地区：博州
头衔：工 　 长
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关于定额内人工工资单价调增后是多少元/工日
一、关于定额内人工工资单价调整
㈠ 建安及装饰装修工程：建安、装饰装修及抗震加固工程因已执行2011年新计价定额和估价表，定额人工单价即按新估价表执行。
㈡ 市政工程：执行2001年乌鲁木齐地区市政估价表内人工工资单价后，再按以下调整。
安装工程和其他工程均调增0.79元/工日，调整范围包括：定额内工资、机上人员工资及管理人员工资，计算方法如下：
机上人员工资调整=定额内机械费×12%÷25.53元/工日×0.79元/工日
管理人员工资调整=定额内人工费÷24.96元/工日×管理人员比例系数×0.79元/工日
管理人员比例系数：一类工程18%，二类工程16%，三类工程12%
㈢ 仿古建筑及园林工程按博州计发〔2002〕9号文的规定执行。
㈣ 房屋修缮工程按博州计发〔2002〕10号文的规定执行。
㈤ 鉴于各类工程市场人工单价涨幅较大原因，除建安、装饰装修及抗震加固工程（该四类工程市场人工单价计取暂按新估价表中的规定执行）外，如投资方与施工单位协商一致，可按双方协商的人工单价进行人工调差，差价部分只计税金，协商人工单价需报造价管理站备案。
如何分清机上人员工资及定额内工资，进行怎样调增，定额内工资和机上人员工资是否也按机上人员工资公式进行调整计算。
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数字说话——为什么说中国普通工人工资低
数字说话——为什么说中国普通工人的工资低？王炼利&想弄明白“工资”，需了解“GDP”衡量工资水平有国际标杆迷阵为谁设？迷阵为何设？向管理要效率，还是向劳动者榨利润？&想弄明白“工资”，需了解“GDP”&众所周知，中国城市和乡镇的工薪阶层靠工资过活。但是绝大多数人是“糊糊涂涂拿工资”。绝大部分人不知道工资就是GDP的一个组成部分，因此，若想真正弄明白关于工资的ABC，首先必须要弄明白什么是GDP。GDP是什么？GDP又叫“增加值”。何谓增加值？简单点说，一根铁棒，被工人加工成了轴，轴的价值肯定大于原先铁棒的价值，这大于原先的价值部分，就叫做“增加值”，这是工业部门创造的GDP。一件衣服出厂价200元，拿到市场去卖，标价280元，这比出厂价多出的80元在扣除包装、运输、广告等费用后，也叫做“增加值”,这是商业部门创造的GDP。增加值即GDP中包括了“劳动者报酬”。注意：我们通常认识的“工资”仅仅是“劳动者报酬”中的一部分。劳动者报酬包括了全体社会劳动者参加经济活动所得的全部报酬。这些全部报酬指：工资、奖金、各类津贴、公费医疗支出、医药卫生费、交通津贴、由单位支付的养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险费、由单位为职工缴纳的住房基金（全部报酬中除了单位支付的社会保险费和住房基金不算入工资计算范围，其他都属于工资范畴）。在计划经济时期，劳动者报酬中还包括了单位分配的住房（计划经济时期的单位分配住房是以实物形式体现的劳动报酬，所以，这不能算是“福利分房”）。对于广大城乡个体经营者（以中国农民为主体）来说，由于其获得的劳动报酬和经营利润不易区别，这两部分统一作为“劳动者报酬”处理。有了对GDP的简单认识，就明白“GDP”的确与每个人有关联。主要关联在于，每个经济活动人员都在为GDP作贡献，每个人都在创造着GDP。有了这样的简单认识，我们在此基础上再加深认识GDP。你投入购买铁棒的费用（原材料购买费）1000元，投入铁棒运输费（原材料运输费）100元，如果你购买原材料的资金有部分是向金融部门贷款的，你还要投入利息支出20元，如还需培训工人，需支出培训费50元，还需要投入作为生产管理用的文具用品30元，在你花了这共1200元后 ，你就将铁棒放入机床去加工，在加工过程中，又发生了水电费用100元、劳防用品费30元、差旅费100元等共230元费用；等到轴加工完毕，需要为销售作准备，再发生产品包装费100元、广告费200元等共300元。在以上这段叙述中，所有以具体数字表示的费用，都叫做“中间投入”，在由铁棒加工成轴的过程里，中间投入一共是1200元+230元+300元＝1730元。现在，只需要一个名为“总产值”的数字减去“中间投入”，也能得到 “增加值”，即GDP。什么是“总产值”呢？简单点说，一根铁棒，被工人加工成了轴，轴的价值就是“产值”。各种加工品的价值总和，就构成“总产值”。总产值不但包含“中间投入”，还包括对加工者（雇员）支付的工资，包括了经营者的利润，包括了固定资产折旧费用，并包括了缴纳政府的增值税、销售税及附加和其他上交政府的专项收入。后面的四个“包括”，就是产品通过加工后增加了的价值。在刚才的举例中，我们看到原材料铁棒被消耗了，但这个消耗不是化为乌有，而是铁棒的物质形态被改变了，改编成了“轴”，铁棒的价值形态则发生了“转移”，价值转移到了“轴”上，而轴的价值显然比铁棒价值要增加好多，这个增加部分，就是在“铁棒”到“轴”的转变过程中，向GDP作贡献的全部内容。所以，“总产值”是由“中间投入”和“增加值”两部分组成。而劳动者报酬（其中当然包括职工工资）就是“增加值”的一个组成部分（劳动者报酬不属于中间投入）。&衡量工资水平有国际标杆&在此引入“总产值”的概念，“总产值”与“工资”结合起来考察，就能衡量一个国家或地区的工业部门工资是否处在一个恰当水平，这是衡量工资高低的标竿。这个标杆是真正“与国际接轨”的。联合国工业统计一向都将“总产值”、“增加值”、“工资薪金”列入最主要的统计指标。由于这个衡量办法来自“国际标准”，而我国又与“国际接轨”对接了多年（主要与发达国家接轨），因此，很有必要介绍一下世界上我们耳熟能详的一些国家特别是发达国家其工资薪金占总产值的比重。这里还需告知大家，发达国家都是市场经济国家，这些国家的雇员工资体现的就是雇员的劳动力市场价格，他们的工资结构很简单，远没有我们这样复杂。根据联合国《工业统计年鉴（）》所提供数据，按每一百美元制造业产值中工资支出占总产值的比重，1980年时，美国该项比重是17，日本12，联邦德国21，英国19，澳大利亚20，南朝鲜10，东欧联盟国家8～13不等，新加坡8，印度是9，中国数据缺失。根据联合国工发组织《国际工业统计年鉴（2006）》所提供数据，按各国各地区本币计算制造业雇员工资占制造业产值比重，美国是16.2（2002），日本9.6（2002），德国20（1999），英国18.2（1999），法国14（1998），韩国8.1（1999），以色列22（2003）中国香港16（2003），俄罗斯11（2003），波兰13.8（1999），新加坡8.2（2003），印度4.7（2002），委内瑞拉4.5（1998），中国数据缺失。中国数据缺失，不等于一点计算办法都没有。虽然国家统计部门对有关“总产值”数据能提供得详之又详——按各种所有制单位区分的总产值、按三个产业分的总产值、按行业分的总产值、既按所有制分又按行业分的总产值。。。。。。，唯独对涉及工资收入的数据，总是讳之莫深，甚至故意设置迷局——人们对工资数据的质疑就是统计部门故意设置迷局的结果，有关部门不仅是不想让你搞明白，而且还故意要把你搞糊涂，搞糊涂了，面对一团乱麻一桶浆糊，你也就没有了搞明白的勇气，有关部门的目的也就达到了。但是，从上世纪二十年代末开始就有了出色统计传统的上海，在《上海统计年鉴（1989）》和《上海工运志》里，还是递出了一把解开1949年以来中国最大工业城市也是职工工资最高的城市其职工工资占产值之比的钥匙。1952年，上海全民所有制工业部门的职工人数是14.4万人，月平均工资是66.16元，劳保福利费相当于工资总额的12.3%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值18.15亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的7.1%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的5.6%。1957年，上海全民所有制工业部门的职工人数是101.01万人，月平均工资是71.55元（数据来源：《上海工运志》），劳保福利费相当于工资总额的17.3%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值是35.49亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的28.7%。出现这个比值，查原始数据没有错误，问题在于1957年是公私合营刚完成的头一年，大量原私企职工转入全民所有制，使全民所有制单位的工资计算范围一下扩大了；1956年又刚进行了工资改革，上海职工普遍工资升级，升级面达到80%，工资改革后还拉大了级别工资的差距，这些原因造成了工资总额一下提高，才使得职工劳动报酬占总产值之比“不正常”。1962年，上海全民所有制工业部门的职工人数是108.56万人，月平均工资是68.42元（数据来源：《上海工运志》），劳保福利费相当于工资总额的19.5%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值是146.05亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的7.3%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的6.5%。1965年，上海全民所有制工业部门的职工人数是118.59万人，月平均工资是69.58元（数据来源：《上海工运志》），劳保福利费相当于工资总额的19.7%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值是244.62亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的4.8%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的4.3%。1970年，上海全民所有制工业部门的职工人数是140.26万人（数据来源：《上海工运志》），月平均工资是61.33元，劳保福利费相当于工资总额的20.9%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值是393.8亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的3.2%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的2.8%。1975年，上海全民所有制工业部门的职工人数是156.39万人（数据来源：《上海工运志》），月平均工资是58.25元，劳保福利费相当于工资总额的21%（包括离退休职工的离退休费），当年全民所有制工业企业的总产值是406.68亿，职工全部劳动报酬占工业总产值的3.25%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的2.9%。1978年，上海全民所有制工业企业的工业总产值是502.38亿，全民所有制工业企业的工资总额是13.79亿，劳保福利费用相当于工资总额的24.2%（包括离退休职工的离退休费），职工全部劳动报酬占工业总产值的3.4%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的3%。1985年，上海全民所有制工业企业的工业总产值是674.33亿，全民所有制工业企业的工资总额是28.47亿，劳保福利费用相当于工资总额的36%（包括离退休职工的离退休费），职工全部劳动报酬占工业总产值的5.74%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的4%。1988年，上海全民所有制工业企业的工业总产值是734.81亿，全民所有制工业企业的工资总额是47.08亿，劳保福利费用相当于工资总额的43.6%（包括离退休职工的离退休费），职工全部劳动报酬占工业总产值的9.2%。扣除离退休费，劳动报酬占工业总产值的6.4%。通过上面的陈述，我们对上海自1949年以来到上世纪八十年代末的工业劳动报酬占工业总产值的份额有了很清楚的认识。而全国的职工报酬占工业总产值的份额，应该是低于上海之比值。2007年，中华全国总工会进行第六次职工调查，调查认为，2007年全国职工平均工资是16395.48元，将平均工资数乘2007年规模以上制造业全部从业人员年平均人数6855.51万人，全国规模以上制造业的报酬总额是11240亿，其占规模以上制造业产值的份额仅为3.2%（）。据笔者现掌握的有据可查的历史统计资料，唯有三十年前文革动乱中的上海，才可与之“试比低”。&&&&&&&&&&&&&&& &迷阵为谁设？迷阵为何设？&怪不得，凡联合国的此类统计项，都被中国回避！还回避得煞费苦心！譬如，统计部门公布了包括年销售额500万元以上私营企业在内的“规模以上制造业全部从业人员年平均人数”（2004年到2007年依次为5220万、5935万、6347万、6856万人），却不公布相应的工资报酬；公布了不包括私有企业在内的城镇制造业职工人数（2004年到2007年依次为2960万、3097万、3250万、3358万人），但与“全部从业人员年平均人数”一对照，够你一头雾水。然而你就不能说是统计部门算得不对——统计部门是在按照统计规则统计职工人数，你抓不住把柄，反倒衬出你的不专业。不过，可真不要轻易放过“全部从业人员年平均人数”这个概念，其实，“全部从业人员年平均人数”才是企业真正需要的雇员人数！“职工人数”经过了大下岗的折腾，“职工”中的一线工人现在只占到极少比重。举个例子，建筑业自上世纪九十年代起蓬勃发展，2008年的产值比1991年增加了44倍，但是建筑业的国有单位职工人数，却从1993年的663万，减少到2007年的271万，而2007年的建筑业从业人员，是3134万！建筑业裁员后留下的只是国有建筑业的管理人员，工人都被国有单位当包袱卸了。来建筑业打工的都是农民工，1995年时，农民人均年纯收入才1578元，2000年时也才2253元，城里企业包括国有企业大可以将农民工工资压低再压低！所以，中国企业包括国有企业自上世纪九十年代以来创的“效率”，是建立在广大农民工劳动力与企业的不平等交易上的——统计上“职工”人数和“全部从业人员年平均人数”的巨大差异，就是解开这种不平等交易的钥匙。不过这个信息没有被职能部门传递出来，虽然他们是知道的，知道得很清楚。&向管理要效率，还是向劳动者榨利润？&正因为有了不怕工资低只怕干不上活的农民工垫底，中国的企业“向管理要效率”就停留在口号上。统计数据表明，中国制造业的“中间投入”占产值之比，从上世纪八十多年至今，一直占73%～74%，而英国、德国、俄罗斯、日本、波兰等国只占百分之六十几，韩国不到百分之六十，美国不到百分之五十。中国工业企业“中间投入”占比高，中国工业企业“中间投入”几十年都处在“高稳定”状态，这就是中国工业整体上还没能“向管理要到效益”的证明啊！没能向管理要到效率，在总产值-中间投入=增加值的计算式上，增加值无疑减少——从联合国《国际工业统计年鉴（2006）》近年对制造业的统计数据分析，美国制造业可以有占总产值51%的增加值可供支配，占总产值16%的工资薪金就是取自51%的增加值。余下就是经营盈余（指税前，以下同），占到总产值34%。日本韩国的中间投入各占64%、58%，经营盈余各占27%、33%，俄罗斯、波兰、德国、英国、以色列的中间投入都在百分之六十几，经营盈余只占百分之十几，印度中间投入占到80%，企业经营盈余占14%。中国呢？根据官方统计资料,2007年，规模以上制造业的中间投入占73%，根据中华全国总工会调查资料,2007年普通职工平均报酬是16395.48元,将平均报酬乘以官方提供的"全部从业人员年平均人数"6855.5万人,付给劳动者的工资是1.124万亿，2007年官方公布的规模以上制造业增加值9.4万亿,将9.4万亿减去1.124万亿,经营盈余（税前）高达8.3万亿，占总产值23.4%，这远高于俄罗斯、波兰、德国、英国、以色列此项指标，高出印度此项指标近十个百分点。当然，统计部门不是这么算的，如果统计部门能统计，那统计出来“劳动者报酬”，肯定远远超过1.124万亿。问题是有关劳动者报酬是如何生成、如何分配的事项太不透明了，所以，对中国的企业是怎样在“盈利”，不得不打上诸多问好。衷心希望中国工业的“中间投入”能下降到发达国家的水平，早日与国际接轨。不过，增加工业企业普通职工收入，不能等到“中间投入”降下来时才行动。中国工业企业的平均工资——不是统计部门公布的那种平均工资——多年来是在与农民收入接轨，而不是与国际接轨。当然，统计部门公布的“平均工资”并非虚幻。只不过那是占城镇就业者40%还不到的那部分人的工资，经过了大下岗，“国有单位职工”都趋向精英化甚至贵族化了。而职工中的“精英” “贵族”，不仅享受着工资中所含的各种津贴，还享受着工资以外的补贴——如住房补贴，这个“补贴”有的部门可就“补大”了，但一般人甭想能补上。如今，中国工业企业真正的平均工资之低已经有目共睹，并被全总的调查所证实。在历年联合国工业统计资料中很难找到工资总额占总产值之比如此低的国家。因此，提高制造业乃至整个工业和中低端服务业的普通劳动者报酬，这不是对普通劳动者的恩赐，更不是在克扣经营者的利润，而是要在良心上还普通劳动者一个公道！中国的国有工业企业，更应当成为 “还普通劳动者公道”的楷模【注】！&【注】我在本世纪初亲眼见北方一个号称“国有企业”的上市公司，企业职工连同技术人员，除了春节放假和中秋节下午放假，全年没有休息天，还每天要从早上八点干到晚上九点。刚招聘来的大学生集体抗议这种严重违反劳动法的行为，拒绝晚上加班，结果，这些不肯加班的大学生集体被作为旷工处理。老总说了：“哼！劳动法？没有劳动，哪来的劳动法！”“告吧，去告吧，全北京还是全省能告赢我们？”那么，这样加班是否真的是工作需要？我亲耳听老总这样说：“其他单位都下岗了，我们灯亮着，说明我们有活干！”打那以后，即使发生骇人听闻的山西小煤窑事件，我只是心痛，却不吃惊——国有企业都这样，头顶着种种光环的企业都这样，其他还有什么不能发生？ &&&&& 附：1952～1991年上海全民所有制单位职工年平均工资&&&&&& （单位：元）1952～1961年：782、832、834、801、840、859（1957）、848、814、787、798、1962～1971年：821、840、849（1964）、835、808、807、743、747、736、7381972～1981年：737、729、723、699、686、673、716、834、918（1980）、9101982年～1991年：920、935、1160、1467、1752、1960、2354、2691、3037、3487
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。上海人，祖籍浙江宁波。
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文网文[号··京公网安备号·甲测资字·文化部监督电子邮箱：wlwh@·
文明办网文明上网举报电话： 举报邮箱：admin1@&&&&&&&&&&&&建筑业注定欠薪，谁该担负主要责任？
&&&&&&字号
原标题：建筑业注定欠薪，谁该担负主要责任？　　本月初，由多所高校“关注新生代农民工计划”与公益组织联合发布的《当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》显示，在拖欠建筑工人工资环节中，劳务分包企业与开发商分列前两名。这项调研报告在7年间跟踪了138起集体讨薪案例，调查显示，尽管国家住建部曾部署在全国建立规范的劳务分包制度，但迄今，建筑业层层盘剥的食物链仍普遍存在。报告还指出，保障房项目工地成为“新增的欠薪重灾区”。（12月22日《中国青年报》） 　　2005年，住建部（建设部）等部委出台《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，部署建立规范的劳务分包制度。当时出台这项政策是希望以相对正规的劳务公司来取代包工头，尽可能减少因包工头卡要甚至卷款潜逃等做法，造成处于建筑分包底层的建筑工人（农民工）领不到工资的个案。此项政策也是为了适应建筑施工专业技术的升级，意在促成产生一批专业化的建筑劳务公司、高水平的建筑工匠。 　　应该说，住建部等部委9年前的政策用意是好的。形式上建立起劳务公司并不难，但要让这样的劳务公司正规化、专业化，而不是简单的成为工程转包、盘剥建筑项目费用的一道或多道环节，需要有一个较长的过渡期，要让建筑市场特别是建筑施工企业习惯与劳务公司打交道。 　　能够承接建筑施工企业专业化分包任务的劳务公司，必然要具备较强的内部运作水平，可以吸纳较高水平的技术工人，还能起到对生手的培训作用。这样一来，劳务公司就可能承接到更多作业要求更强而薪金更高的分包任务，反过来就会提高对建筑劳工特别是技术工人的吸引力。假以时日，专业的劳务公司确实可能完全挤占包工头的存在空间。而在这期间，从主管部委到各级地方的住房建设主管部门，以及相关行业组织应密切关注行业动向，增强相应的业务指导。 　　但事实上，许多地方的劳务公司，并没有按照规范的方式来运作，对于吸纳、培训建筑劳工特别是技术工人显得毫无兴趣，其盈利手段是通过向不具备资质的私人包工头提供资质，赚取挂靠费用。劳务公司不但无法发挥主管部门建立劳务分包制度的预期作用，相对于过去，还平白无故增加了一道“分钱”的环节。 　　这个结果证明，住建部门在提出建立劳务分包制度的要求后，仅仅注重了形式上目标的实现，即施工企业的合作方只能是劳务公司而不能是个体的包工头。主管部门没有去过问，大批新建立的劳务公司究竟有没有按照当初两个《文件》来运作，有没有吸纳和培训建筑劳工。对于许多劳务公司事实上变成吃差价的中间商的现状，主管部门的指导、干预也很不到位。从这个意义上讲，而今仍然严重的建筑工人（农民工）被拖欠工资问题，住建部门难脱干系。 　　至于保障房项目工地成为了“新增的欠薪重灾区”，则具有更大的讽刺意味。保障房施工建设的主管单位就是住建部门，该部门也是施工企业、建筑劳务企业所属行业的监督管理部门，当然了解包括足额及时发放人工工资的合格房屋建筑总成本。开发商在投标时提出低于合理总成本的低价，住建部门理应驳回其投标，而不是任由开发商、施工单位、劳务公司在层层盘剥后，将无法消化的成本负担悉数转嫁给最底层的建筑工人。 　　文/郑渝川
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关于浙江省装修定额人工工资单价问题的调研报告
15:30:46&&&
【编者按】这就是为我国建筑装饰行业转变发展方式所做的实事。
浙江省建筑装饰行业协会工程专业委员会
（二○○八年四月十五日）
自《中华人民共和国劳动合同法》及《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发〔2007〕46号）公布实施，以及近年来物价持续上涨，社会消费水平不断提高，建设工程劳动力成本和管理成本增长，《浙江省建筑工程预算定额》（2003版）总体水平和分项定额水平与市场差距越来越大，加之，2007年出现了全面性的物价上涨，2008年价格的上涨依然在持续，通货膨胀的风险也趋于上升，现行定额已无法体现市场水平。
在这种状况下，建筑装饰施工企业反映强烈。在如此大环境下，无论是人工费、材料费等的涨价，还是贷款利率的提高，都增加了企业资金的使用成本，给建筑装饰企业的生存带来了危机。
有鉴于此，我会对浙江省装修定额人工工资标准过低与实际人工工资差距过大的不合理状况对部分企业进行了了解，进行了市场调查。现将调研结果作如下综述。
一、按照目前实际情况浙江装修定额人工工资单价标准确实过低
目前，我省装修定额工工资单价标准按照《浙江省建筑工程预算定额》（2003版）规定，定额日工资单按三类划分：Ⅰ类日工资单价24元、Ⅱ类日工资单价26元、Ⅲ类日工资单价30元。
建筑装饰企业普遍反映，该定额人工工资单价过低，与企业实际支付人工工资和当前劳务市场定价差距都很大，已不适应目前市场快速发展的形势，对建筑装饰行业转变发展方式产生了严重影响。
二、装修定额人工工资单价过低存在的几个问题
1．与现行政策法规相违背
《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发〔2007〕46号）中指出：“为保障劳动者基本生活和合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》规定，结合我省实际，经研究，决定从日起，将我省最低月工资标准调整为850元、750元、700元、620元四档；非全日制工作的最低小时工资标准调整为7.2元、6.4元、6.0元、5.3元四档。”
由此可见，定额日工资单价明显低于我省的职工日工资标准。从法律角度来看，按定额工资单价报价，属低于成本报价，可以说是不正当竞争。
2．与当前市场发展不适应
“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”是政府对招标市场的改革思路，但由于《浙江省建筑工程预算定额》（2003版）具有较强的规范性和标准性，一直以来都作为建筑施工企业编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程标底、调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据，也是工程量清单计价、投标报价，以及界定工程成本价的基础。在招投标过程中，企业人工单价一直按定额取定的基期价格进行计算。
2003版定额编制是在实行“量价分离”计价办法的前提下，仍采用“量价合一”的表现形式，人工单价以定额的基期价格（2002价）作为工程计价的基础，自发布之日就未曾更改。但从2003年至今，随着经济的不断发展，建筑市场劳务价格有了较大幅度的上涨，近三年来，劳动力市场价已上涨30%左右，普工、熟练技能工的人工工资已达概算人工工资的3-4倍，而定额人工工资单价一直没调整（见下表）。
2008年《劳动合同法》实施后，施工企业要为所有劳动者缴纳各种社会保障费用。这些市场劳务价格、社会保障等费用的上涨，使实际人工工资远远超过定额标准，大大增加了企业经营成本。
当前建筑市场竞争激烈，出于竞争压力，企业在招投标报价时仍使用定额人工工资标准而不敢使用劳务市场定价，以防失标，且甲方也不会因此而对人工工资单价进行调整，这就意味着在今天，我们还要以2002年的价格作为基数，这显然极不合理。
3．不利于建筑业的健康、可持续发展
针对人工工资单价过低的现状，我协会对包括一建、雅迪、武林、华天、铭成、天工等多家建筑装饰施工企业进行了调研：
（1）按工程项目测算：通过对近期竣工的几个工程项目的统计分析，实际支付的人工工资已超出定额人工的4倍左右，工程项目的人工费按定额计大概占工程直接费的7-11%之间，而实际支付人工工资已远远超过工程总价的20%。同时，由于业主盲目压缩工期，也增加了大量的加班费。
（2）按工日工资测算：通过对近几个月几个工程项目劳务工资的统计分析，普工平均工资60～65元/工日，装饰技工平均工资达到100元/工日以上，高级装饰技工已达到120元/工日以上，虽然实际工日和定额工日存在一定差异，但按工日支付的人工工资也在定额人工的2~3倍左右，技术含量高的高级技工（翻样、电焊等）和部分点工人工工资已达定额人工的4倍以上。
（3）工程实施过程中的情况：公开招投标中标的项目由于人工费偏低，如果想用综合取费来补贴人工，但装饰工程的综合取费（管理费+利润）是按（人工费+机械费）为基数计取的，这部分费用如按相应类别的中值计取，大概是占工程总价的3～5%，公开招投标中标的项目综合取费会更低，甚至为零，用这部分综合取费是不够去补按定额人工工日单价计算的人工费差价。所以在工程实施过程中，为了弥补实际支付的人工费用的差价，必须在材料、机械、管理等方面降低和控制成本费用，这样限制了企业发展新技术、新工艺和工程项目的创优夺杯工作的开展。而且在工程竣工决算时对此争议较多，多次产生纠纷，造成工程决算拖延等一系列问题。
另一方面，巨大的人工工资差额迫使某些施工企业很可能通过不规范用工，给装修工程管理带来纠纷和隐患；同时施工企业由于劳务市场价格支付人工费，远远高于中标价，与建设方在决算时会出现很多争议，容易产生工程纠纷，造成工程决算拖欠等一系列问题。
三、要求调高定额人工工资单价的建议
建筑装饰施工业相对劳动环境差、强度大。随着人民生活水平的提高，和人对自身需要的不断追求，使得从业人员不断减少，难以满足生产要求，特别是高技术劳务人员明显减少，劳务市场平均技术水平下降，越来越难以满足施工质量要求，劳务市场供小于求，随着我国社会经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，国家对劳动者合法权益的关注和保护等政策的出台，人工费上涨这一现状无法克服、势不可挡。
为有利于建筑装饰市场的健康发展，保障施工企业和劳动者的合法权益，引导我省建设各方主体合理确定工程项目人工费，保障建设各方主体的合法权益和正当利益，顺应当今和谐共赢的社会氛围，我们真诚地建议：
1．建立人工工资单价信息发布制度，加强对建筑装修市场人工工资单价的动态调整的管理，与材料信息价同时发布，根据市场行情，积极引导计价标准“随行就市”。定期发布的人工工资信息价，应包括最低工资单价和市场工资单价。建设各方在合同签订、招投标或结算时，报价可以按发布的市场工资单价计取。
2．切实加强对基本建设项目施工招标文件的审核工作，规范施工招标文件的编制，有效规范工程计价的市场行为，维护建设领域各方的合法利益。
3．对合理最低价中标办法进行量化，合理确定工程造价，有关单位编制工程设计概算、工程标底、投标报价时，结合工程的具体情况及市场行情，合理确定工程造价，其优惠下浮后最终体现的工资单价不应低于人工市场信息价的下限，否则投标报价按照低于其成本价的规定做出处理。
4．出台相关文件，对2003定额的人工费基价作合理调整，按下列不同情况调整工程造价：
一是在规定时间点以前已签订施工合同但未开工的工程，承发包双方签订补充施工合同，根据实际开工报告的日期，按有关规定调整人工单价。
二是在规定时间点以前开工的在建工程，发承包方双方应实事求是地核实工作量，该时间点以前完工的工作量其人工工资单价按原施工约定执行合同，以后的工作量按有关规定调整人工单价。
三是在规定时间点前已竣工的工程，其人工工资单价按原合同的约定执行。
浙江省作为经济强省，建筑强省，为了企业、行业以及整个市场，能符合市场经济发展规律，以及合理规范建筑装饰市场秩序，从而能促使企业更好、更快地发展，希望这一问题能早日得到解决。
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