今天限办护照，明天就会限穿着
导语：权力毫无制约地限制公民的权利，将带来公民权利的倒塌。
经济观察网 杨涛/文 近日，云南普洱市孟连县一名24岁女子办理出国护照时遇阻，据其介绍，出入境管理部门的人表示当地女性不到35岁不能办理护照。另据当地官方介绍，2005年前后，普洱的孟连、澜沧、西盟三县妇女到国外从事色情服务业的人员比较多，一些妇女感染艾滋病等疾病后返乡，造成了传染和扩散，并且大量年轻妇女流失，导致当地&剩男&较多，所以经公安部审批决定暂停办理上述三个县16岁至35岁妇女的因私出国护照。（《云南日报》5月14日）
有关部门限制孟连、澜沧、西盟三县妇女办护照，基于三点理由，一是这三个县妇女到国外从事色情服务业的人员比较多，当地政府亦多次向我国驻外使领馆反映，造成很不好的国际影响；二是一些妇女感染艾滋病等疾病后返乡，造成了传染和扩散;三是大量年轻妇女流失，导致当地&剩男&较多。那么，这些现象存在不存在，我想恐怕是存在的，但并不因为存在这些现象就限制这三县妇女办护照的权利。
因为，我们今天建设一个法治社会，公权力行使权力都必须依据法律来行使，法律没有授权的，公权力不得行使。既然法律没有授权公安部门以妇女会出国卖淫为由限制她们办护照，公安部门就不能以此为理由，随意公民办护照的权利。
而且，这种所谓的限制也极易伤害其他公民的合法权利。因为，出国办护照的不仅是会出国卖淫，更有出国留学、做生意、旅游的。仅仅因为限制妇女出国从事色情活动，就限制妇女出国办护照的权利，使得她们无法办理护照或者办护照极为复杂，那就是因噎废食，倒洗澡水将婴儿一起倒掉。何况，如果说妇女会办护照出国从事色情活动，那么男子也会因为办护照从事违法犯罪活动，那么是不是一并都限制他们办护照的权利呢？
从实际效果来看，这种所谓的限制往往只是限制了正当出国的人，而无法限制违法犯罪者。普洱市公安局出入境管理处处长杨忠华也称，&根据他们的调研，那些想出国从事非法服务的妇女，仍然有渠道出去，倒是那些想通过正规渠道出国旅行、探亲、工作的妇女，反而被限制住了&，一项政策正式实施的效果走向了其反面，恐怕是政策推行者始料未及。这样无法达到真正的效果，反而伤害公民合法权利的政策，又有什么实施的必要呢？
其实，从有关部门限制妇女办护照三条理由来看，可以看出，这是有关部门顾及自己的脸面，怕造成不良影响，怕影响到自身的政绩。但问题在于，即使是某些人出国会造成不良影响，也只能采取合法的方式在法律范围内控制和解决，而不能利用自身的权力，用违法的手段，利用损害公民权利的方式来解决。否则，权力得不到控制，今天，他可以因为妇女可能出国从事色情活动限制办护照，明天，他就可以因为公民影响市容，而限制公民穿着衣服，后天，他更可以为城市的形象而禁止在网络上批评官员。权力毫无制约地限制公民的权利，将带来公民权利的倒塌。
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福州马尾区出入境办证窗口延伸至辖区派出所
来源：福建省旅游信息中心
福建省旅游局政府门户网站报道&& 即日起，马尾辖区内的常住户口人员(不含登记备案的国家工作人员)将可在快安、罗星、亭江三个行政派出所和琅岐分局办理普通护照、往来港澳通行证及旅游签注和大陆居民往来台湾通行证及旅游签注的首次申领，实现“家门口”办证。
此次行政派出所开设出入境办证窗口，是继今年4月1日开始，非闽籍居民在马尾自贸区福州片区综合服务大厅，可办“一次有效往来台湾通行证”（赴马祖），并且在两个工作日内可取证的政策推出后，又一项主动服务自贸区旅游的制度创新举措，将有力促进马尾自贸区对台旅游和出入境旅游发展。
自贸区成立以来，马尾区根据国家旅游局出台《关于支持中国（福建）自由贸易试验区旅游业开放意见》，结合省、市自贸区改革试点任务，先行先试、主动作为，推动两岸人员往来便利化进程，着力破解服务群众“最后一公里”难题。此次将出入境办证窗口全面延伸至行政派出所，在马尾区琅岐分局和罗星、快安、亭江三个行政派出所将增设专门出入境受理窗口，既有效解决群众办事跑长路、排长队的问题，又方便群众在“家门口”办理出境手续，实现了政策和服务的双突破。（福州经济技术开发区旅游事业局 林财能）
(责任编辑：福建省 陈枫)
国家旅游局
国家旅游局外地人在郑州办护照不用再折腾 可就近提出申请
昨天上午，警方在紫荆山广场进行了大规模的宣传活动。警方供图“外地人”在郑州办护照不用再折腾在居住地就可以就近提出办照申请中国公民出入境将有绿色通道，并留存指纹信息家中留宿外国人要到派出所登记，否则面临最高2000元处罚7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施。从7月1日起，中国公民出入境时可享受专用通道，大大缩短出入境时间。此外，出入境人员或将被留存指纹信息，归国华侨可以凭本人护照作为身份凭证。最让暂住人口头疼的“外地人”办护照程序繁琐问题也解决了，在居住地就可以申请办护照。昨日，记者从郑州市公安局出入境管理处（以下简称出入境管理处）了解到，2012年，共受理公民因私出国（境）申请244075人次，更新国家工作人员登记备案数据15468条、法定不准出境人员数据2436条，查处国家工作人员隐瞒真实身份和法定不准出境人员575人次，受理境外人员申请5771人次，查处涉嫌骗取签证外国人56人，发现并移交处理“三非”外国人98人。 郑州晚报记者 刘德华A“外地人”可以在郑州办护照《出境入境管理法》实施后，“外地人”办护照和其他出入境证件就不用这么折腾了。新法废止了以往对“中国公民因私出境，需向户口所在地的市、县公安机关提出申请”的明确要求，使得异地办理护照成为可能。出入境管理处负责人介绍，为方便老百姓就近办理出行证件，从7月1日起，包括郑州在内的全国43个城市将同步启动居住地就近办理出行证件，让广大流动人口能够与当地的户籍居民平等享受基本的公共服务，便利出行。该负责人称，主要受益人群，一是包括在居住地就业的人员，包括他们的配偶、子女，还有在居住地学习的学生，同时，警方也考虑近年来一些老年人退休以后，跟着自己的子女在一起共同生活，他们也希望能够在子女生活的地方就近办理证件。二是一些已经持有因私证件的居民，在户籍所在地以外的地方，比如说护照发生了丢失或者损毁，需要换发补发证件，也可以在他的居住地和暂住地就近办理。B公民出入境将有绿色通道近年来，中国出入境人数持续增长，内地居民的普通护照持有量已经超过5500万。2012年，郑州市共受理公民因私出国（境）申请244075人次。为便利中国公民出入境，新版《出入境管理法》规定“具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施”，这将大大缩短中国公民出入境的时间。C出入境可能要留指纹今后出入境人员有可能被留存指纹信息。
《出境入境管理法》规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。“采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在出入境管理时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，提高口岸通关效率，也是国际通行做法。”出入境管理处负责人介绍。据介绍，2005年开始，公安机关在出入境人员自愿的前提下采集其指纹信息，实现自助办理出入境边防检查手续，得到了社会积极反响，目前自愿备案指纹信息的出入境旅客数量已达400多万。D华侨可用护照证明身份新法调整了华侨在境内申请回国定居的受理机关，规定定居国外的中国公民要求回国定居的，在入境前向驻外机构提出申请之外，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请，进一步便利华侨办理相关手续。新法还规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务可以凭本人的护照证明身份，解决了华侨证明身份难的问题。E中国“绿卡”门槛有望降低新法还进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。F家中如留宿外国人需要到派出所登记有外国友人来访，能否在家留宿？根据《出境入境管理法》规定，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口本等材料到居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，予以警告，可并处2000元以下罚款。此外，申请办理外国人居留证件需要留存指纹等人体生物识别信息。G去年我市遣送出境“三非”外国人15人次新法还加大了防范和打击“三非”外国人的力度。对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，一至五年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处以限期出境。公民、法人或其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应及时向所在地公安机关报告。容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人的，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。2012年，郑州市公安局出入境管理处受理境外人员申请5771人次，查处涉嫌骗取签证外国人56人，发现并移交处理“三非”外国人98人。办理“三非”外国人行政处罚案件41起，报列不准入境人员4人次，遣送出境15人次。H非法出境入境，将面临罚款和拘留非法出境入境的，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上1万元以下罚款。协助他人非法出境入境的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位实施此行为的，处1万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。(郑州晚报)
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南京首家派出所可办出国(境)证件 (15个办证点大全)
　　5月28日，鼓楼公安分局出入境管理大队二板桥分理点正式对外接待。这是南京第一家出国(境)证件分理点。二板桥分理点地处鼓楼区热河南路街道白云亭社区，辖区内有20余家企事业单位，居民数万人。
　　二板桥分理点受理权限和其他区级受理中心权限完全相同，即可以办理护照申请、换发及港澳通行证受理审批、往来台湾地区通行证受理审批等绝大部分出入境业务，其他例如护照遗失、挂失及赴港澳定居申请，赴台湾探亲、居留、定居申请等，仍必须到市出入境办证中心办理。
　　为了方便更多市民就近、快捷申办各项手续，今后还将视各区出境证件受理量情况，在更多设置分理点，让市民在家门口就能享受到便捷的出入境证件服务。
　　二板桥出国(境)证件分理点受理时间为周一至周五9:00—12:00、14:00—17:30，办公地址位于鼓楼区二板桥568号(鼓楼公安分局二板桥旁)。
　　至此，我市出国(境)证件办理点已增至15个。
　　南京15个出国(境)办证点
　　南京市公安局出入境接待大厅
　　地址：南京市秦淮区白下路173号
　　电话：025-
　　节假日值班电话：025-
　　工作时间：周一至周五:8:30-17:30,周六9:00-17:00
　　二板桥分理点
　　地址：南京市鼓楼区二板桥568号
　　电话：025-
　　工作时间：周一至周五上午9:00-12:00；下午14:00-17:30
　　公交路线：53、307、D12路公交车白云亭站下或12、18、32、39、57、143、302、550、Y3路公交车农贸中心站下。
　　南京各区受理点地址及电话
　　雨花台区公安局受理大厅
　　地址：南京市雨花台区软件大道106号1幢
　　电话：025-
　　工作时间：周一至周五：上午9：00-12：00，下午：13：30-17：30(夏季14:30-17:30)；周六：上午9：00-12：00，下午：14：00-17：00(夏季14:30-17:00)
　　公共交通：31，98，154，105，180，清安线，尹家巷北站；112，120，148，129路，共青广场站；地铁一号线南延，软件大道站
　　栖霞区公安局受理大厅
　　办公地点：栖霞区尧化门街141号(栖霞区公安分局旁)
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周五：上午8:30-11：30，下午：14：30-17:30；周六：上午9：00-11：30，下午14:30-17:30
　　：76、107、108、122、139、140、145路、南栖线、南上线公交车至尧化门站下，路口向东300米。
　　秦淮区公安局出入境受理大厅
　　办公地点：秦淮区马道街9号(秦淮区行政服务中心一楼)
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周五:8:30:00-17:30,周六9:00-17:00
　　：101路、102路、106路、14路、46路、88路至箍桶巷站下；
　　建邺区公安局出入境受理大厅
　　办公地点：江东中路265号(南京市政府行政服务中心南门二楼)
　　联系电话：025-
　　工作时间：星期一至星期五09:00至12:00 13:30至17:30
　　：57路、92路、134路、160路、170路至“新城大厦”站下；85路、161路“奥体中心东门”站下；
　　地铁：2号线至“奥体东”站下。
　　玄武区公安局出入境受理大厅
　　办公地点：玄武区红山路196号(红山路东侧十字街公交车站旁，原江苏省检察官培训中心石景山庄)
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周六:8:30-17:30
　　：22路、24路、40路、66路、74路、308路、游1线、游3线、玉葛线十字街站下
　　地铁1号线：迈皋桥站下车往红山路方向步行10分钟左右。
　　鼓楼区公安局出入境受理大厅
　　办公地点：鼓楼区山西路84号(鼓楼区行政服务中心)
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周五:9:00-17:30,周六9:00-17:00
　　：74路、8路、3路、22路、78路、42路公交傅佐路站下
　　江宁区公安局受理大厅
　　办公地点：江宁东山街道金箔路666号(江宁区行政服务中心二楼)
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周六：上午9：00-12：00，下午：13：30-17：30
　　：南金线至竹山路站下；101路至城中站下
　　浦口区公安局受理大厅
　　地点：浦口区江浦街道龙华路5号(浦口区行政服务中心二楼)
　　电话：025 -
　　工作时间：周一至周五：上午9:00至12:00,下午14:30至18:00
　　：汉江线、浦集线、县公交603路至阅景龙华站下
　　六合区公安局受理大厅
　　办公地点：六合区雄州东路1号(区行政服务中心一楼)
　　联系电话：025-
　　：玉六线、汉六线、中六线至棠城广场站下
　　溧水区公安局受理大厅
　　办公地点：溧水县政府西大门行政服务中心三楼
　　联系电话：025-
　　：县公交1、3、8路至县政府站下
　　高淳区公安局受理大厅
　　办公地点：高淳区淳溪镇康乐路195号(高淳区行政服务中心内)
　　联系电话：025-。
　　：县公交2路至建工局站下往北走30米。
　　南京市公安局化工园分局办证大厅
　　办公地点：南京市化工园区杨新路188号
　　联系电话：025-
　　工作时间：周一至周六：9：00-17：30
　　公交路线：乘坐D2、614、648至杨庄东站下车，向东直行约500米；或者乘坐D3至新庄站下车，向西直行约150米。
　　南京市公安局经济技术开发区分局出入境受理大厅
　　办公地点：南京市经济技术开发区管委会政务大厅(新港大道100号)
　　联系电话：025-
　　：64路至经济技术开发区管委会。
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上海市新闻道德委员会社会监督投诉电话、来信来访地址及电子信箱：
1. 投诉专线电话：021-
2. 社会监督来信地址：上海市闵行区都市路4855号2号楼 邮编：201199
3. 来访接待：
上海市闵行区都市路4855号2号楼
上海市新闻道德委员会举报中心
4. 投诉电子信箱：
上海市新闻道德委员会通过社会监督电话、来信来访接待、电子邮件等多种方式，受理社会各界对新闻机构及新闻从业人员新闻职业道德失范行为的举报和投诉，对违反职业道德的行为进行监督。
受理时间接待时间为：
工作日上午9:30--11:00;下午1:30--4:00福州市民服务中心可“一站式”搞定358项“家事”&周末可办护照
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市民服务中心工作人员指导民众使用自助服务。 吴隆重 摄
人民网福州3月6日电（郑艳艳）“周末也可以办理护照、港澳通行证了！”记者从福州市民服务中心了解到，为多办、快办、办好利民之事，福州市民服务中心打破政府机关上班服务时间传统模式，除国家法定节假日外，双休日都正常上班，为市民提供更长的服务时间。据悉，3月1日（星期天）这天，就有2331人在市民服务中心办理了各自的申请事项。
福州市行政服务中心管委会主任黄建新介绍说，市民服务中心集中入驻了福州全市为民服务的单位36个、事项358项，涵盖了福州市民生活的方方面面。广大市民在市民服务中心可同时申请办理多个事项，享受“一站式”便捷服务。如医保、社保、房屋登记、住房公积金、公证、社会保障登记、收养登记、涉外婚姻登记、侨台籍身份认定、出入境证件、自来水、电力、电信、燃气、广电网络、交通违法处理，车辆、驾驶人管理、机动车检验合格标志核发、物业维修资金管理、邮政、公交等市民生活的各类“家事”。
自2月16日正式启用以来，截止3月4日，福州市民服务中心共受理市民申请的各类事项35321件，咨询34887件，当日办结21251件。
据了解，入驻市民服务中心三层的市住房公积金管理中心、人事人才服务中心、档案局、外侨办、台办、中石油、中石化、广电网络、联通、移动、电信、榕城一卡通、供电公司、华润燃气、自来水公司及配套的工商银行、建设银行、农业银行、交通银行等窗口将于4月5日前受理办理申请，入驻四层、五层的市房屋登记中心、土地登记中心、住宅维修装项资金管理中心、涉外婚姻登记中心、公证处等窗口将于4月30日前受理办事申请。&
(责编：陈楚楚、施云娟)
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