西街街道小寺庙社区居委会文件?2010?87号 西街街道小寺庙社区打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高专项整治活动工作方案 为了认真贯彻落实市、区打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高专项整治活动会议精神，进一步加大综合治理出生人口性别比偏高工作力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的非法行为（简称“两非”），根据《张掖市综合治理出生人口性别比偏高打击“两非”专项整治活动工作方案》街道办事处的要求，社区决定从日至日，集中四个月在全社区开展打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高专项整治活动，为使专项整治活动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《甘肃省人口与计划生育条例》（以下简称省《条例》和《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（以下简称《规定》），以查处“两非”案件及溺弃女婴等违法犯罪的行为为重点，以摸实信息为基础，进一步统一思想，提高认识，标本兼治，齐抓共管，攻坚破难，努力解决好出生人口性别比升高问题，为构建和谐社区创造一个良好的人口环境。二、目标任务通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围，进一步落实职责，规范各项管理制度，查处一批非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要终止妊娠的案件，建立综合治理出生人口性别比的长效机制，有效遏制辖区内出生人口性别比偏高势头。三、 工作重点（一）摸清底数。对分年度出生人口、死亡人口、迁入迁出人口、流出人口、符合再生育条件未审批领证对象以及持证怀孕孕情消失对象进行一次全面调查清理，根据清理清查结果，认真分析本社区出生人口性别比偏高的真实原因，自觉把综合治理出生人口性别比偏高打击“两非”专项整治工作列入居委会工作重要日程，采取有力措施，加大工作力度，力争专项整治活动在近期取得实效。（二）严打“两非”。全面开展“两非”案件线索排查，对辖区医疗单位、民营医院、个体诊所、药店等重点对象、重点单位展开拉网式排查，尤其是对群众反响较大的医疗单位、个体诊所、未参加孕检而孕情不明又生育的以及对政策内生育对象怀孕后孕情消失和“出生婴儿死亡”的对象全面调查了解，深挖细查，发现一例，查处一例，并向社会公开曝光。社区计生领导小组将成立查处“两非”专案组，采取明查暗访、孕情分析排查等多种形式，发现线索，一查到底，严肃处理。（三）落实制度。全面落实B超、人流引产、生育“三定点”制度，实行孕妇B超检查、终止妊娠、住院分娩“三实名”登记制。对妊娠14周以上孕妇督促进行超声检查，要详细进行实名登记和身份登记。严格落实终止妊娠审批制度，属计划外怀孕的由社区审批并出具由区人口委统一印制的带存根的《定点人流引产通知单（计划外怀孕）》，是计划内怀孕的由区人口委审批并出具《定点人流引产通知单（计划内怀孕）》，到定点机构实施手术。落实定点孕情管理服务制度和重点对象管理责任制，加强对育龄妇女全程跟踪管理，定期开展环孕检服务，确保孕妇自然生育。治理提供强有力的数据支持。要认真做好人口统计工作，彻底摸清底数，严禁瞒报、漏报，确保出生人口信息的真实性。对继续在统计数据上弄虚作假、欺上瞒下的，一经发现立即通报，并取消当年评先评优资格。四、工作职责这次专项整治活动，要结合自己的工作特点，认真履行职责，协调配合，齐抓共管，扎实推动工作开展。（一）用形式多样的宣传方式，广泛深入地宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《甘肃省关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《甘肃省人口与计划生育条例》等一系列法律法规；宣传出生人口性别结构平衡的重要性、人为选择胎儿性别的严重危害性以及“两非”行为所承担的法律责任，提高遵守法律法规以及保护妇女儿童合法权益的自觉性。以关爱女孩为主题，深入宣传“男女平等”、“生男生女一样好”的新型婚育观念和风尚，为开展打击“两非”专项整治活动营造浓厚的舆论氛围。（二）对摸排的“两非”案件线索要积极协调卫生、公安等部门依法严肃处理；要切实加强基层基础管理，认真做好人口数据统计工作，严禁瞒报、漏报。加大对符合再生育条件对象的孕情监测与管理，对未经审批擅自终止妊娠的对象及时调查取证，并上报街道计生办，由街道计生办按有关规定做出处理。（三）对群众有举报，利用Ｂ超进行胎儿性别鉴定的人和事，要严肃查处。要加强终止妊娠手术的管理，督促定点机构落实终止妊娠审批、索证、验证、登记、报告制度、住院分娩和实名登记制度、出生婴儿死亡报告制度，并配合公安部门对非法大月份引产和溺弃女婴的违法行为按照有关法律法规进行处罚。加大“两非”案件的查处，年内实现案件查处无空白。要按照卫生、计生、公安等七部门数据比对的要求，定期同街道计生办进行出生、死亡人数以及出生性别的比对，不断统一人口数据统计口径，提高人口数据的质量。五、保障措施（一）统一思想，提高认识。这次打击“两非”专项整治活动是综合治理出生人口性别比升高问题的一项重要举措，社区要站在可持续发展的高度，充分认识出生人口性别比长期偏高的危害性和专项整治活动的重要性和必要性，本着对社会、对历史负责的态度，深入开展打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高专项整治活动，确保各项措施落到实处。（二）加强领导，强化责任。为加强打击“两非”专项整治活动的领导，社区成立以社区分管领导为组长的打击“两关于集中打击查办“两非”案件综合控制出生人口性别比专项治理的通知
各社区、居委、属地单位及履职部门：
&&& 为认真贯彻落实全国“出生人口性别比重点治理年”工作部署和省综合治理出生人口性别比工作会议精神，进一步加大打击违法私自鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠（以下简称“两非”）行为，全面做好迎接省综合治理出生人口性别比专项考核，根据滕州市委、市政府《关于规范完善打击“两非”综合治理出生人口性别比长效工作机制的实施意见》，经街道党委、办事处决定，利用两个月的时间，开展集中打击查办“两非”案件活动。为确保活动的质量和效果，圆满完成市下达的“两非”案件查办任务，现将有关事项通知如下。
&&& 一、任务目标
&& （一）“两非”案件查办到位。集中查办一批“两非”案件，严厉打击“两非”行为，严惩涉案单位及有关人员，完成省、市下达的“两非”案件查办任务。市里按照5万人查办1例“两非”案件的任务指标量化下达，辖区人口在10万人以上的镇街至少查办3例“两非”案件。并把查办“两非”案件的数量作为衡量镇街打击“两非”工作力度的重要依据。
& （二）住院分娩实名登记和信息共享制度落实到位。按照省人口计生委、卫生厅、公安厅联合下发的《关于加强出生登记管理工作的意见》文件规定，加强和完善辖区各级医疗保健助产机构查验产妇及配偶相关证件并实名登记，对不能提供计生证明的，及时反馈通报人口计生部门；出生信息登记报送包括新生儿死亡报告制度执行到位；住院分娩活产婴儿统计报告以及怀孕14周以上终止妊娠手术登记上报等情况及时、准确；卫生、公安等部门对信息定期统计、核实、分析、上报及信息共享，确保各项制度落实到位。
&& （三）综合治理出生人口性别比偏高工作开展到位。
&&& 1、组织领导：街道党委、办事处把治理出生人口性别比纳入国民经济发展总体规划、列入重点事项督查范围和人口目标管理责任制。制定实施方案，成立以党委书记为组长、主任为第一组长，由街道计生五职责任人、纪委办、派出所、工商所、卫生院、计生办等相关单位负责人为成员的打击“两非”专项工作领导小组，领导小组下设打击“两非”办公室和以计生工作队为主体的6个查办小组，具体负责搜集、查办、上报打击“两非”案件进展情况。
&&& 2、宣传倡导：印发打击“两非”有奖举报办法，利用环境宣传、媒体宣传、宣传品入户和开展从事B超、卫生、医药从业人员的职业道德和警示培训教育等形式，营造浓厚的打击“两非”、关爱女孩社会舆论氛围。
&&& 3、利益导向：利用居民自治《章程》、《合同》的修订和补签、续签等时机出台并实施男女平等、有利于女孩家庭发展及女性成长的各项政策规定，制定经济的和非经济的、政府层面、社会层面及集体经济方面的优先优惠政策并落实到位。
&&& 4、孕产服务：街道出台加强孕情管理相关文件，加强定期查环查孕、孕期随访服务、流动人口孕产服务等工作的督导检查，严格落实包保责任制。
&&& 5、制度执行：健全完善长效机制、加强日常监管。建立健全部门合作机制和影响出生人口性别比的有关业务管理制度；落实B超使用管理、终止妊娠药物使用管理和查处、怀孕14周以上终止妊娠手术审批、孕情消失倒查、有奖举报和相关机构及从业人员的管理制度。
&&& 二、工作重点
&& （一）查办“两非”案件的工作重点
&&& 1、违法私自或组织、介绍进行鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为；
&&& 2、私自取环，私自施行输卵管、输精管吻合术，开展假女扎，出具、变造、买卖假手术、假查体证明的行为；
&&& 3、违法违规销售、购买和使用终止妊娠药物的行为；
&&& 4、未经批准私自购买、使用B超机的单位和人员；
&&& 5、符合法定条件妊娠14周以上的妇女，违法私自终止妊娠或者自报新生儿死亡，不能提供合法证明的。
&& （二）住院分娩实名登记与信息共享制度的考核重点
各级考核时，随机抽查辖区医疗保健助产机构和各级卫生、公安、计生等部门。发现住院分娩实名登记不落实或者实名登记内容不全、信息通报不及时或信息不准确的，在考核时均扣除一定分值。问题严重的，视为不合格。
&& （三）综合治理出生人口性别比偏高工作开展情况的考核重点
各级考核时，随机抽取市综合治理性别比工作涉及的部门和镇街，对集中查办“两非”案件情况和对综合治理出生人口性别比工作的组织领导、宣传倡导、利益导向、孕产服务、制度执行等内容进行检查，对工作落实不到位的，在考核中给予扣分。
&&& 三、方法步骤
&&& (一) 宣传发动阶段（日-6月25日）
街道召开宣传动员会议，制定实施方案，抽调人员，成立专门机构，结合纪念“国策确立30周年”，利用展板、条幅、宣传车、宣传单等各种形式大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，广泛宣传保持出生人口性别结构平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，形成强大的宣传舆论声势。
&& （二）收集“两非”线索阶段。（日-6月30日）
实行“两非”线索有奖举报制度，广泛发动群众举报“两非”案件。经市打击两非工作组认定的查实案件奖励举报者元。利用违法生育责任倒查、孕情中断调查、日常和集中执法检查、信访案件举报、相关部门信息数据比对、查体服务漏查人员，户外野广告和网络短信，清理非婚生育和非法收养等多种渠道，追查“两非”线索，特别要对近年来私自中断孕情、婴儿不明原因死亡案件，逐个清理登记、审查，深入排查“两非”线索。
&&& (三)集中查处案件阶段（日-日）
对收集的“两非”线索，逐个进行调查取证、分析定性。依法查办“两非”案件，实行一案一卷、一人一卷管理，建全案件资料，确保“两非”案件证据确凿、程序合法、文书规范。街道计生办、各计生工作队查办组，要集中精力、人力、物力，查办一批“两非”案件。
&&& (四)完善规范阶段（日-8月20日）
要完善“两非”案件资料，建全案卷，及时存档。同时完善规范各项工作制度。要加大对辖区药店终止妊娠药物流通检查，切实堵塞终止妊娠药物采购、流通、使用等管理漏洞。要完善B超管理制度。建立实行B超操作人员持证上岗和“双人执机、双人签字”制度的落实。督导辖区医院和诊所加强对相关医务人员法律法规和职业操守的培训教育，强化行业自律意识，自觉抵制“两非”行为。各医疗保健机构和计生服务机构要与B超室、妇产科签订禁止“两非”行为目标管理责任书，相关医务人员要向单位写出禁止“两非”行为承诺书。要完善孕14周以上终止妊娠手术审批和孕情消失倒查制度。规范孕14周以上终止妊娠报告审批调查等工作制度。加大对孕情消失的责任倒查力度。完善孕情跟踪责任落实制度，建立居干部孕情包保承诺责任制，加大对妊娠异常情况的监管。
&&& 四、严格奖惩
&&& 从今年开始，国家人口计生委每年对县、区（市）打击“两非”综合治理出生人口性别比工作情况进行考核评估，省人口计生委年底对县、区（市）打击“两非”综合治理出生人口性别比工作情况进行专项考核，鼓励和支持出生人口性别比在“十二五”期间率先下降至正常范围，对没有完成出生人口性别比下降指标的视为不合格，取消当年评先树优资格，并对有关责任人约谈和问责。街道将严格按照国家、省、市打击“两非”综合治理出生人口性别比的工作要求，不断加大责任追究力度，严格奖惩措施，确保性别比治理工作取得实效。
&&& （一）市对镇街查办“两非”案件任务的奖惩。对完成市下达查办“两非”案件任务的，作为2012年计划生育奖惩的重要依据，在2012年度计划生育年终考核和目标绩效考核中分别加分；对在查办“两非”案件活动中，做出突出贡献的个人进行表彰奖励。对未完成市下达查办“两非”案件任务的，在2012年度计划生育年终考核和目标绩效考核中扣分。对查办“两非”案件数量少且完成比例排序倒数后几位的镇街，落实“一票否决”，并对镇街主要领导进行约谈。对在打击“两非”综合治理出生人口性别比专项评估考核中失分且影响滕州工作大局的，严肃追究责任人的责任。
&&& （二）对住院分娩实名登记和信息共享制度的奖惩。辖区各医疗保健机构认真抓好住院分娩实名登记和信息共享制度的落实，在国家、省、两级市评估考核中出现问题的，街道将对医疗保健机构通报批评并落实“一票否决”，派出所、卫生等部门要认真落实信息共享制度，在评估考核中发现信息不通或信息不准确的，严肃追究单位责任人的责任。
&&& 五、工作要求
&&& （一）提高认识，加强领导。“两非”的存在是导致性别比偏高的直接原因，集中查办“两非”行为是治理出生人口性别比工作的有效举措，各级各部门务必加强对这项工作的领导。街道“两非”案件查办工作组及抽调的纪委、公安、人口计生等单位人员全力办案，确保市下达的“两非”查办任务按时限、保质量的圆满完成。同时，要抓好宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”、统计监测等措施落实，做到目标明确，责任落实，打击有力，成效明显，确保顺利通过各级治理性别比专项评估考核。
&&& （二）部门配合，协调联动。纪委办、派出所、卫生院、计生办等部门要落实各自职责，积极协调配合，共同查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。要加强与周边地区及相关镇街、部门之间密切协作，及时通报信息，联合开展工作。
&&& （三）加强督导，严格考核。市“两非”案件查办工作组要求，对只提供线索，未查办案件的，不予认定，不记入镇街查办案件任务例数。街道打击“两非”领导小组要不定时到社区、居委、工作队督导“两非”案件查办活动的开展情况，并定期通报督导结果。集中查办“两非”案件活动结束后，市人口和计划生育领导小组要对各镇街活动开展情况进行全面分析总结，并将工作结果纳入年度责任目标考核成绩。街道将根据市考核结果，对市认定的查办“两非”案件个人和集体在年终绩效考核中给予加分奖励。&
附：山东省综合治理出生人口性别比专项考核办法
山东省综合治理出生人口性别比
专项考核办法
（征求意见稿）
&&& 为确保“十二五”全省出生人口性别比下降目标，根据《国家人口计生委关于印发“十二五”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法（试行）的通知》、《山东省集中整治“两非”专项行动实施方案》、《2012 年度〈人口和计划生育目标管理责任书〉执行情况考核内容方法与计分办法》的要求，制定全省综合治理出生人口性别比专项考核办法。
&&& 一、目标任务
&&& “十二五”期间，全省出生人口性别结构得到有效改善，到“十二五”末达到115以下。
&&& 二、指标内容和考核分数
&&& 集中整治“两非”、综合治理出生人口性别比偏高工作专项考核共计50分，设置三项指标：打击“两非”、住院分娩实名登记和信息共享、综合治理出生人口性别比偏高工作开展情况。三项内容分别占30分、10分、10分。
&&& （一）打击“两非”考核内容
&&& 依据“六普”0岁组出生人口性别比情况和上一年度人口出生数量，对出生人口性别比偏高的市下达查处“两非”案件数量指标。对各市指标完成情况进行考核。
&& （二）住院分娩实名登记与信息共享制度考核内容。
&&& 以省人口计生委、卫生厅、公安厅联合下发的《关于加强出生登记管理工作的意见》为依据，主要考核各级助产机构查验产妇及配偶相关证件并实名登记、对不能提供计生证明的及时通报人口计生部门情况；出生信息登记报送包括新生儿死亡报告制度执行情况；住院分娩活产婴儿统计报告以及怀孕14周以上终止妊娠手术登记上报情况的及时性、准确性；卫生、计生、公安等部门对有关信息定期统计、核实、分析、上报及信息共享情况。
&&& （三）综合治理出生人口性别比偏高工作开展情况考核内容
&&& 1、组织领导：党委、政府将治理出生人口性别比纳入国民经济发展总体规划、列入重点事项督查范围和人口目标管理责任制；建立组织领导机构；制定实施方案；出台专项文件；相关部门明确分工、履行职责、相互协作配合等。
&&& 2、宣传倡导：营造浓厚社会氛围情况。环境宣传、媒体宣传、宣传品进村入户、开展培训教育情况等。
&&& 3、利益导向：出台并实施男女平等、有利于女孩家庭发展及女性成长的各项政策情况。经济的和非经济的、政府层面、社会层面及村集体经济方面的优先优惠政策的制定和落实情况。
&&& 4、孕产服务：落实包保责任制。定期查环查孕；孕期随访服务；对本辖区流动人口提供孕产服务情况。
&&& 5制度执行：健全完善长效机制、加强日常监管。建立健全部门合作机制；对影响出生人口性别比的有关业务管理制度；建立并落实B超使用管理、终止妊娠药物销售和使用管理、怀孕14周以上终止妊娠手术审批和孕情消失倒查；有奖举报；对相关机构和从业人员的管理制度。
&&& 三、考核方法
&&& “十二五”期间，由省集中整治“两非”专项行动领导小组组织对各市进行考核，考核成绩计入省委省政府对各市人口目标管理责任制考核总分。主要方法如下：
&&& （一）对“两非”案例考核（30分）
每年各市将全年查处“两非”案件登记表上报省集中整治“两非”专项行动领导小组办公室，办公室从上报案例中随机抽样进行核实核查。按照省下达给各市的查处“两非”案例数，完成任务的计满分30分；达不到任务数，每减少任务数一个百分点扣1分。对虚报案例的，发现一例扣10分。妊娠妇女不明原因消失数量较多但查处为他人实施“两非”行为案件数量低于省下达指标20%的最高得15分。
&&& （二）对住院分娩实名登记与信息共享制度考核（10分）
随时随机抽查被考核市内助产机构和各级计生、卫生、公安等部门。每发现一例住院分娩实名登记不落实或者实名登记内容不全的扣1分，扣完5分为止；每发现一例信息通报不及时或信息不准确的扣1分，扣完5分为止。
&&& （三）对工作开展情况考核（10分）
随机抽取被查市及所辖县（市区）进行工作督查；年底各市上报该项工作专项报告，依据工作督查情况及报告情况，年终总评。组织领导、宣传倡导、利益导向、孕产服务、制度执行分别占2分。对工作不落实不到位的酌情扣分。
&&& 四、考核要求
&& &（一）正确分析形势，加强组织领导。“六普”等人口统计数据说明，“十二五”期间我省综合治理出生人口性别比偏高工作形势严峻、任务艰巨、责任重大，各级务必加强对这项工作的领导，切实摆上重要议事日程，抓好宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”和统计监测等措施落实，做到有形势分析、有计划安排、有督查指导、有考核总结，构建党委领导、政府负责、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局。
&&& （二）明确责任目标，建立奖惩制度。要进一步加大对综合治理出生人口性别比偏高工作的奖惩力度，对没有完成综合治理出生人口性别比工作目标的实行问责制度。年度考核总分低于或等于25分的，给予通报批评；对年度考核总分达不到30分的，对相关责任人实行诫勉约谈。
&&& （三）强化部门协调，加强督查指导。各相关部门要在党委、政府的领导下，建立健全打击“两非”案件的组织协调机制和快速查处机制，形成信息共享、责任共担、案件共查的综合治理格局。各市要结合本地实际做好分类管理，尤其是加强对出生人口性别比偏高的县市区的督查、帮促力度，确保实现出生人口性别比下降指标。
山东省集中整治“两非”专项行动领导小组办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &二○一二年五月三十一日
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平乐县强化打击“两非”力度推进出生人口性别比综合治理工作
信息来源：平乐县人口和计划生育局　 作者：肖铭明　 添加时间：日　 浏览次数：643次　
&&& 今年以来，平乐县通过强化组织领导、宣传引导、查处力度、长效机制等举措，加强打击“两非”力度，推进出生人口性别比综合治理工作。&&&& 一是强化组织领导，常抓不懈。县（乡）两级党委、政府成立打击“两非”综合治理出生人口性别比专项活动领导小组，从公安、纪检监察、人口计生、卫生、妇联、药监等部门抽调专人组成“两非”案件专案组，明确职责，领导小组经常召开“两非”形势分析会，坚持常抓常议，定期不定期组织开展打击“两非”专项行动，并严格落实办公场地、办公经费、兑现奖励等，确保“两非”整治工作高效深入开展。&&& 二是强化宣传引导，深入群众。坚持主题宣传与个别引导相结合的方式，积极发动相关部门，利用电视、网络、报刊等媒体强化宣传“男女平等”“生男生女一个样”“关爱女孩，从我做起”的婚育新观念。加大投入，新建大型广告牌10块、50多个村级计生宣传栏用于“两非”宣传。同时坚持深入群众、深入村屯，发放“关爱女孩，打击两非”宣传资料1万余份、印有举报联系方式的宣传单5千余份，营造浓厚的舆论氛围。&&&& 三是强化查处力度，严惩不贷。充分利用群众举报、信息化系统和人口计生部门的全员人口信息系统等方式，整合卫生、公安等部门资源，及时收集“两非”案件信息，重点加强各村已婚育龄妇女的孕情跟踪，发现因意外原因终止妊娠的情况立即核实，并记录备案、取证到位。坚持明察暗访、随时检查B超机使用情况等方式，加强对卫生部门、个体诊所和药店的督察力度，始终保持高压态势，有效防止“两非”行为的发生。&&& 四是强化长效机制，持之以恒。各部门认真落实B超使用管理、孕情监测和出生实名登记等制度，狠抓专项行动开展，狠抓过程跟踪，畅通举报渠道，从源头上建立“打击两非”长效机制。并将综合治理性别工作纳入县、乡、村三级目标责任制进行层层签订，严格考核，确保打击“两非”制度落实到位，营造良好的治理“两非”工作环境。
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全国出生人口性别比综合治理工作会议召开
中央政府门户网站　　　 日 16时31分　　 来源：卫生计生委网站
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    为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真总结2013年出生人口性别比综合治理工作，全面部署2014年任务，12月20日，全国出生人口性别比综合治理工作会议在福建省福州市召开，国家卫生计生委副主任王培安出席会议并讲话，福建省人大副主任刘群英致辞。
    会议指出，全国出生人口性别比综合治理工作取得积极进展。一是国家对地方的指导力度进一步加大。成立了领导机构，开展了“圆梦女孩志愿行动”，研究制定了出生人口性别比定量评估办法，完成出生人口性别比综合治理“十二五”规划中期评估，实施了出生人口性别比综合治理工作联合督查，进一步加大“两非”整治力度。二是各地出生人口性别比综合治理工作稳步推进。对出生人口性别比治理的重视程度进一步提高，以“关爱女孩行动”为主题的宣传活动广泛开展，有利于女孩及女孩家庭的利益导向政策逐步建立，孕产期育龄妇女全程服务管理进一步加强，打击“两非”继续保持高压态势。
    王培安在讲话中强调，当前，我国出生人口性别比综合治理工作还面临不少挑战和问题：出生人口性别比偏高形势依然严峻；各地出生人口性别比治理工作发展还不平衡；整治“两非”难度不断加大。出生人口性别比综合治理是一项十分艰巨而复杂的社会系统工程，必须突出重点，标本兼治。当前要抓住以下几个重点环节，切实加大出生人口性别比综合治理工作力度。一是以促进社会性别平等为重点，提升宣传倡导的实际效果。二是以提高计划生育女孩家庭发展能力为重点，突出利益导向的针对性。三是以基层基础工作为重点，提高孕产期全程服务管理的有效性。四是以部门联合和区域协作为重点，加大打击“两非”的威慑力。五是以住院分娩出生性别统计为重点，确保统计监测的准确性。
    王培安提出，要加强组织领导，为推进出生人口性别比综合治理提供有力保障。强化党政一把手亲自抓、负总责的要求，层层落实目标考核责任制，坚决实行“一票否决”制度。坚持分类指导，推进重点管理。强化督查考核，狠抓工作落实。
    会议通报了全国出生人口性别比综合治理“十二五”规划中期评估结果及联合督查情况。福建、河北、江苏、安徽、陕西等5省，江西奉新县、福建厦门市思明区、安徽淮北市濉溪县、浙江义乌市、湖北武汉市新洲区等5个县（市、区）分别就出生人口性别比综合治理、打击“两非”介绍了经验。
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（责任编辑： 陈燕