&十二五&期间我国将解决近3亿农村人口的饮水安全
&& 14:07:09&&&来源：农民日报--中国农业新闻网 &&&评论：
&& 据新华社北京3月21日电&&国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《&十二五&综合交通运输体系规划》和《全国农村饮水安全工程&十二五&规划》。
&&&& 会议明确了&十二五&时期综合交通运输体系建设的原则。确定了&十二五&时期的建设目标：初步形成以&五纵五横&为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70％以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成42个全国性综合交通枢纽。
&&&&会议要求，今年要围绕&十二五&规划确定的任务目标，认真推进交通运输基础设施建设。建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目；推进国家高速公路网规划项目和农村公路建设，加大国省干线改造力度；实施一批航道和陆岛交通项目，改善长江干线通航条件；开工建设和续建、完成一批机场与城市轨道交通工程。
&&&&会议指出，《全国农村饮水安全工程&十一五&规划》要求&十一五&期间解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，力争用两个五年计划时间，解决全国农村饮水安全问题。各地区、各部门高度重视，认真落实，&十一五&期间累计完成投资1053亿元，解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题，全国农村集中式供水人口比例提高到58％。农村饮水安全工程建设项目的实施，提高了农民健康水平，改善了农村生产生活条件，推进了基本公共服务均等化。
&&&&会议指出，总体上看，目前我国农村的供水保障水平仍然较低，饮水安全工程建设任务十分繁重。&十二五&期间，要在持续巩固已建工程成果基础上，进一步加快建设步伐，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80％左右。一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入。
&&&&会议还研究了其他事项。
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南昌市"十二五"(规划)主要经济指标预测
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云南\&十二五\&电力消纳问题探讨
摘 要： 中国自1953年实施以5年为一阶段的中短期规划以来，电力事业阶段性的建设进展到现在，已实现了跨越式的发展。如何在接下来的\"十二五\"期间，带动能源和电力需求呈现持续增长，确立科学完善的电力规划及应急机制，调整好目前依旧问题重重的电力产业结构，实现能
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摘　要：中国自1953年实施以5年为一阶段的中短期规划以来，事业阶段性的建设进展到现在，已实现了跨越式的发展。如何在接下来的\"十二五\"期间，带动能源和电力需求呈现持续增长，确立科学完善的电力规划及应急机制，调整好目前依旧问题重重的电力产业结构，实现能源配给与环境保护双重功效，是摆在大家面前亟需解决的问题。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
关键词：电力；产业结构；保障；方法
　　2001年云南省提出把以水电为主的电力产业培育成支柱产业，经过近几年的高速发展，电力支柱产业培育初见成效，为云南经济社会的快速发展提供了坚强支撑，成为国家"西电东送"、"云电外送"的重要基地。但由于发展速度快，建设、投产、运行矛盾叠加，配套政策跟不上建设发展进度，进入矛盾高发期。而已到来的"十二五"是今后30年改革发展的关键五年，电力发展中仍存在的一些制约科学发展的深层次问题，扭转地方政府重规模化发展，轻行业效率的行径；如何在接下来的五年优化电力产业，培育电力市场，解决电力消纳问题进行探讨。　　一、云南省电力发展的现状　　目前我国电力资源的配给，从种类上解读的话，可分为水电、煤电、核电、风电，太阳能等几大电力。具体说来，水电，煤电在我国电力资源供给中占主导地位。云南省有丰富的水能资源，煤炭资源也较丰富，开发条件较优越，开发规模巨大，市场前景广阔。2010年，云南省电力总装机容量为3620万千瓦，其中水电2457万千瓦（占67.8%），火电1127万千瓦（占31.1%），风电34.05万千瓦（占0.94%），太阳能2万千瓦。2010年，云南省共完成发电量1365亿千瓦时，其中：水电814亿千瓦时（占60%），火电546亿千瓦时（占40%），风电等新能源5亿千瓦时。根据云南省"十二五"地区生产总值翻一番（GDP年均增长14.9%）计算，电力需求以15%以上增速持续增长，预计到2015年，全社会用电量达到2000多亿千瓦时，而全省的电力装机容量达到8000万千瓦。根据电力供需形势分析，到2015年，云南省电力盈余可达1800万千瓦。 论文网
　　二、电力市场消纳方面的问题　　2002年电力体制改革后，实现了厂网分开，取得了有目共睹的成就，电网规模迅速跃居世界前列，发电环节渐具竞争格局，这一改革基本满足了快速消费社会和普通居民日常生活的电力需求。云南电力的生产力得到进一步释放，电力增长速度超过经济增长速度，按照目前的电力建设速度，到2015年，多余电量的消纳成为"十二五"时期的迫切任务。电力市场发展中存在的一些制约科学发展深层次的问题，仍然不容小觑。具体表现为：　　(一)云南是以水电为主的特殊电源结构，这一结构也决定了电力丰枯矛盾尖锐。水电枯期出力不足，汛期弃水普遍存在，电网存在枯期需要一定程度限电的复杂局面，电力供应丰枯期矛盾十分尖锐。　　（二）云南省滇中、滇西、清西南、滇东北等局部电网结构仍然比较薄弱，尤其是出省电网不能满足大规模电量输送，影响了"云电外送"的供电可靠性。现有的电网只能满足"西电东送"的要求，如果增加外送的电量，会出现系统峰谷差进一步加大，高峰时段电力短缺，低谷时段又有一定富余，系统调峰困难，部分地区和部分时段存在送电通道受限情况。　　（三）云南与全国的用电结构基本相同，都以工业中的高耗能产业为电力的消费大户。工业用电量是云南全省社会用电量的重要组成部分，占80%以上，是电力消费的主体。而工业企业用电量中，有60%的电量被耗能型的企业所消耗，云南又主要是矿业用电。但云南的矿产业还初于初期向中期过渡阶段，产品附加值不高，而矿产业属于高能耗的产业，对电价的变化很敏感。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 　　（四）政府对电力的调控职能需要进一步整合。宏观战略制定、电力监管、电力运行能力主管部门属不同部门，部门间信息沟通的不对称性，造成重复管理、交叉管理时有发生，监管业务和监管环境难以得到有效开展，对垄断企业的监管不到位，尤其在体制改革等重大问题上难以达成最终的一致性，滞缓了体制改革前行的脚步。　　　　三、指导思想　　2011年是实施"十二五"规划的第一年，在保持经济平稳安全健康运行的基础上，电网发展任务依旧艰巨，电力行业应深入贯彻落实科学发展观，以实施"十二五"发展规划为主线，以为基础，以变革创新为动力，以建设坚强智能电网为重点，实现"十二五"规划的良好开局。　　　　四、工作方法要点　　（一）继续调整电力结构　　根据经济社会发展的规划目标，深入做好今后一段时期的电力需求分析和预测，充分考虑能源资源条件，环境承载能力，电力负荷特点，市场消纳能力，跨地区电能收入与送出等因素，规划好电源和电网布局。大力发展水电，按计划关停小火电。　　（二）积极培育电力市场　　1、培育本省市场　　云南工业主要是冶金、化工、煤炭、矿业等重工业，产业要加快调整结构，积极开发精深加工产品，采用先进的生产设备，进一步降低能耗，提高对电价的承受能力。一是突出精深加工，构筑支柱产业精深加工体系，促进资源优势最大限度转化为竞争优势。注重把产业发展与高新技术的发展结合起来，借助高新技术的发展，改造和提升传统专业，延伸产业链。推动现代、绿色食品、精细化工、新材料等产业的发展，增加高新技术与相关产业的融合。 毕业论文
　　2、培育省外市场　　随着电力装机的增加，云南外送能力增加，要积极参与南方电力市场，提高云南在区域电力市场的份额。随着中国～东盟自由贸易区建设的全面启动，云南地处中国与大湄公河次区域合作的前沿，云南电网公司要在云南省委、省政府、南方电网公司的领导下认真落实"走出去"战略，充分发挥云南位于中国、东南亚、南亚三大经济区域结合部的区位优势、地缘优势和资源优势，积极开拓国外市场。　　　　继续完善两个市场　　力争在"十二五"电力规划建设中，继续完善一次能源市场和一次能源向二次能源转化市场。依据中国目前的经济格局而言，在未来相当长的时间内，我国能源仍将呈现以煤炭为基础，以电力为中心的格局。那么采取有效措施建立重要煤炭用户市场准入机制，同时适当开展短期交易，逐步加强市场诚信体系建设，实现多方共赢是不错的选择。在一次能源向二次能源转化的发电环节，2002年电力体制改革后已经形成了初步竞争的市场雏形，鼓励发电企业与大用户开展双边交易，促进一次能源向二次能源转化效率的提高。　　　　（ 代写论文
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张军立：&十二五&我国产业结构调整的几点思考,张军立,十二五,产业结构,调整
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宇博软件: 由中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）主办的“2010年中国信息产业经济年会”今日在北京香格里拉饭店召开。
12月4日消息，由中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）主办的&2010年中国信息产业经济年会&今日在北京香格里拉饭店召开。以下为国务院研究室工交贸易司副司长张军立的演讲实录：各位嘉宾、各位领导下午好！很高兴能够有机会跟大家共同探讨十二五期间的产业调整。我主要想谈三点认识：第一，十二五时期我国产业发展的基本判断。我认为十二五时期我国总体上以工业化中期的发展阶段，工业化、城市化进程加速推进，对重化工产品的需求还会逐渐增加，工业继续保持快速增长的势头，与此同时将会出现一些向工业化后期转变的特征，特别是在中部经济发达地区这种特征和趋势会更加明显。初步分析十二五期间我国产业发展可能会出现一些新的变化，一是经济增长将主要由制造业拉动开始向制造业服务业双带动转变。二是产业发展开始向过渡依赖出口和投资推动向消费需求和技术创新开始发挥更加的作用转变。三是十二五时期将是建立我国长期竞争优势，占领重要产业至高点，培养战略性新兴产业的关键时期。四是十二五时期我国产业发展内外部环境将进一步趋紧，产业升级将面临发达国家的阻碍和发展中国家追赶双重挑战，在国内面临着成本上升和环境资源的双重约束。第二，十二五时期我国产业结构调整升级的基本原则和主要任务。我认为十二五期间推动产业结构调整升级的要求将更加迫切，任务将更加繁重。工作难度也将进一步加大，应该立足当前，着眼长远，全面考虑我国经济社会发展的新变化，新特点和新趋势，考虑世界新兴产业的发展趋势，考虑国际分工体系变化的趋势，考虑全球产业转移和产业升级的趋势，考虑全球生产供应和需求变化的趋势来科学谋划和强力推动我国产业结构的调整和升级。加快提升我国企业在全球价值链体系中的地位，进一步增强产业的国际竞争力和应变能力。我认为十二五期间产业结构调整升级的基本原则还是应该全面贯彻落实科学发展观，坚持都中国特色新型工业化道路，大力推进科技融合，显著提高自主创新能力，巩固充实第一产业加速发展第三产业，提升加强第二产业，加快培育新兴战略性产业，推动产业的优化升级，大力发展结构优化，技术先进，清洁安全，附加值高，吸纳就业力强的现代产业体系，尽快形成高技术产业领先的基础产业为支撑，服务业全面发展的产业格局，努力实现国民经济的又好又快发展。十二五期间产业结构调整升级的主要任务包括这五个方面，一是要基本形成有利于节约能源资源和保护环境的产业结构，大力发展循环经济和低碳经济。二是要基本形成制造业和服务业双带动的产业结构，构建现代产业体系。三是要基本形成主要依靠科技进步和智力资源带动经济增长的发展模式，提高经济运行的效率和质量。三是要实现产业升级和劳动力就业和谐发展，努力扩大就业，充分利用我国的人力资源。五是要推动建立承接产业转移与促进我国主要产业发展相结合的国际分工模式，提升在国际分工中的地位，增强市场竞争力。下面我就谈谈第三个问题，十二五时期我国结构升级的重点。一是要大力增强自主创新能力，要坚持把自主创新能力作为调整产业结构，提升产业素质的关键，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。依托高校科研院所和龙头企业提升创新，共建重大的科技创新平台，要着力突破制约我国经济社会发展的关键技术和核心技术，加快发展高新技术产业，实施一批重大的产业化项目，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准，同时还应该加大政府的科技投入，出台鼓励企业加大技术创新投入的政策措施，也要进一步完善资本市场创新的体制、机制。要大力推进信息化与工业化深入融合，上午有的专家主要讲到了这个问题，我就简单说一下。信息化在未来一个时期仍然是带领经济增长的主要力量，要以信息化带动工业化，注重信息化在工业发展当中倍增效应和催化效应，加快推广先进的信息技术，促进信息技术产业与其他产业的融合，促进这些产业从低技术水平转向高技术水平，从低附加值转向高附加值，从低自动智能化转向高智能化的状态，最后完成产业结构的升级。以工业化促进信息化，为信息基础设施的建设和信息技术的研究提供产业支撑，努力将信息化与工业化融为一体，进而推动整个社会的信息化。大力发展先进制造业，要以现有的制造能力为依托，以调整优化和提高为方向，以研发创新增值为重点，不断提高制造业的核心竞争能力和产业的附加值，大力发展高新技术产业和装备制造业，加快与高新技术和先进技术改造和提升传统产业。具体支持发展劳动密集产业，努力从工业单纯加工制造向设计、研发、品牌、服务等内容延伸，有成本竞争向质量品牌和服务竞争转变，有单一生产向综合服务和全球运营方向来转变。我们看到世界上的发达国家的制造业已经发展到服务业，我们以后产业升级方面也是这样问题。同时还要避免一些重复建设，加快落后产能淘汰，促进产业健康发展。要大力培育战略性新兴产业，这有利于我们加快经济发展方式的转变，有利于提升产业层次，高质量建立现代产业体系，构建我们国际竞争新优势，掌握发展主动权，国务院立足我国的国情和科技产业基础，也决定现在重点培育和发展节能环保、新一代信息技术，生物、高端装备制造，新能源，新材料，新能源汽车等产业，也规划到十二五末战略性新兴产业形成健康发展，协调推进的基本格局，对其他的产业结构升级推动作用是一个目标，增加值占国内生产总值8%左右。要积极鼓励企业走出去，要借助对外投资解决国内经济结构的失衡问题，推动国内产业结构优化升级，企业对发展中国家的直接投资向海外转移我们的较为成熟的产生、技术和过剩的生产能力，企业也应该向发达国家的投资打破发达国家对尖端技术的垄断和封锁，提升国内的技术研发能力和管理水平，加快我们国家管理水平。同时企业应该参与海外资源的直接投资，来获取我国经济发展的资源。努力推动服务业大发展，要坚持市场化、产业化、社会化的方向，全面发展与突出重点相结合，市场主导和政府推动相结合，发展现代服务业和改造提升传统服务业相结合，推动服务业特别是现代服务业加快发展。要优化服务业的内容结构，形成以现代农业融合，与城镇化进程向协调，与城镇居民需求相适应的体系。重点要提高服务业的比重和水平，二是要优化服务业结构，加快生产服务业。要调整服务业的布局，要积极发展农村服务业，要深化服务业的改革开放。由于时间关系我就讲这么多，谢谢大家。
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