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十四届一次
关于加快推进宁桥大道、兴元路、运溪路东延工程建设的建议
十四届一次
关于加快推进宁桥大道、兴元路、运溪路东延工程建设的建议
张正明&&付月仁&&
内容及建议
根据余杭区“一副三组团”规划的调整，确定了运河与临平副城之间的互利关系，运河街道的建设与发展情况，将直接关系到临平副城建设与发展的整体成果。前些年东湖北路的提升改造大大地改善了投资环境，但其余道路都未能及时与之相匹配，影响了整体布局和功能发挥。主要“三横”需加快投资建设。“三横”指东接运河二通道，西连东湖北路的宁桥大道、兴元路、运溪路三条横向道路。
1、2012年，运河街道以“依托开发区、服务开发区、推进城市化、建设新运河”为目标，将着力打造服务临平副城与开发区的后花园，而路网建设是推进城市化的重要组成部分和先决条件。
2、东湖北路西侧余杭经济开发区规划范围内宁桥大道、兴元路、运溪路三条道路已基本建成或正在建设，而东湖北路东侧段虽有建设局为此进行方案设计，但建设主体和时间没有明确。
当前抓紧前期工作深化，加快道路建设显得尤为从重，特别是兴元路东延项目，在优化管理路网，带动地方经济建设显得更为重要迫切。
建议方案：
1、建议区政府能充分考虑运河的发展需求，加大对运河的投入，加快运河与临平副城相配套的基础设施建设。
2、希望区委、区政府及有关部门能对这些项目予以明确，包括建设时序，建议兴元路列入2012年区级投资新增项目，并给予资金、土地保障。
陆永林等代表，你们好！
首先非常你们对我区城市建设工作的关心和支持。你们提出的“关于加快推进宁桥大道、兴元路、运溪路东延工程建设的建议”已转至我局，我局领导十分重视。宁桥大道、兴元路、运溪路这三条道路对于加快运河大型居住区的启动建设，进一步完善运河街道市政基础设施，提升运河街道投资环境，推动运河街道城市化进程都将起到十分重要的作用，我们会加快开展相关前期技术工作，结合规划进一步深化优化设计方案，积极与发改、财政、国土等相关部门做好沟通联系工作，以加快推动工程的实施建设。根据建议内容，我局会同区发改局、区财政局进行专题研究，现将有关意见答复如下：
宁桥大道、兴元路、运溪路东延工程均为运河大型居住区内东西向城市主干道，2011年我局已委托设计单位对上述三条道路以及东连接线北延工程开展了前期技术研究，其中宁桥大道、兴元路、运溪路东延工程已分别编制完成可行性研究报告，东连接线北延工程已编制完成方案设计。但由于目前《运河大型居住区块控规》还在编制中，有些功能定位尚需调整，可能会给三条道路的工程方案带来一定的影响。我局将及时根据规划调整情况，对三条道路的设计方案进行优化和完善。
由于每年的项目安排及资金统筹需由发改局和财政局负责，而土地农转用相关事宜由国土余杭分局负责，因此我们也将您的议案提交给了上述相关单位，各相关单位也进行了相应回复，对兴元路、运溪路等工程的建设表示支持（回复意见附后）。
最后，再次感谢你们对我区城市建设事业的关心和支持。
意见及要求
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关于溪美店的整改意见
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作者：佚名 文章来源：报道组 更新时间： 11:47:22
县人大常委会：&&& 《东洋溪视察报告》（周人常〔2013〕代字第1号）收悉。县政府高度重视，主要领导立即作出批示：请作春副县长牵头，成立由水利、经贸、住建、环保等组成的东洋溪整治小组，抽调人员，制定方案，提交会议研究实施。现将有关情况报告如下：&&& 一、健全机构、常态监管东洋溪综合治理工作由县政府主要领导亲自抓，并成立了由县委常委、县政府常务副县长陈熠为组长，县政府分管领导为常务副组长，县水利局局长张明群为副组长，其他相关单位为成员的东洋溪综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠县水利局。东洋溪综合整治工作领导小组负责加强组织协调，督促有关乡镇、各责任单位认真落实各项任务，完善长效管理机制，切实做好东洋溪河道日常卫生保洁和监管工作，确保治理工程长期发挥作用。有关乡镇和单位也成立了领导小组、制定了工作方案，分解任务，明确责任，加强配合，狠抓落实。&&& 二、精心部署，分步实施&&& 6月21日，8月7日和14日，雷维善县长先后主持召开县长办公会、常务会，对东洋溪综合治理事宜进行研究部署，将东洋溪整治分三个阶段进行。一是宣传动员阶段（8月份）。要求各有关部门从全县可持续发展的高度，充分认识东洋溪河道综合整治工作的紧迫性、必要性、重要性，大力开展广泛宣传造势，引导和教育广大群众增强保护母亲河的意识。二是整治阶段（9月―11月）。各有关部门按职责要求，采取强有力的措施，全面开展整治工作。三是检查验收阶段（12月）。由县东洋溪河道综合整治工作领导小组组织人员进行检查验收，并提出巩固提升的意见建议，建立健全东洋溪综合整治管理长效机制。同时，对这次综合整治活动期间工作行动迟缓、清理整治不彻底、发现问题查处不得力的单位进行通报批评，责令限期完成整改任务。&&& 三、明确职责，齐抓共管&&& 制定出台了《东洋溪综合整治工作实施方案》，并加快编制《周宁县城区东洋溪河道整治工程设计方案》，进一步明确部门工作职责，形成部门齐抓共管、协同配合的工作格局。&&& 1.县政府办：负责督促协调各职能部门强化措施，加快推进东洋溪综合治理，建立健全行政执法协调机制，对污染监管和治理工作落实不到位的单位负责人，进行效能问责和责任追究。&&& 2.县委宣传部、广电局：充分利用宣传栏、文化墙、LED、网站、周宁电视台等多种方式，广泛宣传整治东洋溪工作重大意义，宣传县委、县政府以及各部门的重要举措，宣传环保法规、水利水法、城乡建设等相关内容，提高广大群众的环保意识，为综合整治工作营造良好的社会氛围；做好网络监控与舆论引导工作，为东洋溪综合整治工作营造和谐的网络环境。同时，及时将东洋溪综合整治工作的进展成效和存在问题告知网民，曝光各类破坏东洋溪水环境的不文明行为，取得广大网民的支持与合作。&&& 3.县委文明办：以创建省级文明县城活动为契机，将东洋溪流域水环境综合整治工作情况与有关单位的文明单位评选挂钩；督促有关乡镇、村庄在显眼位置设置东洋溪流域水环境综合整治宣传栏或告示牌。&&& 4.县经贸局：负责制定工业节能减排，促进清洁生产和降低污染物排放发展方案，督促仙洋洋企业在2014年元旦前完成工业废水处理一级达标直排工程建设并正式投入使用，合理布局工业企业，加大检查整治力度，禁止沿线工业企业将生产污水违规排放到东洋溪，督促企业协助园区做好环保设施建设，从源头上治理污水排放问题，加强对企业的日常监督和管理，严格把关新引进企业，防止产生新污染源。&&& 5.县发改局：负责东洋溪城区河道清水工程立项工作。&&& 6.县住建局：负责完善垃圾收集点设置，制定城区污水管网铺设方案，2013年实现城区污水管网雨污分流；启动污水处理厂二期工程，规范污泥处置，发挥减排效益；完善城区污水管网配套设施建设。科学合理规划铺设新城区污水管网，达到雨污分流目标，逐步提高生活污水收集率和处理率，避免污水流入河道；坚持规划引领，新区新建道路、开发提前规划建设雨污分流排水系统，规范改造城区各居民点现有落后的排污管道系统，对南庄等片区污水接入口进行分流。配备专门人员维护污水管网，加强污水处理厂的日常监管，确保正常运行，避免造成截流口经常堵塞溢出。&&& 7.县水利局：县水利局为东洋溪综合整治工作牵头单位，并将东洋溪综合整治领导小组办公室与东洋溪管理所合署办公，贯彻落实领导小组关于东洋溪综合整治工作的决策部署，编制东洋溪综合整治工作实施方案；做好协调、组织、服务、督查工作，建立月通报制度，督查通报各责任乡镇、县直部门工作落实情况；同时，加强调查研究，及时发现问题，向领导小组提出具体意见和建议。&&& 认真做好东洋溪城区河道清水工程（计划投资1000万元）；扎实推进东洋溪中小流域综合整治理项目（浦源段、计划总投资2800多万元）建设。加强对东洋溪河道管理，规范采沙行为，防止水土流失，保持河床稳定。科学建设拦河坝和堤岸，制定实施东洋溪管理实施意见，充分发挥河道保洁队伍作用，定期对东洋溪进行清淤、水面漂浮物打捞及护岸保洁工作，确保东洋溪水面无漂流物。及时清除障碍河道行洪的物体、种植物、建筑物和构建物，确保行洪安全。加大投入，完善设施。在通往县城东洋溪河道出入口处设立拦网，组织人员及时清理拦网垃圾，避免漂浮垃圾带入县城河道。&&& 8.县环保局：负责加强日常巡查工作，密切监测东洋溪水质和沿岸污染源，抓好东洋溪流域企业的清洁生产和合法排污，对企业违法排污行为进行严格的监督和管理，对违规企业进行严厉处罚，限期整改，并依照程序提高媒体公布污染案件和处理结果。经要求整改而未整改的，坚决予以依法严肃查处，县直有关部门配合。严格把好新建项目的环评工作，不符合环保要求的项目不予审批。&&& 9.县工商局：负责对公园路活禽经营店进行整治，县执法局配合。&&& 10.县执法局：负责规划活禽经营市场地址，取缔东洋溪沿岸的活禽宰杀点和畜禽养殖场；加大东洋溪沿线巡查力度，整治企业、其他单位或个人东洋溪投掷和倾倒各种垃圾的行为，并对流动小贩在东洋溪沿岸乱摆摊行为进行整治，减少固体废弃物对东洋溪水质的污染。加强对东洋溪沿岸酒家、冰厅、夜点摊、大排档等餐饮经营场所的监管，严防污水、垃圾直排东洋溪。负责县工商局门口公厕至罗汉桥简易农贸市场段环境整治。协助配合有关单位开展执法检查，严厉查处城区范围内沿溪的违建行为。&&& 11.县公安局：负责强化东洋溪综合整治司法保障力度，配合有关部门开展整治工作；严厉打击污染东洋溪的各种违法违规行为，构成犯罪的，依法追究其法律责任。&&& 12.县农业局：负责制定全县年城区及重点乡镇畜禽养殖业发展布局规划，划定禁养区、禁建区，有效保护生态环境，保障畜禽养殖业持续健康发展。严格审批新建养殖场，监督治理新建、在建、已建的规模化养殖场完善污染防治设施，促进畜禽养殖场标准化建设，大力推进以东洋溪流域为重点的畜禽养殖污染整治工作。严格查处在河道内设置拦河渔具和钓鱼、毒鱼、炸鱼等行为。指导广大农民科学使用化肥、农药，减少农业面源污染。&&& 13.县林业局：加大东洋溪流域内森林培育、管护力度，防止水土流失，加强林业“三防”体系建设。抓好森林旅游和城乡绿地美化工作。&&& 14.县卫生局：加强城乡环境卫生整治行动，强化工业、生活污水和垃圾管理和排放，指导、督查全县沿河两岸医疗卫生机构的医疗废水和美容、保健行业、餐饮服务业的废水规范化处理。扩大卫生宣传，提高广大市民的公德意识、环保意识、清洁意识。&&& 15.狮城镇、浦源镇：按照属地管理原则，加强沿溪两岸村庄环境卫生管理，禁止将生活垃圾和污水排入溪内，为净化美化东洋溪创造一个良好的环境。&&& （1）摸清底细，有的放矢。摸清东洋溪流经范围内镇（村）垃圾倾倒点、日常生活垃圾管理、清运、处理及域内对东洋溪造成污染的污染源整治，并登记造册。&&& （2）强化宣传，提高意识。要强化保护东洋溪水环境重要性的宣传，增强群众环境意识。&&& （3）加强管理，确保清洁。建立健全监督队伍与保洁队伍，完善环卫设施，强化长效管理机制；加强与有关部门的配合，加强沿河巡查，严禁企业、单位、群众往溪中倾倒生活垃圾、建筑垃圾，做好域内企业污染整治。16.县发电公司：负责东风电站库区清淤、保洁及环境治理工作（兴业街桥至东风电站坝头）。&&& 四、报告中提出意见建议的办理情况&&& （一）关于责令仙洋洋食品科技有限公司停产整治或关闭，直到工业废水处理达到直排标准；取缔东洋溪两岸的活禽宰杀点、养殖场以及大排档等问题。&&& 1.县政府高度重视仙洋洋企业的污水处理问题，多次深入企业检查，并督促企业建设污水处理工程。2012年10月初开始，仙洋洋委托设计单位进行现场勘察和污水处理工程建设方案设计，2012年12月正式动工建设污水处理系统工程。工程设计面积3700平方米，现日处理废水排放量为300-350吨，标准按三级达标排放。工程总投资298万元。2013年2月中旬工程已全部完成，共完成兼氧塘3个，占地面积1800平方米，水平潜流人工湿地池2个，占地面积1200平方米；表面流人工湿地池1个，占地面积为600平方米；工程还包括混凝沉淀池构筑物、污泥干化场、锅炉混凝沉淀池、及管网工程、污池管道工程，及芦苇种植和投药桶、水泵提升控制系统等工作。该项目第一条混凝沉淀池排水管道于2013年2月底开始试运行，第二条混凝沉淀池排水管道于2013年4月中旬开始试运行。目前，企业废水经治理能达到三级标准排放，进入污水处理厂。县政府现主要是督促仙洋洋企业在2013年12月底前完成工业废水处理一级达标直排工程建设并正式投入使用。同时，加大宣传、排查和监管力度。&&& 2.已与10户东洋溪两岸的活禽宰杀点商贩进行4次协商，商贩基本同意将摊点搬迁。商贸城内的摊位也在加紧改造，下一步将引导这些商贩到商贸城市场进行规范管理。&&& 3.已加强大排档夜市管理，发放《整治通知书》近百份，要求商贩自带垃圾回收桶，禁止垃圾直扔东洋溪。&&& （二）关于要成立周宁县污水管网管理所，加强城区污水管网管理，及时维护疏通污水管网，确保管网运行正常、安全；重新审验污水管网布局设计，分批分区域实施雨污分流工程，逐步提高污水收集率；加强对县污水处理厂的日常监管，确保正常运行的问题。&&& 1.县政府于日对此问题已进行专题会议研究，因遇事业单位分类改革，暂时无法审批成立污水管网管理所，目前已安排专人对城区污水管网进行维护、疏通。&&& 2.我县已向中央申请预算内补助，申请项目为旧城区雨污分流管网建设，总长度18.5公里，总投资2661万元，项目还未审批，待中央增投项目审批后全面进行旧城区雨污分流管网建设。目前我县已结合桥南街白改黑工程，对南庄片区进行雨污分流，并对桥南街沿线污水管网4526米进行改造。&&& 3.进一步加强县污水处理厂的日常监管，已着手对县污水处理厂进行提升改造，由日处理污水5000吨提升改造为日处理1万吨，目前完成了前期准备工作，力争2014年春节前完成提升改造工作。&&& （三）关于水利部门要充分发挥职能作用，加强河道管理，分时分段进行河道清淤，把淤泥运出河道，不要往河道中间回填的问题。&&& 1.已雇用7名河道保洁工人，成立保洁队，制定责任制，以段为单位，分段管理、分段进行保洁工作，并在河道相应地段设置拦截网，定期或不定期对河道进行保洁清理，实现常态化的管理机制，使城区河道两岸卫生基本达到清洁效果。&&& 2.对城区河道重点地段（即凤凰桥至兴业街大桥段）2.1公里进行治理。2012年4月，对彩虹桥坝区淤泥进行全面清理。2012年底至2013年3月又组织一次清淤，完成了凤凰桥至下马亭坝段清淤，彩虹桥至中兴街北岸的护岸修复及美化，中兴桥至桥南坝段、罗汉桥至兴业街桥段的清淤，共计投资26万元。下一步，将继续定期或不定期开展清淤治理工作。&&& 3.拟投入1000多万元用于东洋溪城区段的清水工程建设，目前已完成招投标并动工建设，同时已完成大部分排污总管的清淤，春节前将完成项目主体工程建设。&&& （四）关于环保部门要加强对污染源的密切监测，收集证据，依法对排污企业进行警告、罚款、停产整治或责令关闭的问题。&&& 根据县政府安排，从日起，县环保局就组建了4个巡查组，由局班子成员带队，轮流巡查仙洋洋公司排污情况。在巡查中多次发现临时排污管破损，污水漏进东洋溪，当即通知仙洋洋公司停止排放，并通报相关部门修理。同时，加强了对仙洋洋污水的监测，5-9月份，共计监测10次，并形成监测报告。目前仍在开展巡查和每月1次以上的污水监测工作，掌握排污情况，依法进行证据收集，督促该公司达标排放。&&& （五）关于住建部门要在东洋溪上游各村科学设置垃圾箱，制定垃圾清运具体方案，避免生活垃圾和建筑垃圾直倒东洋溪的问题。&&& 目前在端源村已建设垃圾焖烧炉，在浦源、端源、龙潭、洋庄各设置了1个垃圾收集点，安后、坂头和虎岗村各设置了2个垃圾收集点，下马亭、原美术厂门口、农贸市场公厕边、兴业街桥头增设了垃圾箱。下一步，将结合农村环境综合整治，计划在洋尾村设一垃圾收集点，并在东洋溪沿线各村增设垃圾箱；结合新城区洋庄片区开发，建设垃圾中转站1个。&&& （六）关于政府引进企业要严加筛选，以不破坏周宁生态环境为前提，对已引进的企业要不断引导教育，培养其社会责任感和良知，对于只顾挣钱，而影响人民生产生活的企业，务必予以坚决取缔。&& 今年来，县政府高度重视对生态环境的保护，在招商引资方面严格按照《国家产业结构调整指导目录》进行。对已引进的企业出现污染时，都及时要求进行整改，对整改不到位的进行严厉处罚，甚至予以取缔。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 周宁县人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&&&
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看，檀溪的水真清呀！清得可以看见溪水下的沙石和小虾、小鱼;檀溪的水真绿呀！绿得像是一块无瑕的美玉。金色的阳光照射在水面上，时而荡起一层涟漪，时而微波粼粼，好像有一块块金子在水中跳跃着。
醉”美檀溪
张飘尹 / 文
　　浦阳第二小学505班 张飘尹
　　“诗画江南，山水浦江。”现在，人人都说檀溪美，今日一行，果然令我陶醉。
　　一来到这儿，我惊呆了，这还是以前的檀溪吗？在我的记忆中，檀溪可是一条“垃圾”溪呀！垃圾的腐臭远远地扑鼻而来……
　　原来，不久前的“五水共治”重大活动，让檀溪一改旧貌，焕然一新，成了处处美丽迷人的风景画。
　　今日行走于檀溪，寻找到了似梦幻般的水乡，一排房、一条河、一座石板桥……这里的每一个细节透着江南的灵气，写满了水乡的情怀。看，檀溪的水真清呀！清得可以看见溪水下的沙石和小虾、小鱼;檀溪的水真绿呀！绿得像是一块无瑕的美玉。金色的阳光照射在水面上，时而荡起一层涟漪，时而微波粼粼，好像有一块块金子在水中跳跃着。
　　一座古老的石桥就是一段沉睡的历史。那一座石头筑成的精美的小桥，就横铺在溪水中。你从它的身上走过，就如同听一位老者细说檀溪的历史，脚下溪水潺潺，发出抑扬顿挫的声调。在这里，我们还可以和溪水进行亲密的接触。在溪水中，不时会有几条淘气的小鱼游来，用鱼尾在溪上欢快地拍着水花，故意把那晶莹的溪水洒到你身上，要和你玩游戏呢；有时，它们还会朝着你们甩甩尾巴，嘴巴一张一合着，好像在说：“欢迎你们来到我的家园做客！”
　　檀溪的水的确美，两岸的风景就更不在话下了！你瞧，这一头，绿树高，花儿美，还有一只只可爱的小鸟在枝头上欢快地唱着歌。再来看看那一头，在一间红色的亭子中，有许多大人品着清香四溢的绿茶，下着棋，悠闲自得。
　　清澈见底的溪水，迎面吹来的微风，阳光下泛起的那一溪金子，还有好些淘气的鱼儿，两岸屹立的青山，构成了一幅自然、和谐、美丽的山水风景画。
　　天色渐渐晚了，而游人依旧如织，在妈妈的催促下，我依依不舍地离开了这儿。可是，“醉”美檀溪一处景，却深深地印在了我心中。
　　浦阳第二小学505班 张飘尹
　　“诗画江南，山水浦江。”现在，人人都说檀溪美，今日一行，果然令我陶醉。
　　一来到这儿，我惊呆了，这还是以前的檀溪吗？在我的记忆中，檀溪可是一条“垃圾”溪呀！垃圾的腐臭远远地扑鼻而来……
　　原来，不久前的“五水共治”重大活动，让檀溪一改旧貌，焕然一新，成了处处美丽迷人的风景画。
　　今日行走于檀溪，寻找到了似梦幻般的水乡，一排房、一条河、一座石板桥……这里的每一个细节透着江南的灵气，写满了水乡的情怀。看，檀溪的水真清呀！清得可以看见溪水下的沙石和小虾、小鱼;檀溪的水真绿呀！绿得像是一块无瑕的美玉。金色的阳光照射在水面上，时而荡起一层涟漪，时而微波粼粼，好像有一块块金子在水中跳跃着。
　　一座古老的石桥就是一段沉睡的历史。那一座石头筑成的精美的小桥，就横铺在溪水中。你从它的身上走过，就如同听一位老者细说檀溪的历史，脚下溪水潺潺，发出抑扬顿挫的声调。在这里，我们还可以和溪水进行亲密的接触。在溪水中，不时会有几条淘气的小鱼游来，用鱼尾在溪上欢快地拍着水花，故意把那晶莹的溪水洒到你身上，要和你玩游戏呢；有时，它们还会朝着你们甩甩尾巴，嘴巴一张一合着，好像在说：“欢迎你们来到我的家园做客！”
　　檀溪的水的确美，两岸的风景就更不在话下了！你瞧，这一头，绿树高，花儿美，还有一只只可爱的小鸟在枝头上欢快地唱着歌。再来看看那一头，在一间红色的亭子中，有许多大人品着清香四溢的绿茶，下着棋，悠闲自得。
　　清澈见底的溪水，迎面吹来的微风，阳光下泛起的那一溪金子，还有好些淘气的鱼儿，两岸屹立的青山，构成了一幅自然、和谐、美丽的山水风景画。
　　天色渐渐晚了，而游人依旧如织，在妈妈的催促下，我依依不舍地离开了这儿。可是，“醉”美檀溪一处景，却深深地印在了我心中。
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