多劳多得 少劳少得得

徐建光:要真正建立医生多劳多得的分配制度
来源:搜狐健康
    由国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局共同主办的2013中国卫生论坛(China Health Forum)于8月16-17日在北京举办。17日的论坛活动将直面中非共同的卫生挑战,以分享经验,落实共识为目的,倡导"健康寓于万策,实现可持续发展"的理念,聚焦医药卫生体制改革、全球卫生人才培养、适宜技术、慢病防控,关注中非及全球卫生合作,发现和培养青年卫生领袖。搜狐健康现场直播报道,以下为嘉宾演讲内容精彩摘要。
  演讲人:上海市卫生和计划生育委员会主任 徐建光
  打基础、管长远、可持续
  科学合理使用卫生资源资源分配机制,以及建立有利于维护医患双方利益,规范医患双管机制。上海在这个制度基础上,提出了“打基础、管长远、可持续”这么几个字。打基础就是要深化改革的同时资源配置,注重人才管理的基础工作。管长远,就是建立符合未来发展框架,为医疗事业长远发展奠定基础。可持续,就是经得起时间检阅。
  关于医改总体目标,国家层面已经非常明确,上海在这个基础上又增加了三个方面的医改目标,一个是要加强健康管理,提高整体的市民的健康素质,使居民主要健康指标继续保持世界发达国家的中位数以上的先进水平。第二加快发展医疗服务业,满足多层次多样化的医疗卫生需求。第三要发展医疗科技,把上海打造成为亚洲的医学中心城市。我们以为这一目标既贯彻了国家总体要求,又是上海自身发展的需要,符合上海的实际情况。
  基于上述基本目标,我们提出了上海医改的实施路径,要建立四梁八柱,夯实地基的主要举措,解决看病就医的重点,着眼长远,完善长效机制为改革提供持续的动力。上海结合自身特点,在四梁八柱的基础上又提出了五层地基。可以说上海这几年来一直围绕着这样一个框架来不断的完善我们的制度。
  同时我们积极推进上海基础性的工作,下面我就介绍一下上海已经开展的一个工作和一些进展情况。一个是在(华山京北)医疗保障制度方面,扩大基本医保的覆盖面,现在我们1400多万实际的户籍居民参保率已经超过了99%,外来常驻居民在上海参保率也超过了50%。
  2012年新农合人均筹资1230元,已略高于居保的保筹资水平。提高保障待遇,城保最高支付限额从7万元提高到34万元。在确定基本药物目录,实施零差率销售。从2011年2月份开始,服务站、村卫生所实施药物零差率销售。开展基本药物招标采购,减轻群众医药负担。推进基本药物优先选择,促进基本药物合理使用。在健全基层医疗服务体系,1997年起,连续13年将社区卫生服务机构标准化建设列入市政府实事项目。形成纵向到底,横向到边的社区卫生服务网络。加强以全科医生为核心的社区卫生人才队伍建设。2010年统一纳入住院医生规范化培训计划,三年共着陆全科医学专业培训对象900余人。全市社区卫生服务机构共有注册全科医生4229人,占职业医师总数的30%。
  另外在健全基层医疗服务体系,深化社区卫生服务综合改革。收支两条线管理,医保总额预付,绩效考核。开展示范社区卫生服务中心创建工作。10家被评为全国示范社区卫生服务中心,48家被评为上海示范社区卫生服务中心。
  试点开展舒缓疗护(临终关怀)工作。促进基本公共卫生服务均等化,实施基本和重大公共卫生项目。基本公共卫生服务项目国家9类21项,上海12类42项。重大公共卫生服务项目,国家9项,上海12项。
  按实有人口配置公共卫生资源。实施地三轮公共卫生体系建设三年行动计划。前两轮市区财政投入近70亿元,公共卫生体系得到健全,基础设施显著改善。第三轮共5类47个项目,使得我们上海公共卫生的服务能力能够有进一步的提升。
  在推进公立医院改革试点,完善管理体制,一位市领导分管卫、医保等部门,加强协同,推进部市合作,共建共管部管医院和军队医院。完善补偿机制,我们各部门打好组合拳。第一财政补偿。第二医保补偿。推行总额预付,实行医保总额和药品总额“复合双控”。第三,价格补偿。完善监管机制,上海医疗机构纲要真正实行了一户一档,一人一档管理。
  开展新一轮医院等级评审,促进医疗质量持续改进。建立医患纠纷第三方调解机制。司法部门牵头,相关部门分工负责。加强内部管理,改善医疗服务和群众体验。优化服务措施,推出预约诊疗,门诊一站式付费,增加门诊专家配备等缓解看病就医突出问题。
  优化医疗资源配置。实施“5+3+1”工程。通过新建5家,提升等级3家,迁建1家的方式,在郊区建设9家三级医院,8个项目已竣工并投入使用。改善专科结构。制定医疗机构设置规划,增加短缺资源配置。推进部分二级医院功能转型:杨浦区老年医院,宝山区一钢医院、华山医院永和分院。
  推进社会办医。推进浦东、新虹桥国际医学园区建设,发展高端医疗服务。出台《关于进一步促进本市社会医疗机构发展实施意见》推出一系列扶持政策。我们成立上海市社会医疗机构协会,以行业自律形式开展社会医疗机构星级评审。在推进医疗资源整合方面,我们上海,大家知道上海的医疗机构从单家来看,每一家的效率都非常高。
  推进区域医疗联合体试点,市级试点探索,瑞金-卢海湾、新华-崇明两个联合体成立理事会。明确联合体内各成员医疗机构的功能定位。开展联合体内人员柔性流动,强化人力技术梯度支撑。建立基于信息技术的区域影像诊断中心,探索居民签约服务和双向转诊。全市大部分区县均从自身实际出发开展了资源纵向整合工作。所以我们进一步完善总结区域联合体的运营机制,来进一步研究制定下一步可以在全市面上推广的医疗联合体,组建模式和运营管理机制。
  建立住院医师规范培训制度。建立全市统一的住院医师规范化培训制度。我们上海从2010年开始建立了全市统一招录、统一培训、统一考核、统一保障。要求四证合一:学历证、学位证、职业资格证、培训合格证。完善政策体系,包括培训基地认定、培训标准、培训考核、培训效用、培训对象招录、身份认定、收入待遇、社会保障、学位衔接、经费保障、组织管理等。2010年到2012年共招录6189人。
  推进卫生信息化建设。实施以居民电子健康档案为基础的卫生信息化工程。为全体居民建立eHR,记录一生服务一生、管理一生。以eHR、eMR为核心,建立市区二级共享数据平台。已实现全市三级医院与所有区县联网共享。
  建立家庭医生制度。2011年在全市三个区县进行家庭医生的试点,家庭医生负责对一定数量的居民对常见病的诊治等全方位的健康保健工作,我们计划在这个基础上进一步探索医改制度改革,加强家庭医生责任制。现在我们居民签约数已达到了374万,这项工作已经在全市十几个区县全民推广。
  医院从从注重收入转变为注重服务
  接下来简单向大家介绍一下未来几年我们想做的几项医改的重点工作。以公益性和服务绩效为核心,以信息为技术支撑,通过制度+科技手段,建立公立医院运行新机制。
  进一步完善监管机制,过去停留在法律法规规章制度方面,缺乏信息管理支撑,主要是静态的监管,事后的监管,缺乏有效全过程的监管,现在我们明确了监管内容,包括医疗质量、医疗安全、医疗费用等97个监管指标。通过信息化手段建立监管平台力求实现实时全程精细化的监管,真正提高科学化精细化的管理水平。使得我们政府监管职责履行到位。
  建立服务绩效综合评价机制。着力于工业性为核心的综合评价,确保数据客观真实评价结果公正透明,我们将考核的结果以政府对公立医院的投入,还有院长的绩效考核要结合起来,进行真正的挂钩,从而引导公立医院跟着政府的指挥棒走。
  转变补偿机制和投入方式。通过增加投入促进转变机制,原有的投入方式以服务产出挂钩,我们转变政府投入方式,要依据医疗机构的服务数量、质量以及病人的满意度以及医疗服务监管结果来决定投入,提高财政投入的效率,这个在区县两级医院全民推开。
  另外要转变收入分配机制。我们内部分配也主要是以特色业务收入,这种按收入多少进行分配的方式我们也会在很大程度上,不科学的不正当的创收不利于公立医院体现为公。首先要建立工资总额额定的办法,通过绩效考核结果来核定分配的总额,其次要通过改变业务提升的方式。我们通过收入作为分配依据来逐步转变为工作绩效为分配的主要依据,使医院从注重收入,业务收入来转变为注重服务的产出和服务的绩效,真正建立多劳多得的分配制度。
  第二方面在全科医生制度建设方面,我们以为强技术必须强人才,强人才要还政策,基层全科住院医生收入比较低,职业发展受到影响,在全科医生出现了招不满生源的情况。我们上海也在制定全科医生和住院医生的政策,要吸引更多的医学毕业生做全科医生。
  收入方面,我们要提高全科医生的收入,他的收入要接近或者基本达到在三级医院专科医生的水平。编制政策,全科医师优先进编。职称政策,全科职称单列评审,提早晋升,降低对科研、论文的要求。人事政策,提高高级岗位比例。户籍政策,提前办理居转户。医疗服务协同政策,三级医院提供专家号源,预留床位。
  老年护理体系建设。完善老年护理服务体系。构建由机构护理、社区护理、居家护理组成的老年护理服务体系。
  建立人群健康管理:健康档案、社区诊断、慢性病管理、社区肿瘤早发现。
  整合卫生资源,减少浪费、协同服务。强化管理应用,推动管理模式创新。
  支撑各项改革政策,制度+科技,实现智能化管理。建设基于信息化基础的质控系统,监管系统、考核系统。数据应用和数据挖掘,提高管理力度、深度、有效性、促进卫生管理决策的数据化、精细化、科学化。
  我的想法和希望给大家的汇报能力得到大家的批评和建议,谢谢大家。
(责任编辑:董海扬)
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客服邮箱:【导读】聚焦:事业单位人事改革鼓励多劳多得
日08:19&&&来源:
【人民观察】
【特别关注】
【往期回顾】
  《事业单位人事管理条例》正式施行后,将对事业单位人员工资待遇产生什么样的影响是一个关注重点。中国人民大学劳动人事学院教授程延园昨天在接受记者采访时表示,今后事业单位新老职工都将签订聘任合同,打破终身制。同时其绩效工资占比有望越来越大,使得事业单位人员待遇差拉大,鼓励多劳多得与干好多得。此前在事业单位内部,存在着体制内员工进得来出不去、上得来下不去的问题。而体制外无编制员工存在同工不同酬的问题。“这相当于在事业单位出现了懒人剥削勤快人、笨人剥削聪明人的情况。”程延园说,这也是过去事业单位用人机制没有很好解决的问题。而这次的条例则对事业单位人员的招聘、培训、考核、薪酬等都做出了全面的规范,使得事业单位人事改革走向法制化、规范化的方向,这是一个非常难的转变,但也是更科学合理的法制化管理方式。
对于聘任制公务员的薪资待遇,北京市人力社保局表示,聘任制公务员实行协议工资,工资待遇将根据聘任职位,综合考虑市场同类人员工资水平和本单位其他公务员的工资水平及调整情况等因素,合理确定。
对拟聘任人员,各招聘单位将在其官方网站公示7个工作日。公示期满后,没有问题或者反映的问题不影响聘任的,报公务员主管部门审批,按照双方自愿、协商一致的原则,签订书面聘任合同,确定聘任关系,明确聘任期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇。聘任合同期限为2至3年,试用期为3至6个月。
作为党和政府的一项重要工作,各级党委和政府对信访工作非常重视,都把信访工作摆到突出位置抓得很紧,但如何抓实抓好,还有许多值得反思的东西,特别是对待信访如果没有正确态度和方法的话,实践中就容易剑走偏锋、事与愿违。这些年,一些地方简单把信访等同于维稳,把上访等同于闹事,把上访群众当作稳控对象推到对立面,尤其在发生集体访、越级访或信访人有过激行为时,犹如“五雷轰顶”“大兵压境”,动不动就“兴师动众”围堵拦截,上访群众“被关押”“被精神病”,甚至“被判刑”,致使很多受害者成为肇事者,维权者成为违法者,原来的信访问题未解决,新的矛盾又产生,又形成新的信访案由,在群众中造成很坏影响,备受社会诟病。为了“零上访”的指标,面对考核的“紧箍咒”,不惜人力、物力、财力,头痛医头,脚痛治脚,某种程度上都是“过度”重视之下的“过度反应”和“急就章”。
6月27日,日本安倍政府提交了解禁集体自卫权的内阁决议案最终版本。2天后,在东京市中心地区,一名日本男子以自焚的方式,抗议日本修改和平宪法。然而,在遭到强烈反对的情况下,7月1日,安倍政府仍然以内阁决议形式调整对宪法的解释,部分解除对行使集体自卫权的限制。今年是“七七抗战”(亦称“七七事变”、“卢沟桥事变”)77周年,在标识中国全面抗战的重大历史节点,梳理学界对77年前那一重大历史事变的研究成果,对认识安倍政府的政治走向,当不无益处。
“自由、民主、人权”这些源于西方的观念,只要不被滥用,都是好东西。中国人民过去反抗西方列强的欺辱,坚持的也是这些观念,并在这个过程中,丰富了它们的内涵。这些观念今天已成了世界人民的共同精神财富。在中国走向富强的进程中,它们还可以发挥积极的作用,但应该确立一个前提:这些观念作为世界人民的共同财富,其解释权也属于各国人民,而绝非少数西方国家。否则就可能出现荒谬的情况,比方说,中国改革开放30多年使6亿多人脱贫,会被认为与人权进步无关,而美国大举入侵伊拉克,造成至少10多万平民死亡,数百万平民流离失所,这个本世纪最大规模的侵犯人权行为则会被看作是捍卫人权。
当前,我们要实现中国梦,一定要有核心价值观的支撑。那么我们的核心价值观究竟是什么呢?十八大报告提出了“三个倡导”(即倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善),提出积极培育践行社会主义核心价值观。今年中央发布了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,明确把十八大报告中“三个倡导”所包含的12个词24个字确定为社会主义核心价值观的基本内容。核心价值观要变成基本动力,要有完备的理论体系,也要有更凝练的观点。要凝练,必须植根于中国传统文化,同时要有活力,要吸收世界的创新。
诚然,在高考中能拔得头筹,说明考生具备较强的学习能力,社会予以适当关注也可以理解。但在教育部的禁令下,“状元热”只升不降,这其中折射出的问题值得深思。媒体借“高考状元”赚取点击量和发行量,学校凭“高考状元”获取教育资源、政策倾斜,高校因“高考状元”“尽入吾彀中矣”的霸气彰显名校地位,企业借向“高考状元”提供高额奖学金炒作自身品牌,种种乱象,不一而足。利益博弈的链条与功利主义的教育观共舞,带动了全民对“高考状元”的热捧。
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项目奖金多劳多得发放有关规定
项目奖金多劳多得发放有关规定
分类:&& 更新:&& 阅读:&& 作者:未知&& 来源:网络
项目奖金多劳多得发放有关规定
&&& 第一章 总 则&&& 第一条 为强化电子所产品研发的战略导向和市场导向的开发理念,培养开发人员的开拓创新精神,调动开发人员工作的积极性并提高工作效率,特制定本管理办法;项目奖励坚持按贡献取酬、多劳多得的原则。&&& 第二条 项目奖金重点奖励按时(或提前)完成开发任务、具有创造性工作成果的、具有团队协作精神的开发人员和支持人员&&& 第三条 根据项目的资源投入、技术难度、重要性和与公司战略符合程度的不同,研发项目分为一级、二级、三级3个等级,项目经理可以项目部经理,也可以是开发项目组的组长。&&& 第四条 本办法适用于进入项目开发组的开发人员和支持人员&&& 第二章 项目奖金的构成&&& 第一条 项目奖金由浮动工资和项目提成两部分构成。&&& 第二条 浮动工资:开发人员固定工资的30%为浮动工资部分。&&& 第三条 项目提成:开发奖金和市场奖金二部分组成。在项目计划阶段,由事业部总经理、电子所所长、综合技术主管、市场部经理及财务人员根据项目级别和市场预测情况等各项因素综合确定项目提成数额。其中开发奖金和市场奖金分开计算,开发奖金提成依据是项目开发级别,市场奖金的提成依据是新产品投放市场实现的赢利情况。&&& 第四条 项目奖金数额向项目开发人员公布。&&& 第三章 项目奖金的分配&&& 第一条 各项目部经理、专业组、总体组和电子所管理平台人员享有项目开发过程中开发奖金分配的权利,但不参与市场奖金的分享。他们的绩效奖金总额度为项目开发奖金累计总额的40%,年终根据他们绩效评价结果进行具体奖金的分配发放。&&& 第二条 各项目组项目开发奖金的分配分任务奖金和激励奖金两部分:&&& 任务奖金=开发人员浮动工资总额+项目开发奖金60%70%&&& 激励奖金=项目开发奖金60%30%&&& 第三条 任务奖金的分配&&& 1、任务奖金中的浮动工资部分,由项目经理根据下属开发人员的月度考评结果进行发放。&&& 项目组实发月度浮动工资总额=kihi∑gi&&& ki―电子所月度考核得分% hi―项目组月度考核得分% gi―员工30%岗位月薪工资&&& 项目开发人员月度浮动工资=项目组实发月度浮动工资总额开发人员月度考评得分/∑各开发人员月度考评得分&&& 2、任务奖金中的开发奖金部分,根据项目开发的里程碑时间点分段发放,发放比例如下表所示。&&& 序号&&& 里程碑时间点&&& 开发奖金累计发放比例&&& 1&&& 样机试制评审通过&&& 20%&&& 2&&& 设计定型评审通过&&& 50%&&& 3&&& 工艺定型评审通过&&& 80%&&& 4&&& 非产品项目评审通过&&& 100%&&& 5&&& 上市产品质量风险期(一年)结束&&& 市场奖金中相当于总开发奖金的10%的额度作为质量风险金。&&& 3、开发奖金在项目里程碑评审通过后在一周内开始发放,从中提取40%纳入支持部门人员的年终奖励基金池,作为他们的年终奖励。其余部分的70%其余部分纳入任务奖金。30%作为激励奖金。&&& 4、项目组开发人员的开发奖金分配&&& 根据项目组所承接开发的项目难易程度不同,项目经理在开发奖金中的分享比例项目开发奖金中任务奖金部分的25―40%,其余部分由项目经理根据各模块开发难度系数不同分配给下属开发人员作为任务奖金。分配方案须逐级上报,经电子所所长批准后实施。&&& 5、项目进行过程中,如果项目经理需要对任务模块和任务奖金数额或比例进行调整,调整方案须逐级上报,经电子所长批准后实施。&&& 6、项目结束时,对按时(或提前)完成任务的开发人员按原承诺比例分配开发奖金;对未按时完成任务的开发人员根据完成情况扣除部分开发奖金。&&& 扣除比例=(1―计划完成率);或者,扣除比例=延迟天数5%。&&& 第四条激励奖金的分配&&& 1、如果项目开发进度拖延,酌情减少激励奖金的总额。&&& 2、项目经理负责对激励奖金进行分配,分配方案须经电子所所长批准后实施。&&& 3、激励奖金主要用于以下奖励:&&& 1)奖励提前完成工作任务的开发人员;&&& 2)奖励具有团队协作精神的开发人员;&&& 3)项目经理认为需要的其他奖励。&&& 4、如果项目组提前完成任务,电子所所长根据具体情况,酌情提高最终奖金数额。&&& 第五条市场奖金的分配&&& 为强化电子所产品开发的市场导向策略和保持优秀开发人员,项目开发设立市场奖金,新产品开发人员参与市场利润分享。&&& 1、市场奖金的提成依据是新产品投放市场实现的赢利情况,市场奖金提成年限为两年,提成比例以产品上市后第一年及第二年实现的销售毛利的0.5--1%为限,且提成比例逐年递减,即第一年市场奖金为新产品销售毛利的1%,第二年为新产品销售毛利的0.5%。&&& 2、市场奖金每半年计发一次,由财务根据该新产品半年来的销售羸利情况计算项目组市场奖金额。&&& 3、电子所项目组除外的支持部门和人员不参与该项目的市场奖金的分享。项目组开发人员的市场奖金分配比例同开发奖金中任务奖金部分的分配比例相同。&&& 4、市场奖金中相当于总开发奖金的10%的额度作为质量风险金,在每半年的市场提成中提取,并在第三个半年末和第三个半年的市场奖金一起发放&&& 第四章 电子所项目开发支持部门和人员奖金分配&&& 第一条 支持部门和人员范围界定&&& 电子所项目开发支持部门和人员包括:管理平台主管及下属部门和人员,结构组、总体组经理及下属、各终端产品项目部经理、系统产品项目部经理、网络产品项目部经理。技术支持组不适用该办法。&&& 第二条 电子所项目开发支持部门和人员月度浮动工资发放&&& 1、电子所项目开发支持部门员工(部门经理除外)月度浮动工资比例为本人月度工资的30%,由各部门经理根据下属人员的月度考评结果进行发放。&&& 支持部门实发月度浮动工资总额=kihi∑gi&&& ki―电子所月度考核得分% hi―所在部门月度考核得分% gi―员工30%岗位月薪工资&&& 支持部门人员月度浮动工资=支持部门实发月度浮动工资总额开发人员月度考评得分/∑各开发人员月度考评得分&&& 2、支持部门经理月度浮动工资比例为本人月度工资的40%,由电子所长根据月度考评结果进行发放。&&& 电子所各部门经理实发月度浮动工资总额=kihi∑gi&&& ki―电子所月度考核得分% hi―所在部门月度考核得分% gi―各部门经理40%岗位月薪工资&&& 支持部门经理人员月度浮动工资=部门经理实发月度浮动工资总额部门经理月度考评得分/∑各部门经理月度考评得分&&& 第三条电子所项目开发支持部门和人员年终项目开发奖金分配&&& 1、为奖励电子所支持部门和人员在项目组产品开发过程中的价值贡献,电子所在每一个通过立项评审并通过阶段技术验收的开发项目所获得的开发奖金中划出其总额40%纳入支持部门年终奖励基金池。&&& 2、结构组是专业支持部门,负责对各项目组产品开发结构设计支持功能,为奖励在价值创造中的重要贡献,电子所在支持部门年终奖金池总额中划出40%,作为结构组年度贡献奖金。&&& 3、支持部门年终奖励基金池其余60%作其他部门的年度贡献奖金。&&& 第四条 年终开发奖金分配比例&&& 1、结构组年终开发奖金分配比例&&& 结构组组长的奖金比例系数为结构组成员平均奖金的150%。结构组成员年终奖励系数根据年终考评得分确定。&&& 结构组成员奖励系数=成员年终考评得分/∑各结构组成员(组长除外)月度考评得分&&& 结构组成员奖金=奖金总额(1-1.5/n)结构组成员奖励系数&&& n----部门人数&&& 2、管理平台及下属机构、总体组、项目部经理奖励分配参照结构组分配办法进行。&&& 管理平台主管、总体组组长、项目部经理的奖金比例系数为普通职员平均奖金的150%。支持部门普通职员年终奖励系数根据年终考评得分确定。&&& 管理平台作人员奖励系数=成员年终考评得分/∑各成员(主管、经理除外)月度考评得分&&& 成员奖金=奖金总额[1-m1.5/(m1.5+n)]成员奖励系数&&& n---普通员工人数,m----主管或经理的人数&&nbsp[1]&&
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&&&&&&&&&&多劳多得解释和意思---词语
基本解释:
多劳动多受益,不劳动不得食。
词语分开解释:
多得 : 1.谓得到的多;容易得到。
2.犹多亏。
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