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小商人营业权法律保障研究
民商法学硕士研究生杨轩
指导老师赵学刚副教授
小商人既是一个商法中的概念，又涉及经济法的内容，体现的是政府对弱势
群体的保障。国外许多国家都对小商人有所规定，其目的是为了使小商人享受小
商人的权利同时又不至于承担过重的义务。我国目前也存在着与小商人概念相符
的群体，最典型的就是流动摊贩。流动摊贩在现实中处于尴尬境地，流动摊贩与
城管的矛盾屡屡见诸于报端，其矛盾表面上看是由于城市管理部门的执法不当，
但是其根源在于小商人的营业权没有得到保护，以及我国商主体分类的混乱和对
小商人这个群体保护的漠视。
营业权应当是公民的一项宪法权利，它包括营业选择的自由和营业执行的自
由等一系列权利，属于框架性权利。尽管营业权在许多国家都得到了保护，它的
表达形式多种多样，而且在司法实践中也发展出了许多限制对营业权进行限制的
理论，但是我国宪法在保护营业权这方面还是一片空白。我国与营业权类似或相
关的权利仅有经营权和就业权。但是三者之间还存在着区别，仅用经营权和就业
权来保护公民的营业自由是远远不够的。因此本文拟通过保障营业权的角度来论
证对小商人权益的保护。
我国现行立法并没有提及营业权这个概念，除了我们能在宪法中通过解释学
勉强理解我国宪法条款中暗含了公民的营业自由，以及关于小商人是否具有营业
自由的规定，则散见于各种条例中。新颁布的《个体工商户条例》将对摊贩的规
定的权力授权给地
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官方公共微信一文看懂亚投行开业的8大要点
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08:30来源：证券时报网
17日，亚投行举行开业后首次记者会。证券时报网在此梳理了亚投行开业的8大要点：
亚投行正式开张了，原先承诺的1000亿美元法定股本是否都已被认购？
1000亿美元法定股本并非都需要缴纳，分为实缴股本和待缴股本，其中实缴股本为200亿美元，待缴股本为800亿美元。域内外成员认缴股本在75:25范围内参照比重进行分配，并尊重各国的认缴意愿。经理事会同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于70%。
目前，由于个别国家未足额认缴按其GDP占比分配的法定股本，亚投行总认缴股本为981.514亿美元，剩余18.486亿美元为未分本。
亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中，理事会为最高决策机构，由各创始成员国财长组成，并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定权力。
董事会负责指导银行的总体业务，由12名董事组成，将分别来自9个域内成员选区和9个域外成员选区。中国作为第一大股东国，拥有单独选区。
管理层则是由行长、副行长、首席运营官等组成的专业团队，负责亚投行日常运营的具体工作。
目前，亚投行副行长等重要职位竞争激烈。尽管和印度、俄罗斯、韩国等大股东合作非常重要，亚投行也不会忽视与小股东合作的重要性，将确保由专业能力符合标准并对亚投行作出贡献的人担任这些高级职务。
3中国投票权
那么多国家争相加入亚投行，其实最看重的就是投票权。
亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。
每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数；基本投票权占总投票权的12%，由全体成员(包括创始成员和今后加入的普通成员)平均分配；每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权；基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。
按照上述规则计算，中方认缴股本为297.804亿美元，占总认缴股本的30.34%，现阶段为亚投行第一大股东。中国投票权占总投票权的26.06%，也是现阶段投票权占比最高的国家。
自日以来，尚无新的成员加入亚投行，所以没有触发股本及投票权的调整。
4创始成员与普通成员
根据《亚投行协定》，亚投行成立后将继续吸收新成员。
创始成员与新(普通)成员的区别主要有三点：
一是创始成员参与亚投行筹建过程，特别是《亚投行协定》的谈判和磋商，而新成员需接受上述经由理事会决定的加入条件，才能成为亚投行的成员；二是每个创始成员均享有600票创始成员投票权，新成员则没有；三是在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时，创始成员享有优先权，即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。
此外，新成员在参与亚投行治理、重大事项决策等方面与创始成员所享有的权利、责任和义务相同。
5是否向美国、日本等敞开大门？
亚投行始终坚持以&开放、包容&的原则吸收新成员，成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。但由于部分成员国仍在批准协定过程中，因此需待绝大部分创始成员批准协定后再共同商讨确定。&亚投行成立后，新成员的加入请求应提交给亚投行管理层，并由管理层根据董事会批准的新成员加入程序来办理相关申请。&他说。
对于亚投行大门是否对美国和日本敞开，金立群表示，亚投行的大门是敞开的，并将继续敞开。在回答台湾将以何种方式加入亚投行的问题时，金立群强调将遵照《亚投行协定》&成员资格&一章的规定执行。
6如何杜绝腐败？
亚投行的核心价值观是&精干、廉洁和绿色&，对腐败零容忍。为此，亚投行会成立一个内审部门，直接向董事会进行汇报。
亚投行将&毫不妥协&地确保监督机制的有效实施。
7是否会使用人民币结算？
作为一个多边开发机构，考虑到现行的国际金融系统，亚投行将使用英语作为工作语言、美元作为结算货币，但从国际市场融资时，亚投行也将筹集以美元、欧元、人民币和其他货币计价的资本，以便更好地为成员服务。亚投行发放的贷款将以美元计价。
8与金砖开发银行、丝路基金关系
亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金都是中国政府从国家战略全局出发共同推进的工作，三者间的关系备受关注。
三者虽然都有政府出资，但机构性质不同，也不影响各自独立运作。同时，三者错位发展，各有侧重。
亚投行和金砖国家新开发银行是多边开发机构，遵循多边程序和规则。亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设，金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金，服务于我国&一带一路&战略，其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。
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我国经济型饭店连锁化扩张路径研究（原版论文）.pdf84页
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浙江大学 硕士学位论文
我国经济型饭店连锁化扩张路径研究 姓名：陈业玮 申请学位级别：硕士 专业：旅游管理 指导教师：邹益民
．．堂婆盔堂亟±望些迢塞 垒里兰堕型堡生兰竺些堑堡登堡!!!L P《931 59 摘要 ／经济型饭店是我国饭店业新兴的业态，就单体形式而言，指的是投资不高、规
模呆大、功能简单、租金低廉但又具备一定服务质量水准的较低档次的饭店，以
低廉的房价和标准的服务为最大卖点，市场定位在社会大众、一般商务人士、中
小企业主和普通自费旅游者。随着中国旅游业尤其是国内旅游业的蓬勃发展，经
济型饭店已经成为业界新贵。卜厂 在文献综述和理论研究的基础上， 本论文从规模和文化维度上对经济型饭店做 出了界定。通过比较分析六大影响因素，明确经济型饭店作为新兴业态的本质内 Inn三种国际经济型饭店不同连锁扩张模式
涵。通过对Cendant、Accor、Holiday 的经验研究，总结了连锁之于经济型饭店扩张在制度、效益、发展上的优势。结
合我国经济型饭店的现实起点与连锁化的发展现状，以SWOT工具全面分析了扩
张的战略环境。最后，论文在制度变迁理论、经济规模分散理论、特许经营和品
牌延伸的理论解释基础上，结合以经济型饭店宾客价值需求认知闯卷调查为依据 的经济型饭店的价值曲线，和北京中江之旅、上海锦江之星的案例分析，提出了
我国经济型饭店连锁扩张的最佳路径。／即，在制度环境的支持下，包括政府在行
政管理体制、资金筹集体制、税收征管体制支持和立法监管体制的监督下，从产
权制度上建立市场化运营的基础。同时以经济型饭店宾客秣的价值需求认知为依
据，以信息化、简单化、标准化、专业化
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