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“全面两孩”拟日落地
青岛全搜索电子报&&& 星期二
&&&&十二届全国人大常委会第十八次会议21日上午在北京人民大会堂开幕。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员苏泽林分别作的关于反恐怖主义法草案审议结果的报告和关于反家庭暴力法草案审议结果的报告,法律委员会认为,上述草案已经比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。会议首次审议野生动物保护法修订草案、中医药法草案等。国务院提出了关于提请审议人口与计划生育法修正案草案的议案。受国务院委托,国家卫生和计划生育委员会主任李斌作了说明。
全面两孩
&&&&备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于日起施行,这意味着如获通过,“全面两孩”元旦开始即可实施。
&&&&修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为:国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
&&&&修正案草案同时对奖励保障等计划生育配套制度进行了调整完善。其中包括,删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇,删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等条款,规定夫妻自主选择避孕节育措施等,有利于更好地保护育龄群众实行计划生育的权利。
&&&&此外,本次修法还将医疗机构开展人类辅助生殖技术许可等内容纳入法律规定,并对法律责任条款作了相应修改完善。
还审议了这些法
国家勋章荣誉称号不得出售
&&&&21日提交全国人大常委会进行二次审议的国家勋章和国家荣誉称号法(草案)明确,国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书不得出售、出租或用于从事其他营利性活动。
杰出贡献外国人授友谊勋章
&&&&国家勋章和国家荣誉称号法(草案)规定,国家单设“友谊勋章”,授予对中国作出杰出贡献的外国人。国家主席进行国事活动,可以直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。
反恐法草案进入三审稿
&&&&21日提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议的反恐怖主义法草案三审稿,对“恐怖主义”定义、涉恐信息报道传播等问题作出进一步明确。草案三审稿将相关规定合并修改为:“任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处置过程中,除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外,不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。&”
明确规定不得虐待野生动物
&&&&21日提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)》,将现行法律由四十二条增加到六十条。明确规定不得虐待野生动物。
股票注册制改革提上日程
&&&&《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定(草案)》21日提请全国人大常委会审议。
&&&&草案规定了授权事项、实施期限和相关配套要求三方面的内容。在授权事项中,草案提出,全国人大常委会授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用证券法关于股票公开发行核准的有关规定,实行注册制度,具体事项由国务院做出安排,报全国人大常委会备案。
新闻解读
延长生育假&独生不奖励&避孕自主选
详解“全面两孩”热点问题&明年元旦后出生的二孩都合法
&&&&什么时候可以开始生二孩?独生子女还有没有奖励?为什么生二孩休假时间短?――“全面两孩”政策在党的十八届五中全会上提出后,这些问题成为人们关注的焦点。
修正案拟明年1月1日起施行
&&&&“人口计生法修正案实施之日,就是‘全面两孩’落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍,人口计生法修正案草案第十八条明确,提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过,修正案将于日起施行,这意味着,日以后出生的二孩,都是合法的。
符合政策的可延长产假
&&&&“单独二孩”政策实施后,不少用人单位对生育假的规定为:符合晚婚晚育的,生育第一个孩子可享受产假及各种奖励假合计约半年;而生育第二个孩子,只能休假98天。对此,不少准妈妈心怀忧虑,98天是不是太短了,既然政策允许了,为什么第二个孩子的生育假更短?
&&&&对此,人口计生法修正案草案对第二十五条作出修改,将“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。
&&&&根据国务院2012年颁布的女职工劳动保护特别规定,女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
&&&&根据人口计生法第二十九条规定,延长生育假的奖励或者其他福利待遇,由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况,制定具体的实施办法。
独生子女奖励“老人老办法”
&&&&去年一则新闻引起社会热议:在“单独二孩”政策落地后,郑州市民崔先生在申请生育二孩时,被要求退回这几年领的独生子女父母奖励费共计1200元。生了二孩,独生子女的奖励是否还有?
&&&&国家卫计委主任李斌介绍,人口计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。这一修改意味着,在法律修改后,自愿只生一个孩子的父母不再享受独生子女父母的相关奖励,但法律修改前按照规定可以享受奖励扶助的,将可继续获得奖励扶助。
育龄夫妻自主选择避孕节育
&&&&人口计生法修正案草案第二十条将&“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠”修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠”。
&&&&此外,修正案草案还对两孩之外再生育的相关情形作出了规定,明确符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的有关规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
作弊禁考
“国考”作弊将禁考1至3年
&&&&21日,提请全国人大常委会二次审议的《教育法律一揽子修正案(草案)》明确,在国家教育考试中对作弊考生可以终止考试、取消考试成绩、停止参加考试1至3年。
&&&&草案指出,考生在国家教育考试中有非法获取考试试题或者答案的;携带或者使用考试作弊器材、资料的;抄袭他人答案的;让他人代替自己参加考试的;其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为。有上述行为之一的,由组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试;组织考试的教育考试机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩;情节严重的,由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
&&&&草案明确,任何组织或者个人在国家教育考试中有组织作弊的,有违法所得的,由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,处五日以上十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
反家暴法
家庭成员间精神侵害算家暴
&&&&备受关注的《中华人民共和国反家庭暴力法&(草案)》21日提请全国人大常委会二次审议。与一审稿相比,本次草案扩大了反家暴法的适用范围,明确指出,家庭成员间的精神侵害属于家庭暴力,同居关系之间的暴力行为也被视同家庭暴力。
&&&&根据草案的定义,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。此外,未婚同居关系在现实生活中较为常见,为保护这部分人群的权利,草案在附则中特别指出:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。
&&&&针对老幼病残孕等家庭暴力中的弱势群体,草案强调,未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。
学费自定
营利性民办学校收费公示
&&&&21日,提请全国人大常委会二次审议的《教育法律一揽子修正案(草案)》明确,民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。
&&&&草案指出,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定分配。
&&&&草案明确,民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定,并向社会公示。非营利性民办学校收费办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定;营利性民办学校的收费标准,实行市场调节,由学校自主决定。
民间中医
有技无照有望获得医师资格
&&&&为了继承和弘扬中医药,保障和促进中医药事业发展,保护人体健康,中医药法(草案)21日首次提交十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案提出,以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能及效果考核合格后即可取得中医医师资格。
&&&&“现行医师管理制度不能完全适应中医药特点和发展需要,一些医术确有专长的人员无法通过考试取得医师资格。&”国家卫生计生委副主任、中医药管理局局长王国强在向大会作说明时指出,草案对以师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的途径,即由省级中医药主管部门根据中医药技术方法的安全风险组织开展分类考核,考核合格即获得医师资格,并可以以个人开业的方式从事医疗活动。
本版内容均据新华社
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8月31天2015年7月剩余13天,11月30天,9月30天,12月31天。以上合计13+31+30+31+30+31=166天2016面1天,10月31天
5个月+14天,总共167天
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出门在外也不愁日起施行关税优惠政策
发表时间: 12:18:32 文章来源:
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 11月30日,韩国国会以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果通过了韩中自贸协定批准案。这标志着中韩自贸协定韩方批准程序基本结束。据悉,批准案通过后,韩国政府计划在20天内完成一系列相关国内程序,以便于日起,正式实施关税优惠政策。  中韩两国于2012年正式宣布启动自贸协定谈判,2015年6月,中韩自贸协定在韩国正式签署。然而在韩国国内,从签署到跨过国会的“门槛”,这一路并非顺风顺水。其症结在于,有关农业和渔业损害补偿等问题,韩国朝野间分歧不断。  11月18日,由韩国执政党、在野党和政府建立的协商机制首次召开会议,决定加快批准进程。“韩中自贸协定与韩国经济发展紧密相关,韩国对华出口比重较高,需要附加优惠政策以提振出口。且自贸协定由韩方发起,牵涉两国信任问题。”11月29日,韩国总统朴槿惠启程前往法国参加联合国气候变化大会前,敦促国会尽早批准韩中自贸协定。朴槿惠还曾表示,韩中自贸协定每推迟一天生效,韩国出口行业就将遭受40亿韩元(1元人民币约合180韩元)的损失。  那么中韩自贸协定正式生效后,实惠又有哪些呢?一是对于两国百姓,最直接的就是不用踏出国门,就可购买到对方国家价廉物美、高性价比的商品。二是对于企业和国家,中韩自贸协定生效将产生巨大政策红利。根据规定,中国将在最长20年内实现让零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%;韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%,中韩两国之间贸易几乎跨入“零关税时代”。  对韩国而言,中韩自贸协定还将有助于韩国走出经济阴霾。从韩国经济重要支撑出口行业来看,中韩自贸协定正式生效第一年,韩国制造业出口有望增加&13.5亿美元,这将为韩国出口增添动力。而待中韩自贸协定涉及的产品全部实施零关税后,韩国出口企业对华出口每年可节约关税54.4亿美元,这是韩美自贸协定关税节约9.3亿美元的5.8倍,韩欧自贸协定的3.9倍。  从全局来看,中韩自贸协定可间接助推韩国国内生产总值(GDP)增速超过3.5%。而韩国2015年第三季度的GDP增速为1.2%,是2010年第二季度&1.7%以来的最高值。韩国专家普遍认为,如果出口稍微添点儿力,实现政府定下的3%以上的年经济增长目标并不困难。韩国企划财政部认为,今后10年,韩中自贸协定将拉高韩国实际GDP0.96个百分点,并为消费者节省146亿美元。  对于韩国国会通过韩中自贸协定,由韩国全国经济人联合会、大韩商工会议所、韩国贸易协会等42个韩国经济团体、研究机构组成的“自贸协定民间对策委员会”&发表评论,表示积极欢迎。该委员会认为,韩中自贸协定年内生效,将为韩国克服当前出口低迷、恢复经济活力带来了转机。但要注意的是,想要如期生效,相关程序有序推进,仍然至关重要。
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