28：温江区友庆新农村综合体规划区位
图表29：温江区友庆新农村综合体用地范围
图表30：温江区友庆新农村综合体产业项目规划
图表31：温江区友庆新农村综合体土地整治分期示意图
图表32：温江区友庆新农村综合体总体规划结构
图表33：温江区友庆新农村综合体用地布局规划
图表34：温江区友庆新农村综合体景观风貌规划
图表35：温江区友庆新农村综合体产业项目规划
图表36：温江区友庆新农村综合体道路交通工程规划
图表37：温江区友庆新农村综合体市政管线工程规划（一）
图表38：温江区友庆新农村综合体市政管线工程规划（二）
图表39：温江区友庆新农村综合体社区布局规划
图表40：温江区友庆新农村综合体公共配套设施规划
图表41：温江区友庆新农村综合体基层组织建设
图表42：温江区友庆新农村综合体土地整合整治机制
图表43：温江区友庆新农村综合体产业发展机制（一）
图表44：温江区友庆新农村综合体产业发展机制（二）
图表45：温江区友庆新农村综合体农民主体机制
图表46：威远县四方村新农村综合体规划编制原则
图表47：威远县四方村新农村综合体项目总体规划图
图表48：四方村整体产业结构调整主题要求
图表49：威远县四方村新农村综合体道路规划示意图
图表50：威远县四方村新农村综合体土地利用情况
图表51：威远县四方村新农村综合体水、电、气、污水管网分布图
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