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南宁三中2009年高考再创辉煌
作者：佚名&&&&转贴自：本站原创
师生同心百炼成钢& 众志成城又奏凯歌
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作者：佚名关于印发洪辉煌同志在2009年学校党风廉政建设工作会议上的讲话以及赖新民同志工作报告的通知
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关于印发洪辉煌同志在2009年学校党风廉政建设工作会议上的讲话以及赖新民同志工作报告的通知
发表日期：<font color="#FF年5月19日
出处：不详
作者：jjjc
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中共泉州师院纪委文件
泉师院纪委[2009]2号
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关于印发洪辉煌同志在2009年学校党风廉政建设工作会议上的讲话以及赖新民同志工作报告的通知
各党总支（直属支部），各二级学院，机关各部、室、处、馆，工会，团委会：
4月9日，学校召开了2009年党风廉政建设工作会议，党委书记洪辉煌同志在会上作了重要讲话，党委副书记、纪委书记赖新民同志作了工作报告。现将洪辉煌同志的讲话和赖新民同志的工作报告印发给你们，请认真组织学习，并按照我校今年党风廉政建设工作部署，结合工作实际，认真贯彻落实。
附件： 1.洪辉煌同志在2009年学校党风廉政建设工作会议上的讲话；
2.赖新民同志在2009年学校党风廉政建设工作会议上的报告。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共泉州师范学院纪委
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2009年4月13日
主题词：党风&& 廉政建设&& 洪辉煌讲话 &&&赖新民报告&&&& 通知
主送：各党总支（直属支部），各二级学院，机关各部、室、处、馆，工会，团委会&&&
中共泉州师范学院纪委办公室&&&&&&&&&&&& 2009年4月20日印发&
在2009年学校党风廉政建设工作会议上的讲话
党委书记& 洪辉煌
2009年4月9日
这次学校党风廉政建设工作会议，是贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届五次会议和省教育纪检监察工作视频会议精神，研究部署我校党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。校党委对此次会议高度重视，会前听取了省教育纪检监察工作视频会议精神的传达，并研究部署了今年的学校纪检监察工作。刚才，赖新民同志代表校纪委作了一个很好的工作报告，全面回顾了去年我校党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的工作任务和具体措施，希望同志们紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强学校党风廉政建设和反腐败工作再强调四点意见：
今年，胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务；深刻阐述新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性；号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。他指出，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。他要求，各级党委要把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，通过增强党性，改进作风，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级党组织要把对领导干部的教育、培养、管理工作放在更加突出的位置，把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。各级纪委要切实履行党章赋予的职责，协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育，在加强领导干部党性修养和作风养成中发挥重要作用。
学校各级党组织、广大党员干部要认真组织学习并且深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来。
一要从正确应对高校反腐败严峻形势的高度，增强加强学校反腐倡廉建设的紧迫感和使命感。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，高等教育事业实现了跨越式发展，高校反腐倡廉建设稳步扎实推进，取得了积极成效，发挥了“保驾护航”作用。同时，我们也要看到，高校党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观。陈桦同志在今年全省教育纪检监察工作视频会议指出，教育系统党风廉政建设和反腐败形势仍不容乐观，违规违纪案件仍呈现出多发态势；行风建设任务依然艰巨；反腐倡廉责任制不够落实，“一手软，一手硬”的现象仍然存在。我们要以清醒的头脑，始终坚持不懈地抓好学校的党风廉政建设和反腐败工作，保证学校教育事业实现持续快速健康发展。
二要从全面贯彻落实中央决策部署的高度，增强加强学校反腐倡廉建设的紧迫感和使命感。十七大以来，中央对加强高校反腐倡廉建设多次提出明确要求，作出具体部署。去年1月，中纪委第十七届二次全会上，胡锦涛总书记在讲话中指出，“高校、医院等单位案件呈多发态势”， 强调“如果不加强管理和监督，有些原来被认为是‘清水衙门’的部门和单位也很可能成为案件多发地带”。中纪委在这次全会上则明确提出，要加强高校反腐倡廉建设。去年5月份，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，把高校作为一个重要领域进行部署。9月，教育部党组在京召开加强高校反腐倡廉建设会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会议准备期间，听取筹备工作情况汇报并作出重要指示，强调加强高校反腐倡廉建设要认真贯彻落实党的十七大精神，按照中央的要求和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，狠抓落实。会上，中央政治局委员、国务委员刘延东同志发表重要讲话，周济部长做出全面部署。会议同时下发了《中央纪委、监察部、教育部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。今年1月，中纪委第十七届三次全会再次明确指出，要“推进高等学校和城市社区党风廉政建设。”这些强有力的政策部署，充分表明了党中央对高校反腐倡廉工作的高度关注和殷切期望。
&&&&& 三要从实现学校科学发展、创新发展、和谐发展的高度，增强加强学校反腐倡廉建设的紧迫感和使命感。近些年来，我校抓住难得的发展机遇，不断开拓创新、锐意进取，学校事业呈现出健康、和谐、持续发展的良好势头。这个成绩的取得与我校始终加强学校反腐倡廉建设是分不开的。其中纪检监察审计部门工作功不可没。过去的一年，学校全面贯彻落实科学发展观，坚持以学校改革发展统揽预防腐败各项工作，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把从源头预防腐败的措施，寓于学校改革和发展的各项工作之中，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效：一是规章制度涵盖了新领域。学校组织对原有的制度进行了清理，加大立、废、改的工作力度，反腐倡廉各项制度进一步完善。二是监督检查获得了新突破。对关键部门、重要环节的监督检查被摆到更加突出的位置来抓；审计监督工作开展得更加有声色。三是行风政风建设取得了新进展。开展了清理教育乱收费和“小金库”工作；人事招聘、招生、考试“阳光工程”深入实施。当前，学校党风廉政建设的总体形势是好的，但与学校科学发展、创新发展、和谐发展的要求还是有一些距离。如，有的领导干部反腐倡廉意识还不够强，“一手软，一手硬”的现象仍然存在，制度建设还有待健全，监督制约还不够到位等。这些问题如不及时有效地解决，就可能阻碍学校的改革和发展。所以，我们必须清醒地认识到反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，下大力气加强反腐倡廉各项工作，坚决遏制腐败现象和不正之风，为学校各项事业又好又快地发展提供重要的政治保证。
&&& 三、突出重点,强化措施，进一步加强学校反腐倡廉建设
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。我们必须贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以求真务实态度和改革创新精神抓好惩治和预防腐败体系建设，始终以反腐败斗争的新成效取信于民。今年要着重抓好五个方面的工作：
（一）以科学发展观统领学校反腐倡廉建设，加强对重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。按照中央统一部署和省委、市委要求，今年我们将在学校深入开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，一个很重要的内容就是要加强反腐倡廉建设。省委书记卢展工在省纪委八届五次会议上的讲话中强调：“我们贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，反腐倡廉也是硬道理；我们坚持发展是第一要义，反腐倡廉也是科学发展的应有之义；我们坚持发展是第一民生，反腐倡廉也是第一民生。民生就是民心，反腐倡廉也是人民的期盼。”学校各级党组织和党员干部一定要树立大局意识，坚定不移地围绕工作中心，服务科学发展，更加自觉地把反腐倡廉建设放在学校事业科学发展的全局中来谋划和部署，更加自觉地融入学校改革发展的重要政策措施之中；要根据科学发展观的要求，进一步严明政治纪律，保证中央、省市和学校关于教育重大决策部署的贯彻落实。学校纪检监察审计部门要从讲政治讲大局的高度，加强对教育重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，坚决查处各类违法违规行为。要建立健全并落实科学发展观推进学校又好又快发展的纪律保障机制，推进行政问责和绩效管理制度建设，进一步提高各级党组织的执行力；对因执行中央、省市和学校重大决策不力而造成严重后果的责任人员，必须严肃追究其相应责任。
（二）深入贯彻落实惩治和预防腐败体系工作规划，进一步加强学校反腐倡廉建设。前不久，学校党委会审议并且通过了《泉州师范学院贯彻落实&建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划&实施办法》（以下简称《实施办法》）和《泉州师范学院加强学校反腐倡廉建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施办法》和《实施意见》作为规范性文件，进一步理清了我们健全学校惩治和预防腐败体系以及加强学校反腐倡廉建设的思路，明确了主要任务和措施；是我校在贯彻落实中央、省委教育工委、省教育厅等文件精神的过程中取得的阶段性成果；对我校当前及今后一个时期全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强学校党的建设，推进学校惩防腐败体系建设，促进学校科学、和谐发展具有十分重要的意义。学校各级党组织、各部门各单位、全体党员领导干部要加强学习，提高认识，增强责任感，并把贯彻落实《实施办法》和《实施意见》的工作放在突出位置抓紧抓好。第一，要继续健全反腐倡廉长效机制，坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。学校成立惩防腐败体系建设工作领导小组，由党委书记负总责，分管副书记具体抓。第二，各个部门（单位）要根据《实施办法》和《实施意见》的任务要求，按质、按量、按时完成各项任务。各个牵头部门（单位）要积极会同协办单位，结合实际情况，制定并完善相应制度。第三，校纪委要充分履行党章赋予的职责，积极主动地协助党委抓好《实施办法》和《实施意见》的落实。第四，要按照党风廉政建设责任制的要求，不折不扣地执行好《实施办法》和《实施意见》的各项规定。
(三)推进重点领域和关键环节治理与改革，深化源头治本工作。当前，招生、基建、采购、财务、科研经费、后勤服务等重点领域、关键环节是腐败高发地，必须引起我们的警惕。要根据中央和省市的要求，加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，努力在治理重点领域和关键环节的突出问题方面取得新的突破。一是规范权力运行。要认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，坚持实施科学民主决策。二是健全市场机制。要抓好公共资源市场化配置工作，继续完善工程建设项目招标投标制度和大宗物资政府采购制度。深入治理商业贿赂，遏制腐败现象，预防职务犯罪。三是推进制度创新。要通过改革创新，以行之有效的制度建设，切实预防腐败。针对重点领域和关键环节存在的突出问题，深入查找制度“漏洞”和薄弱环节，围绕容易发生问题的“风险点”进一步完善制度。四是加强监督。要积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，形成及时发现问题、有效解决问题的预警机制。要围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进校务公开，切实保障广大教职员工和人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五是始终保持查办案件的高压态势，严厉惩治腐败分子。纪检监察机构要认真履行职责，坚持原则、实事求是、敢于碰硬，对违法违纪案件一经发现，就要严肃查处，决不怠慢，决不姑息。
（四）规范教育收费行为，进一步治理教育乱收费。根据中央和省市的安排，今年要基本完成教育乱收费治理任务，这是今年的纠风工作重点，更是教育系统行风建设的重中之重。第一，要加强宣传教育，营造良好风气。治理教育乱收费，从根本上说是要端正办学思想，教育不是牟利的工具，学生不是牟利的对象。各级党组织、各单位各部门要结合各自的职能做好宣传工作，努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。第二，要坚持“阳光收费”制度，实行收费公示，及时向社会公开，接受社会监督。任何人都不得以任何理由违反规定收费。第三，加强学校收费资金管理，完善学校资金使用公示制度和经常性审计及审计公告制度。第四，继续加强监督检查工作，严肃查处教育乱收费案件。要严肃纪律，实行责任追究制度。对涉及教育乱收费的案件,要发现一起，严肃查处一起，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。
（五）加强党性修养，抓好领导干部廉洁自律工作。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上发表的重要讲话精神，坚决把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务完成好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。一是要把党员干部的党性修养放在头等重要的位置来衡量。党员干部廉洁自律是端正党风政风的关键，特别是领导干部能否严格遵守廉洁自律各项规定，非常重要。省委常委、副省长、教育工委书记陈桦在今年全省教育纪检监察工作会议上指出，“领导干部廉洁自律做得如何，党性修养如何，不仅是领导干部自身的事情，而且关系到教育事业的长远发展，关系到教育系统的政风行风建设，关系到培养什么样的接班人这个根本问题。”二是要加强以领导干部为重点的反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化进校园，积极营造风清气正的育人环境。各级党员领导干部要带头落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以良好的作风带教风促学风正校风。三是要加大对不廉洁行为的查处力度。我们要认真落实中纪委十七届三次全会确定的今年要抓好的领导干部廉洁自律五项重点工作。对不廉洁行为，我们要坚决处理，决不放纵，毫不手软。希望广大党员领导干部继续洁身自好，千万不要去触碰党纪国法设定的“高压线”。
四、加强领导，落实责任，确保学校反腐倡廉建设各项任务顺利完成
卢展工同志在省纪委八届五次会议上讲话时指出，反腐倡廉是全党的事，是全体党员的事。责任体现为党组织的责任，要真正对党、对党的建设、对党的形象、对人民负责；体现为党员领导干部的责任，每位党员领导干部都要以身作则，同时对自己的职权范围内的党风廉政建设切实负责；体现为纪检监察机关的责任，作为党的专门工作机构，应该更好地履行自己的职责。我们要认真学习贯彻卢展工同志的重要指示精神，以更加强有力的决心搞好学校反腐倡廉建设。
一要切实加强组织领导。加强反腐倡廉建设，党的领导是根本政治保证。学校各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党，从严治党的方针，认真贯彻落实党的十七大精神，切实把反腐倡廉建设纳入到党的建设体系之中，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面，与党的各项工作结合在一起加以推进。要把反腐倡廉建设纳入工作总体规划，寓于改革和重要政策措施之中，融入教学、科研、管理等各个方面，及时分析反腐倡廉建设面临的形势，整体把握工作进展情况，紧紧围绕重点领域、关键环节和群众关注的热点问题，如教育乱收费、招生考试舞弊、商业贿赂等问题，明确加强反腐倡廉建设的工作思路和具体措施。纪委要积极发挥组织协调作用，协助校党委抓好工作谋划，加强对学校各单位各部门的联系指导和监督检查，协调解决矛盾和难点问题，切实保证反腐倡廉各项任务的落实。各单位各部门要把反腐倡廉建设贯穿于日常业务工作之中，进一步加强相互间的协调和配合，共同推进学校的反腐倡廉建设。
二要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，落实反腐倡廉各项任务的总抓手。学校各级党组织、各个单位、各个部门要始终按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制。要根据工作实际，及时做好责任内容的调整，进一步细化责任分解，明确责任主体，加强责任考核，严肃责任追究，认真抓好各项任务的监督落实工作。要抓好党风廉政建设工作任务的分解，明确领导班子其他成员的具体任务及职责，研究和安排好党风廉政建设工作，主要领导亲自处理群众反映强烈的有关突出问题。领导班子其他成员要协助抓好反腐倡廉工作，并对分管范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。
　　三要重视纪检监察队伍建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责。学校纪委和监察部门在学校反腐倡廉建设中担负重要职责，是抓好反腐倡廉建设任务的重要组织保证。学校纪检监察干部要增强“五种意识”，切实做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象”；要加强自身建设，提高“五种能力”，积极协助党委研究部署反腐倡廉工作，并切实抓好落实。学校党委和行政要加强领导，积极支持和保护纪检监察部门依法依纪履行职责，不断改善工作条件，优化工作环境，凝聚工作力量。同时，要加大对纪检监察干部的培养、交流和重用力度，消除他们的后顾之忧，让纪检监察干部全身心地投入到工作中来。
年泉州师院党风廉政建设工作会议上的报告
校党委副书记、纪委书记&& 赖新民
（2009年4月9日）
今天我们在这里召开2009年泉州师院党风廉政建设工作会议。
本次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话，贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届五次全会和全省教育纪检监察工作会议精神，总结2008年我校的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年党风廉政和反腐败工作任务。这次会议学校党委高度重视，本次会议，会前作了专题研究，洪书记稍后将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2008年主要工作情况
一年来，学校党委、行政十分重视学校的党风廉政建设工作，学校党政领导多次听取纪检、监察、审计工作的专题汇报，研究部署并指导工作。各部门、单位把握反腐倡廉建设新要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进惩防腐败体系建设。纪检、监察、审计围绕学校“党建创先、内涵跃升、校园和谐”的三项目标任务，按照“好字当头，奋发有为”的工作主线，切实履行职能，积极有效作为，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。经过全校上下的共同努力，我校的党风廉政建设工作取得了新的明显成效。
（一）深入开展党风廉政教育，牢固构筑反腐倡廉防线
一是组织召开学校党风廉政建设工作会议、纠风和机关效能建设工作会议，深入学习贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省纪委八届四次全会精神。二是组织学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、加强高校反腐倡廉建设工作会议精神。三是通过制作党风廉政建设宣传专栏、三十年改革开放反腐倡廉建设成就图片展，印发纪检工作简报10期，宣传党和国家的方针政策，介绍党风廉政建设和反腐败工作动态。四是在校园网上传反腐倡廉音像资料，用各地发生的腐败案件作为素材，开展警示教育工作。五是开展诫勉谈话。根据法律法规以及党纪党规的规定对个别违反规章制度的人员进行诫勉谈话。
（二）建立健全规章制度，推进治本抓源头工作
继续建立健全规章制度，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，充分发挥制度在廉政工作中的保障性作用。针对容易产生腐败的重点领域和关键环节，重点做了如下工作：
第一，狠抓学校工程建设管理的制度建设。依据有关法律、法规，及泉州市有关工程建设规定，结合学校实际情况，充分征求有关部门的意见，组织制定了《泉州师范学院工程建设管理办法（暂行）》，并就工程款预付、工程建设备案等问题作出补充规定。
第二，健全公共财政体制和公共资源市场化配置制度。校监察审计室牵头制定了《泉州师范学院公共资源市场化配置工作实施意见》，经学校院长办公会研究通过后公布实施，同时启动了校公共资源市场化配置工作的一系列项目管理制度建设。
第三，加大规章制度的清理和建设力度。根据与时俱进的要求，全面清理、修订与党风廉政工作相关的规章和规范性文件；适时制定符合实践需要的规章、制度，扩大规章制度对党风廉政建设主要领域的涵盖面。
（三）完善监督检查机制，有效监督权力运行，促使领导干部正确行使权力
第一，继续深入推进校务公开工作。一抓机构完善。坚持和形成党委统一领导，行政主持，由纪检监察、校办公室、工会、机关党总支组成的校务公开办组织协调、监督，业务部门（二级学院）各负其责，教职工积极参与的工作格局，及时调整充实了学校校务公开工作领导小组成员。二抓制度创新。将制度创新贯穿于校务公开的各个方面和各个环节，逐步建立起校务公开的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、保障机制，逐步形成实在管用、操作性强的制度体系。三抓规范运作。按照校务公开目录，各单位能及时通过校园网、校务公开栏等公布信息，做到“看得全，看得懂、能监督”。四抓监督检查。围绕公开内容是否全面、公开形式是否适当、公开时间是否及时、公开地点是否合理、公开程序是否科学、公开结果是否满意等开展监督检查。五抓“点题公开”，充分发挥“点题公开”栏目的作用。师生群众通过“点题公开 ”栏目反映问题，得到相关部门、单位的及时回复，促进了各部门、单位与师生之间的相互理解，进一步化解了矛盾，缓解了情绪。
第二，坚持狠抓关键部门、关键部位的监督检查工作。一是认真抓好基建工程与物资采购监察工作，强化对相关招投标文书的把关力度。积极配合职能部门完成工程委托预算6项，工程结算送审24项，送审金额1000余万元，审减概算金额约130万元，节约率达13％。参与小型工程建设招标10项，合计金额450余万；参与工程验收18项，合计金额约3850余万；参与物资采购招标19项，合计金额120余万；参与物资采购验收16项，合计金额190余万。二是配合学校人事部门对教师引进招聘工作进行监督。人事招聘制度得到进一步修订和细化，尤其采取命题人员和评委身份分离，在考试命题人员管理、考试保密、工作人员承诺书签订等制度进一步完善，保障人事招聘工作公平、公正、有序地开展。
第三，继续大力做好审计工作。去年完成的审计工作有：一是发布审计结果公告。依照规定，将人事处和网络中心2006年度部门经费使用情况审计结果以及后续追溯审计结果予以公告。二是开展干部离任审计。三是对资环学院、化生学院、外国语学院2007年度单位预算经费的使用管理情况进行了审计。五是对日常科研课题结题进行了审计。针对审计过程中发现的问题，审计室全年共向被审计单位（部门）提出各种审计建议49条，得到被审计单位的重视并提出具体整改的反馈意见。
（四）加强行风政风建设，预防和制止各种不正之风的产生
严格按照中纪委和教育部的有关部署，全面实施“阳光工程”，进一步建立健全防治不正之风的长效机制。
第一，实行“阳光收费”，开展乱收费项目专项治理。根据学校部署，自去年3月10日起，我们在全校中深入扎实地开展了教育乱收费自查自纠工作。根据部门及二级学院的汇报，没有发现乱收费现象。此外，先后转发了中共福建省纪委教育工作委员会《关于违反教育收费管理政策行为调查处理的暂行办法》和福建省教育厅《关于印发福建省教育系统工作人员“十条禁令”的通知》，印制了福建省教育系统工作人员“十条禁令”携带卡，发放到全体教职员工，并且与财务处相配合，开展全面清理教育乱收费和“小金库”工作。深入新生入学现场，对教育收费进行监察。
第二，实行“阳光招生”。坚持“公开、公平、公正”的原则，继续落实招生信息社会公示制度，切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、重大投诉举报调查处理情况的“六公开”。严禁与招生录取挂钩的乱收费行为，进一步畅通监督渠道，自觉接受舆论监督和社会监督，确保招生工作的公平、公正、公开进行。在艺术类专业考试中，进一步完善考试的工作流程，对试题管理、评委抽取和入闱管理、评分登分、考试保密等作出明确的规定，确保整个考试工作在公平、公正、有序的环境中进行。
（五）做好信访工作，强化惩治腐败工作力度
第一，重视群众信访举报工作。依靠群众的支持和参与，积极提倡和鼓励实名举报，及时发现案源。认真、慎重地对待每一件来信来访，严格依纪依法处理信访问题，做到有访必查、实名举报必回复，切实维护群众的合法权益。去年共收到信访件6件，现已经处理完毕信访件5件，正在处理当中的1件。
第二，对群众普遍关注和反映的热点问题，认真分析研究，找出体制、机制、制度上存在的漏洞和薄弱环节，督促有关部门和单位制定从源头上预防和治理腐败的有效措施。
（六）落实廉政责任制，强化党员领导干部考核工作，切实发挥领导干部的模范带头作用
第一，抓好反腐倡廉任务分解和落实,做好组织协调和督促检查。推动各级领导干部按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,各负其责，齐抓共管,形成合力,努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
第二，建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制,将反腐倡廉建设情况列入各单位领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩和奖惩的重要内容。
（七）加强纪检队伍建设，提高素质，保持良好作风
2008年是纪检监察队伍建设年。根据中纪委十七届二次全会精神，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务素质和工作水平。一是深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动。二是建立和完善了工作、学习例会制度。三是修订了《泉州师范学院纪委、监察审计室工作职责》，完善了《泉州师范学院纪委、监察审计室岗位职责》，进一步明确监审室人员分工，明确职责，增强责任感和使命感。四是根据省纪委和省教育纪工委文件，开展两个课题调研。五是鼓励处室人员加强业务学习，提高自身素质。六是初步建立处室工作人员相互制约、相互监督机制。七是严格内部管理，严肃工作纪律，认真执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，切实维护纪检监察机关的良好形象。
二、存在的主要问题
一年来我校的党风廉政建设和反腐败工作取得了可喜成绩，但与我校改革发展、广大师生员工的期望以及上级的要求还有一定的差距。主要表现在：一些党员领导干部对学校党风廉政建设工作认识还不够到位，落实党风廉政建设工作的措施还不够有力；有些重点部位监督还有待进一步加强；从源头上预防和治理腐败的工作机制还不够健全；校务公开工作有待进一步规范化和常态化；纪检监察审计干部自身素质有待于进一步提高等等。
三、2009年工作安排
2009年是深入开展学习实践科学发展观活动、全面推进教育改革发展的重要一年。我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中全会精神、中纪委十七届三次全会、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》以及加强高校反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕学校 “改革创新，好中求快”的工作主线，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把从源头预防腐败的措施，寓于学校改革和发展的各项工作之中，为学校教育事业的健康和谐发展提供有力保证。重点抓好如下工作：
（一）围绕工作中心，突出服务大局，保障和促进科学发展观的贯彻落实
全面履行监督职能，强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。严明政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，促进学校教育事业科学与和谐发展，确保学校党委、行政政策的贯彻执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
（二）强化党性修养，弘扬良好风气，抓好干部作风建设
坚强的党性和优良的作风是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。根据中纪委十七届三次全会的要求进一步树立和弘扬优良作风，大力倡导和践行八个方面的良好风气，严格执行中办国办的“八严”规定。全校党员干部要按照学习实践科学发展观的要求，在各项工作的落实中，充分发挥表率带头作用。要加强对党员领导干部作风状况的监督检查，进一步推行问责制，促使领导干部对所在部门、单位范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。
（三）抓好廉政教育，开展主题活动，筑牢廉洁自律的思想政治防线
一是认真学习贯彻党的十七大和中纪委十七届三次全会精神，重点学习两个会议对反腐倡廉建设提出的新概括、新要求、新举措，结合学习贯彻落实省纪委八届五次全会、省教育纪检监察工作视频会议精神，把上述会议精神落实到学校反腐倡廉各项工作中。二是结合学习实践科学发展观活动，抓好反腐倡廉教育，开展“争当勤廉表率、推动科学发展”主题教育活动，加强广大党员尤其是领导干部的党性党风党纪教育，提高拒腐防变的能力。三是积极开展廉政文化进校园活动。协同有关部门加强对师生的遵纪守法和诚实守信教育，促进党政管理人员廉洁从政，教师廉洁从教，学生廉洁修身。四是积极拓展反腐倡廉宣传教育渠道，探索开辟新阵地，进一步丰富宣传教育形式和方式。
（四）推进制度建设，完善治本工作，加强反腐倡廉制度体系建设
1、制定学校惩治和预防腐败体系工作规划。按照校党委的要求，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》和省里有关精神，起草《泉州师院贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划〉的实施办法》，并抓好《实施办法》各项任务的分解和落实。
2、修订完善学校的党风廉政制度体系。一是根据中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《福建省加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神，按照校党委的要求，起草了《泉州师院加强学校反腐倡廉建设的实施意见》，进一步修订完善党风廉政建设责任制，增强领导干部抓党风廉政建设的意识，明确责任主体和内容，完善反腐倡廉建设责任追究制度，使反腐倡廉责任真正得到落实。二是加强公共资源市场化配置工作管理，协调有关职能部门完成学校公共资源市场化配置项目管理工作的一系列制度建设，并组织实施。
（五）加强权力监督，把好关键环节，确保权力正确行使
贯彻执行重大事项集体决定制度，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，及时发现、制止和纠正违反科学决策和损害民主集中制的行为。今年重点抓好下面几项工作：1、治理教育乱收费。根据上级的部署，严格执行教育收费的各项制度，采取有力措施，切实抓紧、抓好 “阳光收费”工作，杜绝乱收费行为。2、加强基本建设的管理监督。做好基建工程的预、决算送审工作，进一步明晰权责，落实责任，严格按照基建程序办事，特别是对学校自行招标的基建工程预算的审核项目，要认真把好预付款的支付关口。3、抓好招投标的管理监督。加大对工程招投标代理公司选定、招标过程、合同签订及执行等几个环节监督。4、规范科研经费的使用。进一步健全学校科研经费的请领、使用、结算的监督机制，加强对项目管理费、业务费支出的监管，开支范围和比例必须严格按照科研项目预算和项目批准单位的要求使用，严禁截留、挪用科研资金等为个人牟取不正当利益的行为。5、完善艺术类招生考试的监督工作。总结经验，健全相关制度，进一步规范管理。
（六）严肃党纪政纪，继续专项治理，加大惩治腐败工作力度
认真做好信访举报工作。充分发挥纪检监察信访举报工作的案源主渠道功能，善于从中发现案件线索；进一步发挥信访的联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导作用。坚决查办违纪违法案件，大力发挥惩治的警戒性作用。认真做好治理商业贿赂工作，坚决查处行贿受贿案件，继续清理“小金库”。
（七）发挥审计作用，转变工作方式，重视审计结果的运用
逐步从财务收支审计转变为内部控制审计。对被审计部门对审计报告中所指出的问题进行整改的情况予以追溯审计，进一步提高审计功能作用。
（八）深化校务公开，加强监督检查，提高整体工作水平
要进一步完善校务公开制度，提高校务公开工作的制度化、规范化水平，让权力在阳光下运作，进一步保障和落实群众的知情权、表达权和监督权，营造宽容、团结、融洽、和谐的校园氛围。要组织检查各单位落实校务公开制度的情况，促进校务公开工作规范化、常态化。
（九）加强自身建设，提高队伍素质，保持良好作风
一要在学习实践科学发展观活动中，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力运用科学发展观所体现的立场、观点、方法来指导和推进学校的党风廉政建设。二要继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，继续加强队伍的教育、管理和培训，开展业务研讨活动，不断提高整体素质、执纪能力和服务水平。
同志们，今年是学校完成“十一五”规划的攻坚年。学校的党风廉政建设工作任务重、责任大，我们要胸怀全局，牢记使命，开拓进取，扎实工作，努力开创我校的党风廉政建设和反腐败工作新局面。
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