您所在位置： &
&nbsp&&nbsp
中国创建世界一流大学的行政学思考论文.pdf47页
本文档一共被下载：
次 ,您可免费全文在线阅读后下载本文档
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：50 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
硕士学位论文
◎MASTER’STHESIS
我国大学体制的改革与发展是一个日久弥新的话题。在知识经济时代，大
学已经由经济社会的边缘走向了经济社会的中心。而其中世界一流大学的办学
体制和改革模式成为众多大学的典型研究对象和效仿的榜样。本文试图以此为
出发点，寻找我国大学改革与发展的最佳方向与目标。
本文运用政治学、行政学、管理学、社会学等科学的基本原理和马克思辩
证唯物主义的研究方法，对我国大学体制的改革和发展进行了系统的思考。本
文在对问题的提出、进行文献综述和介绍研究的思路、方法与框架后，从以下
几方面展开了论述：
一是对创建世界一流大学的相关理论进行阐述。在解释高等教育的本质属
性、目标与任务、大学的性质与功能的基础上，对世界一流大学的内涵进行了
分析，阐述了世界一流大学的标准。
二是对中国创建世界一流大学的基础展开了分析。本文从高等教育面临
“三个转变”的背景和“五大挑战”并存的现实，对中国大学和世界一流大学
在办学经费、学术水平、师资力量等三个方面的明显差距进行了分析，文中选
取了具有典型代表性的一些世界一流大学如哈佛大学、剑桥大学、东京大学等，
运用详实的数据和科学的比较分析方法，对我国几所著名大学的体制进行了分
析、比较，剖析了我国大学现存的问题，指出了我国大学与世界一流大学的差
距。同时，本文还从文化和高等教育体制等方面，对影响中国创建世界一流大
学的主要因素进行了反思。
三是对我国创建世界一流大学的有关措施进行了探讨。我们认为，首先，
正在加载中，请稍后...高水平民办大学：引领中国民办高等教育的发展
时间: 10:09:45&&&&来源：&&&&【字号:
内容导读：依据《教育规划纲要》精神，本文就高水平民办大学的概念，构建高水平民办大学的意义、必要性、可行性、高水平民办大学的内涵做了较翔实的分析，并就如何构建高水平民办大学提出几点建议。该文对进一步促进民办高等教育发展具有现实意义。
　　摘要：依据《教育规划纲要》精神，本文就高水平民办大学的概念，构建高水平民办大学的意义、必要性、可行性、高水平民办大学的内涵做了较翔实的分析，并就如何构建高水平民办大学提出几点建议。该文对进一步促进民办高等教育发展具有现实意义。
　　工程《教育规划纲要》指出：要“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”。 [1]民办高校作为民办教育的重要组成部分，正在形成一支强劲增长的高等教育力量，其中不乏一批高水平的民办高校正在逐渐形成。今年5所民办院校已开始招收专业学位硕士研究生，在可以预见的未来，民办高校中将涌现出一批类似于公办高校的985工程、211工程院校，引领中国民办高等教育发展的未来。民办高等教育兴则教育兴，民办高等教育强则教育强，创建高水平民办大学是民办高等教育强的主要标志之一。我国现在高等教育的总量已基本能够满足社会成员的需求，真正短缺的是高质量的高等教育。而只有高水平的民办大学才能提供高质量的教育。优质教育是公共财政购买的先决条件，是社会经济发展的必然趋势，是广大青年追求的理想目标。
　　一、高水平的民办大学的界定
　　这里有三个关键词：普通高校、民办、高水平。作为普通高校，按照《纲要》的要求，应该在全面提高教育质量;提高人才培养质量;提升科学研究水平;增强社会服务能力;优化结构办出特色等方面不断提高、优化。作为民办高校，按照《民办教育促进法》及相关规定要求，应该坚持社会主义办学方向，坚持办学的公益性;完善办学条件;完善法人治理结构;加强师资队伍建设;以培养应用型人才为目标;不断提高教育教学质量;依法规范办学行为等方面，力求做实，做强。作为高水平民办大学，自然应在以上各个方面全面或多方面处于领先地位，形成各自的办学理念和风格，办出特色。我们寄希望于民办高校加快创建高水平民办大学步伐，起到示范作用和带头作用，不仅为民办高校自身发展提升空间，还要为整个教育事业发挥积极推动作用。以上三个方面的叠加，即构成高水平民办大学的主要内容。
　　二、构建高水平民办大学的意义
　　自民办高校诞生以来，经历了从无到有、从小到大的发展历程，但社会地位、社会信誉仍一直处于偏低的层面，社会的认可度也提升缓慢。创建高水平民办高校：首先可以激发民办高校自身的能量，焕发拼搏向上的精神，改变学校的外在形象，赢得社会的尊重和认可。其次可以带动民办高校的转型，由过去注重发展规模向注重加强内涵建设转变，由注重学生数量向注重教学质量转变，由粗放式管理向科学化、规范化管理转变。民办高校办学实力的提升自然会赢得社会的认可和政府进一步支持，由此形成良性循环，最终使民办高校走上一条具有较强竞争力;质量上乘特色鲜明的发展之路。第三，一批高水平民办大学的形成，将对促进高等教育体制改革与创新，形成公办高等教育与民办高等教育共同发展格局，加快高等教育大众化进程，加快从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国迈进做出更大贡献。
　　三、构建高水平民办大学的必要性
　　(一)提升民办高校社会地位的需要。
　　古今中外的私立教育，都有着较高的教育质量和良好的社会声誉，而现今我国民办高校则成为次等教育的代名词，与国内外历史上的私立大学大相径庭。这无疑成为民办高校的举办者、办学者和广大工作者的一种尴尬。开展创建高水平民办高校，有利于民办高校明确办学方向，确定办学目标，完善办学条件，突出办学特色，规范办学行为，提高办学质量，进而重塑形象、再创辉煌。创建高水平民办高校有望形成一批国内一流学科，国内一流大学。展望未来，中国民办高校也会走向世界，建成中国的“哈佛”，为中国民办高等教育在世界高等教育领域占据一席之地，争光添彩。
　　(二)实现分类管理，以点带面的需要。
　　民办高校因其发展历史、办学层次、管理水平存在显著差异性，需要对不同类型、不同层次、不同需求的民办高校实行分类管理。独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，规模、地位、作用不可低估。探索独立学院管理和发展的有效方式是《教育规划纲要》改革的试点之一，[2]也是明晰管理体制机制、产权归属、积极转设为民办本科高校的重要途径。其中将办学条件好，教育质量高的民办高校、独立学院加以重点扶持，树立榜样，让一部分民办高校和转设后的独立学院先发展起来，做大、做强、做优、做特、做久，以引领民办高校和独立学院的发展。以先进的理念，先进的管理，先进的模式，先进的力量指导民办高等教育工作的开展。
　　四、构建高水平民办大学的可行性
　　从民办高校来看：民办高校经过30年的发展，不仅初具规模，而且在办学条件，专业建设，师资队伍建设，科研水平，管理水平、教学质量等方面都取得令人瞩目的成就。30年在人类历史只是瞬间，在世界高等教育史上也从没有哪个国家在如此短暂的时间里创造出如此辉煌的成就。民办高校所具有的那种艰苦创业、百折不挠、锐意进取、开拓创新的精神正是我们继续前行的动力和力量源泉。从各级政府来看，一贯对民办高校的发展寄予厚望，相继出台了一系列政策大力支持民办高校的发展，并积极采取措施鼓励民办高校提高办学层次，扩大办学规模，引导民办高校办学特色，提高质量。与此同时，也在制度建设层面强调依法管理，规范办学，保证民办高校正确的办学方向和适度的超越发展。从社会各界来看，对民办高校的认可度日益提高，民办高校毕业生对社会的贡献日益显现，民间投资民办高等教育的力度不断加强， 民办高等教育已成为整个教育事业不可或缺的重要组成部分。今年，经教育部批准，北京城市学院等5所民办高校首批获得国家专业学位研究生招生资格，这是民办高校在创建高水平民办高校工作 中迈出的重要一步，也是民办高校创建高水平民办大学的实际成果，说明民办高校在自身、政府和社会三个层面已经初具向更高、更强目标迈进的实力。
　　五、高水平民办大学的内涵
　　(一)坚持正确的办学方向，坚持办学的公益性。
　　民办高校与公办高校的最显著区别在于管理体制不同，即民办高校实行董事会领导下的校长负责制，而不是党委领导下的校长负责制。这一本质差异是对民办高校评价时的首要标准。民办高校只有坚持社会主义的办学方向，坚持教育的公益性，坚持承担办学的社会责任，坚持依法办学，诚信办学，才能取信于民，取信于政府，从而获得社会的认可和政府的支持。这是民办高校发展的政治保障。
　　(二)完善办学条件，保障经费来源。
　　按照国家设置本科院校、高职院校的标准，不同层次、不同类型的民办高校均应在土地、建筑、设备、图书、师资建设等方面达到或基本达到相应的设置标准。这是保证教育教学质量的底线，没有最基本的办学条件支撑，就无法满足教学需求。现阶段民办高校均以培养应用型、实用型人才为主要目标，而必需的硬件建设和实验实习、实训设备尤为重要。经费投入是完善办学条件的重要保障。民办高校主要、甚至完全依靠收取学费为经费来源，显然不足以支撑办学的所有经费所需。更无法支撑创建高水平民办高校的经费支出。需要依靠社会力量和政府力量，建立多元化的经费筹措渠道，以保证有较充足的经费来源，为创建高水平民办高校奠定物质基础和资金保障。
　　(三)完善法人治理结构。
　　民办高校既享有学校自治的充分自主权，也容易放大自主性，失去必要的法律、法规制约，如董事会形同虚设，职责不清，管理随意;党组织不健全，难以发挥监督保障作用;监事会、教代会、工会等民主管理和民主监督制度不健全，教职工合法权益得不到有效保障;决策机构与行政机构、教学机构的关系缺乏有机协调等。更有甚者，一个举办者统管民办高校的全部，事无巨细一个人说了算。显然，完善法人治理结构是保证民办高校科学规范、民主运行的前提条件，结构合理、分工协调、民主监督、高效运行，是保证民办高校健康稳步科学发展的组织保障。
　　(四)建设一支专兼结合，以专为主的师资队伍。
　　民办高校原多以兼职教师为主，而实施学历教育务必有一支数量充足的专职教师队伍。其教师的师生比结构、职称结构、学历结构等达到国家设置标准。现阶段，民办高校的师资数量少，学历低，职称低，年龄结构、学科结构等也不尽合理。对教师的合法权益不能维护，教师的流动频繁，队伍缺乏稳定性。加强师资队伍建设，成为民办高校除资金以外第二个急需解决的重要问题，这是创建高水平民办高校最重要的人力保障。以上四个方面构成了创建高水平民办高校的四大保障，即政治保障、物质保障、组织保障和人力保障，做好以上四个方面的工作，就为创建高水平民办高校奠定了基础，同时还要从以下方面不断努力，才有可能向高水平民办高校迈进。
　　(五)全面提高教育质量。
　　质量是民办高校的生命线，学校的一切活动都需围绕提高教育教学质量服务。民办高校在初创阶段限于人力财力物力，主要以生存为目标，很少也很难在提高教育质量上下功夫。民办高校发展至今，办学条件、师资队伍有了很大改善和提高，不断提高教育教学质量成为可能。衡量高水平民办高校最主要、最根本的标准，就是教育教学质量。唯有此，民办高校才能立足，才能发展。高等教育质量包括教育结构更加趋于合理，办学特色更加鲜明，人才培养、科研水平、社会服务、学生就业等整体水平全面提升，教育竞争力不断增强等方面。
　　(六)提高人才培养质量。
　　人才培养在民办高校的工作中处于中心地位，要着力把每个学生培养成为信念执着，品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要加大教学投入，加强实验室、实训基地和教材建设，强化实践环节，加强校企合作，工学结合，严格教学管理，健全教学质量评估体系，充分调动学生学习的积极性和主动性，激励学生创造学习，奋发有为，增强诚信意识，加强对学生的就业指导服务，力争为所有毕业生提供就业机会。民办高校还应以教育部启动的“服务国家特殊需求人才培养项目”为契机，大力推进专业学位硕士研究生教育进程，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”，实施研究生教育创新。
　　(七)提升科学研究水平。
　　实施高职教学期间，民办高校一般未开展科学研究，实施本科教育的民办高校已陆续将开展科学研究列入学校工作。民办高校在知识创新、国防科技创新、自然科学研究等方面明显处于劣势。但在技术创新、哲学社会科学研究、应用型研究、校企科技资源共享等方面仍有一定的优势。开展科学研究对提高教师业务素质、教学水平具有重要的现实意义。对推动教师科研、学生创新活动，解决区域经济发展中的一些实际问题具有积极意义。通过科学研究，可以有力促进民办高校向高水平民办高校的发展。万事开头难，但只要选准课题，勇于坚持，不断投入，必有收获。
　　(八)增强社会服务能力。
　　民办高校多属区域性、地方性高校，且办学定位主要以当地经济建设服务为宗旨。在增强为当地社会经济发展服务意识，加强与当地企业联姻，走校企结合、产学研结合的路子，提高当地群众的科学素质和人文素质，推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化，参与地方决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用，开展志愿服务等方面，民办高校占据一定优势。今年，在西安召开的世界园艺博览会期间，自始至终有民办高校的数千名学生作为志愿者热情服务，积极工作，深受好评，为世园会成功举行做出了贡献。
　　(九)优化结构办出特色。
　　民办高校办学历史短，很多方面仍处于初创阶段。为了适应当地经济发展和自身发展的需要，民办高校自身必须不断调整，优化学科、专业、层次、类别，坚持以应用型、复合型、技能型人才培养为主，加快发展专业学位研究生教育等。各级政府应当加快扶持中西部民办高校的发展，积极设立民办高等教育专项资金，加大对民办高校的扶持力度。民办高校要根据国家建设的需要，合理定位，避免同质化倾向，力求与国计民生相关的、产业相联系，形成各自的办学理念和风格，在不同区域，不同类别，不同层次，不同领域办出特色，争创一流。以上五项工作是创建高水平民办大学内涵建设的基本要素，也是高等教育工作的五项基本要求，民办高校唯有在这些方面都走在其他同类院校的前面，才能无愧于“高水平民办大学”的称号。
　　六、构建高水平民办大学的主要举措
　　(一)提高认识，增强创建高水平民办大学的责任感。
　　《教育规划纲要》的颁布，为民办高校的发展带来新的机遇。我们要充分认识促进民办高等教育发展的重要性，充分认识加快民办高等教育发展是增强我国教育综合实力的必然选择，是加快教育改革，满足群众多样化的教育需求的必由之路。30年来，民办高等教育已做出了不可磨灭的贡献。未来10年，我们更要增强加快教育改革发展的使命感，清醒地认识到民办高等教育还不能适应经济社会发展和群众接受良好教育的需求。民办高等教育也存在体制机制不健全，结构布局不尽合理，经费筹措困难，办学行为不够规范等。各级政府、各民办高校要积极行动起来，克服办学过程存在的问题和困难，以只争朝夕的精神，扎实做好工作，更加自觉地办好人民满意的民办教育，办出高水平的民办大学，以高水平民办大学引领中国民办高等教育的发展方向。
　　(二)加强领导，建立全国高水平民办大学工作机构。
　　机构是权威的象征，开展一项工作如果没有组织领导很难推行，更难持久。高水平民办大学的认定不能是民办高校自身，也不是某一社会组织，虽然社会评价会产生一定的影响和作用，但不具有权威性。构建高水平民办大学的实施主体无疑是民办高校，而认定评价主体则应是教育部、省级教育行政部门以及有关社会组织和民办高校共同参与的联合体。目前民办高校的最大弱势在于政府支持力度小、社会认可度低。以政府牵头组成的评定机构一方面能够提高高水平民办大学的社会地位，另一方面也有利于这些学校从政府公共财政以及社会层面获得支持。拟由教育部牵头成立全国高水平民办大学工作小组，就构建高水平民办大学纳入教育部工作计划，研究制定构建高水平民办大学的指导思想、遴选条件、实施步骤、建设目标、建设任务、建设的主要内容、建设方式、建设程序、建设成果、建设资金、进展情况的监督、检查等。
　　(三)突出重点，抓紧解决民办高校发展中的薄弱环节。
　　未来10年，各级政府要大力支持民办教育的发展，重点抓好民办高等教育的发展，并以创建高水平民办高校为突破口，集中精力解决困扰发展的瓶颈，以体制机制建设，经费投入、专业定位、师资队伍建设、学校招生、学生就业等有针对性地制定相关政策，帮助民办高校走出困境，解决困难，为民办高校排忧解难。民办高校只有扫清前进道路上的障碍难才能获得宽松的发展环境，集中精力在提高质量、办出特色上下功夫，才能在创建高水平民办大学工作中有所作为。
　　(四)深化改革，完善民办高校体制机制。
　　民办高校是改革开放的产物，充满生机和活力。民办高等教育既要坚持面向市场经济办学，又要遵循教育规律，不断加强办学体制和管理机制的改革创新，建立健全现代大学制度，并消除制约民办高校发展和创新的制度障碍，形成充满活力，富有效率，更加科学开放的体制机制。民办高校的最大优势在于可以自主选择体制机制，但这是一把双刃剑，利用得好，收效显著，事半功倍，反之亦然。目前一部分民办高校以家族、亲属等关系建立的董事会、校委会及各主要管理部门，将从社会影响、政府认可、规范运作等方面成为制约因素，从长远看弊大于利，得不偿失。
　　(五)凝聚合力，努力实现发展目标。
　　创建高水平民办大学是一个系统工程、发展工程，从教育部、各省教育部门直至民办高校要同心协力，形成制度，仿照国家985工程、211工程大学那样，制定发展目标，设立评价标准、方法，鼓励发展措施等，其中应重点在办学体制机制，学科专业建设，师资队伍建设，科学研究，管理水平，教育质量等方面提出明确的要求，同时鼓励民办高校创新体制机制、育人模式和办学特色，根据现实条件，国家应对中西部地区民办高校在政策上有所倾斜，加大公共财政扶持力度，加大自主招生、开展研究生教育的力度，让高水平民办高校能在全国较大范围开花结果。
　　(六)突出特色，不断提高教育质量。
　　创建高水平民办大学的根本目的是振兴民办教育，而民办教育得到社会认同的核心在于特色和质量。民办高校以职业教育为主，必须坚持以培养应用型，技能型人才为重点，坚持面向市场，面向社会需求办学，让学生掌握一技之长，顺利实现就业，过上有尊严的生活。要实现上述目标，必须推进教学方式转变，建立特色学科和专业群，特别是对服务国家特殊需求人才培养项目要多探索、多实践。要深化课程改革，建立健全质量监控制度，实施教学质量提升制度，压缩外延发展空间，走内涵式发展之路，由过去的注重规模，注重外延，注重宣传，向注重质量，注重内涵，注重实干转变。 经过10年的努力，我们力争创建50所高水平民办大学，在这些大学的引领下，全国民办高校以其为榜样，追求成功，追求卓越。我们在创建高水平民办大学的过程中，要及时总结经验，推广有效做法，使我国民办高等教育事业不断向更高、更强的目标迈进。
&&&& &&&& &&&& &&&&高水平民办大学将引领中国民办高等教育发展的未来
依据《教育规划纲要》精神，本文就高水平民办大学的概念，构建高水平民办大学的意义、必要性、可行性、高水平民办大学的内涵做了较翔实的分析，并就如何构建高水平民办大学提出几点建议。该文对进一步促进民办高等教育发展具有现实意义。工程《教育规划纲要》指出：要“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”。[1]民办高校作为民办教育的重要组成部分，正在形成一支强劲增长的高等教育力量，其中不乏一批高水平的民办高校正在逐渐形成。今年5所民办院校已开始招收专业学位硕士研究生，在可以预见的未来，民办高校中将涌现出一批类似于公办高校的985工程、211工程院校，引领中国民办高等教育发展的未来。民办高等教育兴则教育兴，民办高等教育强则教育强，创建高水平民办大学是民办高等教育强的主要标志之一。我国现在高等教育的总量已基本能够满足社会成员的需求，真正短缺的是高质量的高等教育。而只有高水平的民办大学才能提供高质量的教育。优质教育是公共财政购买的先决条件，是社会经济发展的必然趋势，是广大青年追求的理想目标。一、高水平的民办大学的界定这里有三个关键词：普通高校、民办、高水平。作为普通高校，按照《纲要》的要求，应该在全面提高教育质量；提高人才培养质量；提升科学研究水平；增强社会服务能力；优化结构办出特色等方面不断提高、优化。作为民办高校，按照《民办教育促进法》及相关规定要求，应该坚持社会主义办学方向，坚持办学的公益性；完善办学条件；完善法人治理结构；加强师资队伍建设；以培养应用型人才为目标；不断提高教育教学质量；依法规范办学行为等方面，力求做实，做强。作为高水平民办大学，自然应在以上各个方面全面或多方面处于领先地位，形成各自的办学理念和风格，办出特色。我们寄希望于民办高校加快创建高水平民办大学步伐，起到示范作用和带头作用，不仅为民办高校自身发展提升空间，还要为整个教育事业发挥积极推动作用。以上三个方面的叠加，即构成高水平民办大学的主要内容。二、构建高水平民办大学的意义自民办高校诞生以来，经历了从无到有、从小到大的发展历程，但社会地位、社会信誉仍一直处于偏低的层面，社会的认可度也提升缓慢。创建高水平民办高校：首先可以激发民办高校自身的能量，焕发拼搏向上的精神，改变学校的外在形象，赢得社会的尊重和认可。其次可以带动民办高校的转型，由过去注重发展规模向注重加强内涵建设转变，由注重学生数量向注重教学质量转变，由粗放式管理向科学化、规范化管理转变。民办高校办学实力的提升自然会赢得社会的认可和政府进一步支持，由此形成良性循环，最终使民办高校走上一条具有较强竞争力；质量上乘特色鲜明的发展之路。第三，一批高水平民办大学的形成，将对促进高等教育体制改革与创新，形成公办高等教育与民办高等教育共同发展格局，加快高等教育大众化进程，加快从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国迈进做出更大贡献。三、构建高水平民办大学的必要性（一）提升民办高校社会地位的需要。古今中外的私立教育，都有着较高的教育质量和良好的社会声誉，而现今我国民办高校则成为次等教育的代名词，与国内外历史上的私立大学大相径庭。这无疑成为民办高校的举办者、办学者和广大工作者的一种尴尬。开展创建高水平民办高校，有利于民办高校明确办学方向，确定办学目标，完善办学条件，突出办学特色，规范办学行为，提高办学质量，进而重塑形象、再创辉煌。创建高水平民办高校有望形成一批国内一流学科，国内一流大学。展望未来，中国民办高校也会走向世界，建成中国的“哈佛”，为中国民办高等教育在世界高等教育领域占据一席之地，争光添彩。（二）实现分类管理，以点带面的需要。民办高校因其发展历史、办学层次、管理水平存在显著差异性，需要对不同类型、不同层次、不同需求的民办高校实行分类管理。独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，规模、地位、作用不可低估。探索独立学院管理和发展的有效方式是《教育规划纲要》改革的试点之一，[2]也是明晰管理体制机制、产权归属、积极转设为民办本科高校的重要途径。其中将办学条件好，教育质量高的民办高校、独立学院加以重点扶持，树立榜样，让一部分民办高校和转设后的独立学院先发展起来，做大、做强、做优、做特、做久，以引领民办高校和独立学院的发展。以先进的理念，先进的管理，先进的模式，先进的力量指导民办高等教育工作的开展。四、构建高水平民办大学的可行性从民办高校来看：民办高校经过30年的发展，不仅初具规模，而且在办学条件，专业建设，师资队伍建设，科研水平，管理水平、教学质量等方面都取得令人瞩目的成就。30年在人类历史只是瞬间，在世界高等教育史上也从没有哪个国家在如此短暂的时间里创造出如此辉煌的成就。民办高校所具有的那种艰苦创业、百折不挠、锐意进娶开拓创新的精神正是我们继续前行的动力和力量源泉。从各级政府来看，一贯对民办高校的发展寄予厚望，相继出台了一系列政策大力支持民办高校的发展，并积极采取措施鼓励民办高校提高办学层次，扩大办学规模，引导民办高校办学特色，提高质量。与此同时，也在制度建设层面强调依法管理，规范办学，保证民办高校正确的办学方向和适度的超越发展。从社会各界来看，对民办高校的认可度日益提高，民办高校毕业生对社会的贡献日益显现，民间投资民办高等教育的力度不断加强，民办高等教育已成为整个教育事业不可或缺的重要组成部分。今年，经教育部批准，北京城市学院等5所民办高校首批获得国家专业学位研究生招生资格，这是民办高校在创建高水平民办高校工作中迈出的重要一步，也是民办高校创建高水平民办大学的实际成果，说明民办高校在自身、政府和社会三个层面已经初具向更高、更强目标迈进的实力。五、高水平民办大学的内涵(一)坚持正确的办学方向，坚持办学的公益性。民办高校与公办高校的最显著区别在于管理体制不同，即民办高校实行董事会领导下的校长负责制，而不是党委领导下的校长负责制。这一本质差异是对民办高校评价时的首要标准。民办高校只有坚持社会主义的办学方向，坚持教育的公益性，坚持承担办学的社会责任，坚持依法办学，诚信办学，才能取信于民，取信于政府，从而获得社会的认可和政府的支持。这是民办高校发展的政治保障。（二）完善办学条件，保障经费来源。按照国家设置本科院校、高职院校的标准，不同层次、不同类型的民办高校均应在土地、建筑、设备、图书、师资建设等方面达到或基本达到相应的设置标准。这是保证教育教学质量的底线，没有最基本的办学条件支撑，就无法满足教学需求。现阶段民办高校均以培养应用型、实用型人才为主要目标，而必需的硬件建设和实验实习、实训设备尤为重要。经费投入是完善办学条件的重要保障。民办高校主要、甚至完全依靠收取学费为经费来源，显然不足以支撑办学的所有经费所需。更无法支撑创建高水平民办高校的经费支出。需要依靠社会力量和政府力量，建立多元化的经费筹措渠道，以保证有较充足的经费来源，为创建高水平民办高校奠定物质基础和资金保障。（三）完善法人治理结构。民办高校既享有学校自治的充分自主权，也容易放大自主性，失去必要的法律、法规制约，如董事会形同虚设，职责不清，管理随意；党组织不健全，难以发挥监督保障作用；监事会、教代会、工会等民主管理和民主监督制度不健全，教职工合法权益得不到有效保障；决策机构与行政机构、教学机构的关系缺乏有机协调等。更有甚者，一个举办者统管民办高校的全部，事无巨细一个人说了算。显然，完善法人治理结构是保证民办高校科学规范、民主运行的前提条件，结构合理、分工协调、民主监督、高效运行，是保证民办高校健康稳步科学发展的组织保障。（四）建设一支专兼结合，以专为主的师资队伍。民办高校原多以兼职教师为主，而实施学历教育务必有一支数量充足的专职教师队伍。其教师的师生比结构、职称结构、学历结构等达到国家设置标准。现阶段，民办高校的师资数量少，学历低，职称低，年龄结构、学科结构等也不尽合理。对教师的合法权益不能维护，教师的流动频繁，队伍缺乏稳定性。加强师资队伍建设，成为民办高校除资金以外第二个急需解决的重要问题，这是创建高水平民办高校最重要的人力保障。以上四个方面构成了创建高水平民办高校的四大保障，即政治保障、物质保障、组织保障和人力保障，做好以上四个方面的工作，就为创建高水平民办高校奠定了基础，同时还要从以下方面不断努力，才有可能向高水平民办高校迈进。（五）全面提高教育质量。质量是民办高校的生命线，学校的一切活动都需围绕提高教育教学质量服务。民办高校在初创阶段限于人力财力物力，主要以生存为目标，很少也很难在提高教育质量上下功夫。民办高校发展至今，办学条件、师资队伍有了很大改善和提高，不断提高教育教学质量成为可能。衡量高水平民办高校最主要、最根本的标准，就是教育教学质量。唯有此，民办高校才能立足，才能发展。高等教育质量包括教育结构更加趋于合理，办学特色更加鲜明，人才培养、科研水平、社会服务、学生就业等整体水平全面提升，教育竞争力不断增强等方面。（六）提高人才培养质量。人才培养在民办高校的工作中处于中心地位，要着力把每个学生培养成为信念执着，品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要加大教学投入，加强实验室、实训基地和教材建设，强化实践环节，加强校企合作，工学结合，严格教学管理，健全教学质量评估体系，充分调动学生学习的积极性和主动性，激励学生创造学习，奋发有为，增强诚信意识，加强对学生的就业指导服务，力争为所有毕业生提供就业机会。民办高校还应以教育部启动的“服务国家特殊需求人才培养项目”为契机，大力推进专业学位硕士研究生教育进程，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”，实施研究生教育创新。（七）提升科学研究水平。实施高职教学期间，民办高校一般未开展科学研究，实施本科教育的民办高校已陆续将开展科学研究列入学校工作。民办高校在知识创新、国防科技创新、自然科学研究等方面明显处于劣势。但在技术创新、哲学社会科学研究、应用型研究、校企科技资源共享等方面仍有一定的优势。开展科学研究对提高教师业务素质、教学水平具有重要的现实意义。对推动教师科研、学生创新活动，解决区域经济发展中的一些实际问题具有积极意义。通过科学研究，可以有力促进民办高校向高水平民办高校的发展。万事开头难，但只要选准课题，勇于坚持，不断投入，必有收获。（八）增强社会服务能力。民办高校多属区域性、地方性高校，且办学定位主要以当地经济建设服务为宗旨。在增强为当地社会经济发展服务意识，加强与当地企业联姻，走校企结合、产学研结合的路子，提高当地群众的科学素质和人文素质，推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化，参与地方决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用，开展志愿服务等方面，民办高校占据一定优势。今年，在西安召开的世界园艺博览会期间，自始至终有民办高校的数千名学生作为志愿者热情服务，积极工作，深受好评，为世园会成功举行做出了贡献。（九）优化结构办出特色。民办高校办学历史短，很多方面仍处于初创阶段。为了适应当地经济发展和自身发展的需要，民办高校自身必须不断调整，优化学科、专业、层次、类别，坚持以应用型、复合型、技能型人才培养为主，加快发展专业学位研究生教育等。各级政府应当加快扶持中西部民办高校的发展，积极设立民办高等教育专项资金，加大对民办高校的扶持力度。民办高校要根据国家建设的需要，合理定位，避免同质化倾向，力求与国计民生相关的、产业相联系，形成各自的办学理念和风格，在不同区域，不同类别，不同层次，不同领域办出特色，争创一流。以上五项工作是创建高水平民办大学内涵建设的基本要素，也是高等教育工作的五项基本要求，民办高校唯有在这些方面都走在其他同类院校的前面，才能无愧于“高水平民办大学”的称号。
各地大学排名
07-01?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02?04-02
10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13
10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13
11-06?11-05?11-04?11-04?11-04?10-27?10-19?10-19?10-19?10-19?10-19?10-16
10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13?10-13
Copyright & 2012 - 2013
All Rights Reserved
- 考试、学校、教育、资料的综合学习资讯门户网 专题制作（电话：38 QQ：）