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【陈雨露：新常态下中国经济发展的七大机遇】
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董小君：新常态让市场主体分享金融服务甘霖 　　丁文锋：把握经济新常态需要处理好十大关系 　　胡必亮：推进开放新战略 引领经济新常态 　　作者：中国人民大学校长 陈雨露　　当前的中国经济步入“新常态”，经济增长进入了可控、相对平衡的运行区间。在外需疲软、内需回落、房地产调整及深层次结构变动的力量综合作用下，经济下行压力有所加剧。然而，“新常态”并不是只有困难、挑战和风险，新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。因此，中国经济“新常态”孕育着一个正在崛起的国家拥抱新经济体系的宏大发展机遇。　　第一，大改革与大调整的机遇。2008年国际金融危机不仅暴露了世界经济面临巨大的结构性问题，同时也宣告了镶嵌在世界经济格局中的中国传统增长模式走到了尽头。高投资带来的高能耗与高污染、收入分配差距带来的社会经济冲突以及过度管制带来的创新不足已经成为中国实现国家富强、人民富足和民族复兴的绊脚石。人民深深认识到，大改革和大调整是重构中国社会经济发展基石的唯一选择。这种“大改革”与“大调整”共识的形成是“新常态”带给中国经济下一轮发展的最大礼物，在世界性结构改革的大浪潮中给予了中国良好的机遇期。　　第二，大消费、大市场与构建“大国经济效应”的机遇。世界各国惊奇地发现，中国在GDP稳居世界第二位的同时，其市场份额和消费规模也大幅度提升，中国需求成为世界需求最为重要的决定因素，“大国经济效应”开始全面显现。一是在市场上出现全面的规模效应和范围效应，生产效率的提升有效对冲着各种成本的上升，使中国在世界市场的份额并没有下降；二是消费开始上台阶，中国消费规模依然每年按照平均13%的速度增长，中国需求的扩张使中国采购成为世界经济稳定的核心因素，中国开始从“世界工厂”转向“世界市场”。三是中国的“世界工厂”开始与中国的“世界市场”相对接，在内外贸一体化的作用下使中国经济的稳定性和抵抗世界经济波动的能力大幅度上扬。　　第三，“大纵深”与构建多元增长极的机遇。虽然到2014年底，中国各类产业结构的指标已经标志着中国经济开始向后工业化阶段转化，工业化红利开始衰竭。但是，一定要看到中国经济纵深的厚度和宽度，即“长三角”、“珠三角”以及“京津地区”虽然开始全面转向服务业驱动，但广大的中西部和东北地区人均GDP依然不足5000美元，工业化依然处于高速发展的中期阶段。这不仅为东部产业升级提供有效的腾挪空间，也为中西部加速发展提供了契机。因此，中国产业的梯度大转移不仅大大延缓了中国工业化红利消退的速度，同时通过构建多元化的增长极使中国空间布局更加科学。　　第四，“大人才”与构建第二次人口红利的机遇。刘易斯拐点的到来和老龄社会的逼近意味着中国传统的人口红利开始消退。但必须注意的是，目前“招工难”和“用工贵”问题主要凸显在农民工领域。中国的就业格局是“大学生就业难”与“民工荒”相并存。每年高达700多万大学生毕业压力已经使大学生就业起薪与农民工平均工资开始拉平。而这恰恰是中国从人口大国迈向人力资源强国的关键，这说明大规模受过高等教育的人群已经为中国产业升级准备了大规模高素质、低成本的产业后备大军。以大学生和人力资源为核心的第二次人口红利开始替代以农民工和低端劳动力为核心的传统人口红利。　　第五，“大创新”与构建技术红利的机遇。仔细梳理中国技术创新发展的各类指标，我们会发现，在粗放式发展模式走到尽头的同时，中国创新发展模式已经崭露头角：一是专利申请大幅度提升，于2013年达到257.7万，增速为15.9%，占世界总数的32.1%，居世界第一；二是R&D经费支出突破低水平阀值，于2014年达到GDP的2.09%，增速达12.4%，进入高速度、中等强度阶段；三是技术市场活跃程度大幅度提升，2013年技术市场交易额达到7469亿元，增速达到16%；四是高技术产品出口大幅增长，总额达到6603亿美元，占出口总额的30%；五是国外发表的科技论文在2013年已接近30万篇，迈入世界科技论文大国的行列。六是中国拥有世界最庞大的科学技术研究人员。上述这些参数说明，只要进一步进行科技体制改革和鼓励各类创新创业活动，中国技术创新红利必将逐步实现。“中国制造”开始向“中国创新”转型，从劳动力密集型制造业向知识密集产业过渡。　　第六，大升级与构建升级版中国经济的机遇。在市场、技术、人力等多方面的作用下，中国经济开始出现全面升级的势头：一是在人均GDP接近8000美元时，消费开始出现大幅度升级，开始从过去30年的以吃穿住行为主体的工业化消费转向以高端制成品和服务消费为主的后工业化消费；二是产业在需求拉动下，开始大幅度由制造业转向服务业、由劳动密集型产业转向知识与技术密集型产业。中国升级版经济的雏形开始显现。　　第七，大开放与中国经济全球布局的机遇。中国经济实力的全面提升以及2008年国际金融危机带来的全球经济格局的变化给予了中国前所未有的进行大开放和全球布局的机遇。一是中国开始从“商品输出时代”转向更为高级的“资本输出时代”，对外的FDI高速增长，海外并购突飞猛进，其平均增速超过30%，对外投资总量2014年已突破1000亿美元；二是以区域性自由贸易区的构建全面强化中国开放的板块效应；三是以“一带一路”为核心展开中国空间战略与开放战略全面对接，并通过互联互通打造中国新的国际合作格局；四是以金砖银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等国际金融机构的构建，打破欧美一统国际金融的格局。这些拓展有效扩张了中国资源配置的空间以及盈利模式，必将把中国发展带入新阶段。　　当然，要很好把握上述七大机遇，将各种战略机遇转化为真正的增长和发展，这不仅需要我们有效解决“新常态”面临的各种问题和挑战，同时还需要我们在全面深化改革的基础上构建出适合下一轮经济发展的制度体系。
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文章关键词： 陈雨露美元
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率(1)②我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，必须对人民负责原则。重视节能减排，有利于人民的根本利益;(3分)
③我国政府正确履行经济职能、社会公共服务职能。(4分)有利于扩内需、保增长、调结构 ，有利于实行节能减排工作目标，促进环境建设。(3分)④坚持科学发展观指导，以人为本，实现社会的协调发展(2分)
(1)从国家角度讲，立法机关要加强相关的立法;政府要依法行政，坚持对人民负责的原则，切实履行相关的职能。(6分)
(2)从公民个人角度讲，必须坚持权利和义务相统一的原则(1分)。积极参与民主决策。通过多种途径，为应对气候变化工作献计献策(1分);依法行使监督权。(2分)监督有关机关依法推进节能减排工作的深入开展。自觉履行义务，树立节能环保意识，增强公民的责任感(2分)，养成节约能源、保护环境的生活习惯，积极参加节能减排活动，使节能藏排成为每个公民应尽的义务。
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科目：高中政治
国务院高度重视节能减排工作，始终把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容。
国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议研究部署了应对气候变化有关工作。会议要求，落实调整经济和产业结构、优化能源结构、节能减排和提高能效等政策和措施，全面实施应对气候变化国家方案，推动节能减排和绿色经济发展。
（1）运用政治生活分析材料中我国政府为什么要实行节能减排?
（2）运用政治生活的知识，谈谈应如何做好节能减排工作？
科目：高中政治
来源：2010年浙江省衢州一中高一下学期期中考试政治卷
题型：单选题
国务院高度重视节能减排工作，始终把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容。国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议研究部署了应对气候变化有关工作。会议要求，落实调整经济和产业结构、优化能源结构、节能减排和提高能效等政策和措施，全面实施应对气候变化国家方案，推动节能减排和绿色经济发展。（1）运用政治生活分析材料中我国政府为什么要实行节能减排?（8分）（2）运用政治生活的知识，谈谈应如何做好节能减排工作？（8分）
科目：高中政治
来源：学年甘肃省高三上学期第三阶段考试政治试卷（解析版）
题型：综合题
（14分）结合材料，运用所学知识回答问题：
材料一：近年来，党中央、国务院高度重视节能减排工作，各地区、各部门采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、开展全民行动等一系列政策措施，节能减排取得显著成效。但原油加工、钢铁、乙烯等的单位产品综合能耗都高于国际先进水平。目前我国火力发电标准煤耗比国际先进水平高7％左右，酸雨、水体污染、水土流失、土地沙化、草原退化等问题比较突出。
材料二：进入“十二五”时期，国务院对节能减排、低碳发展工作进行了全面部署和总体安排， 国家发改委表示，将下更大力气推进结构调整，并把节能减排作为结构调整的突破口和重要抓手。对钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高排放行业，要采取措施，管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣，支持企业围绕节能减排加快技术改造，进一步完善促进落后产能退出的政策措施。
（1）材料一反映了什么问题?材料一、二之间有什么内在联系？
（2）假如你是一位专家，你会向上述企业负责人提出哪些节能降耗建议?
（3）建立资源节约型、环境友好型社会离不开政府的作为。你认为政府应该如何做?
科目：高中政治
来源：山西省2010届高三月考政治试题
题型：单选题
37．（28分）阅读下列材料和图，回答相关问题：
材料一：“十一五”前三年，中央预算内投资336亿元、中央财政资金505亿元支持节能减排重点工程建设。在落实新增中央投资中，严格执行国家产业政策和项目管理规定，严格用地、节能、环保要求，提高“两高”行业资本金比例，遏制“两高”行业低水平重复建设，淘汰落后产能力度进一步加大，同时在安排自主创新和结构调整资金342亿元，主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排。去年底，国务院出台了成品油价格和税费改革方案，全面实行增值税转型改革。如今年初，调低了小排量乘用车车辆购置税，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式
加大推广力度。
材料二：有机构预测，石油储量可支配的能源极限，大约在2050年左右宣告枯竭。天然气储备估计将在57—65年内枯竭。煤的储量约可以供应165年。随着人类进入工业文明时代，地球温度和二氧化碳的浓度开始同步上升，上个世纪是近千年来最暖的100年，而最近20年又是其中最暖的20年。
经济学家赫尔曼·戴利认为，人类已经到达或超越了经济增长产生反作用、环境和社会成本超过抵消收益的临界点。戴利教授曾说：“所谓‘经济的’增长已经变得不经济了。增长型经济正在衰退。”
材料三：国务院高度重视节能减排工作，始终把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容。十一五期间我国制定了单位GDP能耗下降20%左右的目标，去年“两会”，明确将碳排放比2005年下降40%—45%。在哥本哈根气候变化会上，温家宝总理全面阐述中国积极应对气候变化、推动气候变化国际合作的立场和主张。
(1)结合材料一，运用经济常识的相关知识，说明我国是如何实现“十一五”单位GDP能耗降低目标的。（10分）
(2)运用辩证法的观点，分析材料二“所谓”‘经济的’增长已经变得不经济了。增长型经济正在衰退。”的观点的哲学启示。（8分）
(3)运用政治常识的知识，分析材料三中我国政府把节能减排作为宏观调控重要内容的正确性。（10分）
科目：高中政治
来源：2010年浙江省高一下学期期中考试政治卷
题型：单选题
国务院高度重视节能减排工作，始终把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容。
国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议研究部署了应对气候变化有关工作。会议要求，落实调整经济和产业结构、优化能源结构、节能减排和提高能效等政策和措施，全面实施应对气候变化国家方案，推动节能减排和绿色经济发展。
（1）运用政治生活分析材料中我国政府为什么要实行节能减排?（8分）
（2）运用政治生活的知识，谈谈应如何做好节能减排工作？（8分）在全球气候变暖的背景下，低碳经济已经成为当前国际社会关注的热点问题之一。由于我国碳排放严重，发展低碳经济则十分必要。所谓的“低碳经济”是指尽可能最小量排放温室气体的经济模式。低碳经济模式具有低能耗、低排放、低污染的特点。因此，在我国要大力发展低碳经济，企业必须①加快低碳管理制度创新和政策的制定；②加快低碳产品的开发，调整和优化产业结构；③加快能源技术和减排技术创新；④树立低碳生活和绿色消费的理念；-乐乐题库
& 小康社会的经济建设知识点 & “在全球气候变暖的背景下，低碳经济已经成为...”习题详情
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在全球气候变暖的背景下，低碳经济已经成为当前国际社会关注的热点问题之一。由于我国碳排放严重，发展低碳经济则十分必要。所谓的“低碳经济”是指尽可能最小量排放温室气体的经济模式。低碳经济模式具有低能耗、低排放、低污染的特点。因此，在我国要大力发展低碳经济，企业必须①加快低碳管理制度创新和政策的制定；②加快低碳产品的开发，调整和优化产业结构；③加快能源技术和减排技术创新；④树立低碳生活和绿色消费的理念；①②②③①④③④
本题难度：一般
题型：单选题&|&来源：2011-宁夏银川一中高三第一次模拟考试文综政治卷
分析与解答
习题“在全球气候变暖的背景下，低碳经济已经成为当前国际社会关注的热点问题之一。由于我国碳排放严重，发展低碳经济则十分必要。所谓的“低碳经济”是指尽可能最小量排放温室气体的经济模式。低碳经济模式具有低能耗、低排放、低污...”的分析与解答如下所示：
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等考点的理解。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
小康社会的经济建设
与“在全球气候变暖的背景下，低碳经济已经成为当前国际社会关注的热点问题之一。由于我国碳排放严重，发展低碳经济则十分必要。所谓的“低碳经济”是指尽可能最小量排放温室气体的经济模式。低碳经济模式具有低能耗、低排放、低污...”相似的题目：
据统计，现在地球上还有65.83亿千加仑的石油，假如人类每年用掉15万千加仑的石油，那么多长时间会用完呢？“某同学通过论证，得到结论是：永远也不会用完。下列观点最能支持这一结论的是地球上的石油资源是无限的人们会通过技术创新找到低成本的互补品人类自觉节约利用石油资源人们会通过技术创新找到低成本的替代品
日，国务院总理李克强在主持召开常务会议事指出，要保国家重点项目，保在建续建项目，压缩产能过剩行业，压缩高污染、高耗能和重复建设。要贯彻好上述要求，我们应该&&&&。①加强节能环保，增强可持续发展能力　②转变经济发展方式，优化产业结构　③加强宏观调控，发挥其在资源配置中的基础性作用　④落实科学发展观，坚持以全面协调可持续为核心①②③④①④②③
国务院决定从日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度。据此回答问题【小题1】国家规定对塑料购物袋有偿使用，下列对其意义表述正确的是①有利于提高经济增长的质量和促进可持续发展 ②有利于国家在资源配置中发挥基础作用 ③有利于保护环境，引导绿色消费 ④能够从根本上杜绝“白色污染”和资源浪费现象A．①②③B．②③C．③④D．①③【小题2】请结合经济生活知识，从下列选项中选出最能体现政府意图的一组关键词A．转变经济发展方式节能减排自主创新B．科学发展观生态文明资源节约型和环境友好性社会C．持续发展绿色消费自主创新D．节能减排和谐社会循环经济&&&&
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