12·31上海外滩踩踏事故
义项指多义词的不同概念，如的义项：网球运动员、歌手等；的义项：冯小刚执导电影、江苏卫视交友节目等。
日晚23时35分许，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。致36人死亡，49人受伤，伤者多数是学生。事故发生后，中央和上海市领导迅速做出批示，上海市成立工作组，统一指导善后工作，工作组由上海市市长牵头。日，上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。调查报告建议，对包括黄浦区区委书记、黄浦区区长在内的11名党政干部进行处分。日，上海市公布上海外滩踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金。
上海外滩陈毅广场
日晚23时35分许
36人死亡，49人受伤
日晚23时35分许，上海外滩广场发生拥挤踩踏事故。截至上午，36人死亡，49人受伤，伤者多数是学生。事故发生时，楼梯最低处忽然有人被挤倒，附近人们一边试图拉起他们一边大声呼喊:“不要再挤了!有人摔倒了!”可惜的是这点声音都被淹没在楼梯上不断涌下来的人群的嘈杂声中。于是，下面更多的人被层层涌来的人浪压倒,形势逐渐失控，最终酿成悲剧。
安保力量严重不足因跨年灯光秀已经取消，武警在外滩投入的兵力少于往年。警方存在对人流量预估严重不足的情况。虽然迅速组织了500名警力参与疏导人流，但由于人数过多，还是没能阻止悲剧的发生。无交通管制措施在事发现场的东侧是高于地平面四五米的外滩观景平台，向东可以观看上海浦东夜色，向西可以对视外滩西洋建筑群。西侧是中山东一路，事发当晚却并未封路限行。一位外滩风景区管理办公室工作人员介绍道，往年举办外滩灯光秀跨年迎新活动时，前来观看的游客需要经过4道管控“防线”才能到活动核心区—外滩观景平台。这些“防线”会由武警、公安、协警以及志愿者共同组成，人流过马路时也会有开关闸措施。据了解，从2012年新年元旦起，上海开始连续3年在外滩上演国内最大规模的跨年3D灯光秀。那3年的交通管制措施极为严格，外滩附近的中山东一路、北京东路、四川中路等周边区域的路段禁止一切车辆通行，黄浦江东金线轮渡双向停航，黄浦江人行观光隧道关闭。在外滩附近的地铁2号线、10号线的南京东路站都会封站。而事发当晚，往年的这些交通限行措施均被取消。宣传力度不足往年的跨年灯光秀，一直都是备受游客追捧的特大活动。2013年外滩的4D灯光秀，就吸引了数十万人参与。2014年的跨年灯光秀，一共分为两个部分，一个是在陈毅广场观景台对面的10秒倒计时灯光，另一个是在“外滩源”的5D大型灯光表演。两者间距离为0.5公里。但是，出于缓解以往3年交通的压力，其主要的表演活动设在了“外滩源”。对于这一活动场地的改变，上海各大媒体事发前几天都有报道。然而，传播的不足，让很多年轻人并不知道这一变化。并且，外滩源和外滩一字之差，很多学生和游客并不知道区别是什么。于是，当日晚大多数的游客一样还是来到了外滩的陈毅广场。日，上海外滩没有举办大型跨年活动，但在几百米外的外滩源确实有一处封闭的收取门票式的灯光秀，然而不少民众对于外滩与外滩源不是同一地点并不知情，前去外滩的民众不断增多，一些管制措施却没有及时调整。现场缺乏有效控制警方也承认，由于当天人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能及时进入核心区域。由于是采取强行进入的方式，所用时间比正常时间要多。上海外滩的观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动。而环境预防的不足，导致外滩地区人员稠密到无法立足，找不到一个可以疏散的区域，警力的配置受限于庞大客流，加大了人流疏散的难度。
●日 23：32上海市公安局官微发布外滩实时消息：外滩迎新场面壮观虽然人多，但秩序还算有序……外滩已近饱和，蜀黍建议择地前往跨年。●日23：35踩踏事件发生。●日 00：31官微称：市公安局指挥中心看到有游客摔倒，执勤民警立即赶到围成环岛，引导客流绕行。●日 01：25网络微博消息称上海外滩跨年活动现场发生“踩踏”，多名游客躺在地上，正接受急救。●日 01：35上海市医疗急救中心确认，当晚上海外滩发生踩踏事故，有伤亡。●日 02：56新民晚报官微发布突发消息：确认凌晨外滩发生踩踏。●日 04：01上海市政府官微确认：上海市外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡42人受伤。上海市连夜成立工作组。●日习近平对上海外滩踩踏事件作出指示。李克强就事件处置作出批示。●日 10:00踩踏事件部分伤亡者身份查明。●日 11:00上海高校摸排确认学生情况。●日 12:00原定1日晚举行的上海中心元旦亮灯秀取消。
截至日11时，外滩踩踏事故共造成36人死亡，49人受伤，18人已经诊治后离院，31人继续在院治疗。其中，重伤13人，轻伤18人。截至日16时，上海外滩陈毅广场踩踏事故共造成36人死亡。有11名伤员出院，其余29人继续在院治疗。其中重伤10人，轻伤19人。重伤员中，现有3、4名伤员仍然处于危重状态。在这三个重伤当中，有两人病情危重，仍然在使用辅助呼吸机。在这两名当中有一名病情特别危重，生命体征仍不稳定，仍在紧急地抢救当中。事件中的台湾伤员伤情稳定，已出院；收治在长征医院收治的患者病情也处于可控之中。截至日11点，上海外滩踩踏事件伤员中已有20人经诊治后出院，29人继续在院治疗，其中重伤员已减少到9人，个别伤员病情依然危重，仍在积极抢救治疗中；仍在院伤员中男性7人，女性22人；已与所有伤员家属或同事、朋友取得联系。截至日上午11点，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减少到4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。
日早晨，首批32位遇难者名单公布。第二批3位遇难者名单随后核实公布，1月3日下午最后1位遇难者身份已初步核实。遇难者中最大的37岁，最小的仅12岁。据统计，遇难者平均年龄仅22岁。遇难者中包括有复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。序号　姓名性别年龄备注1李祥男25岁漳州南靖人，厦门大学2008级校友，2012年毕业，一年前被厦门某公司派至上海分公司2周孝洋男23岁江西人、江西农业大学2010年级学生，来沪找工作 3牟滨彬男20岁重庆市忠县人　4陈昌胜男17岁山东人，上海打工5都双华男37岁四川简阳人，在上海某饭店当厨师，年龄最大的遇难者6顾银丽女25岁南通人、公司职员7毛勇捷男12岁上海人，年纪最小遇难者8梅贺春男19岁上海某房地产公司职工9潘海琴　女25岁上海某房地产公司职工10杨圣勇　男25岁上海人11杜宜骏女21岁云南昆明人，复旦大学2013级本科生 12吴翠霞女24岁湖北黄冈红安人，在上海打工13潘平　女22岁安徽安庆市怀宁县人，大专毕业后便来上海打工 14周怡安女23岁台胞，在上海出差，正协调安排运送遗体返台15袁丽拉　女25岁上海人，公司职员16陈蔚女21岁TanWei，浙江大学留学生、马来西亚人，陈蔚是其中文名17邢正巧　女19岁安徽凤阳人，上海某饭店服务员18孟
燕　女21岁　四川人，上海青年管理干部学院管理系大二学生19罗大丽女23岁安徽滁州人，安徽淮南联合大学学生 ，在上海工作两年20吴
靖　男34岁安徽铜陵人，上海某房产中介公司老板 21战
洋　女23岁吉林长春人，售楼小姐
，原计划干到年底就回老家 22李
娜　女23岁江西人、上海打工，已订婚，打算2015年结婚23张
燕　女21岁　上海青年管理干部学院管理系大二学生24杨春玉　女21岁江苏人25杨佳斐　女26岁上海人、申花球迷 ，生前在一家日企工作。她的父亲就是一名警察，以往的节假日老杨都是巡逻在第一线的其中一员，这一次却没能保护住自己的女儿 26宗呈炜　男19岁上海人，七宝中学校友27吴姣女25岁湖北咸宁人，在上海一家肛肠医院工作28谢璐燕　女21岁杭州萧山人、华东政法大学法律学院2011级29俞苗女19岁华中师范大学大一学生 30齐晓嫣女21岁安徽淮南人，上海打工 31徐晓君　女21岁上海人，华东师范大学历史系大三学生32梁亮　女26岁辽宁大连人，在上海普陀区一美容机构上班33关敬蕾　女21岁安徽合肥人，华东政法大学法律学院2011级34刘亚杰女18岁河南人，高三学生35冯雪倩　女22岁36刘厚军男28岁
事故发生后，现场民警立即采取临时急救等措施，开辟应急通道，组织警车、救护车将受伤民众送至瑞金医院、上海市第一人民医院、长征医院以及黄浦区中心医院接受救治。韩正、杨雄等立即赶赴现场指挥处置，到医院慰问伤员。日凌晨，事发地点的秩序基本恢复正常。事故发生后，上海市卫生计生委在第一时间成立了由华山医院、中山医院、市六医院的神经内科、神经外科、骨科、胸外科等6位专家组成了市级的专家组，专家组对所有的伤员进行了评估，并对下一步的治疗提出了指导意见。这次外滩的踩踏事故，所有伤员都已经安排在三级甲等医院进行治疗。
中共中央政治局委员、上海市委书记，中共上海市委副书记、上海市长要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席就上海市外滩踩踏事件作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。中共中央政治局常委、国务院总理也就伤员救治和加强安全管理作出批示。
成立工作组
日，针对上海外滩踩踏事件，上海市成立工作组，统一指导善后工作。工作组由上海市市长杨雄牵头，市政府、黄浦区各委办局参加，负责统筹、信息汇总，及时了解相关信息。工作组下设四个小组：医疗小组、联合调查组、善后工作组、舆情工作组。
日，国家旅游局网站发布关于做好节日期间旅游安全工作的紧急通知。通知要求，各地要从上海外滩及以往类似事故中汲取教训，各地旅游部门负责人要亲赴第一线检查，确保各项安全措施落到实处，及时发布流量信息，引导游客合理出行。外滩拥挤踩踏事件发生后，上海各区县紧急叫停一批正在开展或即将举办的大型活动。同时，各区已经启动针对各类安全隐患的全面排查行动，并明确值班机制。针对一些人流密集的地标性区域，各区也已加强安保巡查力度。
上海市卫生计生委及时启动了心理援助工作，协调上海市精神卫生中心组成了8个人的专家组，并召集了6家区县的精神卫生中心，近40位人员组成了应急的后备队伍。分别与3家收治医院对接，做好伤员的心理干预，并要求收治医院同步做好伤员的心理疏导。并且还组织了医务社工和志愿者参与伤员及家属的劝慰和安抚工作。
针对“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件系有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发一事的警方调查，该疑似“美金”为外滩18号一酒吧代金券。视频监控显示，距离事件现场约60米的外滩18号疑似纸张高空飘落后，引发少数群众捡拾，未发现人群挤压，且此事发生在拥挤踩踏事件之后。踩踏与抛撒代金券无关。
日，上海市人民政府新闻办官方微博“上海黄浦”发布消息，本着“依法依规、合情合理、实事求是、一视同仁”的原则，黄浦区政府会同有关社会组织共同研究制定了外滩拥挤踩踏事件遇难人员家属救助方案。确定此次事件遇难人员家属的救助抚慰金为人民币80万元。其中，50万元为政府救助抚慰金，30万元为社会帮扶金。伤残人员的救助抚慰金额，将根据伤员救治、伤情和伤残鉴定等具体情况另行确定。
不少晨练市民和游客一早从新闻和网络了解昨晚的踩踏事故后都很惊愕，他们对死伤者表示哀悼，并希望能尽快查明真相。外滩陈毅广场，上海市民陆续自发前来为在踩踏事件中的死伤者献花祈福。
日上午9时，玉佛禅寺法师怀着沉重的心情，云集大雄宝殿内举行“为上海外滩踩踏事件遇难者超度法会”。很多来寺院礼佛的市民自发地与法师一起祈祷：逝者安息，生者平安。
头七悼念活动
日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天。清晨，上海警方在陈毅广场加强警力并增护栏，现场举行悼念活动，大批民众前往事发地哀悼踩踏事件遇难者 。上海静安寺两序大众举行超荐法会，超度在拥挤踩踏事件中的遇难者。为表达对逝去生灵的悼念，上海玉佛禅寺于日起在寺内伽蓝殿设立祭奠遇难者的灵堂，作为逝者家属吊唁的场所，同时也供来寺社会各界人士前往凭吊、祭奠。在此期间，根据佛教特有的仪轨，玉佛禅寺每天安排十余位法师从上午11：00至12：00在灵堂为亡者诵经超度，一直到“七七”佛事结束。
日，国家旅游局副局长，在评析上海外滩踩踏事件时指出，“政府不组织，还是会有群众性的活动出现，这种没有组织者的群众活动，政府仍然要承担责任”。日，上海市十四届人大常委会第十八次会议召开，上海市委副书记、市长杨雄专门通报了上海外滩踩踏事件有关情况。杨雄表示：虽然事件原因还有待调查确认，但事件造成的后果非常严重，令人十分痛心，教训极其深刻、极其惨痛。痛定思痛，我们必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。日下午，召开。国务院副总理在讲话中指出，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件，社会影响极其恶劣，社会反响强烈，教训十分惨痛。
外滩跨年夜，命殒踩踏时，有媒体对这起悲剧进行还原，其中一个“不起眼”的细节遭到舆论聚焦：外滩源演出当晚，黄浦区部分领导就在附近的高端餐厅——空蝉日本菜餐厅用餐。该餐厅只有四个包间，餐标只有三档：每人1888元、2888元、3888元，不点菜。该高档餐厅还属于黄浦区国资公司，区领导去吃饭可直接签单。
党纪政纪处分
日23时，黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动，区领导参加。结束后，外滩投资集团（黄浦区属国有企业）董事长周旭民邀请黄浦区委书记周伟等人到益丰外滩源商场察看跨年活动，到了商场三楼，进入已结束营业的空蝉餐厅（由外滩源发展有限公司投资）吃夜宵。周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅（同由外滩源发展有限公司投资）提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒，共消费2700余元，未付费。周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神。纪检监察机关将依据有关规定对上述人员予以党纪政纪处分。
日，上海公布“12·31”外滩拥挤踩踏事件的调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。调查报告建议，对包括黄浦区区委书记、黄浦区区长在内的11名党政干部进行处分。
，市委委员，黄浦区区委书记。贯彻落实国家和上海有关突发事件应急管理工作的法律法规不力，对辖区内相关部门履行突发事件应急管理工作职责不到位的问题失察。在抓干部守土有责、守土尽责的教育管理上失责。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。对事件发生负有主要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝、造成十分恶劣的社会影响。给予撤销党内职务处分。，黄浦区区委副书记、区长。对辖区内突发事件应急管理工作领导不力。未对区相关部门落实区政府常务会议具体要求情况进行检查督促，对辖区内重点区域风险评估不足和黄浦公安分局应对处置措施不到位的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。对事件发生负有主要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。给予撤销党内职务、行政撤职处分。，黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记、局长。未落实区政府常务会议提出的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案;对12月31日当晚监测到的人员流量交化情况风险评估不足，未及时提出预警;应对处置措施不力;未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求执行不力。对事件发生负有主要领导责任。给予撤销党内职务、行政撤职处分。，黄浦区区委常委、副区长，分管旅游工作。作为主办历年外滩新年倒计时活动和2015年外滩源新年倒计时活动的区政府分管领导，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足、变更信息向社会公众告知不充分的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。对事件发生负有重要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，违成十分恶劣的社会影响。给予党内严重警告、行政降级处分。，黄浦公安分局党委委员、副局长。作为12月31日外滩风景区域安全保卫现场指挥点负责人，对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判;对安全保卫责任区内的风险评估不足;面对突发状态，配置警力不合理，应急处置措施不力，对事件发生负有主要领导责任。给予撤销党内职务、行政撤职处分。，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对12月31日安全保卫区域内的人员流量预估、极端状态、风险因素等方面未作充分评估;对不断上升的人员流量未及时提出预警，应对处置措施不力，未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;上级主管部门的要求落实不力。对事件发生负有重要领导责任。给予行政记过处分。，黄浦区旅游局党组副书记、局长。作为具体落实历年外滩新年倒计时活动和2015年外滩源新年倒计时活动的具体负责人，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足，变更信息向社会公众告知不充分的问题失管。对事件发生负有重要领导责任。给予行政记过处分。，黄浦区市政管理党工委副书记、市政管理委员会主任、区城管行政执法局局长。未落实区政府常务会议的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案，对事件发生负有重要领导责任。给予行政记过处分。，黄浦区市政管理工作委员会调研员，外滩风景区管理办公室负责人，未按照职责做好外滩等重点场所的协调、管理和安全工作。对事件发生负有重要领导责任。给予行政记过处分。，上海市公安局指挥部副主任，分管上海市公安局指挥中心。对黄浦公安分局12月31日外滩安全保卫工作方案指导不到位;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督不到位。对事件发生负有重要领导责任。给予行政记大过处分。，上海市公安局指挥中心主任，负责上海市公安局指挥中心工作。对12月31日外滩安全保卫现场风险评估不足;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督指导不到位。对事件发生负有重要领导责任。给予行政记大过处分。访问你首页的样子
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