苏州会计从业继续教育是开卷还是闭卷，我可以带资料进去吗？
【会计从业资格证考讯】请问苏州的会计从业继续教育是开卷还是闭卷，我可以带资料进去吗？
答：目前是开卷考。
魁网会计从业资格?会计上岗证考试频道
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上海虹口区会计继续教育考试开卷吗？
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持证人员可根据需要自行下载免费资料，主管财政机关不得以任何名义向选择参加网络继续教育的持证人员收取其他费用。主管财政机关不得自行选择未经市财政局招募认可的网校，参加所在主管财政机关组织实施的测试。在确保网络继续教育收费低于面授培训收费的基础上，确定承担网络继续教育的教育机构（以下简称“网校”），持证人员只能通过所在主管财政机关对口的网校参加继续教育。　　（三）收费标准全市统一，市财政局及网校均不再提供教材。网校按市财政局确定的课程开发要求提供网络课程和相应的辅导材料。持证人员将选定的课程学习结束后，所有网校统一收费标准。为方便网校与主管财政机关对口联系。　　（二）网校与主管财政机关对口。成绩不合格的持证人员国家都说了 是开卷机考 放心吧（一）市局统一招募网校，应通过网络预约测试时间。市财政局通过公开招募和专家评定，或测试时违反考场规则的、考什么”的原则，根据“选什么，将纳入不良诚信记录并通过适当方式予以公开，持证人员可以根据需要自主选择，由计算机根据持证人员所学课程自动随机生成试卷，防止网校之间的不正当竞争。已预约测试但无故不参加测试，确定网校与主管财政机关的对口关系。　　（五）网上学习属地测试。　　（四）持证人员自主选课，10天后可再次通过网络预约补考，直至达到规定的课时要求，成绩合格的持证人员当即在现场办理继续教育确认的相关手续，加强主管财政机关对网校教育质量的监督与评价。测试采取开卷机考形式，测试结束当即告知测试成绩，市财政局将在与主管财政机关和网校充分协商的基础上。对于网络继续教育的所有课程
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出门在外也不愁　　摘要：随着我国经济社会的发展，会计工作在经济建设中的地位逐步提高，高质量会计信息在各种决策中发挥越来越重要的作用。国内" />
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国内外会计人员继续教育问题的比较分析
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：随着我国经济社会的发展，会计工作在经济建设中的地位逐步提高，高质量会计信息在各种决策中发挥越来越重要的作用。国内会计人员的执业环境亦随之变化，会计领域的专业知识日新月异、层出不穷，会计人员的知识储备与业务能力急需不断补充与更新。因此，会计人员继续教育的重要性与必要性日益凸显。与此同时，我国的会计继续教育体系仍有待完善。作为国家政策性银行的一名基层会计人员，笔者结合自身的工作实际，对国内外会计人员继续教育的相关情况进行比较分析，并从中提出一些可行性建议。 中国论文网 /3/view-6252741.htm　　关键词：会计；继续教育；比较；建议 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：X（-04 　　引言 　　会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息，其服务质量好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的切身利益，进而影响着整个社会的经济秩序。随着我国市场经济体制的建立和不断完善，以及国际经济一体化进程向纵深发展，会计的重要性越来越明显，对会计从业人员的继续教育也提出越来越高的要求。会计继续教育具有补充职业教育、延长学校教育、最大限度提高会计人员多方面知识及技能等作用。因此，对会计人员开展卓有成效的继续教育是十分必要的。 　　一、会计继续教育问题概述 　　会计人员继续教育，又称会计人员后继教育或在职教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。[1] 　　一方面，随着经济全球化的深入及我国入世以来的经济社会发展，会计及相关经济行业新理论、新方法、新技能的不断发展、变化，尤其财政部新颁布的《企业会计准则》对财务人员的执业能力提出了更高要求，客观上需要会计人员不断学习、掌握，并运用到实际工作中去。可见，加强会计人员继续教育是非常必要的。而另一方面，目前会计人员继续教育中存在的种种问题，使其最终学习效果大打折扣。 　　二、会计继续教育的重要性及必要性 　　会计人员的继续教育是对会计人员整体素质的全面检阅，以提高会计人员政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，对财务管理和会计改革均具有重要的现实意义。 　　加强财务会计人员的继续教育是十分必要的： 　　1.加强财务会计人员的继续教育是新形势发展的需要。在经济发展日益跨越国界的今天，财务管理与核算作为管理的一部分，越来越成为国家管理的一个重要组成部分。而会计人员作为经济核算与财务管理的具体执行者，其整体发展水平是国家经济整体发展的一个主要因素，为此，国家财政部下发了《会计人员再教育暂行规定》等多个文件，对会计人员的继续教育提出了明确要求。通过会计人员的继续教育来提高财会人员的整体素质，已经成为一个刻不容缓的问题。 　　2.加强财务会计人员的继续教育是企业生存发展的需要。近年来我国经济发展迅速，企业的管理水平也在不断提高，财务管理作为企业管理的重要组成部分，对财会人员也提出了更高的要求，以适应企业管理水平不断发展的需要。入世后，中国经济更快、更广泛地融入到全球经济一体化的进程之中，中国的企业不仅要面对国内市场的竞争，而且要面对异常激烈的全球竞争，作为会计人员必须学习更多的会计及其相关知识，全面提高自身的理论知识、工作技能，以适应不断变化的环境和形势需要，在激烈的全球竞争中立于不败之地。 　　3.加强财务会计人员的继续教育是财会人员自身发展的需要。现代的社会是经济高速发展，人际关系高度社会化的社会。财会人员完全依靠单一知识，一成不变的书本和经验是远远不够的，财会人员需要全面掌握国家的宏观经济管理和经济方针政策，对企业的宏观管理有多方面了解，具有解决重大问题和进行重要经济决策的能力。所以，只有高素质的财会人员，才能不被知识经济高速发展的社会所淘汰。这一切表明，加强财会人员素质教育已成为当务之急。 　　三、国内外会计人员继续教育现状对比 　　（一）国内现状 　　1.企事业单位对会计继续教育的认识不足。统计资料表明技术人员90%的知识是通过继续教育获得的。会计工作属于专业技术工作，在知识经济时代，会计人员需要更新和学习的知识源源不断，其主要途径就是继续教育。譬如，根据财政部门的规定，会计从业资格证的持证人员，每年接受培训（面授）的时间累计不得少于24小时。但现阶段企事业单位管理者和会计人员对会计继续教育的重要性认识不足，有的单位不愿安排会计人员参加培训，一些地方会计人员继续教育培训只有50%左右。还有相当一部分会计人员没有参加继续教育，有的即使参加了培训班，也不认真上课，敷衍了事，只是为了应付课时数。[2]另外，还有相当一部分人员认为参加培训只是向培训部门支付一笔费用而已，并没有深刻认识到继续教育的重要性。 　　2.教育内容设置不合理，教学模式单一。会计人员培训目前仍停留在解决会计一般业务的处理和会计对外报告的需要方面，不能充分理解运用会计这种国际通用的商业语言，为企业单位发展和对外交往提供决策服务，从而使其提供的信息价值大打折扣。会计继续教育的形式主要将会计人员集中起来，由教师进行面授，不能结合企事业单位实际情况，开展有针对性和有实效的培训工作，没有运用现代信息技术辅助教学，降低了会计人员的学习积极性和主动性。 　　3.缺乏个性化、有针对性地培训。继续教育的培训内容未充分考虑会计人员的层次，对不同层次的会计人员往往安排相同或类似的培训内容，缺乏针对性，这对会计人员的学习积极性及最终的学习效果也有一定影响。[3] 　　4.师资队伍建设滞后，继续教育质量有待改进。目前，会计继续教育师资队伍建设滞后，大多是地方或培训中心内部的教师或者请一些学校教师，理论水平有待提高，实践经验较少，没有形成固定的、高水准的专业化培训力量。
　　5.缺乏严格的考试、考核、管理制度。主要表现在：（1）有的培训点学员相对集中，采取大班上课，每班多达150人，音响设备差甚至没有，课堂纪律混乱，教学效果差。（2）结业考试不规范、不正规，考试成绩水分太大。有的培训点安排两天的课只上一天，考试时开卷，或由学员自行带走完成，还有的只要交了钱，甚至不参加考试就可以拿到合格证书。（3）人事部门验证马虎，钱来印盖，没有必要的监督，真假掺杂，人人合格。（4）考试要求不严。培训结束后，大多采用开卷考试，老师从书本上出几道题，学生抄一抄，走走过场；有的甚至不组织考试，发一个合格证草草了事。[4] 　　（二）国外情况 　　发达国家的继续教育已建立了以终身教育理念为指导的、宽门类、多样化的完善体系，各类继续教育机构已经成为社会化终身教育体系的重要组成部分。不仅继续教育管理机构完善，而且继续教育投入大量资金。许多国家设立统一的管理机构，加强对继续教育的管理。各国还在政策上和经费上对继续教育研究予以有力的支持。国际知名大学，大都开设有继续教育专业课程，传授成人心理学、教学方法等继续教育知识，以培养高层次的继续教育专业工作者。继续教育学科的建立，大大推动了继续教育研究的开展，大学是继续教育科研的主阵地，有着丰富的教育资源和开展科研活动的传统。 　　发达国家会计继续教育的特点： 　　1.有立法保证。现在世界上许多发达国家都清楚地认识到只借助于财政手段和实行间接控制来实现对继续教育的管理是不够的，还必须采用立法手段予以保证。因此，继法国之后，大多数发达国家纷纷出台本国的继续教育法与相关的规定，并不断进行修改和完善。 　　2.有企业支持。因为有法律的强制规范作用，加之众多的企业愈来愈清楚地看到了对会计继续教育的投资的价值，所以，企业举办会计继续教育的积极性大都比较高，尤其是一些世界著名的公司，其长效快速发展的根本原因之一就在于财会人员接受继续教育之后能够在工作实践中真正发挥作用。 　　3.发展快，经费足。发达国家通常都有得利而完善的会计继续教育管理机构。会计继续教育管理机构和会计继续教育网络遍布全国各地，有的会计继续教育网还延伸至国外。发达国家的会计继续教育经费来源不仅有法律保证而且数量充足。以上这些使得会计继续教育随着经济的发展而健康、稳定、快速发展具备了充分的条件。[5] 　　4.教师队伍专兼结合趋势逐渐强化。发达国家对教师的要求相当严格，如在美国必须具备教师资格的人才能授课，一旦教师位置出现空缺，校方不能随便聘请，必须在全国性教育刊物及互联网上登广告，由聘任委员会根据应聘者的学位、学术背景及教学经验综合考虑，自由录用。同时，发达国家还特别重视对师资队伍的继续教育。在信息社会和知识经济时代，教师面临着专业知识的发展问题与教育知识的不断更新和现代教育技术的不断发展问题。教师必须自觉更新、扩展自己的知识、技能，把继续学习作为自己职业生涯的需要。因此，有些发达国家的法律明确规定，继续学习是每一个教师的义务，是作为应聘教师合同续约的一个基本条件。 　　5.教学手段现代化与授课方式多样化。由于通讯技术和影像传输技术的快速发展，发达国家在会计继续教育的教学手段方面已经达到相当先进的水平，在授课方式方面也已呈现出多样化的发展态势。目前，教学采用的设备通常有计算网络、多媒体课件、电子图书室、大屏幕投影。在授课方式上，通常有三种形式：（1）课堂教学。（2）电视教学。电视教学有两种方式：实时方式和非实时方式。实时方式是授课端及听课端均有摄放录设备。教师讲课时，学生可在异地同时听课，并可随时通过摄像机通讯设备向教师提问，教师即席解答。非实时方式类似于我国的电视大学。（3）网上大学。学生可以通过E-mail或网上工具来下载教师的讲课内容，并完成教师布置的作业，还可以通过E-mail向老师提问。[6]这类大学的优点在于为工作时间、地点经常变动的在职人员的学习提供了便利。 　　（三）国内外会计继续教育比较 　　了解国外会计继续教育的发展概况，有利于借鉴和学习国外继续教育发展及其理论研究的先进经验，拓展专业技术人才继续教育思路。现从四个方面对国内外会计继续教育的现状进行对比。 　　1.会计继续教育目标对比。发达国家提倡终身教育的理念。在美国，继续教育比成人教育要求严格。而法国认为继续教育有助于增强一个社会的经济潜力，作为传统高等教育的延续，解决知识的老化问题，其目的在于完善职工知识、变更劳动方式或职业、更宽阔地打开文化知识和社会生活的大门等。英国也把继续教育看作终身教育的一部分，强调就业后进行不间断的在职学习，以提高学术水平和技能水平。而日本则是强调通过研修、培训等继续教育，使走上工作岗位的人成为有创造精神、有活力的人才。我国会计继续教育的培养目标定为：提高会计人员的政治素质，提高职业道德水平，提高在职人员业务能力，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。显然，我国会计继续教育的目标更加重视政治与业务水平，而相对忽视会计人员综合素质及创新能力的提高，也缺乏关于提高会计学术理论水平方面的要求。从具体情况看，国际上自愿接受继续教育的比例很高，而我国很多人是为了会计证年检而“被迫”参加。 　　2.会计继续教育对象和内容对比。美国把继续教育的对象确定为“大学毕业后从事工作的实际水平达到了工程师水平的人员”；法国为“对有发展前途的初、中级技术人员”；而英国则把继续教育分为两类：一类是在大学内举办高级水平的继续教育、对象是高级人才培训，另一类是一般水平继续教育、对象为初中级人才。而日本针对的是各级在职人员。这些国家的会计继续教育，既有会计人员，又有管理领导人员。而我国规定，会计继续教育的对象分为初级、中级、高级三个层次，且仅限于会计人员。因此，从会计继续教育的国际惯例看，我国极有必要把与会计紧密相关的管理人员，如单位负责人、主管会计的人员也纳入会计继续教育的范畴。从会计继续教育的内容上看，美国的会计继续教育课程分为更新型、管理型、发展型3类课程。而法国规定的培训内容分为跟职业有关的普及性和预防性培训以及跟职业无关的文化知识的普及性培训两方面。德国继续教育最主要的承担者是“国民大学”，会计继续教育内容有管理的课程。而日本由于采用多层次、多渠道的继续教育体制，其继续教育的内容分工很明显、专业明确。总之，发达国家会计继续教育既包括会计专业知识，又包括其他相关知识，更加注重创新开拓能力的教育。而我国会计继续教育的内容主要围绕政府颁布的会计法律法规，而忽视会计理论知识的体系性和拓展性教育。
　　3.会计继续教育形式对比。美国的会计继续教育分为学校举办、学会举办、企业公司举办、私人举办、社区学院和初等学院举办等五种继续教育形式。而法国包括家庭教育方式、自修方式和举办培训班等三种，举办培训班主要由高等学院、行业协会组织，大企业一般有自己的培训中心。而英国继续教育的普通形式是在大学内举办高水平的继续教育，另外英国还有专门的对于管理领导进行的继续教育。日本对在职人员进行培训、研修，一般没有集中统一主管机构，但在宏观上形成多渠道、多层次、各有分工的体制。我国会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。培训必须通过财政部门审批，并且规定了培训的年学时及面授时间。自学包括部门或单位自行组织的业务学习、岗位培训、承担课题、参加职称考试等形式，但具体实施尚未广泛开展。相对而言，我国的继续教育形式较为单一，并且一般由财政部门统管。所以，我国的会计继续教育除了培训和自学两种形式外，还可增加高校进修和建立企业培训中心等多样化形式。 　　4.会计继续教育实施的对比。美国由于是各州分治，全国没有一个对继续教育的统管部门，其继续教育一般是通过高等学校设立的继续教育部门、大企业培训中心和行业协会面向本行业举办培训班实现。法国对于继续教育不仅有立法而且还专门有继续教育管理部门，在职业教育部下设继续教育局，主管全国的职工培训和继续教育的立法与管理工作。英国在1944年的教育法令中确定了继续教育的地位，对于结束义务教育不升学的在职青年，应给予免费继续教育。日本继续教育一般分配到政府各部门，分别在立法、对国家公务人员及中小企业的培训各司其职，而大企业的继续教育主要是企业内部进行，它们有自己的一整套管理与培训制度、办法和体系。我国的会计继续教育是实行统一规划、分级管理的原则。财政部门负责全国的继续教育管理工作，并实行会计人员继续教育培训许可证制度和年检制度。从我国会计继续教育的实践看，不少地区的继续教育走形式的较多。因此加强会计继续教育的监管是目前的一项重点内容，它影响到我国会计继续教育的宏观协调问题和会计继续教育的质量。 　　四、完善我国会计人员继续教育的几点建议 　　（一）加强宣传，提高认识 　　加强对会计教育的宣传力度，充分认识它的重要性，激发会计人员参加继续教育的热情，广大会计人员应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习能力。同时，通过宣传使单位领导重视对会计人员的继续教育，在时间和资金上给予支持。 　　（二）科学规划学习内容、改革教学模式和方法 　　会计人员继续教育的内容必须紧密联系会计人员的工作需要，真正做到帮助他们解决实际问题。财政部门要组织专家，根据经济形势的发展和会计工作的需要，制定符合不同会计人员和时代发展需要的继续教育规划、编写培训教材，根据不同行业、文化程度、专业技术职务、工作岗位等方面的差异，分批进行培训，以满足所有会计人员的知识需求和更新。为提高教学效率，方便会计人员学习，要采取多种形式进行培训，充分利用现代信息技术，不断拓宽会计继续教育的开放性、灵活性、互动性、自主性和适应性。[7]开展网络远程教育，在电子信息技术日益发展的今天，网络大课堂具有授课质量保证、降低大量人力物力；学员学习时间机动灵活、学习工作两不耽误；通过电子邮件有效增加学员与授课人员的互动等优势和特点，有利于促进会计人员继续教育质量的提高。[8] 　　（三）组织针对性的培训 　　相对学历教育而言，继续教育具有更强的针对性，针对不同的对象，确定不同的教育内容，采取不同的教育方式。继续教育应根据专业或本职岗位的需要，使受教育者带着问题来学习，力求在较短时间内，把所学的新知识、掌握的新技能以及通过学习提高的能力，运用到实际的会计执业和财务管理中去。会计人员继续教育应根据当前会计改革的变化，及时调整内容，对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容，对会计人员实施分层教学。 　　（四）加强继续教育师资队伍建设，提高继续教育质量 　　首先要从师资队伍建设和教师自身的继续教育抓起。教师不仅要获得相应的认证资质，还应该定期参加相应的知识更新学习和考核。教师必须自觉更新、扩展自己的知识、技能，把继续学习作为自己职业生涯的需要。同时，教师的继续教育工作应统一由地级以上市财政部门统一规划，并对继续教育机构教师的从业资质及授受继续教育情况进行定期审查、备案。只有加强和做好教师队伍自身的继续教育，才能把会计人员继续教育发展到一个较高的水准。 　　（五）严格监督、检查，提高培训质量 　　首先，要进一步规范会计继续教育结业考试、考核制度，财政部门要做好监管工作。其次，要重视对培训教师的检查和考核，提高教学质量。最后，财政部门对继续教育培训机构的继续教育活动要加强监管，对培训的内容、方法、手段、过程进行全方位审查、监督，并听取会计人员的意见，督促继续教育机构按照规定保质、保量的完成任务，对不符合要求的继续教育机构取消其资格。[9～11] 　　机遇与挑战并存，经济社会的快速发展和会计电子化系统的应用对广大财会人员提出了严峻的挑战，如何提高素质，适应发展需要，为会计行业实现有效、持续发展提供有力支撑，将取决于财会队伍的业务素质和战斗力。健全国内会计人员继续教育体制机制，不能简单照搬某种抽象的理论或某一国家的体系，而只能在有条件地吸收和借鉴国外长期以来开展会计人员继续教育先进经验的基础上，在实践中逐步探索并完善适合我国具体国情的继续教育模式。[12] 　　参考文献： 　　[1]罗新广.会计人员继续教育探讨.会计之友（中旬刊），2008（11）. 　　[2]李国利.新时期企业会计人员继续教育问题探析[J].会计之友（下旬刊），2006（07）. 　　[3]王欣.会计人员继续教育存在的问题及建议[J].消费导刊，2006（12）. 　　[4]李国利.新时期企业会计人员继续教育问题探析[J].会计之友（下旬刊），2006（07）. 　　[5]颜丽丹.浅谈国外继续教育[J].外向经济，1995（07）. 　　[6]张静.发达国家继续教育的特点和发展趋势[J].中国电力教育，2006（04）. 　　[7]高娟，徐荣伟.会计人员继续教育初探[J].才智，2008（09）. 　　[8]张云鹏.网络教育―会计人员继续教育新模式.现代企业教育，2008（04）. 　　[9]刘彦卿.提高会计人员继续教育质量的几点建议[J].科技资讯，2008（06）. 　　[10]方莉.对财会人员实施继续教育的思考[J].内蒙古统计，2006（04）. 　　[11]李亚琴.加强会计人员继续教育的几点设想[J].西北成人教育学报，2006（02）. 　　[12]刘梅生.财务会计业务知识读本.中国农业发展银行，2007. 　　[13]Meyer， Jean Annette. Continuing professional education and its impact on the practices and careers of certified public accountants.Louisiana State University and Agricultural & Mechanical College，
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