有偿家教屡禁不止 记者暗访暑期补课“潜规则”
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有偿家教屡禁不止 记者暗访暑期补课“潜规则”
在清远某家教中介网站上，记者看到不少在职教师都将自己在学校的从教经历公布，以吸引家长注意。
南方日报记者 曾亮超
暑假期间，社会上各种“改头换面”的有偿补课又粉墨登场了。在清远也有不少家长将孩子送往补习班，一些教育机构因此掀起一股招聘热潮，在职教师“捞外快”的现象也在暑假悄悄重现。
补习机构“公开”聘用在职教师
暑期是课外辅导行业的旺季，不少家教网站的浏览量在暑期迅速飙升。经过身份认证，家长可以在这些家教网站上发布请人需求，而教员则可发布简历任家长选择。记者浏览这些网页发现，除联系方式外，每个教员的信息都是公开的。
教员在网站注册时，要填写信息亮明身份。其中，“大学生”还是“在职教师”，是注册必填项。“在职老师可以不用写哪个学校教，直接写‘清远某公办学校’就可以。”网页联系人承诺，从教经历只会在必要的时候告知家长。网站不会对外泄露教员的任何信息，避免使其受到处罚。
记者冒充大学生教员走访了市区一家教育机构。该教育机构在门外张贴“诚招在校教师、大学生”字样的海报。当记者问及招聘“在校教师”是否违规时，负责人黄老师没有正面回答，“家长和学生有这种需求，老师们愿意教，没有问题的。”
一教育机构派发的宣传单张显示，在清远某重点学校任教的几位名师也在该机构任教，不言而喻，该机构希望以此吸引家长和学生前来“帮衬”。
记者调查发现，清远一些教育机构不但没有对聘用在职教师的事实“遮遮掩掩”，还大力对这类教员宣传推广，将名师作为宣传的重点。
在职名师成补习班金招牌
在清远最大的家教中介网站上，记者看到，家教经验最多、最受学员和家长欢迎的教员会升级为“金牌教员”。据统计，在该网站上，在职教师约占“金牌教员”数量20%，他们的个人简历长期在该网站首页置顶。
网页显示，几乎全部身为“金牌教员”的在职教师都将自己在学校的从教经历公布在个人介绍的首段中，以吸引家长注意。
记者采访中发现，条件比较好的家庭多选择在职教师作为家庭教师，部分家长会指名要名校任教的教师。有的家长甚至私下请求孩子班内的老师进行课外辅导。在这些家长看来，一方面，班内的老师对孩子的学习情况更熟悉，可以比其他老师更有针对性地补课；另一方面，因为孩子学习成绩不在上游，在学校可能得不到老师重视，只能请老师到家里来“一对一”进行辅导。
有家长表示，自己并非不清楚在职教师不应从事有偿家教。“一切为了孩子提高成绩，在职教师比起大学生教员要专业，而且有经验，贵一点没关系，只要对孩子的学习更有利。”
兼职或比正职更“吸金”
参照几家教育机构网站公布的家教收费标准，记者留意到，在职教师的工资普遍比大学生教员高出一倍。重点大学生给初中生补课，时薪为30元，而重点初中的在职教师的时薪是60元。
据业内人士介绍，不少在职教师都在一周内给两名学生分别补两次课，每次补课两小时。粗略统计下，这些教师在暑假一个月可以赚得约2000元的“补课费”。
一家教育机构负责人介绍，机构经常给在职教师“开班”，也就是“一对多”辅导，“开班教学对老师的素质要求更高，但是他们的收入也普遍比一对一辅导的老师更高。”
据悉，在清远的绝大多数公办学校内任职的教师都享有带薪的寒暑假，基本工资加上“补课费”，这些教师在假期的收入比学期内的收入还高。这种兼职的高报酬也吸引了更多教师走出学校“捞外快”。
因此，只要家长和学生对教师有需求，教育机构就有聘用需要，在职教师的市场就会长期存在。假期可观的利益收入，加上需求方的保护，造成了教师从事有偿家教屡禁不止。
“禁补令”为何难以落地？
对于一些孩子来说，假期的到来并不意味着课堂学习的结束，只不过课堂地点由校内转移到了校外。这从接到的关于暑期有偿补习的报料中可见一斑。
为了切实减轻中小学生的学习负担，2000年初教育部便颁布了“禁补令”。十四年来，每到假期，各级教育主管部门都会三令五申，禁止假期乱补课，禁止补课乱收费，违反规定者还要追究相关当事人的责任。日广东省教育厅下发了《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》，但上有政策下有对策，假期中的补课仍以各种方式或明或暗地进行，于是“禁补令”失效，补课风劲吹。有些学校不敢向学生收费，又迫于形势不得不补课，没有资金来源，只好连续数月拖欠老师的加班费，导致劳心又劳力的老师们强烈不满。
在现行教育中，高考选拔制度与升学压力的矛盾、教材进度与课时不足的矛盾，让禁止补课的规定在实际中难以执行。“禁补令”屡禁不止的根本原因是学生家长有这方面的需求，是选拔机制造成了补课横行，并使得补课班有了社会需求。也有些家长出于一种心理上的平衡和责任，不管孩子的情况如何、补课的效果多大，就盲目地让自己的孩子参加了补课。教育主管部门采取“一刀切”的办法禁止补课，使得部分有补课需求的家长和学生得不到满足，于是就出现了家长花高价让学生上社会上的各类假期补课班的现象。
这里要面对的是到哪里补、怎么补、收多少费的问题，目前还没有一个统一的标准。目前，学生补课有三种形式，上社会上的各类补习班、到老师家个别补和学校安排补课。相比之下，无论是社会上的各类补习班，还是到老师家补课，收费相对都比较高，而学校补课的花费是最少的。
针对以上情况，笔者建议有选择地补课，但不应普及。对于小学、初中义务教育和高中一、二年级的学生，假期应该让他们调整心态、充分休息，不应该补课，更不应该收费。而对于高中毕业班的学生来讲，即将面临升大考试，因为考试时间早，教材内容多，适当的补课是必要的。其次，假期补课已是既成事实，就应该按照老师的付出收取一定的费用。老师假期牺牲休息时间在学校给学生补课属于加班，学校在维持正常开销的情况下，给老师发放适当的补课费是合理的。应该按照超课时费发放补贴，至少应该执行正常教学期间的超课时费标准，不应该和乱收费等同起来。其三，教育部门应该在补课收费和补课资质等方面加强管理和规范，而不是一味地禁止。这样，一方面可以满足家长学生的需求，另一方面也能有效地杜绝假期补课班的泛滥。
伍恒州 程君
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河南家长举报暑期有偿补课&涉事教师被通报批评【2】
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【网民留言】
郭书记您好！我是新乡市原阳县大宾乡的，有关黄滩区的搬迁传说在当地一直盛传，优其是最近村上又以黄委会防洪为由，对村民的房屋等财产进行了统计，有猜说是为搬迁作准备的。现在孩子大了该结婚了，想用积攒半辈子的血汗钱盖房子，可又怕搬迁遭受损失，现在很是无奈，恳请书记大人给个准信，谢谢了！
答复意见：
首先感谢您对我们工作的关心和支持，您留言咨询的问题我县其他滩区乡镇也咨询过。关于黄河滩区整体搬迁，我县只是进行了调研，至于什么时候搬迁，我县从来没有接到上级任何通知，也从未安排部署过此项工作。您反映的盖房子问题，在符合村镇规划的情况下，应向大宾乡人民政府提出申请。谢谢！！！
【网民留言】
尊敬的领导:你好！我们是09年通过河南省教育厅公布的长葛招教考试信息而进行考试并且考上的大学生，当时说，我们要定向服务在农村中小学服务，他们承诺给我们解决编制，我们在自己的岗位上兢兢业业，直到今年核编我们才知道根本没有在编，去长葛市教体局问，他们根本不理我们，现在我们连知情权都被剥夺了，我们想让领导给我们一个明确答复究竟什么时候入编？
答复意见：
网友：您好！留言收悉，现将您反映的问题回复如下： 经查，2009年，按照《长葛市2009年招聘教师工作方案》文件精神，长葛市公立高中及乡镇中小学补充教师300多名。当时，长葛市编办已及时对这部分人员办理了编制入库手续，并上报省、许昌市编办备案。但由于部门人员交接等原因，此类人员的编制信息未分乡镇（单位）归入编制册内。对此，长葛市教体局、编办已做好沟通，并将此类人员的编制信息分乡镇（单位）归入编制册内。
【网民留言】
我们是2009年长葛市招教教师，招教方案和给我们签订的合同是试用期一年后直接解决编制，可我们现在都上班五年了，现在我们的编制还没有解决，而后来2011年和2012年招教的老师都有编制。
答复意见：
网友：您好！留言收悉，现将您反映的问题回复如下： 经查，2009年，按照《长葛市2009年招聘教师工作方案》文件精神，长葛市公立高中及乡镇中小学补充教师300多名。当时，长葛市编办已及时对这部分人员办理了编制入库手续，并上报省、许昌市编办备案。但由于部门人员交接等原因，此类人员的编制信息未分乡镇（单位）归入编制册内。对此，长葛市教体局、编办已做好沟通，并将此类人员的编制信息分乡镇（单位）归入编制册内。
【网民留言】
襄城县茨沟乡万桥村在征地修路中不让村民了解合同内容，以及具体赔偿金额的情况了，利诱农户签下合同而且农户方没有合同书，存在不公平公正，为何无人查处！
答复意见：
网友：您好！留言收悉，现将您反映的问题回复如下： 经查，襄城县茨沟乡万桥村在征地过程中，乡党委、政府依据有关文件要求开展工作，一律按照正常的征地手续和上级规定的统一补偿标准执行，在村民自愿的基础上签订征地合同。在合同签订之日，征地款均如数发放给了村民，未发现利诱和欺骗的违规行为。 因您在外务工，征地时由您父亲全权代理，在工作人员向您父亲讲明政策及合同内容后，您父亲自愿签订了征地合同，领取了征地款。征地合同一式两份，一份由您父亲保管，一份由乡政府保管。
【网民留言】
您好我是西华县逍遥镇固东村一外出务工人员，每次从漯河下火车，坐私人公交车回家时，漯河境内公路宽阔平整，一进入西华县境内，道路成强烈反差，道路不仅狭窄，坑坑洼洼，好几年了怎么没有一点改观，给老百姓的出行带来极大不便，而且给过往的车辆的安全埋下不少安全隐患，不知当地交通部门为啥视而不见
答复意见：
网友您好： 经调查， 漯河至西华逍遥段道路（S330逍白线）在西华县境内全长20.109公里，现已纳入十二五大修计划。目前，该改造项目已经申报，进入审批环节，一经获批即可开工建设。
【网民留言】
我们一千多户在中达天润苑B区购房说是2011年交房，现在已过去三年了还没动工。多次到市委市政府反映，均无结果。恳请省长大人为我们做主。
答复意见：
网友： 您好！感谢您对家乡工作的关心和对我们的信任，您于日在人民网给省领导的留言收悉。对您反映的问题，南阳市委高度重视，已责成房管局进行了认真调查。现将具体情况向您反馈如下： “中达?宝城天润苑”是冉营城中村改造项目，系2008年市政府确定的第一批城中村改造试点之一。项目规划总用地面积549.69亩，其中公共用地234.45亩，实际用地315.24亩。总体开发面积达89.96万平方米。宝城天润苑B区项目占地140.9亩，前期规划建设26栋房屋，目前已开工7栋，其余19栋由于涉及天冠啤酒厂搬迁时间拖延，尚未开工。 因该项目存在违规销售行为，已在职责范围内下达了《行政处罚决定书》予以处罚。并采取在其售房现场张贴公告，在报纸、网络发布警示公告等形式提醒市民在该项目手续不完善之前不要购买。 日约见该公司相关负责人，通报投诉问题，责成企业加强与业主的沟通，消除投诉人顾虑，积极主动地妥善处理该问题。中达公司承诺：针对该业主，将进一步加强沟通，争取早日解决问题。我们将继续督促中达公司尽早履行承诺，解决这一问题。 欢迎您继续关注南阳市的工作，及时给我们提出宝贵的意见和建议。
(责编：杨高宇、杨伊)
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省教育厅：严禁中小学侵占学生休息时间补课
原标题：省教育厅发出最严“禁补令”
为坚决纠正各种随意侵占学生正常休息时间的错误行为，保障教师和学生的休息权利，2月27日，山西省教育厅发出史上最严“禁补令”，严禁中小学校占用节假日组织学生集体补课并公布举报电话。
省教育厅要求，全省所有义务教育阶段学校和普通高中学校（包括民办学校）要按照国家统一的节假日安排，妥善安排教育教学活动，保障师生的法定休息权利，不得在寒暑假、双休日、节假日及课余时间组织高二以下各年级（含高二）学生在校内以任何形式、任何名义进行补课，也不得以任何名义和形式借用校外场地进行补课，更不得以节假日补课为名向学生收取费用。高三年级在坚持学生自愿参加的前提下，学校每周可利用双休日中的一天时间进行免费辅导。寄宿制学校可在保证学生休息时间不减少的情况下，对放假时间进行调整。所有中小学校及教师不得向学生宣传、推荐或强制学生参加社会培训机构补课。
各市、县教育行政部门设立中小学节假日补课监督举报电话，并要按属地管理原则，通过现场督查、明察暗访等形式，加强对辖区内中小学校的监督管理，纠正学校组织学生在校内外补课的行为。2月底前，各市、县教育行政部门要对所属学校逐一核查，已违规安排补课的要立即停止，已收取学生费用的要全部退还。如仍有学校违规组织学生补课，由上级教育行政部门通过书面警告、通报、约谈等方式予以纠正，屡教不改的要予以免除校长职务。在职教师工作日、节假日期间组织学生进行有偿补课和有偿家教的，由主管部门撤销获得的各类荣誉，取消其当年接受教育部门表彰奖励资格及各种评优、评职资格，并建议当地主管部门对其进行岗位调整。情节严重、影响恶劣的，要依法取消教师资格。
省教育厅相关负责人表示：举报经查属实的，要立即予以纠正，并按规定对违反规定的学校和相关责任人从重从严处理。省教育厅也将组织专项检查组采取明察暗访方式不定时对各地进行全面检查，对违反规定组织学生集体补课的，予以公开通报批评。市、县教育行政部门对本行政区域内中小学占用节假日补课行为不制止、不纠正，甚至纵容庇护的，由省教育厅通报批评，并将相关情况抄送同级党委、政府，并向省主要新闻媒体通报。
省教育厅：
省人民政府教育督导室：
大同：、2087303
阳泉：、22077
晋城：、2066186
朔州：、8851199
晋中：、3118828
忻州：、2021732
运城：、2024041
吕梁：、3380990
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家长举报老师校外有偿补课 学校表示将会调查
编辑：付美林&&&&&&责任编辑：刘芳
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9月22日，省城江铃学校一名不愿意透露姓名的学生家长反映称，三年级有老师在附近租房子给学生有偿补课。
这名家长告诉记者，他小孩在江铃学校三年级(2)班读书，老师在学校附近租了车库作为教室给学生补课。这个月13日开始补习的，老师发短信通知了家长。每个学期费用500元，补课期间会讲重点，如果不补习担心老师会刁难。据他了解，这个班的很多学生都参加了补习，一些家长不愿意去也没办法。
对此，省城江铃学校郭书记告诉记者，针对家长反映的问题，他们学校将会展开调查。江南都市报记者万丽强
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