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县发展和改革委员会
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壶关县发展和改革局 2014年工作总结暨2015年工作打算
壶关县发展和改革局
2014年工作总结暨2015年工作打算
今年以来，县发改局紧紧围绕县委、县政府&引深四五战略，推进转型跨越&的总体部署，在省、市发改部门的大力支持下，认真落实年初确定的总体工作思路，各项工作均取得新进展。现将今年主要工作情况汇报如下：
一、主要经济指标完成情况。
&&&（一）地区生产总值。31.239912.344115452
&&&（二）固定资产投资。1040.52045.820530-37.5
（三）&六位一体&完成情况。项目储备：项目储备：项目储备任务900亿元，1&10月份累计储备项目120项，储备总额1789.8亿元，占全年任务的199%；项目签约：项目签约任务110亿元，1&10月份完成签约总额100.55亿元，占全年任务的91.4%；项目落地：项目落地任务40亿元，1&10月份落地总额41亿元，占全年任务的102.1%；项目开工：项目开工任务40亿元，1&10月份开工项目投资总额&47.7&亿元，占全年任务的119.3%；项目建设：项目建设任务45亿元，1&10月份累计完成投资42.15亿元，完成全年任务的93.67%;项目投产:项目投产任务50亿元。1&10月份投产项目39个，投产项目总额44.4亿元，完成年度计划的88.8%。
&二、转型综改成效显著。根据省、市部署，按照《壶关县国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（年），出台了《壶关县国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》，积极推进转型综改工作。（一）重大改革推进情况。一是政府机构改革。县食品药品监督管理、工商、质监行政管理体制体制改革已经完成，卫生、计生机构职责整合工作正在按要求推进。二是简政放权、行政审批改革。通过认真分析梳理，公开征求意见，科学审查论证，对无法律法规依据和应取消的审批项目进行了削减，取消县本级行政许可项目13项、非行政许可项目3项，保留行政审批项目146项。三是工商注册制度便利化改革。重点是放宽注册资本登记条件，注册资本由实缴登记改为认缴登记。四是农信社改制。五是县级公立医院综合改革。我县是全国第二批公立医院综改试点县，涉及3所县级公立医院，已完成了财务审计，实行了药品零差率销售。六是农村土地承包经营权流转。本着&自愿、有偿&的原则，建立三级土地流转体系，以村级集体为平台进行本村土地流转，以乡（镇）政府为平台进行跨村土地流转，以县政务大厅为平台，进行跨乡（镇）土地流转，目前，全县土地流转达到4.8万亩，占到全县24.5万亩耕地的19.6%。七是健全科技创新体制改革。先后引进中科院、北京市农林科学院、北京大学等博士专家20人，在华兴环保和紫团公司成立了工业、农业两个博士工作站。八是村镇银行设立。我县积极开展了村镇银行设立筹备工作已与有设立意向的山西寿阳农村商业银行股份有限公司进行了洽谈，待寿阳农商行各项资料完善后，我县将根据合作条件进行深入研究和推进。九是创新项目手续集中办理机制。成立项目服务办公室，所有涉及项目手续的职能部门由政府一名副县长分管，每月至少开展一次项目手续&集中办结日&活动，县内手续一周内办结，市以上手续由职能部门安排专人协同办理。十是创新&举县办旅游&机制。成立县委书记挂帅的旅游开发领导组，整合大峡谷景区内的工商、税务、公安、安监、环保等基层站所，成立综合执法大队，实行双重领导，统一管理，真正形成了一切围绕旅游、一切服务旅游、一切为了旅游的旅游开发管理机制。（二）重大事项推进情况。一是太行山大峡谷休闲旅游度假基地建设。二是优质农产品供应基地建设。三是城北工业园区建设。四是大县城建设。五是民生改善。是(三)重大项目。一是大峡谷旅游深度开发建设项目。累计完成7八泉峡景区开发,标志门主体已完成,引路步道,公共卫生间,停车场商用亭等项目已完工。八泉峡大坝、隧道工程、水上码头已完成。二是壶化集团民爆器材项目。该项目总投资1940万元，今年投资585万元，主要是建设年产800吨中继起爆具项目，新建起爆具工房、控制室、原料成品库、设备购置以及隧道等配套设施。并三是太行紫团公司有机肥项目。四是城北工业园区物流项目。总投资30亿元，正在编制规划。五是华兴公司矿渣纤维二期工程。。六是旱地西红柿深加工项目。。七是中药材种植基地建设项目。完成。八是旱地西红柿种植基地。
&&&&三、招商引资成效显著。2014年度，市政府下达壶关县年度招商引资签约目标任务为110亿元，招商引资到位资金目标任务为21亿元。截至目前完成签约项目20个，签约金额134.65亿元，完成年度目标任务的122%。截止目前，全县招商引资到位资金21.245亿元，完成年度目标任务的101%。较好地完成市政府年初下达的招商引资目标任务。具体签约项目20个，签约金额为134.65亿元。分别是：
&&&&&&&1、40万m3/年新型保温砌块项目总投资1.2亿元；
&&&&&2、欢乐大世界项目总投资10亿元；
&&&&&3、潞海商品砼项目总投资1亿元；
&&&&&4、2&20万吨回转窑石灰生产线项目总投资1.2亿元；
&5、杰盛地产开发项目总投资3亿元；
&&&&&6、万吨香菇工厂生产项目总投资6500万元；
&7、英雄九州国际家居生活馆项目总投资1亿元；
&8、新建面粉厂项目总投资2亿元；
&9、养老院项目总投资2.6亿元；
&10、固体废物综合处理项目总投资10亿元；
&11、华能风力发电项目总投资15亿元；
12、旱地西红柿产业化项目总投资2.5亿元；
13、新能系列产品制造项目总投资5亿元；
14、壶关城北科工贸新区项目总投资20亿元；
15、壶关物流和旅游集散中心建设项目总投资15亿元；
16、水上公园周边改造项目总投资10亿元；
17、城市建设管网配套管道项目总投资1亿元；
18、太行山大峡谷旅游特色小镇综合开发项目总投资28亿元；
19、聚乙稀吹塑地面覆盖薄膜项目总投资0.5亿元；
20、潞安太阳能发电项目总投资5亿元。
以上项目投产达效后，将为我县的经济发展注入新的活力，为壶关的转型跨越打下坚实基础。&&
四、资金争取创新高。1&10月份已到位资金6402万元。其中以工代赈类943万元，主要有桥山乡下石破等2乡镇11村以工代赈郊沟河小流域治理项目、龙泉镇紫岩掌至黄山乡向掌村乡村道路建设项目、百尺镇东牢等3村农田水利建设等9个项目的报批。社会类5059万元，共计项目21个。分别为：壶关县太行山大峡谷桥上乡乡村旅游建设项目41万元、壶关县司法局业务用房项目300万元、老年人日间照料中心建设项目30万元、壶关县残疾人托养中心项目440万、壶关县东井岭乡石盆村桥和黄山乡油坊河村桥项目30万元、太行山大峡谷桥上基础设施建设项目700万元、壶关县实验初级中学校建设项目360万元、壶关县百尺小学农村学校教师周转宿舍建设项目168万元、壶关县店上中心校农村学校教师周转宿舍建设项目258万元、壶关县桥上寄宿制小学农村学校教师周转宿舍建设项目194万元、壶关县集店中学农村学校教师周转宿舍建设项目129万元、壶关县下好牢学校农村学校教师周转宿舍建设项目80万元、壶关县店上镇山后思源小学农村学校教师周转宿舍建设项目49万元、壶关县东井岭卫生院基础设施项目110万元、壶关县石坡卫生院基础设施项目110万元、壶关县中医院门诊楼项目1200万元、138个村级卫生室项目690万元、壶关县神山公园植被恢复项目800万元、壶关县桥上卫生院基础设施项目20万元、壶关县树掌卫生院基础设施项目40万元、壶关县晋庄卫生院基础设施项目30万元。农业类400万元，主要有绿丰农业科技发展有限公司旱地西红柿种植购销技术服务一体化为农服务体系建设项目、黎农生态种养专业合作社标准化蛋鸡养殖项目、石破乡南平头坞村农村生态环境综合治理、退耕还林等项目的省煤炭可持续发展基金到位所需资料的收集整理及手续办理事项，同时积极采取行之有效的措施，主动沟通协调，确保了涉农项目的资金安全运行，项目按计划顺利实施。
五、严格规范投资管理程序。&按照&新三制&的要求，认真履行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，规范操作，严格按照审批、核准、备案制的办理要求，加强项目的审批办理。截止目前共审批44项（核准3项、备案23项、批复18项），分别为核准：山西恒信安房地产开发有限公司建设御龙花园二期项目、山西常平房地产开发有限公司建设常平凤凰城七期项目、山西省第三建筑工程公司建设壶关恒星家园二期项目。批复：太行山大峡谷八泉峡基础设施建设项目、山西太行山大峡谷停车场基础设施建设项目、壶关县住建局建设西山文化园项目、壶关县住建局建设长安路连接线绿化项目、壶关县住建局神山植被恢复项目、壶关县住建局西山观光路建设项目、壶关县住建局北大街西延建设项目、壶关县住建局建设玉壶广场主题雕塑项目、壶关县住建局建设东柳路改造工程项目、壶关县住建局建设中南铁路火车站站前连接线道路及停车场项目、国网壶关县供电公司建设职工宿舍、职工食堂和车库工程项目、壶关县住建局建设神山公园提挡升级工程项目、壶关县粮食管理中心集店粮站危仓老库维修工程项目、壶关县集店乡辛村初级中学校新建教学楼项目、壶关县住建局建设神山公园美术馆周边绿化项目、壶关县住建局改造西山公园美术馆道路提档项目、壶关县公安局建设&天眼工程&视频监控系统项目、壶关县洁城污水处理有限公司修建污水调节池建设项目。备案：山西壶化集团股份有限公司建设电子延期雷管及v化炸药附属设施项目、长治市太行紫团饮业有限公司建设年产万吨香菇生产线项目、长治市太行紫团饮业有限公司建设年产6万吨有机肥项目、壶关县桥上乡人民政府建设旅游基础设施项目、壶关县鑫达建材有限公司建设年产8万方商品混凝土项目、壶关县兴堂塑材制品有限公司建设生物可降解塑料项目、山西金厦方远房地产开发有限责任公司建设龙泉花园项目、壶关县磊鑫建材有限公司年产20万吨环保石灰建设项目、壶关县盛世瓷业有限公司建设陶瓷清洁生产线项目、山西天禹新举科技有限公司年产10万m3改性EPS防火保温板项目、长治市安信达房地产开发有限公司建设壶化银座一号D区一期项目、长治市泰宏房地产开发有限公司建设龙景嘉苑一期项目、壶关县宏信达建材有限公司建设节能环保型氧化钙生产线项目、壶关县宏海高钙石灰有限公司建设年产10万吨高钙石灰项目、壶关县利源建材有限公司建设节能环保型氧化钙生产线项目、壶关县远东建材商贸有限公司建设矿山碎料和板材边角料综合利用项目、壶关县单鼎陶瓷有限公司新建年产500万套工业陶瓷项目、山西恒信安房地产开发有限公司建设福馨家园二期项目、壶关县恒超建材有限公司建设矿石碎料和板材边角料综合利用项目、壶关县伟得成建材有限公司建设石灰销售项目、壶关县凯楠建材有限公司年产20万吨环保石灰项目、壶关县魅力商贸有限公司新建商贸配送项目、山西省第三建筑工程公司建设壶关恒星家园三期项目。
六、依法治价市场平稳。一是不断加大市场价格监管力度。进一步完善了县、乡两级农资价格监测网络，认真开展日常价格监测，及时掌握价格动态。对重要的生活必需品价格，实行一日一监测，定点定人，定时向县委上报市场监测情况。积极推进明码标价工作，开展明码标价专项检查，开展明码标价专项检查3次，共检查经营门店110余家。县城明码标价率进一步提高，超市和专卖店进一步推行了明码实价。二是严格规范价费管理。继续开展清理整顿行政事业性收费工作。认真落实省政府关于清理整顿收费项目有关精神，对全县行政事业性收费项目进行了全面清理，共取消收费项目&9&&项，规范收费项目2项。所有取消、规范、降低标准的收费项目全部落实到位。今年是《收费许可证》换证年，我局根据国家、省、市价格主管部门的统一安排，对全县所有行政事业单位的《收费许可证》进行了换发，并全部实现四级联网信息化管理，进一步规范了收费许可证的审验、核发。全县各行政事业单位的收费管理纳入全国收费动态管理系统，实行了网上申请、办理、发证、年申、收费分析等。保证了全县收费监管和国家规定的一致性、时效性、快速性、完整性及可追塑性。三是加大价格专项检查力度。重点对涉农收费、旅游行业、房地产、公立医院、教育等重点行业领域进行了市场价格监督检查。整顿和规范旅游商品价格和相关经营服务收费秩序，免费向各商品经营单位发放标价签2000张，采取督促、指导、检查、处罚并重的方式，保证了各商品经营单位明码标价率达到95%以上。按照国家调控房地产价格的有关规定，对全县房地产开发公司商品房价格情况进行了检查，对5家开发公司开发的6万平方米的商品房进行了价格备案。四是认真开展价格举报检查。根据市局统一安排，投资一万余元配备了专用电脑、打印机、录音电话，实行了国家、省、市、县四级举报电话联网。坚持12358价格举报电话24小时值班，对每一件举报投诉都在第一时间调查处理，做到了件件有落实，事事有回音。全年共受理群众举报&6件，全部按时办结。五是价格认证规范有序。我局价格认证中心接受公安部门委托共办理各类刑事经济案件价格评估70余件，签证金额84余万元；接受各类社会主体和行政执法系统委托，办理资产评估2件，鉴证金额近33万元。为维护司法公正，协调价格矛盾，促进我县经济持续发展起到了积极作用。
七、转作风、提素质，加强党的建设。一是认真开展党的群众路线教育实践活动，促进党风廉政建设。按照党中央的统一部署，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求，在县委第十三督导组的精心指导下，以为民务实清廉为主题，坚持&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求，从三月份开始，用半年多时间，深入开展了以解决&四风&问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次活动，我们始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作。二是以政风行风、吃拿卡要专项整治活动为抓手，加强机关干部队伍作风建设。结合今年开展的&八项规定&和改进作风做到&六不准&、工作落实坚持&三个三&，不断加大机关干部队伍建设，完善了相关规章制度。使机关作风建设、效能建设得到了进一步转变，执法水平和服务质量进一步提高。三是以学习型机关创建活动为载体，进一步提高队伍整体素质。坚持每周一、三、五学习制度。通过集中学习讨论、自学等方式，引导机关干部养成&坐下来读书，静下来思考，沉下去调研，提起笔能写&的良好习惯，不断提高队伍整体素质。四是狠抓信访维稳，促进社会和谐。为维护社会和谐，所以信访工作显得尤为重要，各单位对来信来访的人员做到了笑脸相应，热情相待，并实行由坐等上门到主动上门服务,有力地推进了信访工作的有效开展。今年计划系统接到信访局转来案件共5件，涉及到人社局1件，住建局2件，粮食管理中心2件，均在规定时间内进行了处理并答复。
2015年工作打算：
1编制&十三五&规划。按照国家省市要求，启动&十三五&规划编制工作，成立领导机构，出台工作方案，年底前完成初稿。
&&&&2、科学编制2015年计划。及时撰写壶关县2014年度国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划报告。
2、编制好综改年度方案。编制完成《壶关县2015年转型综改试验行动方案》。
3、加快重点项目建设。重点做好全县重点项目建设统筹推进相关综合协调工作。
4、完成招商引资任务。壶关县域经济底子薄、发展不快，需要大力搞好招商引资工作，提升招商引资质效，加快工业园区建设进程，全面完成市委、市政府对我县下达的目标任务，为我县县域经济发展夯实基础，增强后劲。
5、积极争取项目资金。年内通过发改渠道积极争取国家省市项目资金，为我县项目建设提供资金保障。
6、加强对市场价格的监管。围绕群众关心的价格热点问题，加大力度开展各类行政事业性收费监督检查工作；做好社区平价商店建设的调研、选址、目录确定工作；及时查处价格举报案件和做好价格认证案件工作，维护消费者合法权益和保障涉诉案件公平公正。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&壶关县发展和改革局
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