宁波市慈溪市龙山镇伏龙山村
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宁波市慈溪市龙山镇伏龙山村
龙山镇计划生育奖励优惠办法
根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和《浙江省人口与计划生育条例》规定，进一步贯彻落实宁波市、慈溪市有关文件精神，建立健全计划生育利益导向机制，依法保障实行计划生育家庭的合法权益，引导广大群众转变生育观念，稳定低生育水平。经镇政府研究决定，对计划生育若干奖励优惠政策作如下统一规定：
一、独生子女父母奖励
（一）依法领取《独生子女父母光荣证》的夫妻。每年给予100元的奖励，自领取当年起至子女十四周岁止。农村居民和城镇下岗失业职工的奖励经费由市镇财政各负担50%；机关、事业单位和其他组织职工的奖励经费由夫妻双方所在单位各发50%，夫妻一方是农村居民或夫妻一方亡故的，奖励费由另一方单位全数发给。因故未在独生子女十四周岁前申领的，其独生子女在1971年以后出生的对象仍可申领《独生子女父母光荣证》，但领证前相应的待遇不再补发。
已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻要求再生育子女的，收回《独生子女父母光荣证》和奖励费，取消其他优惠措施。
（二）领取《自愿终身只生育一个子女父母光荣证》的夫妻。除按规定享受独生子女父母奖励费外，给予一次性2000元的奖励，奖励经费由市镇各负担50%。
领取《自愿终身只生育一个子女父母光荣证》的夫妻要求再生育子女的，收回《独生子女父母光荣证》、《自愿终身只生育一个子女父母光荣证》和奖励费，并按签订的自愿终身只生育一个子女协议书交纳违约金。
（三）计划生育家庭奖励。符合《浙江省人口和计划生育》规定的条件经审批生育，现家庭只有一个子女的，虽不能领取《独生子女父母光荣证》，可申请计划生育家庭奖励，每年也给予100元的奖励，自申请当年起至子女十四周岁止。奖励经费由镇政府全额负担。
对于申请领取《独生子女父母光荣证》、《自愿终身只生育一个子女父母光荣证》和申请计划生育家庭奖励的应落实长效避孕节育措施，如不宜落实长效避孕节育措施的，须持有市计生指导站或镇卫生院的不宜落实证明。
&& &（四）申请和发放程序
1、由夫妻双方向所在村（居、场）委会、单位提出申请，并填写《独生子女父母光荣证申请表》、《自愿终身只生育一个子女父母光荣证申请表》和《计划生育家庭奖励申请表》；
2、由夫妻双方所在村（居、场）委会、单位审核并签署意见；
镇人民政府批准后发给《独生子女父母光荣证》、《自愿终身只生一个子女父母光荣证》，并报市人口计生局备案。对符合计划生育家庭奖励的夫妻不发证书。
3、每年底由各村（居、场）、单位进行调查核实，对符合条件的家庭发放奖励费。
二、农村部分计划生育家庭奖励扶助
根据宁波市部分计划生育家庭奖励扶助制度的有关文件（甬人口计生委[2006]18号）、（甬人口计生委[2007]69号）、（甬人口计生委[2008]45号）、（甬人口计生委[2009]12号）规定的奖励扶助条件和奖励扶助金的标准，每年初对新增和退出人员进行调查和审核，每年下半年由市人口计生局把奖励扶助金直接打入奖励扶助对象的帐户中。
三、生育关怀资金
（一）计生手术并发症及困难家庭的补助。经市级以上计划生育手术并发症鉴定机构确诊为计划生育手术并发症且无违反计划生育法律法规行为，市人口计生局认为现需继续治疗的对象（目前全镇有6人），每年给予生活补助800元；经鉴定治疗后市人口计生局认为已好转，但仍不能从事体力劳动，身体虚弱的对象，每年补助500元；确因计划生育手术后引起的，经鉴定虽未列入并发症对象，但身体虚弱，要常年服药的对象，每年补助500元。
（二）独生子女家庭成员因重大疾病（或伤残），导致经济困难的，给予2000元以下生育关怀救助。
（三）特殊计划生育对象的生活补助。独生子女在未成年时死亡，不再生育或收养子女的夫妻，发放特殊计划生育对象的生活补助费，具体规定如下：
1、对象：1980年1月1日以后出生的未成年独生子女发生意外死亡，其父母不再生育和收养子女的；
2、申请程序：由夫妻双方通过村（居、场）计生管理员向镇计生办提出生活补助申请，填写《慈溪市特殊计划生育对象生活补助审批表》，并与镇政府签订《慈溪市特殊计划生育对象生活补助协议书》后，报市人口计生局审批。
3、补助标准：经市人口计生局批准后，镇政府按每月150元的标准，每年一次性发放生活补助费，补助期限为10年。
4、违约责任：如提出再生育或收养子女的要求，必须归还已发放的生活补助费，并按所签订的协议书条款缴纳违约金。
四、确保奖励优惠政策的贯彻落实
（一）加强领导，提供保障。各村（居、场）、有关单位，要充分认识实施计划生育奖励优惠政策的重要性和必要性，因地制宜，鼓励制定相应的配套奖励优惠措施，落实奖励经费，确保此项工作的顺利开展，努力解决实行计划生育家庭的后顾之忧。
（二）广泛宣传，着力引导。要运用多种宣传形式，大力宣传计划生育奖励优惠政策，调动广大群众实行计划生育的积极性，倡导“科学、文明、进步”的婚育新风尚。
（三）严格把关，规范管理。必须严格按照文件规定，认真做好各类计划生育奖励优惠对象的申报、审核工作。对不再符合奖励优惠的对象，要予以取消，及时收回奖励优惠金，并收缴违约金。结合计划生育政务公开，定期公布实施计划生育奖励优惠政策的情况，接受群众监督。
以上的奖励优惠政策涵纳了省、市计划生育奖励政策的文件精神，自二00九年一月一日起执行。如上级出台新政策，按上级文件精神执行。
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龙山镇人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○○九年十一月十日
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伏龙乡2013年农村党员培训计划
　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，以科学发展为统领，深入贯彻落实中、省、市、县关于全力实施&农村基层党员干部培训工程&的精神，以着眼于提高农村党员干部思想政治素质科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点，以增强基层党员干部驾驭市场、科技创新能力和基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，形成&干部经常受教育，农民长期得实惠&的长效机制，为不断加快新农村建设步伐和全面推进小康社会进程而奠定基础。 　　二、原则要求 　　1、分级负责，分层培训。以乡党校和乡农技站以及村党员活动中心为依托，采取县、乡、村相结合、分层分类的培训方式。 　　2、因地制宜，注重实效。要根据当地的具体实际，坚持因材施教、因需施教、因时施教、因地施教的原则，求实用，讲实效。 　　3、学习以致用，保证质量。各级培训一定要保证人数、课时和质量。原则上每期培训每班不得少于30人，培训时间不得少于1天，参训人员人人要有学习笔记，要以灵活多样的方式，保证培训的效果和质量。每期培训班结束时要对参加人员进行书面测试，成绩给予归档。 　　三、目标任务 　　以全面提高基层党员干部群众的科学文化素质和小康建设能力为目标，以乡、村两级党员干部和党员致富示范户为重点，全年完成党员示范户村级干部、乡干部分四期轮训一遍。村级支部都要拿出具体的党员培训计划和措施，并认真予以组织实施。 　　四、培训内容 　　要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。 　　1、党的理论和基本知识、党在农村的政策法规。重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《农村层组织工作条例》、《村委会组织法》及其《实施办法》以及土地、民事调解等法规。 　　2、村级党组织、村委会工作职责，工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设和新农村建设等内容。 　　3、市场经济知识、农村实用科技致富本领和发展现代农业等内容。 　　五、培训方式 　　培训方式要灵活多样，讲求实效。乡、村培训要上下结合，穿插进行。 　　1、专题辅导：要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果。 　　2、介绍经验：聘请致富能手和龙头企业负责人介绍适合本地发展的致富技术和经验。 　　3、座谈讨论：共同探讨研究当地发展致富的思路、措施、途径和模式。 　　4、外出参观学习：分期分批组织部分乡村干部到外地参观学习农业产业经营的经验和发展模式。 　　六、工作措施 　　一是高度重视，强化领导。乡党委要把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位：思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位。 　　二是制定计划，分解任务，落实责任。根据县委印发的党员干部教育培训规划要求和县委组织部工作要点安排，结合我乡党委制定切合本乡实际的农村党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效。 　　三是调查研究，优化内容，改进方法。在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。 　　四是培训与实践相结合，增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与技能结合起来，把思路与项目结合起来，提高学用转化率。 　　五是加强管理，强化督查。各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，对学习情况予以记录评定。接受组织部门的督查、考核，以确保我乡教育培训任务的全面完成。