甘露不服暨南大学开除学籍决定案行政判决书_名师指导_中国政法大学司法考试学院
甘露不服暨南大学开除学籍决定案行政判决书
【裁判摘要】
学生对高等院校作出的开除学籍等严重影响其受教育权利的决定可以依法提起诉讼。人民法院审理此类案件时，应当以相关国家司法考试、法规为依据，参照相关规章，并可参考涉案高等院校正式公布的不违反上位法规定精神的校纪校规。
最高人民法院行政判决书
（2011）行提字第12号
申请再审人（一审原告、二审上诉人）甘露，女，日出生，汉族，住沈阳市东陵区南塔东街24号7-6-1.
委托代理人湛中乐，北京大学教授。
委托代理人湛中卓，北京市众天律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）暨南大学，住所地广州市天河区黄埔大道西601号。
法定代表人胡军，该校校长。
委托代理人李伯桥，该校教师。
委托代理人陆宇星，广东胜伦律师事务所律师。
申请再审人甘露因诉被申请人暨南大学开除学籍决定一案，不服广东省广州市中级人民法院（2007）穗中法行终字第709号行政判决和广东省高级人民法院（2010）粤高法行监字第6号驳回再审申请通知，向本院申请再审。本院经审查后认为原生效判决可能存在适用国家司法考试错误的情形，以（2010）行监字第1023号行政裁定提审本案。本案提审后，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。甘露的委托代理人湛中乐、湛中卓，暨南大学的委托代理人李伯桥、陆宇星到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
广东省广州市中级人民法院（2007）穗中法行终字第709号终审判决认定以下事实：甘露原系暨南大学华文学院语言学及应用语言学专业2004级硕士研究生。2005年间，甘露在参加现代汉语语法专题科目的撰写课程论文考试时，提交了《关于&来着&的历时发展》的考试论文，任课老师发现其提供的考试论文是从互联网上抄袭，遂对其进行批评、教育后，要求重写论文。甘露第二次向任课老师提供的考试论文《浅议东北方言动词&造&》，又被任课老师发现与发表于《江汉大学学报》2002年第2期《东北方言动词&造&的语法及语义特征》一文雷同。日，暨南大学作出暨学〔2006〕 7号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处理的决定》，给予甘露开除学籍的处分。甘露不服，向广东省教育厅提出申诉，广东省教育厅于日作出粤教法〔2006〕 7号《学生申诉决定书》，认为暨南大学对甘露作出处分的程序违反《暨南大学学生违纪处分实施细则》第三十三条的规定，影响甘露的陈述权、申诉权及听证权的行使，不符合《普通高校学生管理规定》第五十五条、第五十六条的规定，责令暨南大学对甘露的违纪行为重新作出处理。暨南大学收到广东省教育厅的决定书后，于日将调查谈话通知单送达给甘露母亲赵小曼，并于当天就甘露违纪事件进行调查。日，暨南大学华文学院向暨南大学学生违纪处理委员会办公室建议给予甘露开除学籍的处分。6月6日，暨南大学研究生部向学校领导提交有关给予硕士研究生甘露开除学籍处理报告，建议对甘露作出开除学籍的处理。6月7日，暨南大学将违纪处理告知书送达给甘露母亲赵小曼，并制作了告知笔录。日，赵小曼将陈述、申辩材料交暨南大学。暨南大学也对甘露陈述申辩作了记录。日，暨南大学学生违纪处理委员会召开会议，决定给予甘露开除学籍的处分，并将给予甘露开除学籍处分的意见提交校长办公会议进行讨论。6月19日，暨南大学召开2006年第16次校长办公会议，会议决定同意给予甘露开除学籍的处分，并制作了暨学〔2006〕 33号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处分的决定》（以下简称开除学籍决定），对甘露作出开除学籍处分。6月21日，暨南大学将处分决定送达给赵小曼。6月23日，暨南大学又通过特快专递EMS将开除学籍决定寄送给甘露。日，甘露以暨南大学作出的开除学籍决定没有国家司法考试依据及处罚太重为由，向广州市天河区人民法院提起行政诉讼，请求撤销暨南大学作出的开除学籍决定并承担案件诉讼费。广州市天河区人民法院以（2007）天法行初字第62号行政判决维持了开除学籍决定。甘露不服提起上诉。
广东省广州市中级人民法院终审判决认为，根据《中华人民共和国教育法》的规定，暨南大学有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。《普通高等学校学生管理规定》第五十四条第（五）项规定，剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的，学校可以给予开除学籍处分。第六十八条规定，高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定，报主管教育行政部门备案，并及时向学生公布。《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三条第（五）项、原《暨南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条规定，剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的，可给予开除学籍处分。本案中，甘露两次抄袭他人论文作为自己的考试论文，其行为属于抄袭他人研究成果，在任课老师已经指出其错误行为后，甘露仍然再次抄袭欺骗老师，这种治学态度是很不严谨的。暨南大学认为甘露违规行为属情节严重，主要证据充分，甘露认为其行为属考试作弊的理由不成立，不予采纳。在学校处理过程中甘露书面表达了自己的意见，也委托母亲接受了暨南大学的调查、进行了申辩，暨南大学处理程序并未影响甘露行使法定权利，甘露认为开除学籍决定程序违法的主张缺乏依据，不予支持。在适用国家司法考试方面，暨南大学根据国家司法考试授权制定了本校的学生管理规定，并依照该规定对甘露作出开除学籍决定，并无违反国家司法考试、法规和规章规定。需要指出的是，在《普通高等学校学生管理规定》第五十四条已对开除学籍情形作出规定的情况下，暨南大学在开除学籍决定中没有引用该规定不妥，但该瑕疵不足以影响开除学籍决定的合法性。综上，广东省广州市中级人民法院认为，广州市天河区人民法院（2007）天法行初字第62号行政判决维持暨南大学的开除学籍决定正确。因此，广东省广州市中级人民法院判决驳回甘露上诉，维持原判。
后甘露向广东省高级人民法院申请再审，该院以（2010）粤高法行监字第6号驳回再审申请通知驳回其再审申请。
甘露向我院申请再审称：其作为暨南大学2004级硕士研究生在修读学位课程现代汉语语法专题时，先后两次上交的课程论文存在抄袭现象属实。但该课程考试形式是以撰写课程论文方式进行的开卷考试，抄袭他人论文的行为违反了考试纪律，应按违反考试纪律的规定给予处分。但这种抄袭行为并不是《普通高等学校学生管理规定》第五十四条第（五）项和《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三条第（五）项规定所称的&剽窃、抄袭他人研究成果&的违纪行为。暨南大学适用《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三条第（五）项规定给予开除学籍处分认定事实不清、适用国家司法考试不当、处分程序不合法，且处分明显偏重。请求本院撤销原审判决并撤销开除学籍决定，责令暨南大学重新作出具体行政行为或者直接将开除学籍决定变更为其他适当的处分，同时赔偿因诉讼多年而支出的交通住宿等直接支出费用89 601元和因丧失学习机会造成的间接损失及精神赔偿100 000元。
暨南大学答辩称：学期课程论文作为研究生修读课程的考试形式之一，也是研究生在学习期间研究成果的一部分，研究生理应严格认真对待。甘露连续两次的抄袭行为已经严重违反了《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》以及《暨南大学学生管理暂行规定》，丧失了作为一名学生所应有的道德品质，应按照《暨南大学学生违纪处分实施细则》进行处理。即便如申请人所述，其行为属于考试作弊行为，而根据《普通高等学校学生管理规定》第五十四条第（四）项的规定：&由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的&，仍然可以给予申请人开除学籍处分。因此，开除学籍决定认定事实清楚、定性准确，适用国家司法考试正确。请求本院依法维持原审判决，并驳回甘露在原一、二审期间未曾提出的赔偿请求。
本院庭审中，双方当事人对原生效判决所认定的事实均无异议，本院经审查后依法予以确认。
本院在复查期间和提审后，曾先后多次组织双方当事人进行协调。但暨南大学坚持不自行撤销开除学籍决定，而甘露则坚持在暨南大学不自行撤销开除学籍决定情况下，不接受任何形式的经济补偿或者赔偿，因而双方未能达成和解。庭审后，甘露再次向本院书面说明，因已经失去5年最好的光阴，其已不愿意回到学校修完学业。
本院认为，高等学校学生应当遵守《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》，并遵守高等学校依法制定的校纪校规。学生在考试或者撰写论文过程中存在的抄袭行为应当受到处理，高等学校也有权依法给予相应的处分。但高等学校对学生的处分应遵守《普通高等学校学生管理规定》第五十五条规定，做到程序正当、证据充足、依
据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时，应当坚持处分与教育相结合原则，做到育人为本、罚当其责，并使违纪学生得到公平对待。违纪学生针对高等学校作出的开除学籍等严重影响其受教育权利的处分决定提起诉讼的，人民法院应当予以受理。人民法院在审理此类案件时，应依据国家司法考试法规、参照规章，并可参考高等学校不违反上位法且已经正式公布的校纪校规。
《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三条第（五）项规定，剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的，可给予开除学籍处分。《暨南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条规定，剽窃、抄袭他人研究成果，视情节轻重，给予留校察看或开除学籍处分。暨南大学的上述规定系依据《普通高等学校学生管理规定》第五十四条第（五）项的规定制定，因此不能违背《普通高等学校学生管理规定》相应条文的立法本意。《普通高等学校学生管理规定》第五十四条列举了七种可以给予学生开除学籍处分的情形，其中第（四）项和第（五）项分别列举了因考试违纪可以开除学籍和因剽窃、抄袭他人研究成果可以开除学生学籍的情形，并对相应的违纪情节作了明确规定。其中第（五）项所称的&剽窃、抄袭他人研究成果&，系指高等学校学生在毕业论文、学位论文或者公开发表的学术文章、著作，以及所承担科研课题的研究成果中，存在剽窃、抄袭他人研究成果的情形。所谓&情节严重&，系指剽窃、抄袭行为具有非法使用他人研究成果数量多、在全部成果中所占的地位重要、比例大，手段恶劣，或者社会影响大、对学校声誉造成不良影响等情形。甘露作为在校研究生提交课程论文，属于课程考核的一种形式，即使其中存在抄袭行为，也不属于该项规定的情形。因此，暨南大学开除学籍决定援引《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三条第（五）项和《暨南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条规定，属于适用国家司法考试错误，应予撤销。一、二审法院判决维持显属不当，应予纠正。鉴于开除学籍决定已生效并已实际执行，甘露已离校多年且目前已无意返校继续学习，撤销开除学籍决定已无实际意义，但该开除学籍决定的违法性仍应予以确认。甘露在本院再审期间提出的其在原审期间未提出的赔偿请求，本院依法不予审查。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销广东省广州市中级人民法院（2007）穗中法行终字第709号行政判决和广州市天河区人民法院 （2007）天法行初字第62号行政判决；
二、确认暨南大学暨学〔2006〕33号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处分的决定》违法。
一、二审案件受理费共计人民币100元，由被申请人暨南大学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭修江
审 判 员 段小京
代理审判员 耿宝建
二 ○ 一 一年 十 月 二 十 五 日
书 记 员 徐 超
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2015年研究生考试在校生作弊情节严重将被开除学籍
2015年全国硕士考试将于<FONT color=#ff日至29日举行。12月18日，省招考办下发了“全省2015年全国硕士考试公告”。对作弊的考生，将视情节轻重给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理，在校考生还将按有关规定予以处分直至开除学籍。
省招办再次提醒考生不要购买所谓“研究生试题”，以免上当受骗，不要寻求“枪手”替考，也不要充当“枪手”替他人应考，违者将受到严厉查处。对作弊的考生，将视情节轻重给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理，在校考生还将按有关规定予以处分直至开除学籍。
考生作弊情况将记入全国统一考试考生诚信档案和考生的人事档案及信用体系。省所有考场均安装有考场电子监控录像系统，对考试全过程进行录像。考后将进行录像回放审查，一经发现考生存在违规行为，将按照《国家教育考试违规处理办法》进行处理并记入考生诚信档案。
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电话：400-018-9832辽宁省2015年研究生考试在校生作弊或被开除学籍
来源：精品学习网新闻站
2015年研究生考试将于日―29日举行。12月18日记者从辽宁省招考办获悉，2015年辽宁省将统一公布考生考试地点及考场座位情况，准考证上“考试地点”标注了查询方式及时间。考试前一天，考生应了解每个科目考试地点的地址及考场有关注意事项。辽宁省招办提醒考生，不要购买所谓“研究生试题”，以免上当受骗，不要寻求“枪手”替考，也不要充当“枪手”替他人应考，违者将受到严厉查处。对作弊的考生，将视情节轻重给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理，在校考生还将按有关规定予以处分直至开除学籍。考生作弊情况将记入全国统一考试考生诚信档案和考生的人事档案及信用体系。
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招生.考试.培训研究生盗窃开除 为报复再次涉案
14:25:45&& 文章来源：
内容概要：
研究生盗窃开除 为报复再次涉案
　　整理最新考研信息与考研学子共享：
　　接连半年的时间内，成都多所大学实验室内的电脑被盗。而这个盗窃了数十台电脑的贼，竟是武汉大学毕业并曾在复旦大学攻读研究生的高材生。
　　凌晨作案
　　偷得太多被包&出卖&
　　今年6月，新都区某国内知名大学再次报案，该校重点实验室内4台电脑显示器被盗。新都区城东派出所民警调查发现，这已经是该校实验室的第4次被盗，学校前后已有20多台电脑不翼而飞。7月4日凌晨4点，该校的巡逻队在巡查时，一个文质彬彬，背着鼓鼓囊囊的大包的男子引起了他们的注意，在巡逻队的要求下，该男子打开背包，包内竟藏有多台笔记本电脑，巡逻队员当即报警。
　　身份核实
　　他曾是名校高材生
　　办案民警党耀伟说，尽管实验室留下的指纹、草坪内留下的鞋印等都能证实他就是小偷，但他一直不承认并和民警们诡辩，直到警方调出被盗实验室的监控，该男子才无话可说。
　　最让人大跌眼镜的就是在核对身份时，发现这个叫江涛（化名）的男子，竟毕业于武汉大学，而且还曾是复旦大学的研究生。&这是我从警这么多年来，见过学历最高的小偷。&民警党耀伟说。
　　江涛出生在重庆合川一个小山村，由于自幼成绩异常优秀，是家人甚至整个村里人的骄傲。2002年，他以优异的成绩考取了武汉大学，毕业后在云南昆明一家媒体担任编辑。因为觉得自己的能力在工作中没有得到体现，2007年江涛决定考研，并一举考上了上海复旦大学研究生。
　　2010年7月，江涛在偷盗隔壁寝室笔记本电脑时被同学发现并报警，同年江涛被学校开除，亦因盗窃罪获刑2年。刑满获释后，去年江涛应聘进入成都一家软件公司，但江涛仍觉得能力不被公司认同，再次辞职。之后江涛开始游走于成都各个高校，伺机盗窃学校的电脑。
　　&我想报复。&江涛说，自从被学校开除后，家人也不再和他联系，自己觉得人生没有了希望，&我在学校读了这么久，熟悉学校的环境，抱出去几台电脑，从没有人会怀疑。&目前江涛已被新都检察院起诉。
　　冬季盗窃高发需注意校园防范
　　针对近期屡屡发生的学校、办公场所被盗，民警提醒：部分院校对办公、宿舍等区域管理松散，防盗防范意识薄弱，由此让不法分子有了可乘之机。他建议离开教室或宿舍的学生，一定要将门窗锁好，将财务放在有锁或隐蔽的地方。同时不留宿外来人员。见到有形迹可疑的人，应加强警惕，多加注意。必要时，要求其提供身份证、学生证等身份证明。&
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河北在读研究生参与考研作弊将被开除学籍
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