一级预算单位_百度百科
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原则上分为一级预算单位，二级预算单位和基层预算单位。向市财政局汇总报送分月用款计划（并提出财政直接支付申请，此部分，简化流程后己取消）的预算单位为一级预算单位；向一级预算单位汇总报送分月用款计划（并提出财政直接支付申请，此部分，简化流程后已取消）且有下属单位的预算单位，为二级预算单位（特别情况可再逐级分为三级、四级等预算单位，下同）；独立核算无下属单位的预算单位为基层预算单位。 一级、二级预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。
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弹性预算法又称变动预算法、滑动预算法，是在的基础上，以未来不同业务水平为基础编制预算的方法，是的对称。是指以预算期间可能发生的多种业务量水平为基础，分别确定与之相应的数额而编制的、能适应多种业务量水平的。以便分别反映在各业务量的情况下所应开支（或取得）的费用（或）水平。正是由于这种预算可以随着的变化而反映各该业务量水平下的支出控制数，具有一定的伸缩性，因而称为&&。定&&&&义在的基础编制预算具体方法公式法列表法
用的方法来编制时,其关键在于把所有的成本划分为与固定成本两大部分。变动成本主要根据单位来控制,则按总额控制。成本的弹性预算方式如下:成本的弹性预算=固定成本数+∑（预算数×预计业务量）编制的步骤如下：
①选择和确定各种经营活动的计量单位消耗量、人工小时、等。
②预测和确定可能达到的各种经营活动业务量。在确定经济活动业务量时，要与各业务部门共同协调，一般可按正常经营 活动水平的70%－120%之间范围确定，也可按过去历史资料中的最低和最高业务量为上下限，然后再在其中划分 若干等级，这样编出的弹性预算较为实用。
③根据和业务量之间的依存关系，将企业划分为变动和固定两个类别，并逐项确定各项与业务量之间的关系。
④计算各种业务量水平下的预测数据，并用一定的方式表示，形成某一项的。
例如：某企业生产丙产品，预计单位500元，其中310元，60元，单位变动40元，预计总额116000元。根据上述资料，按弹性预算法可编制不同业务量水平下的，
此例的适用范围为800台至1100台之间，如生产量在这一业务量范围内，相对不变，而变动成本与业务量成比例变动。表中1000台生产量水平为正常活动能力水平。根据业务量百分数编制各级水平的预算，以此形成弹性成本预算表。是运用总模型，测算预算期的数额，并编制成本费用预算的方法。根据成本性态，成本与之间的数量关系可用公式表示为：
其中，y表示某项预算成本总额，a表示该项成本中的预算额，b表示该项成本中的预算单位额，x表示预计业务量。
公式法的优点是便于计算任何业务量的预算成本。但是，阶梯成本和只能用数学方法修正为直线，才能应用公式法。必要时，还需在“备注”中说明适用不同业务量范围的和单位。是在预计的范围内将业务量分为若干个水平，然后按不同的业务量水平编制预算。
应用列表法编制预算，首先要在确定的业务量范围内，划分出若干个不同水平，然后分别计算各项预算值，汇总列入一个预算表格。
列表法的优点是：不管实际业务量多少，不必经过计算即可找到与业务量相近的预算；中的阶梯成本和，可按总模型计算填列，不必用数学方法修正为近似的直线成本。但是，运用列表法编制预算，在评价和考核时，往往需要使用法来计算“实际业务量的”，比较麻烦。①能提供一系列生产经营业务量的预算数据，它是为一系列业务量水平而编制的，因此，当某一的实际业务量达到任何水平时(必须在选择的业务量范围之内)．都有其适用的一套控制标准。
②由于预算是按各项成本的性态分别列示的，因而可以方便地计算出在任何实际水平下的预测成本，从而为在事前据以严格控制开支提供方便，也有利于在事后细致分析各项费用节约或超支的原因，并及时解决问题。的优点在于:一方面能够适应不同经营活动情况的变化,扩大了的范围,更好地发挥预算的控制作用,避免了在实际情况发生变化时,对预算作频繁的修改;另一方面能够使预算对实际执行情况的评价与考核,建立在更加客观可比的基础上。这种方法适用于各项随业务量变化而变化的，如学校的货物采购项目，由于学生的招生规模变化很大，因而可以根据预算年度计 划招生人数、在校学生人数测算应添置的课桌凳、床的数量、教学楼防护维修或其他采购项目。
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水利工程概预算是一部书籍，该书籍是由中国农业出版社出版发行的。作&&&&者杨培岭出版时间日
作者： 杨培岭 出版时间： 第1版 (日) 平装: 262页 开本: 16开 ISBN:
条形码: 4 产品尺寸及重量: 22.9 x 16.8 x 1 259 g ASIN: B本书是全国高等农业院校教材。
本教材较全面地概括了水利工程概预算编制内容、方法和要点，引用文献及其数据较新，能够反映现阶段的技术水平。书中系统地介绍了水利工程基本建设、水利工程定额、水利工程费用构成与计算、水利工程基础单价的编制、建筑工程概算编制、设备及安装工程概算编制、工程量计算与工料分析、水利工程设计概算编制、投资估算、施工图预算和施工预算、水利水电工程概预算管理与控制以及计算机在概预算中的应用等。本教材适于作为高等及大中专院校水利水电工程等专业概预算课程教学用书，也可供水利水电工程技术人员参考使用。前言
学习情境1 绪论
学习单元1.1 基本建设与基本建设程序
1.1.1 基本建设
1.1.2 基本建设程序
学习单元1.2 程造价的概念与作用
1.2.1 工程造价的概念
1.2.2 程造价文件的类型
1.2.3 工程造价文件的作用
学习单元1.3 水利工程造价计算的类型
1.3.1 水利工程造价文件类型
1.3.2 基本建设程序与概预算关系
学习单元1.4 工程概预算的编制依据和编制程序
1.4.1 概预算文件的编制依据
1.4.2 工程概预算的编制方法与程序
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境2 水利工程项目划分及费用构成
学习单元2.1 水利工程的分类及概算组成
2.1.1 水利工程的分类
2.1.2 概算组成
学习单元2.2 工程部分项目划分及项目组成
2.2.1 项目划分
2.2.2 项目组成
学习单元2.3 水利工程概预算费用构成
2.3.1 建筑工程费用和安装工程费用
2.3.2 设备费
2.3.3 独立费用
2.3.4 预备费
2.3.5 建设期融资利息
2.3.6 工程总投资
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境3 工程建设定额
学习单元3.1 工程定额认知
3.1.1 程建设定额的概念
3.1.2 定额的特性
学习单元3.2 工程定额的作用及分类
3.2.1 定额的作用
3.2.2 工程定额的分类
3.2.3 定额的编制原则
学习单元3.3 工程定额的使用
3.3.1 定额的组成内容
3.3.2 定额的使用原则
3.3.3 定额的使用方法
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境4 基础单价编制
学习单元4.1 人工预算单价
4.1.1 人工预算单价组成
4.1.2 人工预算单价计算
4.1.3 工程实例分析
学习单元4.2 材料预算价格
4.2.1 主要材料与次要材料的划分
4.2.2 主要材料预算价格的组成
4.2.3 主要材料预算价格的编制
4.2.4 基价、限价及调差价
4.2.5 工程实例分析
学习单元4.3 施工用电、水、风预算单价
4.3.1 施工用电价格
4.3.2 施工用水价格
4.3.3 施工用风价格
4.3.4 工程实例分析
学习单元4.4 施工机械台时费
4.4.1 施工机械台时费的组成内容
4.4.2 施工机械台时费的计算
4.4.3 补充施工机械台时费的编制
4.4.4 组合台时费的计算
4.4.5 22程实例分析
学习单元4.5 砂石料单价
4.5.1 砂石料生产的工艺流程与单价组成
4.5.2 砂石料单价的计算
4.5.3 自采块石料石单价计算
4.5.4 工程实例分析
学习单元4.6 混凝土及砂浆材料单价
4.6.1 编制混凝土材料单价应遵循的原则
4.6.2 混凝土材料单价的计算
4.6.3 砂浆材料单价的计算方法
4.6.4 混凝土材料单价计算实例分析
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境5 建筑工程概算编制
学习单元5.1 建筑工程概算编制概述
5.1.1 编制依据
5.1.2 编制步骤
学习单元5.2 建筑工程概算单价组成及计算
5.2.1 建筑工程概算单价的组成与计算方法
5.2.2 建筑工程概算单价编制原则、步骤和方法
学习单元5.3 土方开挖工程概算单价编制
5.3.1 项目划分和定额选用
5.3.2 使用定额编制土方开挖工程概算单价的注意事项
5.3.3 土方开挖工程概算单价实例分析
学习单元5.4 石方开挖工程概算单价编制
5.4.1 项目划分和定额选用
5.4.2 使用现行定额编制石方开挖工程概算单价的注意事项
5.4.3 石方开挖工程概算单价实例分析
学习单元5.5 土石填筑工程概算单价编制
5.5.1 项目划分与定额选用
5.5.2 使用现行定额编制土石填筑工程概算单价注意事项
5.5.3 土石填筑工程概算单价编制中工序单价的计算
5.5.4 土石填筑工程概算单价实例分析
学习单元5.6 混凝土工程概算单价编制
5.6.1 项目划分与定额选用
5.6.2 使用现行定额编制混凝土工程概算单价注意事项
5.6.3 混凝土工程概算单价编制中工序单价的计算
5.6.4 混凝土工程概算单价实例分析
学习单元5.7 模板工程概算单价编制
5.7.1 项目划分与定额选用
5.7.2 使用现行定额的注意事项
5.7.3 模板工程概算单价实例分析
学习单元5.8 钻孔灌浆及锚固工程概算单价编制
5.8.1 钻孔灌浆工程项目划分与定额选用
5.8.2 锚固工程分类及定额选用
5.8.3 使用现行定额编制钻孔灌浆及锚固工程概算单价应注意的问题
5.8.4 钻孔灌浆工程概算单价实例分析
学习单元5.9 疏浚工程和其他工程概算单价编制
5.9.1 疏浚工程项目划分和定额选用
5.9.2 其他工程项目划分和定额选用
5.9.3 疏浚工程和其他工程概算单价实例分析
学习单元5.1 0建筑工程概算编制
5.10.1 建筑工程投资计算方法
5.10.2 工程量的计算
5.10.3 建筑工程概算编制
学习单元5.1 1工料分析
5.11.1 工料分析认知
5.11.2 工料分析的计算
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境6 设备及安装工程概算编制
学习单元6.1 项目划分与概算表格
6.1.1 项目划分
6.1.2 概算表格
学习单元6.2 设备费计算
6.2.1 设备与工器具和装置性材料的划分
6.2.2 设备费计算
6.2.3 设备费计算实例分析
学习单元6.3 安装工程费计算
6.3.1 设备安装工程概算定额简介
6.3.2 安装工程概算单价计算方法
6.3.3 置性材料的确定
6.3.4 安装工程单价计算实例分析
学习情境小结
项目实训与思考
学习情境7 施工临时工程及独立费用概算编制
学习单元7.1 施工临时工程概算编制
7.1.1 施工临时工程概述
学习情境8 工程总概算编制
附录1 水利水电基本建设项目划分表
附录2 混凝土、砂浆配合比及材料用量表
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中长期预算也称中长期财政计划，指1年以上10年以下的计划称中期计划，10年以上的计划称长期计划。在市场经济条件下，经济周期性波动是客观存在的，而制定财政中长期计划是在市场经济条件下政府进行反经济周期波动，从而调节经济的重要手段，是实现经济增长的重要工具。随着我国市场经济体制的日益完善和政府职能的转变，中长期财政计划将日益发挥其重要作用。中央财政指在国家政权内部反映中央政府与地方政府之间的分配关系。外文名The long-term budget类&&&&型现代词
中长期预算能有效地消除年度预算责任不清晰、不连贯的短期化现象，克服资源配置和使用中诸如寅吃卯粮、成本代际转移等行为，使政府受托责任更加完整、连贯和可持续。[1]中长期预算编制过程主要包括草案编制、汇总、行政首长审批、权力机关审议通过四个环节。其流程有两个特征：一个是“自上而下”，另一个是“自下而上”。“自上而下”一般是由上级政府部l门制定收入与支出总的限额，下级政府部门再据此做出预算的过程；“自下而上”则是下级各政府部门根据新项目、新计划的需要向上级政府部门提出新的预算要求，以期得到批准的过程。[2]政府部门中长期预算规划对于有效的预算编制十分重要。在预算编制过程中至少应采用跨年度角度考虑年度预算编制过程，建立提供总支出预测的宏观经济框架，审查各项计划的未来成本。部门中长期预算规划系统的目的在于设计更加全面而正规的工具，从跨年度角度编制预算。预测是指预计未来发生的事情，而规划意味着确立目标并创造工具。部门中长期预算规划不应与发展计划混为一谈，发展计划和正规的部门中长期预算规划之间的区别在于，前者是指在特定时间有组织地对未来进行展望，而后者是一个连续性进行预测的过程，随着任务规划实施的进展对其合理性进行评价。[3]
在寻求实现跨年度预算的目标过程中，政府部门中长期预算框架是一种涵盖各级政府的战略政策和支出框架。在这一框架内，政府各部门需要承担更大的资源配置决策和资源使用责任。成功的部门中长期预算框架的关键在于，制度机制协助并要求有关政策制定者，在政府可以提供的公共财政资金与政府政策优先发展项目之间取得平衡。中期预算框架包括从上到下的资金限额，从下到上对现有政策的经常性成本和中期成本进行预计，以及最终在上述成本和可获得资金之间取得平衡。成本匹配应当在年度预算编制过程中完成，年度预算编制应当以政策变动的需求为重点，反映变化后的宏观经济条件以及政府战略优先发展项目。政府部门中长期预算规划要求可靠的宏观经济预测，这种预测与政府确定的未来财政总体目标有关。分散的政策决策与持续性政策的资金需求要求政府既具有分析各种计划的技术能力，又具有严格的政策决策过程。准确规划所需的信息包括以前年度各项支出的详细分类数据，这就要求采用规范的科学的政府收支预算分类方法以及准确、及时的会计记录信息。
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[1]滚动预算又称连续预算或永续预算，是指在编制预算时，将预算期与脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种方法。按照滚动的时间单位不同，可以分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动。
1、能保持预算的完整性、继续性，从动态预算中把握企业的未来。
2、能使各级管理人员始终保持对未来一定时期的生产经营活动作周详的考虑和全盘规划，保证企业的各项工作有条不紊地进行。
3、由于预算能随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。采用滚动预算的方法，工作比较繁重。为了适当简化预算的编制工作，也可采用按季度滚动编制预算。
4、有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究，并根据当前的执行情况及时加以修订，保证企业的经营管理工作稳定而有秩序地进行。这种方法适用于规模较大、时间较长的工程类或大型设备采购项目。将原定的预算结果不断的进行修改，但是这种不断的更新和修改正是滚动预算要做的事情，也是它优于普通年度预算之处。这是因为，预算有两个大的作用，考核和计划。做为考核，沿用正式的预算是正常的，但作为计划和资源配置的重要工具，预算是前一年制订的，到实际执行时，情况可能已经变化，原来的假设可能已不适用，所以要有最新的预测来指导经营决策，滚动预算起的就是这个作用。但滚动预算一般不太会作为更新的考核指标，以确保在上预算的权威性。所以滚动预算做的事不是不断的修改目标，而是不断的修改预测的结果，以指导最新的决策。采用滚动预算把握企业的未来为了便于企业管理当局把握企业的未来，我们主张应当编制动态预算。其理由如下：
1、滚动预算符合人们的认识规律。
企业的生产经营活动是复杂多变的，在编制预算时，虽然人们对预算期内影响企业生产经营活动的各方面因素进行了预测和分析，形成了一定的共识。但是，随着时间的推移，它将会产生各种难以预料的变化，这无疑会影响预算的正确性，甚至会导致某些预算不合时宜。再说人们对未来客观事物的认识也有一个由粗到细，由简单到具体的过程，而滚动预算能帮助我们克服预算的盲目性，避免预算与实际有较大的出入。
2、滚动预算有助于提高预算的准确性。
滚动预算的预算期间具有动态固定特性，说它具有固定特性是因为滚动预算始终要保持一个固定的预算期间，通常为一年或者长于一年的一个；说它有动态特性，是因为每经过一个月，就根据已经掌握了的新的情况对后几个月的预算进行调整和修正，并在原来的预算期末随即补充一个月的预算。由此可见，滚动预算是 在预算实施过程中，不断地修正、调整和延续预算。随着时间的推移，原来较粗的预算就逐渐由粗变细，同时，又补充新的较粗的预算，如此往复，不断滚动。预算的准确性也就不断地得到了提高。
3、实行滚动预算有助于企业管理当局从动态中把握企业的未来。
首先，能使各级管理人始终保持对未来12个月甚至更长远的生产经营活动作周详的考虑和全盘规划，保证企业的各项工作有条不紊地进行；再次，便于外界(银行 信贷部门、税务机关和投资者等)对的一贯了解;最后，由于预算不断调整与修订，使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。
当然，采用滚动预算的方法，工作比较繁重。所以，也可以采用按季度滚动来编制预算，而在执行预算的那个季度里，再按月份分旬具体地编制预算，这样可以适当简化预算的编制工作。总之，预算的编制是按月份滚动还是按季度滚动，应视实际需要而定。在我国，体现的形式更多的只是理论，就理论论理论。 [2]
虽然，近些年预算管理的书籍出版了不少，但真正能指导企业运用的几乎没有，预算专着始终还在重复着计划经济的老路子，没有与时俱进。国内学术界对预算管理也有一些研究，但理论性太强，结合现实的并不多。
《》一书是市场经济下的产物，充分结合了市场经济多变的各种情况，有非常强的指导性。《》一书将战略、企业文化、IE工程学、6、、JIT、ERP、KPI、平衡积分卡、内部银行、财务管理、、人力资源管理、、等先进的完美无瑕地整合到企业的当中，并且通过一种轻松活泼的写作方式，让所有读者都能轻松阅读、轻松理解。《》一书所强调的走直线、全过程案例、的，深受读者的一致好评。
《》是迄今为止，国内在领域最系统、最实战的一部读物。
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