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小学生在校发生意外，谁担责？
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| 发布时间 11:13:06
学童体育课受伤 学校拒绝赔偿
淘淘是我市某小学二年级学生，一天体育课，由老师带领全班同学在操场做游戏。游戏过程中淘淘撞到了玩具器材上，导致眉骨破裂，花去医药费4000多元。淘淘父母认为孩子是在学校受的伤，理应由学校承担损失。学校则认为那么多学生，老师不可能只盯着某一个人，淘淘受伤是因为自己不小心，学校没有责任，拒绝赔偿。学校的说法正确吗?
【律师说法】
如果不能证明自己无过错 则需承担赔偿责任
该案涉及无民事行为能力人(指不满10周岁的未成年人)在校学习期间发生伤害责任承担问题。学校说法不正确，学校应该对淘淘受伤负责。
《侵权责任法》第三十八条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”由此，幼儿园、学校等教育机构对无民事行为能力人在校期间受到损害，承担的是过错推定责任。即对于学生伤害后果，如果学校不能证明自己没有过错，则推定其有过错，需承担赔偿责任。
本案中，淘淘未满10周岁，属无民事行为能力人。学校对他应有教育、管理和保护的义务，但学校不能证明老师已经尽到保护义务，造成淘淘伤害，老师存在过错，因老师是在执行其教师的职务，故学校应当承担责任。
学校对学生的管理大部分是在校进行的，有时也包括在校外，如学校组织的校外活动等。此种情况下，也视为在学校的管理范围内，如果学生发生伤害事故，学校同样应当承担民事责任。(王浩 夏丽华)
来源:张家口新闻网 责任编辑：武东晓
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《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法(草案代拟稿)》将征集意见家长反应学习压力大，孩子在校学习不超规定时间无法实现孩子每天在校学习、娱乐多长时间，谁来监督执行孩子和父母的下班时间不同步，无人照..
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四川拟规定小学生在校时间每天不得超过6小时
《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法(草案代拟稿)》将征集意见
学习压力大，孩子在校学习不超规定时间无法实现
孩子每天在校学习、娱乐多长时间，谁来监督执行
孩子和父母的下班时间不同步，无人照看会导致危险
昨日，省政府官方网站公布《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法(草案代拟稿)》，并在网上征求市民意见。根据草案，我省将逐步实行免费提供教科书制度，小学生在校时间不得超过6小时。
市民如对草案有意见，可在7月30日前反馈到省政府法制办。同时，您也可拨打华西都市报热线028-，或通过华西都市网()及华西都市报官方微博提出意见和建议。
逐步实行教科书免费
根据草案，我省实行九年义务教育，小学、初中不收学费、杂费，逐步实行免费提供教科书制度。教科书应当在国家和省级审定公布的中小学教学用书目录中选定，不得强迫学校、教师、学生订购教辅资料及报刊杂志，鼓励学校使用循环教科书。
学校不得举行与入学挂钩的选拔考试，或将各种竞赛、获奖、证书作为入学条件和编班依据。
学校应出资投保学生意外伤害校方责任险，不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务
等方式谋取利益；不得组织学生接受有偿服务或者参加商业性活动。学校不得以任何名义占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。
小学生在校不得超6小时
草案还规定，学校应科学安排作息时间，学生每天在校学习时间，小学生不超过6小时，初中学生不超过7小时。保证学生在学校期间每天1小时的体育活动时间，不得擅自要求学校开设地方课程和专题教育课。上级部门不得向学校下达升学指标，不得以学科考试成绩、升学率作为评价或者考核学校、校长和教师的单一标准。学校和教师不得公布学生考试成绩排名。
同时，学校体育设施应当在节假日向学生免费开放，社会公共文化体育场所应当向中小学生免费或者优惠开放。
孩子何时放学需慎重
对于我省的新规定，家长有何反应？对于&学生每天在校学习时间，小学生不超过6小时，初中学生不超过7小时&的规定，成都市民郑女士表示不支持。她说，儿子下半年就读初中三年级了，现在的学习压力很大，早上7点45分上课，下午6点左右才放学，每天在校学习不超过7小时根本无法实现。&孩子每天在校，到底学习多长时间、娱乐多长时间，到底由谁来监督执行呢？&
郑女士还认为，孩子每天下午三四点就放学回家，和父母的下班时间不同步，无人照看会导致危险。
不过，成都市民林先生却认为，小学生在校不得超过6小时的规定，实际是为学生减负，应予以支持。
华西都市报记者王丹实习记者李媛莉
（华西都市报）
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小学生组成少儿政府管理学校 班干部领特殊工资
[提要] 在长沙一小学中，一群8-10岁的孩子组成了一个“少儿政府”，下设1名市长
、2名副市长，还配有纪检委、法院、公安局等部门。有专家认为，此举可能让学生走入“权力意识”的误区。但值得注意的是，社会因素对小学生的影响远大于学校，因此学校的“美化教育”只是对学生的欺骗，让学生早些认识社会，适应社会环境，或许更为有利。
“少儿政府”的副市长和两位局长在教室里检查纪律。记者 田超 实习生 陈杰 摄
　　在长沙市诺贝尔摇篮小学，一群8-10岁的孩子组成了一个“少儿政府”。和政府机关一样，“少儿政府”下设1名市长、2名副市长，还配有纪检委、法院、公安局、美德银行、卫生局、体育局、旅游局、交通局和广电局9个部门。其中市长负责主持全局工作，两名副市长各分管4个部门，在各部门还设有副职和干事。　　记者 黄京　　身着职业装，个个有领导范　　“记者姐姐好，欢迎来到我们学校。”12月3日上午，“少儿政府”的小官员们身着职业装欢迎记者的到来。他们上身统一着蓝色小西装，女生配米色短裙和领结，男生穿西裤、打领带，看上去比同龄孩子成熟，特别有领导范儿。　　六年级的郭亦曦是“少儿政府”的“一把手”市长，负责检查、审核各部门工作，她熟练地向记者一一介绍了自己的“下属”。她曾担任过旅游局局长，今年9月在新一届“少儿政府”的竞聘中，当选为市长。　　五年级的曹歆媛曾是一名旅游局的干事，今年顺利晋升为局长。她说自己胜在“工作认真、勤奋”，和她共事一年的市长郭亦曦在竞聘之时，鼓励她参加旅游局局长的竞聘，还表示“一定推荐她当旅游局局长”。　　年龄最小的官员是李凯杰，刚上三年级的他甚至还描述不清楚自己的工作内容，但在自我介绍时，他自豪地说：“我是交通局局长。”　　上任2个月，“政绩”还不少　　这届“少儿政府”虽然才上任2个多月，但大家纷纷表示自己并不是“徒有虚名”。　　市长郭亦曦每天都会检查大家的就餐和就寝，同学吃饭时讲话的现象有所改善。卫生局局长张盈盈每天都会和干事们在午餐时间轮流值班，制止不讲卫生的现象。旅游局局长曹歆媛则通过发放调查问卷的形式，选定了秋游的地点橘子洲头，这种民主的方式很受同学们欢迎。　　美德银行行长胡烨波有些“实权”，如果同学有不文明行为，他会减掉其美德积分；反之则能加分。公安局局长曹琨昊在学校食堂制止了多起插队、打架斗殴的现象，交通局局长李凯杰则每天检查课间操上下楼的秩序。　　只有法院院长陈振宇觉得自己的工作成绩不突出，他主要负责监督各部门的判决是否公正，对全校有争议的问题进行开庭审判。“但目前我还没有开过一次庭。”　　同学们对“少儿政府”的工作都比较满意，一名六年级的同学说，他们的学习成绩都很好，还要花这么多时间来管理大家，“我挺佩服他们的”。　　班干部有“薪酬”，班主任发“班币”　　在该校六年级11班，还有一项特别的管理办法：发行“法定货币”班币。由班主任罗永源给全班同学分配工作任务，依照工作难易程度定好工资标准，每周一结。班长王远凡的薪水最高：2500个班币/周，其次是副班长：2000个班币/周，组长：1800个班币/周，擦黑板、倒垃圾等各个工作的同学，也都能得班币。　　除了“薪酬”，还设定有额外的奖励项目：比如课外活动获奖、考试成绩优异等，最高能获5000个班币，在正规报刊上发表文章能获每字20个班币的奖励。王远凡曾在本报发表过一篇500字的文章，因此获得1万个班币，成为班上“财富”最多的同学。　　相应的，班干部没有尽责，同学们违反规定也会扣班币。1000个班币能兑换一分操行分，在评选三好学生、毕业升学时，操行分将作为重要的参评条件。　　对话　　“当上"市长"后最怕下岗”　　记者：“市长”其实就相当于其他学校的“大队长”。你更喜欢哪个称号？　　郭亦曦：市长。因为这个职位很有分量也很有面子。我们迟早要进入社会，早点实行社会化管理也挺好的。当上“市长”后我最担心下岗。　　记者：作为“副市长”，你和“市长”会有矛盾吗？　　王远凡：我们的分工不同，基本上没有矛盾。如果她是正确的，我会服从安排；如果她不对，我会指出来并且向老师报告。　　观点　　专家：莫让学生走入“权力崇拜”误区　　谈起“少儿政府”，诺贝尔摇篮小学校长阳玉涓认为，现在的学生多数是独生子女，依赖性较大，自我意识较强。当上“小官员”后，学校秩序、日常生活、人际关系都与他密切挂钩，有助于增强学生的社会责任感，也能让学生更关注社会，提高学生管理水平和各种能力。　　对此，湖南师范大学教育科学学院曹中平教授认为，在小学阶段，大多数孩子的自我管理能力、对社会公共事务的理解能力等，还达不到“政府”这一层面的管理要求。教育应当遵循学生心理发展特点，学校不应当采取过于“成人化”的方式来开展教育工作。“可以通过模拟社会环境的游戏，让学生体验是可行的。但如果用"少儿政府"完全取代班级管理、少先队工作，显然不可取。”　　湖南著名心理专家、长沙秋实心理研究中心主任丹妮曾做过统计，70%以上的孩子都有当班干部或当官的欲望，老师应细心引导，不要让学生走入“权力崇拜”的误区。 (来源：华声在线-三湘都市报)
&&& 小学“全民皆官”现象所以日趋严重，个中原因大体有三：一是不少家长官本位意识超强，希望一踏进小学的门坎，就开始培养孩子的“领导能力”；二是部分教师片面地认为，动辄向学生封官许愿，就是西方一直倡导的赏识教育；三是一些孩子幼小的心灵，受到不良社会风气的污染，似懂非懂地认定“当官才算有出息”。
　　恕我直言，若任由这种可怕的权力意识，像现在这样密集渗透中小学校园，就算上天答应再给我们500年，只怕也无法构建一个真正的现代公民社会！[]
&&& 只强调意识，不关注背景，则暗示了这样的一种解决方案：应该在孩子们的意识教育方面，多下点工夫了。但，这真能解决问题吗？不改变产生问题的源头，只是改变孩子们的“意识”，这其实是一种欺骗，而这样人工制造出来的“意识”，最终必然会被事实所戳破。[]
&&& 最为值得反思的是当然是我们这个官场，社会也是孩子的重要老师。那些在校园开始弥漫的“潜规则”，实际上是社会这所大学校的“最好成果”，孩子们把他们在社会中看到的“黄金法则”，用到了校园里，而且一试就灵，加上一些老师和家长的推波助澜，更助长了社会不良风气在校园的蔓延。[]
(责任编辑：刘士朋)
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