新安县新城实验学校
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3、德兴教育怎么办?
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方老师，您在一中为教师做了演讲后，又从全市的角度去思考教育教学改革，在当时结合落实科学发展观，为德兴教育的全方位改革提出了新的思路，《德兴在线》请您谈一谈当时的“新思路’’好吗?
好的。一辈子做教育，思考教育成了职业习惯。现在就回&过头来谈一谈：
实践科学发展观& 德兴教育怎么办？
关键词：难题是质量& 问题是管理& 毛病在上面
&&& 一、科学发展观是什么？
《中国改革30年回顾与展望》有这样一段文字：“中国经济和社会经历了三十年的持续快速发展，在取得辉煌成就的同时，也付出了巨大而又沉重的代价。如果以现在的视角审视过去30年的改革，说成功或失败，似乎很难给出一个肯定的结论。”党的十七大报告在讲到科学发展观时也用了480多个文字分析了新时期改革与发展需要解决的问题和面对的困难。我琢磨着，这应该是党的十七大提出“高举旗帜、科学发展”的主要因素之一。从这个意义说，科学发展观是什么？科学发展观就是：同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。是30年改革开放经验总结的结晶。是今后30年、50年、甚至100年改革与发展的纲领。为什么这样表述？基于两个方面的思考：一是发展成了当今世界的硬道理，每一个国家的人民都希望自己发展的快一些，强大一些。二是科学不分党派，不分民族，不分国家，不论社会制度，只有科学发展才能构建和谐社会。离开科学求发展，就像一匹脱缰的野马，很容易丧失理智、迷失方向、偏离目标。就像钱江海潮，来时慰然壮观，呼声迭起，去时泥砂俱下，令人伤神，不可持续。
二、实践科学发展观，德兴教育怎么办？
德兴的教育怎么办？
我的思考是：
（一）从策略上讲：
1、明确目标& 2、提升优势& 3、凝炼特色&&& 4、彰显个性
（二）从管理上讲：
1、质量第一& 2、管理规范& 3、规划科学 &&&4、重点突出
先从策略艺术上讲：
关于明确目标：
德兴的教育发展目标是什么？
我的思考是：创建教育强县（市）。
教育强县的目标是什么？
我的思考是：一有内涵，二有形象。
关于内涵：
1、学前教育、义务教育、高中教育协调发展；
2、普通教育、职业教育、成人教育均衡发展；
3、学校教育、家庭教育、社会教育和谐发展；
关于形象：
1、人民群众对教育的满意度达到90%以上；
2、设区市、省、国家教育部门对教育规范管理的认可度达到“先进”以上；
3、新闻媒体对教育发展（重点是名校、名师）的关注和宣传达到省级（重点是国家级）以上；
这样的目标能达到吗？
我的思考是：能。
这样的思考有理由吗？
我的思考是：有。
人民群众对教育不满意的原因很简单，对办让他们满意的教育标准也很低。请大家梳理一下07、08年8月、9月网络上和生活中对德兴教育“酸、甜、苦、辣”的评价，就能看出来，他们真正关注教育的发展就那么一个问题，这个问题用深圳市福田中学校长李建国的话来解释，那就是说太简单了。其实，我们教育在如何实践科学管理方面还有比这更严重的问题，需要调整思路，重新认识。还是回过头来打开网页谈一谈是怎样评价德兴教育的：
1、甜甜的评价：市委、市政府对教育很重视，在上饶横比没有第二，纵比没有先例。国家和省教育督查团对德兴的教育褒扬有(口)碑，赞美有词。德兴教育在教育部、省教育厅、上饶市教育局、人民日报、新华社、中国教育报也偶有闪光。农村中小学办学条件的改善，看得见摸得着，让城里中小学自叹落后。
2、酸酸的评价：每年一度的教师节表彰大会没有新鲜的东西，重复旧年的一、二、三、四、五……
3、苦涩的评价：07年一中的老师在座谈会上讲着讲着就流露出“满腹委屈泪纷飞，三年辛苦无人识”的情绪。“求学难”本来指的是学生找学校难，现在是学校找学生难。学校找学生难，原来是指职业教育，现在发展到普通教育。
4、辣辣的评价：什么时候流到外地去的学生回来读书了，相邻县市的学生到德兴来求学了，不用宣传也知道德兴教育办的好。
那么，德兴的教育差距在哪里呢？差距在高中，重点在一中，问题有两个：一个是相毗邻的天佑中学星光太亮，相比较之下，老百姓就感觉到德兴太差。一个是高考考不出北大清华，让百分之一想上北大清华的学生家长感到很失望，让万分之一喜欢评头论足的市民有机会发表“德兴教育很差”的言论。一个百分之一，一个万分之一，让德兴教育说不起话，做不起人。其实，管理上也有失误，忽视宣传教育的全部功能和目标是“培养合格公民”就是失误之一。联想到1995年在市委党校我具体抓落实的高考强化训练班，用了120天时间，近10万元的投入，高考成绩与上年（全区倒数第二）相比，市里获当年高考进步奖，铜矿中学获高考优胜奖，满足了人民群众的心理需求。所以我感到李建国校长说的话有一些道理：李建国05年兼班主任带了一个平行班，就是不按中考成绩挑学生，而是和全校其它班一样均衡分配学生，自然全班学生平均成绩与其他班同等，其中有5人还是没有达到学校规定录取分数线的学生。生源普通，搭班的老师也普通。再看08年高考，全班05年进高一48人，到高三还是48人，巩固率100%。今年高考有47人达到本科线，上本科线率达到98%，一人上专科线。所以他敢说：高考是最容易对付的事情，很难办的事是这48个学生将来走向社会能不能成为合格农民，这才是高中教育要考虑、要研究、要探索的问题。德兴这几年的教育发展就好比企业生产出来的产品，厂里质量检验说“合格”，但是款式、价格、功能老百姓不认可，同样难以占领市场，那就算不上是成功的管理。所以说，老百姓对满意教育的标准很低，不满意的原因也很简单。因为我们每年对教育的投入总额约4000万（含人头费），每年连一个两个北大清华都生产不出来，那老百姓对教育有点怨言，甚至不怕困难舍近求远把孩子送到外面去就读，也是可以理解的了。按我的思考，老百姓这点简单要求，也是应该得到满足的。我曾经思考过，考上一个北大清华给十万块钱，我来承包，我们真的是自己不行，我们就争取和人大附中、师大附中结对帮扶，我们就花钱请师大附中的老师来帮助培养，或者花点钱把几个优秀学生送到师大附中去安排一个责任心强的辅导老师过去参与管理，怎么样也要弄出个北大清华来。尽管这是下下策，其实06年北大清华在全世界名牌大学排名榜上都在100名以后，（世界名牌大学排名因为评估机构、评估标准、评估目的不一样，除了美国哈佛、耶鲁、麻省理工等欧美前50名比较稳定，其它大学总是一会儿靠前，一会儿靠后。北京大学04年曾排14，07年排17，08年与首尔大学并列排名在50。而另一家排名榜又不是这个排序。）北大毕业生出来杀猪卖肉、擦皮鞋的新闻也有报道，清华大学化学系研究生找不到工作，在福建跳楼自杀也有报道。但老百姓有这个需求，我们对老百姓总要先有个交代。慢慢地再来做第二步、第三步，一步一步去实现最高目标。
关于提升优势
目标明确了，接下来就想到优势是什么？能不能提升？怎么提升？我的思考是：扬长避短。
先讲扬长。扬长就是寻找自身的优势，提升自身的优势。有人问：德兴的教育还有优势？好学生都跑到外面去了，连一中老师的子女，教育局干部的子女也跑到外面去了，好老师也跑到外面去了，还有什么优势？于是，我就思考：
第一，既然跑到外面去的都是好老师，那这些老师从师范毕业到德兴来以后，是谁把他们培养成好老师的？首先是政府对他们的培养，其次是德兴的学生和学生家长对他们的培养，如果我们的学生不优秀，他们肯定出不了好的教学成绩，没有好的教学成绩，没有市委、政府对他们的关心和评先评模评职称等方面的扶持，就显示不了他们的优秀，外面的学校也不会接受他们。从这个意义上说，培养优秀老师就是我们德兴教育的优势，走了的毕竟是个别，没有走的是大多数，我们能够培养前面的一批，也能培养现在的这一批青、中年教师。何况，还有一批中年以上的老师本来就很优秀，还没有走，只要调动他们的积极性，就是极其丰富的资源宝库。再说学生跑到外面去，也是一种资源优势。为什么？我们可以充分利用这些在天佑、在师大附中、在上饶一中、玉山一中、南昌二中等学校的学生，以家长探访的形式和课任教师交流的形式去学习他们对学生的管理办法，去收集他们应对高考的策略，去熟悉他们的高考复习资料，为我们所用，这就是一种资源优势。没有学生在那里，我们只能了解到一些表面现象的东西，有了学生在那里，我们就有机会了解全过程，得到他们的“秘诀”。我去年就想过、讲过，但是人微言轻，没有机会实践。
第二，我们优势还不在这里，市委、政府对教育的重视，在上饶地区应该是数一数二的了，能够率先缩紧腰带，挤压银根迁建一中，能够动用有限的财力化解一中的债务，书记、市长能够参加高考前的对策研究会和高考后的经验教训研讨会，能够为教育每年定期增加新的老师，能够把乡村中小学的建设摆在新农村建设的同等位置，甚至超前，领导这种尊师重教的精神和行动才是最大的优势。
第三，社会对教育的认识日益提高，有利于营造发展教育的良好环境。几年来，我们经历省级电化实验教学的达标和“两基”达标检查验收，“两基”抽查复查，国家教育督查，尽管全市30万人民在认识上有些差距，但有两件事是实打实的：一件是老百姓对教育的认识的的确确是提高了。一件是农村中小学从民房、祠堂、危房搬进了楼房后，由“三配套”（行政教学用房；卫生设施、厕所、饮水；围墙、校门）建设到“六配套”（在前面三配套基础上增加生活用房（食堂宿舍）；运动场地；道路和环境绿化。）建设，从以初中、高中学历的民办教师占主要成份的教师队伍建设到以大中专正规院校毕业生为主要成份的教师队伍建设，从学校缺课桌凳、缺教室，学生站着上课或三个人挤一条凳子上课到今天为学校配上电脑、配上钢琴，武装语音室、图书室等教学条件的的确确是改善了。
第四，上级教育部门和新闻媒体已经开始关注德兴的教育改革和发展了。不管他们从哪个角度来关注，有人关注都是好事，有人关注就有发展的动力和压力。一个人也好，一件事也好，如果没有人关注，就容易萎靡不振，就会自生自灭。要打造名校，要造就名师，就需要有人关注。比如我们铜矿二小已经是江西省艺术教育实验基地，德育示范学校，他们的学生曾经在人民大会堂受到党和国家主要领导的接见和留影。上饶市教育局长苏万能一次暗访，一次陪（陪领导）访，一次明访，欣然提笔为铜矿二小题了“铜都之星”。只要有高手指点，距离品牌学校已经不远。
第五，我们的周边除了婺源，比如横峰、弋阳、乐平等县市目前也处于弱势，其实婺源强在高中、强在城里、强在教研，要论公平教育、均衡发展，我们还占上风。如果现在我们领先一步，积极去做，努力去做，都是我们实现教育强县目标的优势。
第六，全市人民对教育教学质量的要求越来越迫切，这既是实现德兴教育目标的压力，也是发展德兴教育的优势。我给一中的全校老师讲课，就讲了一个丢面子的事：我们的老百姓子女、教师子女舍近求远到外地去读书，个别家长为了在外面方便上高中，从小学、初中就转到外面去就读，人数很少，导向不好。这是一件很丢老师面子的事。佛争一柱香，人争一口气，一中的老师一定要自信，要把这个面子找回来，要让一中的老师成为一种令人羡慕的“荣誉”。
再讲避短。避短先要找出差距，差在哪里，问题出在哪里，不掩盖、不夸大，实事求是。否则很容易走形式：100分钟的座谈会，80%的时间讲成绩，5%的时间找差距，15%的时间讲未来。那哪能找到差距？所以这个问题很敏感。我试着说一说教育的“短”，也就是问题：
1、重视投入，忽视检验效果
比如：学校里微机室、语音室、实验室、图书室、钢琴等配置了，有的又更新了，但学生和老师使用的频率有多高，效果有多好？学生在小学、初中、高中毕业了，学生到图书室借了几本书？利用现代的教学设备掌握多少动手能力？“农远工程”实施了，教师培训使用率有多高？我们的校长、老师到上海、山东、江苏、北京、哈尔滨等外地去学习也不少，学了回来以后有哪些方面起了变化？
2、重视形式，忽视持续发展。
举例：05年抓“百节好课”评选，06年又搞四项基本技能，07年又搞“五环联动”，从形式上讲是创新了，也有利于成为媒体的新闻，毫无疑问作用肯定是有的。只是没有人去调查，是事倍功半，还是事半功倍？我们自己在08年也没有延续下去，周边县市也没有仿照我们的创新去组织教学活动，那么我们的教学质量有没有从活动中得到提高？这很值得深思：一是老师本来指望下一年在百节好课上拿奖，可是上面不搞了，换了别的活动。第二年，老师又指望下一年在四项基本技能竞赛上拿奖，可是上面又不搞了。第三年老师指望在下一年五环联动上拿奖，可是又不搞了。二是还有那么多课题研究，结了题后有多少辐射力度？每年评选出累计数百名的优秀班主任、优秀教师、骨干教师、学科带头人、师德标兵、优秀校长和先进学校、星级学校、示范学校，他们都发挥了多少示范作用？如果用“1+1”的模式（就是一个先进带一个普通老师、一所示范学校带一所薄弱学校），那么我们的教育质量应该是什么样？香屯中学改名为“德兴市实验学校”，8年了，既没有实验计划，也没有实验内容，比不上同类的万村学校有特色、发展快，有多少实际意义？
3、重视检查，忽视制度规范
前面讲了，这几年迎接上级的检查很多，也很重要，所以层层级级就很重视。一重视，大家就很忙，一忙就打乱教学秩序，为什么呢？平时都注意一天管一天，一年管一年，一任校长管一任校长，缺乏可持续发展的管理程序。因此，大部份工作都是需要到应付检查时再去做，一旦忙不过来就造假应付。老师嘴上不说，心里有埋怨，老百姓可不管，想说就说。究查根源，就是忽视制度规范建设。比如，新建中学、海口中学、香屯实验学校十年换了七至八任校长，为什么要换？依据什么考核标准调换？当时为什么要推荐和任用这个校长？每一个校长在没有当校长以前都是很要强的、很优秀的老师，当了一年二年校长再撤下来，就不上课了，而且校长越来越年轻化，多可惜啊。我一直在思考如何建立《德兴市农村中小学校长管理办法》，但人微言轻。
4、重视行政，忽视教学研究
教育行政上的文件多、会议多、活动多，比如督导的、教育的、工青妇的、计生的、监察的、政行风的、安全的、体艺卫的、勤工俭学的、计划财务的、人事的、电教的、招生的等，当然也很重视，而且力度大，从理论上说都是为教育服务，实际上学校里心中非常有数，行政是硬的，教研是软的，高中基本上没有教研。教研系列缺少评课专家，缺少课堂教学专家，教研就没有激情、没有活力。当然，教研自身还有一些问题也需要解决。
5、重视成绩，忽视普及程度
各级领导和老百姓都很重视成果，老百姓很关注我这个乡的初中600分以上的考了多少个，比去年下降了或者上升了多少，我这个县考上北大清华多少个，在他们眼睛里、心目中这就是教学质量。但是，我们想过没有，婺源天佑今年是最好的一年考上几个北大清华？其中有几个考生还是外县的生源，只占总人口的万分之一吧？只占在校学生总数的1%还不到吧？同样的道理，我们一所乡镇初中考出来一个或几个600分以上的学生，占你那个乡的总人口才几分之几？占全校学生数才几分之几？我们一个县考上一个或者二个北大清华，才占总人口的三十万分之一或者二。能说是好教育吗？每年投入几千万就为了这一个两个北大清华？由此联想到我们大学现在最大的问题是什么？就是不知道培养什么样的学生。大学为了学生就业，总喜欢调查市场的人才需求，然后调整专业设置，进行招生宣传。现在调查已经没有结果了，本科读4年、读5年，四年五年以后市场最需要什么专业的学生，不知道，没有人知道。今天毕业生带着所学专业知识到社会去，两年以后这项知识更新了，你的知识就落后了，落伍了。还有美国和日本的名牌大学把300多门课程内容全部输入信息管理网，公开了，大家都可以看，可以学。所以，大学正在变革，不再注重文科理科，更加重视基础知识和能力的培养（新任国家发改委主任张平，就是中专学历，网民普遍喊出：诚实。），更加重视学科知识互通，北大学生有可能参加京都大学的数学考试，英语可以参加麻省理工学院的考试，最后拿毕业证都认同。那么，基础教育最大的问题是什么？是新一轮“读书无用论”影响了农村农民子女厌学辍学。现在的大学生本来找工作就难，找到了工作一个月才元工资，相当于现在一个小工的工资（每天80―100元），要买房子还要讨老婆，搞二十年的按揭贷款，再加上父母为自己上学借的钱，一辈子的主要生活就是还债。所以，上世纪80年代有句流行语：造原子弹不如卖茶叶蛋。所以，现在流行“读本科不如早打工”，初、高中失学的孩子都出去打工了。看一组数字吧：某乡镇2002年小学毕业生622人，上初一读书的514人，升学率82.6%，2005年初中毕业266人，毕业率51.25%。再看2005年小学毕业生230人，上初一读书199人，升学率86.5%，2008年初中毕业104人，毕业率52.26%。当然，剔除留级的、转学的、休学的、死亡的，升学率和毕业率还会高一点，但问题的严重性应当引起高度重视。从短期利益看，他们在外面打工为这个村里、这个乡里创造了财富，从发展的眼光看，一个地方的人群如果没有文化、没有知识只能永远落后。这才是农村基础教育的根本问题。少了一两个考600分以上的学生，少了一两个北大清华生，整体上影响不了一个村、一个乡、一个县的发展。我们看到优势，就能树立信心，我们找到了问题，就能少走弯路，我们的目标就有可能实现。
关于凝炼特色
中国铜都是德兴的品牌，铜文化应该是德兴的特色吧？
讲到文化，就离不开教育。德兴的教育应该有德兴教育的特色，通过凝炼加工，推向社会、推向市场。
德兴教育的特色是什么？
德兴教育的特色是“均衡发展”。为什么？
从理论上讲，构建和谐社会是发展的主题，实施公平教育是教育的主题，创建和谐校园是学校的主题。均衡发展是公平教育的前提，如果城市与乡村之间，学校与学校之间悬殊太大，就是不公平，不公平就不可能和谐。从实践上讲，我市的教育均衡发展实实在在做了很多工作，出了成绩，各级领导在每年一次的乡镇之间、区域之间相互考察相互学习过程中应该有印象。所以，教育部、省教育厅、上饶市教育局都很关注。图片和文字进了教育部的文档《中国教育对口支援》，文字经验进了07年省、市两级年度教育工作会议，新闻媒体也有报道。现在就像画家画了一条龙，需要有高手来点“睛”。还有铜矿二小、花桥小学、李宅小学、龙头山小学、万村学校、银山小学、二中，只要有高手指点，都能成为有特色的学校，而对德兴教育进行点缀。
凝炼特色，最关键的还是软件建设，领导来了，客人们来了，看什么？怎么看？要像旅游那样就一条专线，有自己的“书”，有自己的碟片，就像旅游景点的纪念品，赚了人家的钱，人家回去才会说你好。用不着临时通知学校去做“秀”。要有像汩罗那样完整的规范管理程序，要有像洋思初、中期那样的品牌学校，要有令人信服的教师随时能接待和满足客人听课、评课的要求，要有像肖文清、张明星、邵玑孝那样的教研员。我给一中教师办讲座就强调“一定要有一中的教研，一定要重视教研工作，加强教研工作，在教研方面要舍得花钱。”要有能凸现一校一品的校园文化，要有较好的教学质量。
关于彰显个性
德兴的教育要有自己的个性，不能昨天学玉山，今天学婺源，每天一个样。更不能看了上海好，学上海吧，到了山东，学山东吧，等我们学到了他们优点，他们早已跑到五年、十年以后的时代去了。彰显个性是推进新课程改革的主要目标。过去，全国十几亿人口使用一本国家的统编教材，56个民族，30几个省（区）的孩子从小学一年级到高中三年级都是一个样，一套教材、一套考试卷，他的优势是有利于对教学质量的统一考核和测评，他的缺点是“两耳不问窗外事，一心只读考试书”，学生读书和老师教书的目的就是为了考试，考什么，老师就教什么，不考的东西就不教。考试的目的就是为了分数，分数的目的就是为了升学，升学的目的就是毕业后为了分配一个稳定的工作。上班以后，大多数人一辈子呆在一个岗位上，直到退休。这就叫应试教育。所以，邓小平曾说：我们最大的失误是教育。恐怕这也是其中一个原因。现在推进新课程改革，目的就是要实施素质教育。素质教育这个话题一两句话讲不清楚，但新课程改革讲究能力培养、讲究彰显个性。国家把教材分为三类：一类是国家统编教材，一类是省编地方教材，一类是校本教材。国家组织大学考试，现在全国有18套不同的试卷，考试的时间和科目也不再是全国统一，招生的形式也多样化，不再限于统考一种模式，前几年曾经有免试推荐，学校自主招生等大约4―5种招生形式。实际上都是让教育教学在彰显个性。我们德兴的个性能不能考虑：
突出重点与优势，勇于改革与创新，鼓励学校创特色，坚持教育均衡发展。
彰显个性的重要意义是什么？我提几个问题：在全世界所有的大学中，以美元计算培养百万富翁比例最高的大学是谁？比尔?盖茨说的全球影响力“令人不可思议的学校”是谁？美国哥伦比亚广扩公司用60分钟介绍一所学校，并称：把哈佛大学、麻省理工学院、普林斯顿大学加起来，就是这所大学现在的地位，这所学校是谁？伦敦《泰晤士报》组织的全球大学排行榜上居世界前50名，工科居世界第三（麻省理工第一、柏莱克大学第二）、创办只有55年历史的学校是谁？就是印度理工学院。他不模仿任何一所大学，就是要彰显自己的个性。印度倾其全力就打造这一所大学，就连美国一年也要安排60名学生到这所大学来读书。讲到这里，我就在思考：我们重点打造哪一个阶段的教育？打造哪一所学校？
再从管理行为上讲：
1、质量第一& 2、管理规范& 3、规划科学& 4、重点突出
关于质量第一：首先要清楚什么是质量，什么是教育教学质量？
什么是质量？
企业生产产品的质量有两个标准：一个是企业内部质检员的标准，长多少，宽多少，高多少，受耐力多少，灵敏度多少，各种成份的配备比例是多少？等等。每项质量的具体体现都有固定的标准，质检是不需要动脑筋的、用数据说 “合格或者不合格”就行。一个是“上帝”的口碑，这个“上帝”就是客户、就是老百姓。一个产品上市，老百姓要排队购买，要预订才能拿到货，这个产品用老百姓的质量标准检验肯定是好的。反之，这个产品正月初一上市，大年三十还搁在货架上，即使合格，质量也有问题。那么：
什么是教育教学质量？
第一，教育质量是宏观的质量，涵盖教学质量。
第二，教学质量是直观的质量，支撑教育质量。
先讲教育质量：
教育质量通常是指：一个村、一个乡、一个县、一个区域、一个民族、一个国家教育的普及程度，社会公民接受高等教育、中等教育、初等教育的比例和受教育后对社会作出的贡献大小。
再讲教学质量：
教学质量通常是指：以老师和学生为基础，以卷面考试和行为能力测评为方式得出的结果。表现方式是具体的分数和抽象的优秀、良好、及格、不及格。我说的树立质量第一的观念，作为管理行为，两者不可有轻重之分，更不可偏废。作为老百姓个体对教育的需求往往是教学质量，因为这个质量直接给这个家庭带来影响并产生效益。质量第一，不应该只是一种理念、一种观点，应该是办教育的出发点，也是办教育的归宿。不明白这个道理，就好比是“盲人摸象”，“小马过河”。
关于规范管理：
规范是一种程序，比如玩电脑，先打开电源开关，再打开驱动器（也就是主机），然后打开荧屏开关。如果我们先打开荧屏开关，再打开主机，而电源开关没有打开，就好比“瞎子点灯白费电”，只有辛苦没有收获，只有疲劳没有功劳。所以我说规范管理很重要。那么，教育方面还有哪些需要规范呢？我认为：一是校长队伍建设，二是教师队伍建设，三是教学研究，四是考核制度。
应该怎么规范呢？
这个问题，由于每个人接受教育的程度不一样，所追求的工作和生活目标不一样，对如何发展一个地方的教育的思路不一样，很难有一个统一的意见。我谈一点个人的思考：
1、校长队伍的建设。制定一个市委、政府审核同意（体现党管干部和坚持社会主义办学方向原则），市人民代表大会通过（调动人民关心教育的积极性和有利于监督）的《德兴市中小学校长管理办法》，内容含：选拔和选拔的必备条件，推荐和推荐的方式，考核和考核的标准，培养培训、任用和继续任用、调整交流、重用（到优质学校）、待遇、晋升、免职等。
2、教师队伍建设。市委、政府已经下了一个文件，理念先进、措施具体、可操作性很强。但对于优秀教师、优秀班主任、骨干教师、学科教师、师德标兵、一般老师综合性的培训培养、激励措施能不能考虑再补充，因为加强教师队伍管理的目的是最大限度调动教师的积极性，限制性的措施只是一种手段。推进新课程改革，关键是教师队伍建设。教师队伍建设关键是有计划的培训教师，教师培训基地要建在学校里。
3、考核办法。考核办法要创新，重点内容突出“普及程度（入学率、巩固率）、教学质量”两项，内容太多太具体（学校工作就没有重点）。要有利于推进新课程改革，要有利于提高教育教学质量，考核的结果要有利于稳定校长队伍和教师队伍。
关于规划科学：
我们曾经费了很多时间和精力做了九五、十五规划，但是每年的教育工作会议谁都没有去对照《规划》总结工作，一年完成了哪些工作目标，三年、五年完成了哪些工作目标。如果没有完成，为什么？所以，我思考，能不能简单一点、实际一点，比如：
树立一个指导思想：一中活，德兴教育全盘皆活。
抓好一个乡镇的义务教育，树典型、当示范，指导全市，推向全省。
抓好几所（小学、初中、高中）省级“示范学校”，树典型，当示范，指导全市，辐射周边县市，推向全国。
利用推进公平教育均衡发展的形势，借用外面品牌学校的力量，扎扎实实改造薄弱学校，使德兴的“教育均衡发展”走进先进行列。
有人问我，你的思路怎么没有一个具体数据表呀，我说，我们吃亏就吃亏在这个数据上，100%的入学率、99%的巩固率，婺源做到了吗？抚州临川、江苏的洋思、甘肃的会宁做到了吗？但他们的教育就是先进，就是受人欢迎。我在思考，教育管理的观念一定要创新。我认为“思考比金牌更重要，理想比知识更重要，行动比争论更重要，教训比经验更重要” 。
关于重点突出：
什么是重点？就是教学和教学研究工作。
教育面临上级党委和政府、教育部门的双重领导。上级有上级的工作思路和工作意图，上级发出的每一个指令都很重要，都得执行，下级服从上级是组织原则。就好比我们二十个科室，有二十个科室的业务，十多个领导都想把自己分管的一块工作做好，从理论上说是对的。但是，要出成果，还得靠业务。我就指导学校：落实会议精神和批阅执行文件精神要讲科学，分三个层次：一是中心工作，二是常规工作，三是应付性的工作。什么是重点？重点就是常规工作。常规工作就是教学和教学研究。如果我们重点抓好3―5所学校，重点抓好一个乡镇，重点抓好一项能影响全省全国的工作，其它的工作也就上去了。即是没有上去，也不要紧，好比太阳出来了，就没有人会问：月亮和星星到哪去了？
教育工作说难也难，没有钱呀，没有好老师呀，没有好生源呀，没有上海的条件呀，老百姓不理解不支持呀，越想越难，想多了就不想做事，过一天算一天，过一年算一年。
教育工作说不难也不是吹牛皮。每年考出一、二个北大清华，老百姓就满意了。抓好几所品牌学校与省里、国家的优质学校媲美、接轨、切磋，有人来学习、来参观，全市的教育都会起“质”的变化，找准一个切入点，做成一件能影响上级决策的工作，全市的教育就上去了。举三个例子：1、甘肃会宁基础教育十分薄弱，但历年来的高考是教育部认同的“状元县”，所以国家全力帮助他们“两基”达标。2、江苏洋思是农村乡镇初中，他一句校训“没有一个差生”把洋思中学搞活了，全国各地都有学生到洋思去读初中，因为他不是高中。泰兴县城街道改名洋思街、洋思路、宾馆改名洋思宾馆，考察的人天天都有，真正是络绎不绝。3、山西省静乐县县委书记王书东看到农村中小学住校的学生吃土豆既当菜又当饭，县委做出一个决定：全县中小学住校生每天由政府资助免费吃一个鸡蛋。《中国教育报》头版头条，其它媒体争相报道，吸引了无数部门和个人都去帮助静乐县发展基础教育。这个县委书记成了教育明星。还有一个土办法：一中、铜矿中学要建一面“荣誉墙”，让老百姓一进校园就看到教师的敬业精神和培养出多少优秀学生在外国，多少优秀学生在国内各个岗位，看到学校发展的远景规划。再找一所二所名牌高中结对子，安排老师和学生相互学习，等等，我认为也许能起到“立竿见影”的效果。
2010年说到就到，既是十一五的终点，也是十二五的起点，德乐、上德、银泗公路修复，限制德兴发展的瓶颈将要打破，聚远楼雄起在凤凰湖边，小龙山头，银城的风水将西移，德兴的新农村建设、新城镇建设、经济建设将会加快速度，跻身先进行例。因此，我在思考：德兴的教育不是上得去上不去的问题。而是什么时候冲出夹缝，辐射全省，影响全国的问题。
以教育均衡发展为切入口&& &努力打造铜都教育强(县)市
1、什么叫科学发展观？为什么要落实科学发展观？
关于如何落实科学发展观，我们首先就要知道什么是科学发展观。什么是科学发展观呢？我的学习体会是：《中国改革30年回顾与展望》有这样一段文字：“中国经济和社会经历了三十年的持续快速发展，在取得辉煌成就的同时，也付出了巨大而又沉重的代价。如果以现在的视角审视过去30年的改革，说成功或失败，似乎很难给出一个肯定的结论。”党的十七大报告在讲到科学发展观时也用了480多个文字分析了新时期改革与发展需要解决的问题和面对的困难。我琢磨着，这应该是党的十七大提出“高举旗帜、科学发展”的主要因素之一。从这个意义说，科学发展观是什么？科学发展观就是：同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。是30年改革开放经验总结的结晶。是今后30年、50年、甚至100年改革与发展的纲领。为什么这样表述？基于两个方面的思考：一是发展成了当今世界的硬道理，每一个国家的人民都希望自己发展的快一些，强大一些。二是科学不分党派，不分民族，不分国家，不论社会制度，只有科学发展才能构建和谐社会。为什么要落实科学发展观呢?简单地说吧：离开科学求发展，就像一匹脱缰的野马，很容易丧失理智、迷失方向、偏离目标。就像钱江海潮，来时慰然壮观，呼声迭起，去时泥砂俱下，令人伤神，不可持续。”
2、怎样落实科学发展观
关于教学质量分析
在德兴，谈教育、谈教学质量，是一个沉重的话题。从教育&管理部门看德兴教育的发展，尤其是这十年进行比较，变化是大的，尤其是改善农村学校办学条件方面以占才、李宅、张村、黄柏、万村、长田、绕二、一中的变化最为明显。为老百姓子女就近上学、上好学、实现全市教育均衡发展打下了良好基础。这是市委、政府贯彻落实《教育法》、《义务教育法》等教育法律法规的显著成效。所以，国家教育督导团、省教育厅、上饶市教育局对德兴教育的发展有一个比较好、比较高的评价。
但是，由于教育部门又当运动员、又当教练员、还当裁判员的教育评价体制，与老百姓对教育的需求心理存在差异，老百姓对教育的要求也不一样，既简单又实在，根本不听你那一堆一堆他们弄不懂的“两基”数字，他们不可能站在领导和教育专家的高度去认知教育政策、教育目标、教育的发展速度。他们最关心的是自己家里的孩子的发展，如果再放大一点说，能关心的也是一个村坊、一条街邻的小孩，一个单位同事的小孩。因此，对于自己的小孩发展基本上能满意的，也就不说什么。如果对于自己的小孩发展期望值很高，比如说中考成绩600多分，总认为北大清华进不了，中国人大、上海复旦、浙江大学等重点大学是没有问题的。结果高考考了500多分，甚至400多分，对教育不满意的“呐喊声”就出来了。小学、初中也有这种情况，自己的孩子一直在班上、在年级、在学校都是很优秀的，成绩排前5名、前10名之内，结果偏偏在升学考试时退了下来，于是对教育不满意的“呐喊声”就出来了。中国有一句古话：好事不出名，坏事传千里。比如有一些本来人们并不是很熟悉的“名星人物”，只要出现“绯闻”，一下子就传遍大江南北，成为社会关注的“名星”。&
一个孩子品德的优秀、成绩的优良，是自身（智力、心理、健康）素质、家庭教育或影响，学校教育和影响，社会环境教育和影响的综合表现，小孩子在成长过程中，还有生理上的变化也会对学习产生影响的原因，等等。但是，这些因素我们搞教育的人知道，但没有宣传，而家长却不知道，所以，我组织了一个家庭教育宣讲团，只争取了“下一个文件”的支持，却没有得到开展活动的支持，老百姓纯朴的心理只认同孩子的考试结果――分数。分数上去了，就是好老师、好学校，分数下来了，总认为问题在学校、责任是老师。当一个老师想做一个好老师，至少必须经过三年甚至更长的时间的艰苦努力，才有可能被家长和社会认同。而当一个老师无论是生活上的、还是工作上的事，稍有失误，很容易就坏了自己的名声。所以，现在我们提出“办人民满意的教育”，就要做两件事。一件是加大力度宣传教育法规，要让老百姓知道除了考大学，教育还有哪些功能，除了分数还有什么是教育教学质量。一件事是要尽可能满足老百姓的心理需求，让老百姓对教学质量看得见、摸得着。当然，用科学发展观的观点来客观地分析德兴的教学质量，分析和理解老百姓的话，也不是没有问题，比如：从07、08年暑期网民对德兴教育的评价看，从茶余饭后街头巷尾老百姓对教育的评价看，从一些小学、初中、高中学生转到外地去读书的家长对教育的评价看，从我们的部份校长到外面去参观先进学校、学习先进经验回来后进行比较，比较后对自己学校的评价看，从一中的老师对07、08高考结果的分析产生的教育评价看，从李宅中学、花桥中学、香屯中学的红火时期与现状比较看，我们的教育&教学质量确实还不尽人意，不算很好，需要加强管理，大力提升。因此，就如何改进教育管理、提高教育教学质量、打造铜都教育强（县）市的问题做了一些思考，并提出一些见解：
总体思路是：做响教育均衡发展，改进和加强教育管理，创建和发展教育特色，提高教育教学质量，打造德兴教育强（县）市，促进经济发展，办人民满意教育。
关于做响教育均衡发展
为什么要做响教育均衡发展呢？因为他既符合党和国家构建和谐社会教育发展的要求，又符合办人民满意教育的要求，所谓人民满意，一是让人民群众的子女无论到哪所学校都是优质学校，二是无论到哪所学校教学质量都在全市平均水准线上。&
为什么我们要选择这个突破口呢？
第一，理由：1、城乡教育均衡发展，学前教育、义务教育、高中教育均衡发展，普通教育和职业教育均衡发展是教育发展的方向，符合各层次老百姓对教育需求的心理，容易引起社会的关注，比较容易受到重视和得到支持。2、通过多次国家和省级教育督导，我市农村学校的硬件（指校园建设和远程教育工程等）有了比较好的均衡发展基础。3、义务教育阶段的均衡发展已赢得上级的好评。
第二，重点：扎扎实实地抓好义务教育阶段的均衡发展，促进高中阶段教育发展，推动学前教育发展。
第三，办法：1、改进教育教学评价和表彰奖励制度；2、提高在校学生的巩固率，小升初、初升高的升学率，提高义务教育学段和高中的毕业率，提高小学、初中、高中毕业年级的教学（考&
试）成绩；3、重点抓好初中、建立“一中教师奖励基金”，确保一中的高考升学率逐年进步，提高一中在全区重点中学中的竞争力，带动全市普通高中快速发展，加快全市教育均衡发展速度。
关于改进和加强教育管理
为什么要提出改进教育管理呢？因为这许多年来，年初的教育工作计划里都提出要加强教育管理，年尾的工作总结都提到由于加强了教育管理，教育教学质量有了提高。也就是说，我们该加强的已经加强了，为什么老百姓心里对教育质量还是不满意呢？所以我想，光加强不行，有些东西还是要改进，改进了以后再加强也许更有效。
1、改进校长管理制度，加强校长队伍建设
制定《德兴市中小学校长管理办法（试行）》，让校长在推荐、自荐、选拔、培训、任用、横向交流、重用、培养、提拔、申请退职、组织免职过程中都有一面镜子，让校长在每一个阶段都有自我发展的目标，以调动校长的积极性。我认为这是加强校长队伍规范管理的办法之一。如果德兴教育做出名了，可能就有人要作为成功经验拿去学、参照用。
2、改进教育管理战略，提升一中的竞争力。
树立德兴教育以“抓好一中，激活全盘”的管理意识，重点抓好义务阶段教育的巩固和发展工作，促进职业教育、民办教育、学前教育发展，倾力支持一中“外联强校、借风扬帆、内肃纲纪、提升质量”的思路，提高与兄弟县市重点中学的竞争力，加强全市教育教学的规范管理。
为什么要做强一中呢？在德兴要做强任何一所学校，然后再&带动一中，都是很困难的事。除非一中成为江西师大附中的分校，师大附中也许能带动一中。为什么呢？一中是全市4/5人民的希望，一中是完中，是全区省级重点中学的其中之一，一中尽管这几年高考令人民群众不满意，但这种不满意好比父母对自己儿女的不满意，绝对不舍得抛弃，而是希望它争气。再说一中经历了几十年风风雨雨，有了自己的文化积淀，要形成特色，需要有文化支撑，而文化需要历史见证。而不是哪个领导说有文化就有了文化。一中真的上去了，铜矿完中这匹快马，不需扬鞭自奋蹄，铜矿领导和矿区居民――一个高素质的群体，就会加大支持和帮助力度，铜矿中学轻轻一跳就上去了。一中真的上去了，育才高中中档的生源就丰富了，德兴的高中就活了。德兴的高中活了，就解决了初中升高中的瓶颈问题，德兴的教育就活了。所以我的思路是千方百计、百计千方把一中做好，关键是激励机制问题，想一想上世纪九十年代中后期，21世纪初始两年，一中与天佑中学也是有上有下、有前有后的，并不像今天这样有这么大的差距。
3、改进激励机制，加强优质学校管理
确定以“在校学生的巩固率和小学六年级、初中三年级的标准质量测试”为能影响校长利益（含学习机会、表彰鼓励、物质待遇、职位调整等）的重奖，设立“教学质量进步最快的学校”奖项为大奖，鼓励后进学校急起直追学先进、争先进。其它的“奖项”一律属于单项奖，是对校长的利益只能起参考作用的奖（奖项太多，就滥，就容易拿，就失去激励作用）。同时，加强优质学校建设和管理，把优质学校帮扶“薄弱学校”调整为“薄弱学校”&由“优质学校”托管。
4、改进以应付“检查”和解决“问题”为主要工作的管理，加强常规工作规范管理的主动管理。
5、改进教师培训工作，加强中青年教师培养和管理。
我们每当考虑加强教师队伍管理这个问题时，总是条件反射出“教师调动和教师奖励”两个问题，而忽视或叫淡化了教师培训。其实，教师队伍建设的重点是教师培训，教师培训的关键是解决“班级管理”和“学科教学”中存在的问题，教师培训的难点是“培训教师的教师”应该具备的高素质。改进的方法是：定期适当地请一批来自各地农村教学第一线的名师进来，采用母鸡带小鸡的形式，着力培养我市现有的中青年优秀教师。把学科研究和培训的基地放在学校里，落实在教室里，教研员和进修学校的老师都要在相应的学校里找一个或多个班主任或学科老师作为研究对象，以提高培训的实效。尔后建立“领雁工程”的长效机制，名师带骨干教师，骨干教师带年轻教师。如果说教师队伍建设中的如“职称”问题，我们改变不了上面的政策，但是，教师培训制度、奖励制度我们还是能自己做主的，我们的激励机制就要建立在自己能做主，又能调动积极性的基础上。
6、改进教育宣传，加强对外宣传工作。这几年，教育的宣传工作成绩很突出，德兴的教育出现在《人民日报》、央视二套是很不容易的。我们自己办了《德兴教育》、《教育督导》两份刊物也是很不容易的。我说的改进，有两层意思：一层意思是教育宣传要有目的、有计划，比如我们的教育发展目标和年度工作目标确定以后，就要有意识地去宣传，有意识地选择最有影响力的宣传&媒体，以激励人们去实现目标。第二层意思是：现在我们自己办的两份刊物都是面向学校内部的，德兴的学校点也不多、规模也不大，亮点也有限，办两份刊物成本不说，两个编辑部的工作人员都很辛苦。能不能考虑：①合成一份刊物，提高刊物质量和刊物品位。如果不行，能不能考虑。②一份对学校、对老师，重点宣传班主任和学科教师，解决班级管理和教学上的一些问题，相当于教师的交流平台；一份面向市委各部门、市直各单位、各社会团体、群众团体、企业，重点宣传教育法规、方针、政策，为营造良好的社会教育氛围搭建一个平台。有些人会担心，他们会不会看？我想，不用担心，我们的两份刊物，我问十几个老师，他们说：一般不看。但有两种情况会看，一种情况是自己的文章发表了，一种情况是要写文章需要找资料，这就符合“要有用才会学”的心理。宣传很重要，如果市电视台能有一个“铜都教育”或叫类似于“教师生活、学校生活”的栏目，每周一期，哪怕10分钟，这种相对固定时间和动态的视频宣传效果也许能为社会关注教育提供一个平台，消除一些巷尾村头对教育的误解。
关于创新和发展教育特色
为什么要发展特色？教育的发展要受地理位置、文化环境、经济环境的影响和限制，就是把全市中小学做成一样的房子，配一样的老师，教育也不会像一个模子生产的产品那样整齐划一。总是有差异的，只是差异的空间会小一些。因为传授教育是人，接受教育也是人，人与人的思想和思想认识怎么能做到一模一样呢？如果真的一样，就不需要教育，只要做一个模具，人手一个，套上去，教育任务就完成了。我前面讲教育均衡发展，但均衡发& 展不是齐步走，现在已经先进的学校不可能为了均衡发展就停下来等后进的学校。再说中共中央国务院为了推进素质教育也要求学校要“办出各自的特色”。出于这个原因，我们才能思考“关于创新和发展教育特色。”其实，创新和特色是相辅相成。比如，2000年我市开始抓校园文化建设，当时很多人不理解，认为这是搞花样，做表面文章。到日教育部下文抓中小学校园文化建设，我们已经领先了几年，并受到表彰。我们城乡学校结对帮扶改造薄弱学校工作起始于1997年，并受到上级教育部门和媒体关注，省教育厅曾有过设想，全省基础教育均衡发展工作会议放在德兴开，可是，这项工作没有按计划延续下去。后面省教育厅根据教育部要求需要组织大中专院校参加全省范围的改造农村薄弱学校工作，《方案》的基础文稿还是参照我市的文件。那么，在落实科学发展观的新时期，我们如何去创新和发展特色呢？我的思考是：
全市教育以均衡（硬件、软件、质量）发展为主特色，规范管理为辅助特色。
一中要考虑坚持以高考升学为主要特色，校园文化为辅助特色。花桥小学要考虑坚持以留守儿童教育为主特色，铜矿二小要考虑坚持以艺术教育为主特色，银山小学要考虑以学科德育研究为主特色，实验学校、万村学校要考虑巩固和发展“普九”成果、以九年义务教育一贯制的规范管理模式为特色。铜矿完中要考虑以推进新课程改革，提高普通高中的良好成绩为特色。铜都中学考虑以科技创新教育为特色，二中考虑以培训中青年教师为特色。一小、二小等办学条件受到一定限制的其它学校可以选择以研究& 传统文化（比如海口）、希望教育、生活教育、习惯教育和传统的书法、“三算（珠算、心算、笔算）结合”、美术、剪纸、阳光体育、校园文化、作文、计算机网络等特色发展自己学校，等等。上面领导来了、兄弟县市学校来了，新闻媒体来了有一条“教育旅游”专线，为他们提供服务。老百姓对教育满意了，我们的教育就有了实力。上面领导来多了，距离教育强县（市）也就近了。
关于提高教育教学质量
关于提高教育教学质量这个问题，思考起来很费脑筋。我们说小学和初中是很好的，但是推进新课改后，上饶和省里就义务教育阶段的普及程度和小学初中的统考成绩都不排名次，“好”或者“不好”只有通过比较才显现出来，没有了比较，老百姓说“不好”也是凭感觉，主要是每年高考结果的感觉。比如老百姓说婺源、临川教育搞得好，主要是指北大清华上线的人数多，其它的老百姓也不知道，也不需要知道。我们说好也缺少比较科学的、权威的论证、论据。而且我们的运气确实不很好，上饶市排除干扰组织了一次“小学生综合素质抽测”，作为检验推进新课改的参考依据。偏偏在选择哪所学校参加抓阉时没有抓到好学校，比如代表乡镇的铜矿二小、花桥小学、李宅小学等没有抽到签，却由红山小学代表德兴市乡镇学校，长田学校（小学部）代表德兴市的民办小学到上饶参加素质教育测评，而综合抽测是全方位测试：语文、数学、英语、思品与社会、自然与地理、音乐（声乐、器乐）、体育、计算机、美术、综合实践等，结果红山小学和长田小学除了语文、数学能应付，其它全都应付不了。按照新课改要求学生个人成绩不允许公布，总体成绩我们排在末位。尽管这是不& 公平的，但这是实施新课改后唯一的一次有比较的小学教育教学质量标准。这也从一个方面说明，我们的管理需要改进。再一个方面我引用原局长海林同志的讲话反思我们的教学质量：一次是在二中，二中牵头组织了相关初中进行联考后的教学质量分析。在听完分析后说：“这张分析表反映的情况比较好，但我问一下，你们各学校初三年级有多少人？参加联考的有多少人？这一届毕业班初一年级有多少人，参加联考的有多少人？教学质量应该是怎么个算法？”一次是在五楼会议室，针对上饶第一次小学素质教育综合抽测的情况说：“搞了这么多年的素质教育，真的碰上了综合素质抽测，又说这个课没有开设，那个课没有上，我就不知你们校长是怎么抓教学质量的？”于是我就开始思考，什么叫教育教学质量，并就针对提高教育教学质量问题提出我的见解：
1、结合推进新课程改革，宣传教育发展计划、目标，逐步逐步让老百姓接受什么是教育教学质量的概念，进而形成对学校教育教学的正确评价的良好教育发展氛围。我对教育教学质量的理解是：
第一，教育质量是宏观的质量，涵盖教学质量。
第二，教学质量是直观的质量，支撑教育质量。
先讲教育质量：
教育质量通常是指：一个村、一个乡、一个县、一个区域、一个民族、一个国家教育的普及程度，社会公民接受高等教育、中等教育、初等教育的比例和受教育后对社会作出的贡献大小。
再讲教学质量：
教学质量通常是指：以老师和学生为基础，以卷面考试和行为能& 力测评为方式得出的结果。表现方式是具体的分数和抽象的优秀、良好、及格、不及格。
我说的树立质量第一的观念，作为管理行为，两者不可有轻重之分，更不可偏废。作为老百姓个体对教育的需求往往是教学质量，因为这个质量直接给这个家庭带来影响并产生效益。
质量第一，不应该只是一种理念、一种观点，应该是办教育的出发点，也是办教育的归宿。不明白这个道理，就好比是“盲人摸象”，“小马过河”。
2、结合校长培训，明确抓教学质量的责任：①改革和加强学校内部管理，逐步提高教育教学质量，创建学校的特色，是校长的责任；
②研究和解决学科课堂教学中出现的普遍性问题，是教研部门的责任；
③为巩固和发展“普九”事业，加强学籍管理和维护学校合法权益做好服务，发现典型，总结经验，进行奖励，予以推广是教育行政部门的责任。
3、结合学校年度目标管理考核，毕业年级坚持规范的、标准的教学质量测评。考核教育教学质量的标准重点是：在校学生巩固率占50%，卷面测试成绩占50%。计算出全市总的平均成绩和各学科的平均成绩，在平均成绩以上的学校予以通报表扬，前三名的分别给予重奖和奖励，从第二年开始，设立“教育教学质量进步最快学校”奖项，平均成绩以下的学校，第一年找出薄弱环节，提出改进措施，设立争取进步的目标，书面上报备案。第二年仍在全市平均水平以下，且没有进步的学校，参照《德兴市农村中& 小学校长管理办法（试行）》提出相应的处理意见。
4、结合检查教学进度，每学期一次抽查一个年级一个学科的成绩，并通报抽查结果：在校生巩固率、平均成绩、及格率、优秀率。
5、结合学习外地先进经验，全市中学、中心小学在周边县区找一所友好学校，为老师建立交流班级管理的经验和研究课堂教学的困难提供一个平台，为与兄弟县（区）学校的教育教学质量进行比较提供科学依据。
6、结合研究新课程，市、校两级教研工作的重点是研究和解决课堂教学中出现的问题。研究的课题由学科任课教师和教研员共同承担，研究的主要目标是能接受老师随堂听课的通式课，尽可能使同一学科老师学了以后回去能借鉴。同时不放弃“展示课”的研究，尽管“展示课”（教育杂志又称“表演课”）需要投入很大的人力、精力，经长时间反复演练才能推出，而实用价值也不是立竿见影，但我们必须积极参加上级教研部门组织的课堂教学比武、研讨会、示范课展示等活动，这也是展示德兴教学风格、教学水平、教师风貌的一个重要平台。
关于打造德兴教育强（县）市
1、坚持鼓励一中与强校联手，以强带弱，由弱变强。高考要有比较大的进步，校园文化要显示品位。
2、坚持义务教育均衡发展，引进相关的适应我市科学发展教育的研究项目，加强与上级教育管理部门的交流，争取上饶市教育局、省教育厅、教育部的支持。
3、坚持学习泪罗，加强制度、资料等软件建设，强化全市统一& 的规范管理，加强特色学校建设，加强教育文化建设（比如：中国铜都那套书、李宅的古诗词汇编、海口的古文化挖掘、校歌会演、乡土教材、《教师风采》集、德兴的学生在世界各地政界、商界、经济界、科技文化教育方面的成就展等。因为特色需要文化的支撑。）
4、坚持有计划、有目的、有步骤的教育宣传。
5、坚持实施有德兴特色的教育激励机制，实现教学质量均衡发展，尽最大可能缩小差距。比如：出台（《德兴市中小学校长管理办法（试行）》、《德兴市教师培训、培养奖励办法》、《德兴市教育教学质量考核标准和办法》、《德兴市教学质量奖励办法》、《德兴市“普九控辍”七项制度》等），编成册子。
关于促进经济发展
创建特色学校，全面提高教学质量，百分之百稳住生源外流，再能吸引外地生源（据说长田学校有几个横丰、弋阳、乐平的学生，海口有几个婺源玉坦的学生），创建“教育特色旅游”专线，应该说就是教育经济的体现吧？承接上饶、省、国家教育部门的研讨会、现场会，在促进自身发展的同时，扩大德兴教育影响，借机提升中国铜都的文化品位和社会知名度。
关于实现铜都教育强（县）市的策略
教研引路、提高质量，外联名校、借风扬帆，做强一中、带动全市，中间（泗洲、花桥）开花、四面（海口、万村、香屯）结果，抓大（黄柏、绕二）扶小、全面推进。
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