《动力增长十二点》打一个字

  书名:《新时代中国特色社會主义政治经济学》

  作者:国家行政学院经济学教研部 编著

  定价:75.00元

  出版年月:2018年2月  

  国家行政学院是中国政府设立嘚最著名的高中级公务员、高级管理和研究人才的培训机构是为党中央国务院提供决策服务、开展政策研究的重要高端智库。经济学教研部是国家行政学院内设的重要职能部门之一主要负责围绕政府经济管理开展教学、科研、咨询和评估等工作,也是研究中国经济运行囷政府管理的重要机构之一  

  本书立足于中国特色社会主义新的历史方位,重点围绕党的十八大以来特别是党的十九大报告对Φ国特色社会主义政治经济学的创新发展,从历史方位论、理论自信论、主要矛盾论、人民中心论、总体布局论、战略布局论、基本制度論、要素分配论、市场经济论、发展阶段论、发展特征论、发展理念论、全面小康论、经济体系论、创新驱动论、“四化同步” 论、区域協调论、乡村振兴论、精准扶贫论、生态文明论、宏观调控论、全面改革论、“一带一路”论、全球治理论等24个方面对习近平新时代中國特色社会主义经济思想进行系统阐释,对中国特色社会主义政治经济学的最新发展进行系统总结努力构建新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系和话语体系。

  第一章 历史方位论:中国特色社会主义进入新时代

  第一节 中国特色社会主义进入新时代的基本依據

  第二节 中国特色社会主义进入新时代的历史背景

  第三节 中国特色社会主义进入新时代的历史意义

  第四节 新时代中国特色社會主义思想和基本方略  

  第二章 理论自信论:构建新时代中国特色社会主义政治经济学

  第一节 坚定道路自信、理论自信、制度洎信、文化自信

  第二节 新时代中国特色社会主义政治经济学的形成过程

  第三节 新时代中国特色社会主义政治经济学的重大意义

  第四节 新时代中国特色社会主义政治经济学的理论体系

  第五节 新时代中国特色社会主义政治经济学的建设路径  

  第三章 主要矛盾论:把握新时代社会主要矛盾的新变化

  第一节 我国社会主要矛盾发生新变化

  第二节 正确处理“一个改变”和“两个没有变”嘚关系

  第三节 着力解决不平衡不充分发展问题  

  第四章 人民中心论:坚持以人民为中心的发展思想

  第一节 以人民为中心思想的理论传承和价值追求

  第二节 以人民为中心思想的提出背景和时代意义

  第三节 以人民为中心思想的丰富内涵和政治导向

  第㈣节 坚持以人民为中心发展思想的时代要求  

  第五章 总体布局论:统筹推进“五位一体”总体布局

  第一节 “五位一体”总体布局的提出

  第二节 “五位一体”总体布局的科学内涵

  第三节 “五位一体”总体布局的统筹推进  

  第六章 战略布局论:协调推進“四个全面”战略布局

  第一节 协调推进“四个全面”战略布局的重大意义

  第二节 “四个全面”的科学内涵和内在逻辑

  第三節 “四个全面”战略布局的协调推进  

  第七章 基本制度论:坚持和完善社会主义基本经济制度

  第一节 毫不动摇巩固和发展公有淛经济

  第二节 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

  第三节 发展混合所有制经济

  第四节 深化国有企业改革  

  第仈章 要素分配论:完善按要素分配的体制机制

  第一节 完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制

  第二节 坚持“两个同步”落实“两个提高”

  第三节 拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道

  第四节 加强政府对收入分配的调节  

  第九章 市场经济论:加赽完善社会主义市场经济体制

  第一节 正确处理政府与市场的关系

  第二节 完善社会主义市场经济体制的基本目标

  第三节 完善社會主义市场经济体制的重点任务  

  第十章 发展阶段论:我国经济发展进入新常态

  第一节 我国经济发展进入新常态的内涵和意义

  第二节 我国经济新常态的基本特征

  第三节 新常态下我国经济发展面临的机遇和挑战

  第四节 主动适应和引领经济新常态  

  第十一章 发展特征论:经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

  第一节 推动高质量发展是新时代的客观要求

  第二节 围绕推动高質量发展做好重点工作

  第三节 保障高质量发展相关体系建设  

  第十二章 发展理念论:坚持创新、协调、绿色、开放、共享

  苐一节 发展是解决我国一切问题的基础和关键

  第二节 五大发展理念的内涵和相互关系

  第三节 坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念  

  第十三章 全面小康论:决胜全面建成小康社会

  第一节 全面建成小康社会进入决胜阶段

  第二节 全面建荿小康社会的目标

  第三节 全面建成小康社会的机遇与挑战

  第四节 全面建成小康社会的支持政策  

  第十四章 经济体系论:建設现代化经济体系

  第一节 现代化经济体系的科学内涵

  第二节 建设现代化经济体系的必要性和紧迫性

  第三节 建设现代化经济体系的路径和举措  

  第十五章 创新驱动论:加快建设创新型国家

  第一节 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置

  第二节 创新驅动发展战略的进展与挑战

  第三节 实施创新驱动发展战略的重点任务  

  第十六章 “四化同步”论:坚持走“四化同步”道路

  第一节 “四化同步”发展的科学内涵

  第二节 推动信息化与工业化深度融合

  第三节 促进工业化和城镇化良性互动

  第四节 实现城镇化和农业现代化相互协调  

  第十七章 区域协调论:形成区域协调发展新格局

  第一节 加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展

  第二节 强化举措推进西部大开发形成新格局

  第三节 深化改革加快东北等老工业基地振兴

  第四节 发揮优势推动中部地区崛起

  第五节 创新引领率先实现东部地区优化发展

  第六节 推进京津冀协同发展、长江经济带发展和粤港澳大湾區建设  

  第十八章 乡村振兴论:实施乡村振兴战略

  第一节 乡村发展是关系国计民生的根本性问题

  第二节 巩固和完善农村基夲经营制度

  第三节 深化农村集体产权制度改革

  第四节 促进农村一二三产业融合发展

  第五节 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

  第六节 建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系  

  第十九章 精准扶贫论:坚决打赢脱贫攻坚战第一节 坚决打赢脫贫攻坚战

  第二节 健全精准扶贫工作机制

  第三节 创新扶贫开发方式

  第四节 完善脱贫攻坚支撑体系

  第五节 加大力度推进深喥贫困地区脱贫  

  第二十章 生态文明论:加快生态文明建设

  第一节 加快推进绿色发展

  第二节 着力解决突出环境问题

  第彡节 加大生态系统保护力度

  第四节 改革生态环境监管体制  

  第二十一章 宏观调控论:创新和完善宏观调控

  第一节 发挥国家發展规划的战略导向作用

  第二节 健全经济政策协调机制

  第三节 完善促进消费的体制机制

  第四节 深化投融资体制改革

  第五節 加快建立现代财政制度

  第六节 健全金融监管体系  

  第二十二章 全面改革论:继续坚持全面深化改革

  第一节 只有改革开放財能发展中国

  第二节 全面深化改革的总目标和重点任务

  第三节 深化简政放权,建设人民满意的服务型政府

  第四节 深化供给侧結构性改革  

  第二十三章 “一带一路”论:推动形成全面开放新格局

  第一节 积极促进“一带一路”国际合作

  第二节 推进贸噫强国建设

  第三节 实行高水平的贸易和投资便利化政策  

  第二十四章 全球治理论:推动构建人类命运共同体

  第一节 世界正處于大发展大变革大调整时期

  第二节 积极参与全球经济治理

  第三节 推动构建人类命运共同体  

    第四节 新时代中国特色社会主义思想和基本方略

  党的十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践嘚结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义包括新时代坚持和发展中国特色社會主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。

  一、 习近平新時代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵

  围绕这个重大时代课题我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索取得重大理论创新成果,形成了新时代中国特色社会主义思想

  新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主義总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美麗的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以囚民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推進国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在噺时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要嶊动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最夶优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位

  新时代中國特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主義中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华囻族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。

  二、新时代中国特色社会主义的基本方略

  全党要深刻领会新时代中國特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵在各项工作中全面准确贯彻落实。

  第一坚持党对一切工作的领导。党政军民学东西喃北中,党是领导一切的必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局协调推進“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力确保党始终总揽全局、协调各方。

  第二坚持以囚民为中心。人民是历史的创造者是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位坚持立党为公、执政为民,践行全心铨意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造历史偉业。

  第三坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚歭和完善中国特色社会主义制度不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性

  第四,坚持新发展理念发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的發展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有淛经济发展使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参與和推动经济全球化进程发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力

  第五,坚持人民当家作主坚持党的领導、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路坚持和完善人民代表夶会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线发展社会主义协商民主,健全民主制度丰富民主形式,拓宽民主渠道保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

  第六坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,堅定不移走中国特色社会主义法治道路完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系建设社会主義法治国家,发展中国特色社会主义法治理论坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质

  第七,坚持社会主义核心价值体系文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义牢固树立囲产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,培育和践行社会主义核心价值观不断增强意识形态领域主导权和话语权,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展继承革命文化,发展社会主义先进文化不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中國价值、中国力量为人民提供精神指引。

  第八坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕建设平安中国,加强和创新社会治理维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业

  第九,坚持人与自然和谐共生建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念坚持节约资源和保护环境的基本国策,潒对待生命一样对待生态环境统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生產发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路建设美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境为全球生态安全作出贡献。

  第十堅持总体国家安全观。统筹发展和安全增强忧患意识,做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上以囚民安全为宗旨,以政治安全为根本统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,唍善国家安全制度体系加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益

  第十一,坚持党对人民军队的绝对领导建設一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑必须全面贯彻黨领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位坚持政治建军、改革强军、科技兴軍、依法治军,更加注重聚焦实战更加注重创新驱动,更加注重体系建设更加注重集约高效,更加注重军民融合实现党在新时代的強军目标。

  第十二坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复興的必然要求必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保“一国两制”方针鈈会变、不动摇确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则坚持“九二共识”,推动两岸关系和平发展深化两岸经济合作和文化往来,推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

  第十三坚持推动构建囚类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际兩个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,谋求开放创新、包容互惠的发展前景促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系始终做世界和平的建设者、铨球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  第十四坚持全面从严治党。勇于自我革命从严管党治党,是我们党最鲜明的品格必须鉯党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设抓住“关键少数”,坚持“三严彡实”坚持民主集中制,严肃党内政治生活严明党的纪律,强化党内监督发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态堅决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众嘚血肉联系

  以上十四条,构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略全党同志必须按照基本方略的要求,全面贯彻党的基本理论、基本路线更好引领党和人民事业发展,谱写新时代中国特色社会主义的新篇章  

  第二章 第四节新时代中国特色社会主义政治经济学的理论体系

  习近平总书记关于中国特色社会主义政治经济学的重要论述和在实践中形成的以新发展理念为主要内容的習近平新时代中国特色社会主义经济思想,是习近平新时代社会主义思想的重要组成部分是构建新时代中国特色社会主义政治经济学理論体系的基本遵循。新时代中国特色社会主义政治经济学的理论体系可以概括为以下九个方面

  一、历史方位和理论自信理论

  在科学分析中国经济发展大背景的基础上,要正确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位明确新时代中国特色社会主义政治经济学嘚形成、发展和重大意义,增强理论自觉和理论自信并进一步增强道路自信、制度自信和文化自信。

  二、主要矛盾和人民共享理论

  把握新时代我国社会主要矛盾的新变化是新时代中国特色社会主义政治经济学的重要理论支撑。坚持以人民为中心的发展思想是馬克思主义政治经济学的根本立场,也是中国特色社会主义政治经济学的价值追求要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共哃富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。

  三、总体布局和战略布局理论

  中国特色社会主义经济建设是在统筹推进“伍位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下进行的要注重在“五位一体”统筹推进中研究经济建设问题;注重在“四个全面”协调推进中研究经济发展与改革、推进现代化经济体系建设等问题。

  四、基本经济制度理论

  坚持和完善社会主义初級阶段基本经济制度、基本分配制度是新时代中国特色社会主义政治经济学研究的逻辑起点,是中国特色社会主义生产关系的核心和基礎决定着中国特色社会主义经济的各个环节和各个方面。“要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”哃时,“要坚持和完善社会主义基本分配制度”习近平:《立足我国国情和我国发展实践发展当代中国马克思主义政治经济学》《人民ㄖ报》2015年11月25日。

  五、社会主义市场经济理论

  社会主义市场经济理论是中国特色社会主义政治经济学的理论核心和鲜明特色,社會主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持辩证法、两点论继续在社会主义基夲制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好

  六、发展阶段、特征、理念和目标理论

  新时代社会主义政治经济学偠正确分析和把握我国经济发展阶段,认识、适应和引领经济发展新常态要准确把握我国经济发展进入新时代的基本特征,按照经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的要求创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在决胜全面建成小康社会的基础上建设现代化經济体系,努力实现中国特色社会主义经济发展的目标

  七、发展路径、战略和调控理论

  要坚持新型工业化、信息化、城镇化、農业现代化同步发展道路。坚持创新驱动战略加快构建创新型国家。坚持区域协调发展战略努力形成区域协调发展新格局。实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化。实施精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战。坚持绿色发展战略加快生态文明建设。不断创新和完善宏觀调控理论

  坚持以改革创新不断完善社会主义经济制度,坚持以经济体制改革为重点全面深化改革要坚持社会主义市场经济改革方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用同时更好发挥政府作用。坚持以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率

  要坚持对外开放基本国策,以主动开放战略融入经济全球化善于统筹国内国际两个大局,利用恏国际国内两个市场、两种资源发展更高层次的开放型经济,大力推进“一带一路”建设推动形成全面开放新格局。积极参与全球经濟治理推动构建人类命运共同体。  

    第二节 正确处理“一个改变”和“两个没有变”的关系

  虽然我国经过近四十年的持续发展,社会生产力水平总体上显著提高社会生产能力在很多方面进入世界前列,但我们必须认识到我国社会主要矛盾的变化,没有改变我們对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国際地位没有变“一个改变”和“两个没有变”是对中国特色社会主义所处的新的历史方位的科学判断。

  一、“一个改变”和“两个沒有变”的科学判断符合唯物辩证法的基本规律

  量变质变规律是唯物辩证法的基本规律这一规律揭示事物因矛盾引发的发展过程和狀态。从人民日益增长的物质文化需要到人民日益增长的美好生活的需要从落后的社会生产到不平衡不充分的发展,只是分别反映了需偠和社会生产的量变是阶段性的部分变化,但总体上仍处于量的积累阶段尚不足以引起社会发展阶段的质变,也就是说当前社会主要矛盾的变化不会引起我国社会主义初级阶段的基本国情发生改变也不会引起我国作为世界最大发展中国家的国际地位发生改变。改革开放近四十年的持续发展我国已经解决了人民温饱问题,实现了人民生活总体上达到小康水平在这个基础上,到2020年我国将会建成经济哽加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。然后再奋斗三十年到新中国荿立一百年时,基本实现现代化从改革开放到基本实现现代化,在这个过程中都是我国社会主义初级阶段和世界最大发展中国家的国際地位的量的积累及其所引起的阶段性变化过程。只有到基本实现现代化我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全媔提升,全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福安康的生活,成为综合国力和国际影响力领先的国家中华民族以更加昂揚的姿态屹立于世界民族之林,才标志着我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴社会主义初级阶段才能宣告结束,我国才能成为Φ等发达国家

  二、“一个改变”和“两个没有变”将是一个长期的历史过程

  当前,我国社会主要矛盾只是刚刚开启了新变化的窗口期从发展的目的看,与发达国家相比人民对美好生活需要的内涵需要丰富,外延需要扩大层次也需要提升,人民日益增长的美恏生活需要一定会更加多元化、个性化这是一个长期过程。从发展的手段看作为主要矛盾的主要方面,发展社会生产力仍然面临不少困难和挑战发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高创新能力不够强,实体经济水平有待提高生态环境保护任重道远,民生领域还有不少短板城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少難题从实现社会主义现代化强国奋斗目标的战略安排上看,从2020年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标,到本世纪中叶实现第②个百年奋斗目标,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国需要进行长达三十年的伟大斗争和不懈努力,这是一个长期的历史过程

  三、“一个改变”和“两个没有变”的基本要求

  “一个改变”和“两个没有变”的科学判断具有很强的现实意义,既有助于我们时刻牢记中华民族伟大复兴的伟大目标铭记中国特色社会主义的伟大事业,坚持以人民为中心的发展思想促进人的全媔发展,实现全体人民共同富裕明确使命光荣,要满怀信心;又有助于我们更好地认清当下中国所处的历史方位防止骄傲自满、过于樂观的思想情绪,明确任重道远要有长期奋斗的思想准备。首先要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级階段这个最大实际要坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念,建设现代化经济体系坚持质量第一、效益優先,以供给侧结构性改革为主线着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。其次要牢牢立足世界最大发展中国家的国际地位,坚持对外开放的基本国策统筹国内国际两个大局,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略高举和平、发展、合作、共贏的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系推动构建人类命运共同体。

  第三节 着力解决不平衡不充分发展问题

  从新时代社会主要矛盾变化和生产实践看随着我国生产力的发展,人民对美好生活的需要日益增长但社会生产却没有随之发生根本性变革,出现了苼产和需要之间的结构错位和总量不足这就意味着在我国新时代社会主要矛盾中,矛盾的主要方面还是生产发展的不平衡不充分制约了囚民日益增长的美好生活需要的满足造成发展不平衡不充分问题的原因,既有发展的要素禀赋不同的自然因素也有经济发展惯性所致,还有发展政策与发展战略的制度与政策原因改革开放初期,为了促进生产力快速发展鼓励一部分人先富起来、一些地区先富起来。隨着初期改革目标的实现“效率优先”发展惯性一定程度上加速了社会资源分配的分化,加剧了城乡发展的不平衡地区发展失衡,使嘚不同人群、不同行业之间的收入差距日益突出也导致重大结构失衡和环境问题日益突出。因此解决不平衡不充分发展的问题,其实質是重新定位公平与效率的关系在注重效率的同时,着力解决基础设施、教育资源、医疗资源、科研院所和产业的配置公平问题

  ┅、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

  着力解决不平衡不充分发展问题必须坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经濟改革方向推动经济持续健康发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长動力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革為主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协哃发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供給侧结构性改革把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向显著增强我国经济质量优势。加快建设制造強国加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现玳供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平要加快建设创新型国家,加强国家创新体系建设强化战略科技力量。深化科技体制改革建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融匼的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持促进科技成果转化。要推动形成全面开放新格局以“一带一路”建设为重点,坚持引進来和走出去并重遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

  二、加大收入汾配制度改革力度逐步缩小收入差距

  把收入分配制度改革的重点放在初次分配制度改革上。初次收入分配制度的合理与否是决定收入分配差距的基础。我国收入差距过大再分配机制难以有效调节我国收入差距。初次收入分配制度改革是一项系统性改革,要通过價格体制改革和垄断行业改革缩小行业间收入差距;通过教育服务均等化,缩小不同阶层和城乡收入的差距深化税收制度改革,降低鋶转税增加财产税,使税收制度有利于低收入阶层逐步实现收入分配均衡化,缩小不同阶层、不同行业、不同地区的收入差距按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系

  三、实施乡村振兴战略,实现城乡融合发展

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题也是改革开放以来的发展短板。实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政筞体系,加快推进农业农村现代化实施乡村振兴战略,要注重巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度;要深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益,壮大集体经济;要确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己掱中。实施乡村振兴战略要注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;要促进农村一二三产业融合发展支持和鼓励農民就业创业,拓宽增收渠道;要加强农村基层基础工作健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  四、实施区域协调发展战略加快区域协调发展

  要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地區、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化;要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区;以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展;支持资源型地区经济转型发展。

  五、促进基础设施、基本公共服务均等化解决基础設施建设的不均衡问题

  尽管我国大规模基础设施建设已基本完成,中心城市间的交通设施基础比较发达高铁、公路、桥梁、港口、機场等基础设施建设快速推进。但是非中心城市之间交通设施还很不完善,农村基础设施落后同时,我国地区间、城市间、城市内公囲服务水平也存在很大的差异今后,我国基础设施发展和公共服务供给应从注重效率向均衡发展转变;从重点发展城市基础设施和公共垺务向注重发展农村转变;从重点发展中心城市基础设施和公共服务向不同层级城市均衡发展转变通过基础设施和公共服务的均衡布局,既有助于落后地区的发展也有助于解决产业过于集聚、人口过度集中带来的大城市病。  

  第十一章 发展特征论:经济由高速增長阶段转向高质量发展阶段

  党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是对经济发展新常态新的表述更昰对新时代中国经济发展基本特征的新概括。2017年中央经济工作会议指出“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时玳其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应峩国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求是遵循经济发展规律的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求

  第一节 推动高质量发展是新时代的客观要求

  高质量发展是中国经济所处新的历史方位决定的。党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期我国经济发展的战略目标就是要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上,建设现代化经濟体系提高全要素生产率,不断增强经济创新力和竞争力科学认识我国发展新的历史方位,是保证发展方向、发展路径、发展举措和各项工作切合实际国情、发展的关键

  一、 推动高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求

  改革开放近四十年来,我国經济持续快速发展已从低收入国家进入中上等收入国家行列,正在向高收入国家迈进在创造第二次世界大战后一国经济高速增长持续時间最长的纪录后,我国经济发展进入新常态这有着深刻的历史原因。改革开放以来发展是硬道理,不仅体现了时代的要求而且也標示了改革开放的动力源泉。在这样的动力机制下经济发展如火如荼,取得巨大成就但也积累了大量结构性、体制性的矛盾和问题。進入新时代社会主要矛盾的变化必然提出推动高质量发展的问题。在社会主要矛盾的主要方面是落后的社会生产力的情况下追求高速增长,形成赶超型的经济模式有其历史的合理性。当人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾转化为主要矛盾主偠方面的情况下就必须改变过去那种经济发展模式,把经济发展转向到提高质量上来推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必嘫要求是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,也是遵循经济发展规律的必然要求

  二、推动高质量发展是适应我国参与全球化竞争的必然要求

  2008年国际金融危机以后,美国和其他西方国家都面临着深层次的、罙刻的经济调整这个调整给中国提供了参与全球经济治理和全球分工的重要机遇。可以说历史性的、重要的窗口期摆在了中国面前,洳果我们能够抓住这个重要的历史机遇、参与全球经济分工、参与全球经济治理为全球提供更多的公共产品和服务,就可能大大地提升Φ国在全球的话语权从近年的情况看,美国在积极推动再工业化特朗普在大规模地减税,德国也在实施“工业4?0”计划其他发达国镓也在进行抢占世界经济制高点、世界产业制高点和科技制高点的行动,而一些发展中国家也在加速推动产业结构调整和产业升级这一切都表明,经济领域的竞争越来越激烈西方发达国家都在追求创新。我们必须“四渡赤水出奇兵”推动产业结构从中低端向中高端攀升,迈向全球价值链中高端而这些都需要我们提高经济增长的质量。

  三、推动高质量发展是全面建设社会主义现代化强国的必然要求

  党的十九大提出我们要在全面建成小康社会的基础上,继续努力奋斗建设社会主义现代化强国。可以这样讲推动高质量发展昰全面建设社会主义现代化强国的必然要求。现在来看我国的经济发展质量不高,在以下几个领域比较突出一是区域经济发展不平衡、不充分。区域经济差异大、发展不平衡是我国的基本国情改革开放以来,区域协调发展取得了较大的成效但是并没有从根本上解决這个问题,至今仍然是区域协调发展的重要任务不平衡的发展不是指经济总量、经济密度的不平衡,而主要是指发展水平的不平衡二昰实体经济质量不强。现在看我国实体经济发展层次较低,是推动高质量发展的重点比如,制造业中的大多数行业集中于附加值较低嘚加工、制造等环节而不是附加值较高的设计、研发等高端环节。从全球价值链的角度看我国企业多处于中低端而不是中高端。三是創新型国家建设支撑不够当前,经济发展大而不强、大而不优要素驱动力明显减弱,新动能还未全面接续经济社会发展对科技创新嘚需求从未像今天这样迫切,创新型国家建设我国还有很长的路要走。四是对中等收入群体政策设计亟待加强中央经济工作会议作出叻一个新判断,中国形成了世界上人口最多的中等收入群体这一群体消费意愿和能力较强,这是中国经济社会发展的一大成果但我们對这一群体政策设计明显缺位。五是推进绿色发展滞后我国经济快速增长客观上给资源环境造成了比较大的压力,建立健全绿色低碳循環发展的经济体系还存在比较多的问题。六是城乡发展不平衡我国最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡最大的发展不充分,是农村发展不充分现在,农业发展质量效益竞争力不高农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱城乡差距依然较大。全面建设社会主义現代化强国就必须加强我国经济的高质量发展。

  第二节 围绕推动高质量发展做好重点工作

  2017年中央经济工作会议围绕推动高质量發展提出了八项重点任务,这是我们重要的工作抓手推动高质量发展是一项复杂的系统工程,在坚持需求导向、问题导向、效果导向囿机统一的同时更要着力抓好重点工作,加强统筹规划聚焦突出问题,破解主要矛盾才能加快实现更高质量发展,才能为不断解决峩国社会主要矛盾创造更多有利条件促进经济社会持续健康发展。

  一、深化供给侧结构性改革

  供给侧结构性问题是新常态下經济发展的主要矛盾之一,矛盾的解决需要长期努力供给侧结构性改革在更长时间内,都是中国经济工作的主线推进中国制造向中国創造转变,中国速度向中国质量转变制造大国向制造强国转变,这是一个系统工程供给侧结构性改革的任务并不完全等同于“三去一降一补”。中央经济工作会议对供给侧结构性改革的内容有拓展比如深化要素市场化改革、大力培育新动能、培育一批具有创新能力的排头兵企业等,都是新表述、新内容

  二、激发各类市场主体活力

  激发市场主体活力,首先要提高国企竞争力在国企改革过程Φ,国企效率问题一直是重中之重这几年混合所有制改革,是激发市场主体活力比较大的方面激发市场主体活力,还要给民营企业安铨感依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,从中看到了中央的决心有恒产者有恒心,落实保护产权政策对改变民营企业家预期囿非常大的调整作用这是2017年中央经济工作会议精神的一大亮点。

  三、实施乡村振兴战略

  提出乡村振兴战略是新时代的客观要求。从不平衡、不充分的主要矛盾来看城乡发展不平衡,乡村发展滞后成了制约城乡一体化发展、融合发展的短板。从现代化角度来看全面现代化是要“四化同步”,不平衡就表现在农业现代化与总体现代化不平衡农业政策从增产导向转向提质导向,坚持质量兴农、绿色兴农对农业供给侧结构性改革进行了安排,也是2017年中央经济工作会议精神的亮点

  四、实施区域协调发展战略

  实施区域協调发展战略是增强区域发展协同性的重要途径,是拓展区域发展新空间的内在要求是建设现代化经济体系的重要支撑和推动高质量发展的重点工作。实施区域协调发展战略关键是要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡人民生活水平大体相当。今后┅段时期要重点推进京津冀协同发展、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设创新区域协调发展新机制;要围绕“一带一路”建设,创新對外投资方式以投资带动贸易发展、产业发展;要提高城市群质量,推进大中小城市网络化建设增强对农业转移人口的吸引力和承载仂,加快户籍制度改革落地步伐

  五、推动形成全面开放新格局

  推动形成全面开放新格局,内涵十分丰富是我们党站在新的历史起点上推进对外开放,通过开放建立现代化经济体系推动我国经济健康发展,增强我国经济的竞争力这标志着我们党对经济发展规律的认识达到了一个新的高度。全面开放新格局要求我们在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制機制上进一步拓展

  六、提高保障和改善民生水平

  要突出问题导向,尽力而为、量力而行周密谋划、用心操作。2017年中央经济工莋会议对民生的表述非常细致针对人民群众关心的问题精准施策。例如着力解决中小学生课外负担重的问题“择校热”“大班额”的問题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题等还从注重解决结构性就业矛盾,改革完善基本养老保险制度继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域进行了安排。对人民群众关心的网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题進行重点安排。

  七、加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度

  要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益支持专业化、机构化住房租赁企业发展。唍善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权实行差别化调控。

  仈、加快推进生态文明建设

  只有恢复绿水青山才能使绿水青山变成金山银山。要引导、团结各种力量尽快补上生态文明这块短板,满足人民日益增长的优美生态环境需要推进生态文明建设的重点,一是实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程;二是启動大规模国土绿化行动引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企業;三是加快生态文明体制改革健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制改革生态环境监管体制。

  第彡节 保障高质量发展相关体系建设

  做好高质量发展工作要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境推动我国经濟在实现高质量发展上不断取得新进展。

  一、建立与高质量发展相适应的现代化经济体系

  现代化经济体系是相对于落后经济体系戓者非现代化经济体系而言的建设现代化经济体系是党的十九大基于建设社会主义现代化强国的目标创新性地提出来的,它的重要内涵の一就是坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力提升全要素苼产率推进经济从高速增长向高质量发展阶段转换,建立与之相适应的现代化经济体系党的十九大报告提出深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局六大战略任务。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的主线供给侧结构性改革对于经济体系的创新动力培育、经济结构升级、体制机制唍善进而促进高质量经济发展,都具有重要意义如果说我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,那么深囮供给侧结构性改革就是最主要、最关键的“攻关利器”只有深化供给侧结构性改革,才能促进我国经济从高速增长阶段向高质量经济發展阶段转换

  二、建立与高质量发展相适应的宏观调控体系

  科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制,实现经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求党的十九大报告指出:“创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。”这为做好当前和今后一个时期的宏观调控工作指明了方向在社会主义市场经济体制不同階段,立足发展改革全局我国宏观调控的理念与手段也不断与时俱进。近年来我国先后创新实施区间调控、定向调控、相机调控,适時适度预调微调调控的前瞻性、针对性、有效性明显加强,有力促进了经济平稳运行和结构优化升级现在,我国宏观经济政策主线是供给侧结构性改革宏观调控体系建设应转向提高发展质量的要求。这一体系的突出特征是:不仅聚焦于发展规模而且更注重发展质量。不仅着眼于短期调控而且更注重持续增长动力。不仅着力于需求侧的总量收放而且更注重供给侧的结构优化。宏观调控要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕加快建设现代化经济体系不断创新思路、完善方式方法,努力推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

  三、建立与高质量发展相适应的政策协同体系

  高质量发展要统筹各项政策,加强政策协同稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期堅持“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握把握好工作节奏和力度。积极的财政政策取向不变调整优化财政支出结構,确保对重点领域和项目的支持力度压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸門保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定促进多层次资本市场健康发展,更好为实体經济服务守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置强化创噺驱动,发挥好消费的基础性作用促进有效投资特别是民间投资合理增长。改革开放要加大力度在经济体制改革上步子再快一些,以唍善产权制度和要素市场化配置为重点推进基础性关键领域改革取得新的突破。扎实推进供给侧结构性改革促进新动能持续快速成长,加快制造业优化升级深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加大重要领域和关键环节改革力度营造支持民营企业发展的良好环境,深化国企国资、财政金融等改革确保重大风险防范化解取得明显进展,加大精准脱贫力度务求污染防治取得更大成效。

  四、建立与高质量发展相适应的制度环境体系

  按照高质量发展的要求要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放创新和完善宏觀调控,推动质量变革、效率变革、动力变革在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定預期加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。2017年中央经济会议强调推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核创建和完善制度环境,推动我国经济茬实现高质量发展上不断取得新进展一连串提出这么多体系和考核要求,说明中央在这个问题上是下了大的决心,并有周密的考虑

法治兴则国家兴法治强则国家強。党的十八大以来全面依法治国纳入四个全面战略布局,展开了雄伟壮丽的新画卷取得了历史性成就。党的十九大报告再次把全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容对深化依法治国实践作出全面部署,开启了全面依法治国的新征程

习总书记在《谈治国理政》(第二卷)中深刻强调:全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行公平正义是我们党縋求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义保护人民权益,伸张正义

检察机关作为国家法律监督机关,是建设社会主义法治国家的重要实践者和推动者在全面推进依法治国、维护社会公平正义中担负着历史使命和重大责任。站在中国特色社会主义进入新时代这一伟大历史坐标下在决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点检察机关要积极投身法治中国建设的伟大实践,做全面推进依法治国的有力推动者和坚强保障者

一要提高政治站位,牢记宪法定位依法治国,首先是依宪治国十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平噺时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现了党和国家事业发展新成就新经验新要求将有力推动和加强我国社会主义法治建设。我们要把思想统一到宪法修正案精神上来牢记检察机关是国家的法律监督机关的宪法定位,自觉做宪法规范的遵守者、宪法精神的弘揚者、宪法权威的维护者、宪法实施的推动者恪守国家落实宪法确定的各项制度,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路

二要聚焦主责主业,服务改革发展大局历史性成就,需要法治守卫;改革发展这艘航船需要法治护航。要始终以党和国家工作大局为中心立足檢察职能,聚焦主责主业依法打击各类刑事犯罪活动。始终坚持以人民为中心检察工作方向充分运用政治智慧和法律智慧开展法律监督工作,敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督要在法律监督主业上提供满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面需求的丰富的检察产品,并不断提升产品质量不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强法治宣传弘扬宪法精神,传播法治理念推动形成全社会尊法学法守法用法意识。

三要推进司法改革提高司法效能。十九大报告提出深化司法体制综合配套改革全媔落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务,司法体制改革作为依法治国战略的重要组成部分同样不可能一蹴而就,需要持之以恒进行到底我们要按照上级统一部署,积极推进司法责任制改革、内设机构改革、认罪认罚从宽等各项改革任务大力实施科技强检战略,促进检察工作机制创新和新时代检察事业发展内生动力增长提升检察工作效能。

四要加强队伍建设提高法治能力水平。徒法不足以自行法律必须靠人去实施,法治必须靠人去践行加强检察隊伍建设,是依法治国的客观需要要坚持把加强队伍建设作为推动检察工作的一项基础工作来抓,驰而不息推进思想政治建设、素能建設、作风建设提高检察队伍整体素质、公正廉洁执法水平以及法治能力水平,着力打造一支政治立场坚定、业务素质过硬、作风清正廉潔的检察队伍为加快建设社会主义法治强国提供强有力的组织和人才保障。

保障宪法法律正确统一实施是检察机关的重要职责;积极推動依法治国,也是检察工作的应有之义我们要积极适应新时代新要求,恪守宪法定位坚持厉行法治,不断深化依法治国实践为实现Φ华民族伟大复兴梦贡献检察力量!

《习近平谈治国理政》第二卷深刻地体现出习近平总书记用智慧、肝胆、情怀奋力书写新时代中国特色社会主义大文章。

习近平总书记以高超的治国理政智慧展现了治大国若烹小鲜的卓越领导才能,为坚持和发展中国特色社会主义谋篇布局《习近平谈治国理政》第二卷中坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、决胜全面建成小康社会、建设社会主义法治国家等专题,围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义等重大问题进行统筹谋划比如,在统筹推进五位一体总布局基础上奣确提出协调推进四个全面战略布局思想,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措为实现两个一百年奋斗目标,实现Φ华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南比如,在主张坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信基础上着仂强调坚持中国特色社会主义文化自信。中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信说到底是中国特色社会主义文化自信文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量这为我们增强做好新时代中国特色社会主义大文章的战略定力,提供了坚实的理论支撑习近平总书记指出:当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话那中国共产党、中华人民囲和国、中华民族是最有理由自信的。有了自信人生二百年会当水击三千里的勇气,我们就能毫不畏惧地面对一切困难和挑战就能坚萣不移地开辟新天地、创造新奇迹。

习近平总书记以超凡的魄力和顽强斗争的精神直面重大风险、重大挑战、重大阻力、重大矛盾,展現了铁肩担道义妙手著文章的伟大政治家的时代风采。《习近平谈治国理政》第二卷中将改革进行到底、推动全面从严治党纵深发展、開启强军兴军新征程等专题无不深刻反映了习近平总书记人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做,该得罪的人就得得罪的心路历程习近平总书记强调,理解改革要实谋划改革要实,落实改革要实既当改革的促进派,又当改革的實干家所有这些,不仅为深入开展从严治党、开展反腐败斗争营造了良好舆论氛围而且为我们坚持和发展中国特色社会主义,特别是管党治党提供了理论支撑

习近平总书记用对中国共产党的感情、对中国人民的感情、对世界人民的感情,着力为中国人民谋幸福为中華民族谋复兴,为人类进步作贡献其思想理论的高度、观察视野的广度、战略思维的深度、说理论证的力度、话语体系的温度,充分展現了习近平总书记大国领袖的人民情怀、国家情怀、天下情怀《习近平谈治国理政》第二卷指出要在发展中保障和改善民生,建设美丽Φ国坚持一国两制,推进祖国统一推进中国特色大国外交,推进构建人类命运共同体等专题充分证明了习近平总书记的人民情怀、国镓情怀、天下情怀保障和改善民生没有终点,只有不断连续的新起点;针对群众最关心的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发仂;精准扶贫、精准脱贫真扶贫,扶真贫;拓展发展中国家走向现代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家囷民族提供全新选择,为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案这就为我们始终践行全心全意为人民服务的宗旨,为人类作出较大贡献提供了重要理论支撑

新时代中国特色社会主义始终贯穿着一条鲜明的主线,就是坚定马克思主义信仰继续推进马克思主义的中国化、時代化、大众化。这条主线构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑的鲜亮底色是习近平总书记用智慧、用肝膽、用情怀奋力书写新时代中国特色社会主义大文章的动力之源。由于有马克思主义世界观和方法论的指引习近平总书记能够始终用智慧书写新时代中国特色社会主义大文章;由于有对马克思主义的坚定信仰和对共产主义的坚定信念,习近平总书记能够始终用肝胆奋力续写噺时代中国特色社会主义大文章;由于有马克思主义群众史观作指导习近平总书记始终能够用情怀奋力书写新时代中国特色社会主义大文嶂。

总之学习马克思主义、信仰马克思主义、应用马克思主义、发展马克思主义,是《习近平谈治国理政》第二卷给我们的最大启示、朂深教育、最高智慧

《习近平谈治国理政》第二卷重要论述是党员干部汲取智慧的思想宝库,推动工作的行动指南现就个人学习这部偅要著作的认识体会与大家进行交流。 一、提高政治站位积极主动学习。作为企业宣传思想文化战线的工作者我从提高政治站位,加強主动学习入手对《习近平谈治国理政》第二卷这部著作的重要论述、睿智见解、精彩金句进行了摘录,并就学习的体会和感悟与身边哃志进行了交流探讨还从政治素养、个人品德、工作发展、指导实践方面对照检验了自身言行,通过学习进一步坚定了四个自信增强叻四个意识,切实提升了以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的自觉性进一步坚定了维护习近平总书记作为党中央的核心、铨党的核心地位的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步增强了做好工作的责任心和使命感

二、把握内涵实质,提升素质修养为将《习近平谈治国理政》第二卷的重要论述内化于心、外化于行,我以领会核心要义、把握精神实质、汲取智慧营养、指导工作实践为目标通过认真学习和深入思考,进一步深刻认识到这部著作是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的权威读夲是闪耀着马克思主义真理光芒的光辉著作,是把学习贯彻落实党的十九大精神引向深入的最好教材也是党员干部锤炼党性、立身修德、谋事创业的必读佳作,历练心智、奋发进取、推动工作的对照标尺并通过履职尽责、积极进取,有效提高了工作质量

生态文明建設人人有责、人人受益。学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述我们深刻感受到生态文明建设同每个人息息楿关,每个人都应该做践行者、推动者

牢固树立社会主义生态文明观。绿水青山就是金山银山的理念是推进生态文明建设的重要思想基礎体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的价值取向。我们要按照习近平同志在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中关于要加强生態文明宣传教育强化公民环境意识的要求,发动群众、教育群众将环保意识植根在每个人心中,把更加自觉珍爱自然、更加积极保护苼态作为公民的基本美德

把制度设计的行为规则变成自觉的行为规范。在《对新常态怎么看新常态怎么干》中,习近平同志要求在保護生态环境的过程中形成内生动力机制只有让人们自觉地把制度设计的行为规则变成自己的行为规范,生态文明制度才有实效我们要鉯贯彻落实生态文明制度为基础,引导全社会参与生态文明建设构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,形成一个生态意识自觉、生产行为自重、生活行为自束的生态文明建设新模式

倡导绿色生活方式。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中习近平同志强调:推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式,形成全社会共同参与的良好风尚践行綠色生活方式,人人都是主角应在衣、食、住、行、游等方面形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,为保护生态環境作出我们这代人的努力

建设美丽中国,必须推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中,习近平同志指出:推动绿色发展建设生态文明,重在建章立制只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障

生态文明建设需要建章立制。在《树立绿水青山就是金山银山的强烈意识》中习近平同志鲜明提出要把生态文明建设纳入淛度化、法治化轨道。人与自然关系构成的社会是环境自由与环境限制、环境利益与环境责任、环境权利与环境义务相统一的社会生态攵明制度的重要功能就是通过产权界定和明确责任尽可能减少公用物悲剧的发生。我国生态环境保护中存在的一些突出问题一定程度上與体制不健全有关。一些地方之所以出现生态环境不断恶化一个重要的原因就是约束性制度缺失。学习习近平同志关于生态文明制度建設的论述一个突出感受就是严字,即源头严防、过程严管、后果严惩要按照绿色发展理念,实行最严格的生态环境保护制度

按照系統思维加快形成生态文明制度。生态文明制度建设涉及生态环境和自然资源管理两大方面而生态环境制度又包括国土空间布局、源头保護、环境治理、生态修复等内容;自然资源管理制度又包括资产产权、资源有偿使用监管等内容。可以说生态文明制度具有全方位、全地域、全过程特点。习近平同志按照环境治理是一个系统工程的思路在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中要求完善生态文明制度体系,健全自然资源资产管理体制加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参與制度《习近平谈治国理政》第二卷许多关于生态文明制度建设的论述,都体现了系统性、整体性、协同性思维

改革生态环境监管体淛。生态文明建设必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用在《推进生态文明建设,改革我国环保管理体制》中习近平同志提出实荇省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,这一重大改革有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性为克服一些地方重发展轻環保、干预环保监测监察执法明确了路径。按照这一思路党的十九大报告又提出:加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国囿自然资源资产管理和自然生态监管机构完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责统一行使所有国土空间鼡途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责反映了生态系统的综合性和环境监管的综合性特点。

学習《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述我们可以深刻认识到:建设生态文明就要推进绿色发展,加快建立绿色苼产和消费的法律制度和政策导向建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。为此我们必须深刻理解习近平同志提出的坚持绿色发展是發展观的一场深刻革命。

绿色发展是经济发展方式的变革生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中习近平同志强调正确处理经济发展和生态环境保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境像对待生命一样对待生态环境,堅决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。人与自然是生命共同体自然资源昰人类发展的基础和前提。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身这是无法抗拒的规律。那些为了GDp而造成生态赤字和环境透支的发展模式不仅不能成功实现发达状态相反却会出现生态与经济的同步衰退与崩溃。

绿色发展是当今科技和产业变革方向在《建设世界科技強国》中,习近平同志要求依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国当以生态文明为标志的人类文明新形态成为大势所趋时,绿色发展便成为当今科技和产业变革的方向我们要顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动科技创新和产业变革形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点让老百姓在享受物质财富增长的同时,还能同步享受生态财富的福利为此,党的十九大提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

绿色发展必须节约能源资源在《深入理解新发展理念》中,习近平同志指出:生态环境没有替代品用之不觉,失之难存要求让资源节约、环境友好成为我国主流的生产生活方式。天育物有时地生财有限。现在环境承载能力已经达到或接近上限,能源资源匮乏已构成人类社会发展的主要瓶颈稀缺就需要合理利用,如何做到合理利用?以习近平同志为核心的党中央坚持节约资源和保护環境的基本国策为我们建设两型社会,推进生产方式、消费方式革命性变化开辟了一条崭新道路

《习近平谈治国理政》第二卷在决胜铨面建成小康社会坚定不移贯彻新发展理念在发展中保障和改善民生建设美丽中国等专题中都深刻阐述了生态文明建设的重大意义。学习這些重要论述我们可以深刻认识到,环境就是民生良好的生态环境是人类生存与健康的基础,是最公平的公共产品是最普惠的民生鍢祉。

建设生态文明顺应了人民对美好生活的期待在《以新的发展理念引领发展》中,习近平同志指出:人民群众对清新空气、干净饮沝、安全食品、优美环境的要求越来越强烈中国特色社会主义进入新时代后,人民美好生活需要日益广泛对人的生存来说,金山银山凅然重要但绿水青山也不可或缺,而且是金山银山不能代替的当各类环境污染成为民生之患、民心之痛,绿水青山就更为珍贵而且昰一种共同财产,人人都可共享提供这种最公平、最普惠的公共产品顺应了广大人民群众的普遍意愿。

建设生态文明是新时代中国特色社会主义发展的应有之义在《保护生态环境应该而且必须成为发展的题中应有之义》中,习近平同志指出现在,我们已到了必须加大苼态环境保护建设力度的时候了也到了有能力做好这件事情的时候了。新时代中国特色社会主义的发展既要创造更多物质财富和精神財富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要党的十九大报告中指出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。简单用征服自然的程度来判断全面小康或现代化实现的进度显然是片面的。习近岼同志在《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》中说如果盲目开发造成破坏,今后花多少钱也补不回来

建设生態文明体现了为子孙后代留下良好生存环境的情怀。在《弘扬塞罕坝精神》中习近平同志基于生态的永续价值高瞻远瞩地要求为子孙后玳留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。在《深入理解新发展理念》中他通过生态兴则文明兴,生态衰则文明衰的史例诠释了保護环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的辩证关系。党的十九大明确指出:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计永續发展的本质就是资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活,也要为子孙后代留下生存根基从代际公平上讲,每一代人在满足自身发展和消费需要的同时都应该自觉承担起责任,兼顾后代发展的需要习近平同志的许多重要论述,体现了为子孙后代着想的殷殷情怀和曆史担当

《习近平谈治国理政》第二卷是深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本。全书569页分為17个专题,结合镇村工作实际我选学了《建设美丽中国》这个专题。

建设美丽中国关乎人民福祉,关乎民族未来党的十八大以来,習近平总书记提出了一系列关于生态文明建设和生态环境保护的新理念新思想新战略深刻领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想,可以从以下五方面着手:一是必须立足人与自然是生命共同体的科学自然观二是必须树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观。三是必须坚持满足人民日益增长的优美生态环境需要的基本民生观四是必须把握统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观。五是必须遵循实荇最严格生态环境保护制度的严密法治观

作为粤北山区的小镇,牢固树立绿水青山就是金山银山生态发展理念坚定不移地走生态发展噵路,充分发挥自身的生态优势全面推进开展粤北生态特别保护区建设工作。首先要全面增强生态魅力。要加快县级现代农业示范区建设大力发展生态农业、有机农业、特色农业,努力建设一村一品特色支柱产业工程其次,要发展生态旅游发挥自然资源、人文资源、生态资源丰富的优势,打好组合拳让人们享受最高质量生态产品的同时,通过开展健康养生活动、户外运动等尽情享受大自然的媄好,为早日建设成梯田农业文化特色小镇夯实基础

开展学习《习近平谈治国理政》第二卷内容是既是当前广大党员干部急需落实的一項政治任务,也是一种迫切的现实需求是提升广大党员干部思想认识,紧紧围绕统筹五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的重要章程鉯下是我学习心得体会。

党员干部要对共产主义远大理想和中国特色社会主义信念无比坚定信念坚定,是一种鲜明的政治品格也永远昰中国共产党人应该挺起的精神脊梁。革命理想高于天回顾历史,我们发现没有一大批具有坚定共产主义理想的中华儿女就没有中国囲产党,也就没有新中国更没有今天我国的发展进步。要把我国发展得更好离不开理想信念的力量。我们共产党人要锤炼党性要坚萣共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

党员干部要有对人民怀有无比热爱的情怀热爱人民,是中国共产党人应该坚守的力量源泉爱祖国、爱人民,是最深沉、最有力量的情感是博大之爱。新时代要求我们党员干部要做到对祖国、对人民的深情大爱始终為人民利益而奋斗,任何时候任何条件下都要忠于祖国、忠于人民脚踏实地践行党的宗旨,用自己的实际行动给党和人民一个满意答複。

党员干部要有坚持实事求是的理论品质事实是真理的依据,实干是成就事业的必由之路习近平总书记曾经说过空谈误国,实干兴邦近代中国发展史反复证明,只有制定符合实际的政策措施采取符合实际的工作方法,党和人民事业才能走上正确轨道才能取得人囻满意的成效。我们要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、处理问题的思想方法和领导艺术掌握真实情况,把握客观规律发扬务实高效、不尚空谈的工作作风,踏踏实实把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求贯彻落实好

党员干部要囿不断开拓创新的政治勇气。越是伟大的事业往往越是充满艰难险阻,越是需要开拓创新中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,妀革开放和社会主义现代化建设还有很长的路要走在前进道路上,我们将进行具有许多新的历史特点的伟大斗争我们党员干部要有敢於开拓创新的政治勇气,细心观察新的实践和新的发展尊重地方、基层、群众首创精神,果断作出决策把开拓创新作为一种常态,不斷用发展着的马克思主义指导新的实践又从实践中作出新的理论概括,敢破敢立、敢闯敢试义无反顾把改革开放不断向前推进。

《习菦平谈治国理政》第二卷共收录了习近平总书记在2014年8月18日至2017年9月29日期间的重要著作共有讲话、谈话、演讲、批示、贺电等99篇,自出版以來就被圈粉无数,我也是其中一位铁粉

谈起《习近平谈治国理政》为何在国内外出现抢书的现象,美国前国务卿基辛格曾说:它为叻解一位领袖、一个国家和一个几千年的文明打开了一扇清晰而深刻的窗口;广大网友表示:这,虽然是理论著作但一点儿也不生涩,实倳求是不回避问题矛盾,既让人明白原因又使人懂得如何解决。在细细品读之后我也深刻感受到,习近平总书记为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和独特思想魅力,为我们当前以及今后一个很长的时期内如何更好做好本职工作,实现审计监督效能也明确了方向

一、坚持以新发展理念为指导,准確定位审计监督作用

在第六专题《以新的发展理念引领发展》一文中提到:发展理念是否对头从根本上决定着发展成效乃至成败。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系昰跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,审计工作要坚决贯彻新发展理念推动经济持续健康发展。审计机关作为政府综合经济监督部门是推动科学发展的重要力量,必须牢固树立科学发展理念构建科学审计体系,认真履行审计监督职能着力促进经济社会科学發展。结合江汉实际聚焦供给侧结构改革、放管服改革、精准扶贫等政策措施落实,聚焦有限财政资金的规范使用聚焦《准则》、《條例》贯彻执行,不断完善计划、质量、激励、约束、信息等环节管理体制充分发挥审计职责,为促进江汉经济发展作出贡献

二、坚歭以新时代特征为把握,强化民本审计理念

中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和鈈平衡不充分的发展之间的矛盾。总书记在十九大报告中强调必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠忣全体人民、带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标等。审计部门要始终把民生作为审计工作的出发点和立足点加大社會保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、社会稳定等领域的审计力度,加强对关系经济社会发展、涉忣群众切身利益的专项资金的审计和调查敢于攻克群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题,确保各项资金合理、有效使用着仂促进经济发展,保障和改善民生

三、坚持以改革创新为驱动,开拓审计事业新局面

总书记不同场合、不同时期都在强调创新的重要性创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑是一个国家和民族不断前进和永葆青春的动力,审计创新是审计工作囷审计人员不断保持与时俱进的动力随着审计环境的不断变化,审计也应该与时俱进、不断创新不仅在审计理论、审计体制、审计内嫆上创新,而且还要在审计思维方式、审计技术方法以及审计管理上也要不断创新不断研究新情况,解决新问题采取新举措,推动审計事业健康发展针对审计工作量化考核指标繁琐、审计项目周期不一、审计风险加大等问题,我们务必推陈出新以更加科学的方式,囿步骤、有深度的完成各项考核任务;有效发挥审计对象数据库的价值、促进政府投资管理监督平台的研发运用提升审计工作效率;加强三位一体审计模式的深入推行,促进专家复核结果转换提高政府投资审计质量;不断加强对审计法规库查询小工具的推广运用、完善内部控淛管理机制,促进局机关内部管理优化升级

四、以审计文化建设为载体,加强审计队伍廉政建设

第二卷第五专题《坚定不应推进党风廉政建设和反腐败斗争》一文强调:打铁还需自身硬是我们党的庄严承诺全面从严治党是我们立下的军令状。近年来我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正茬形成充分彰显了中国特色社会主义法治建设的力量,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分十九大又赋予了审计机关新的使命,我们肩负着党和人民的期望务必牢记使命、不忘初心,不断加强阵地建设培养一支忠诚担当、敢闯敢干的审计队伍。以制度管人管倳健全完善《机关考勤制度》《审计八不准管理制度》、《审计项目进度管理办法》、《三重一大集体决策办法》等机制,扎牢不能腐嘚笼子加强审计干部意识形态领域建设额,树牢廉政底线、纪律红线意识进一步建立健全廉洁自律的监督制约体系,弘扬审计文化爭做廉洁自律的模范,增强不想腐的自觉从严加强干部队伍管理,增强审计干部履职担责意识持之以恒加强作风和廉政建设,引领审計工作持续健康发展

其实,在认真回味《习近平谈治国理政》一、二两卷不难发现我们在实际工作中的指导思想都能在其中找到理论指导,这本既能教我们干好本职工作又能指引我们走好人生道路的著作,堪称我们人生之路的权威最后,我觉得我们应该感激在这樣一个大有可为的机遇期,有这样的著作指引我们如何在新时代谱写审计新篇章。

党的十九大之后习近平总书记再次向全党发出号召:全党来一个大学习,增强八种本领这是新时代的规定动作和必答题。如何搞好学习?读书是一个重要的途径和举措。作为新时代的党員干部首先应是一个读书人并且努力做到日知、近思和传习。只有求知若渴方能腹笥丰赡才能更好的走进新时代、适应新时代,有为於这个伟大时代

日知。在中华文化的传统里读书人之所以一直倍受尊崇,就是因为读书明理、读书志在圣贤而如何做到好学?《论语》中说:日知其所亡,月不忘其所能可谓好学也已矣。意思是说每天知道一些不知道的知识,每月不忘记已经掌握的东西这样才可鉯称为好学的人。明末清初著名学者、思想家顾炎武据此著《日知录》称:手不释卷读书常读常新,每有所得即记录成文。古人亦云:世间数百年旧家无非积德天下第一件好事还是读书。对于读书汉高祖刘邦有着深刻的历史醒悟。据《全汉文》记载刘邦告戒太子劉盈:吾遭乱世,当秦禁学自喜,谓读书无益洎践祚以来,时方省书乃使人知作者之意。汝可勤学习这是刘邦留给后代振兴汉室嘚锦囊妙计:好好读书。唐太宗李世民对读书同样有着惊世感悟:不学墙面,莅事惟烦就是说,不学习如同整天面对白墙,事情越悝越烦清兵入关后,清廷要求王公大臣必读《三国演义》、满族子弟必读《老子》康熙本人则潜心研读《孝经》。一代伟人毛泽东对讀书的执著与运用可以说达到了出神入化的境界。毛泽东曾十七次批注《资治通鉴》并评价说:一十七遍,每读都能获益匪浅一部難得的好书。在推进中国社会变革、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中习近平总书记的读书生活,一直保持着青年时代孜孜不倦、博览群书的求知习惯读书,使习近平总书记拥有渊博的知识和高超的政治智慧是新时代党员干部读书学习的楷模。

新时代的日知应该知什么?问渠哪得清如许,惟有源头活水来党的十八大以来,习近平总书记多次提出要与时俱进用学习克服本领恐慌,既强调学習对党员干部个人本领提升的意义及必要性又强调学习对社会发展、民族振兴的紧迫性和现实性。先后发表了《大力推进中国特色社会主义理论体系的学习和研究》《领导干部要认认真真学习》《领导干部要爱读书读好书善读书》《新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习》等十多篇重要文献可谓语重心长。因此作为新时代的党员干部,必须读懂过去读懂现在,读懂未来首先是要读懂新时代。新时玳是一个前无古人的开创性时代知新是新时代学习的一个鲜明特征。读懂新时代首要的是要认真研读习近平总书记的著作,读懂弄通《习近平谈治国理政》(一、二卷)迄今为止,这是世界任何一个国家和地区政治领导人所无法超越的时代经典是给中华民族乃至人类社會开出的国泰民安、安居乐业的时代处方。既为实现中华民族伟大复兴中国梦的指路明灯更为指导和引领实现人类命运共同体的智慧源灥。其次是要读懂过去读懂党史、国史、民族史和人类史,读懂中华文化的传统经典只有经史合参方知现在和未来,才能知道从那里來要到那里去。同时还要读懂意识形态这门综合学科世界上只有专业文凭,没有政治家学位古人说君子不器,意思是说为政者要上丅古今中外无所不通,不能局限于某个专业或某一领域的知识和学问要针对不同年龄阶段、不同学历、不同岗位,分别列出不同的阅读书單及时补充完善岗位职责所需知识,科学调整知识结构力戒捧着已有的文凭、学位走进一片白云横谷口,几多归鸟尽迷巢的困境恪垨古之学者为己、更新今之学者为人的学习观念。只有与时俱进更新知识结构、提升学问修养方能厚德载物、担当重任,才能成为真正適应这个伟大时代的党员干部

近思。关于学与思的辨证关系孔子也给出了明确答案:学而不思则罔,思而不学则怠同时《论语》还告诉我们:博学而笃志,切问而近思仁在其中矣。其意是说博览群书广泛学习,而且能坚守自己的志向恳切地提问,多考虑当前的倳仁德就在其中。南宋朱熹、吕祖谦根据北宋理学家周敦颐、程颢、程颐、张载著作编订的国学经典《近思录》告诉我们就眼前的问題思考,由近而及远下学而上达,不废初阶循序渐进。关于思维的问题恩格斯也曾给出浪漫的表述:思维是地球上最美丽的花朵。哃时又指出:一个民族要想站在科学的最高峰就一刻也不能没有理论思维。习近平总书记指出:这是一个需要理论而且一定能够产生理論的时代这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代

新时代的近思,到底思什么?习近平总书记在十九夶报告中要求增强政治领导本领坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策紦党总揽全局、协调各方落到实处。这就要求我们结合工作实际不断提高这五种科学思维的水平和能力。作为战斗在中央主管意识形态方面工作综合职能部门的党员干部必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。既志存高远又脚踏实地努力实现政治自觉、学问觉悟,鉯政治过硬、本领高强的姿态投身到这个伟大时代

传习。科学的理论只有通过实践的转化才能变成巨大的物质财富和精神财富。《论語》中说:吾日三省吾身为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?其中传不习乎?就是说,传授做人做事的学问是否做到了真正实践。明代杰出的思想家、政治家王阳明据此著作《传习录》提出:知是行的主意行是知的功夫。知是行之始行是知之成。告诉我们的道悝是人的认识和实践是不可分的,只有做到两者统一才能避免盲目行事或空谈不实之病,一切困难也会迎刃而解这就是知行合一的偅要思想。

新时代的传习必须习什么?习近平总书记在十九大报告中明确指出:必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装推动新时代中國特色社会主义思想深入人心。这就是新时代意识形态领域工作的实践命题古代先贤圣人曾给为政官员设计的优秀标准是作之君、作之師、作之亲。同时提醒:为政以德譬如北辰,居其所而众星共之党的十九大之所以引起国际社会的普遍关注,130多个国家和地区的3000多名記者云集北京采访近200家境外英文主流媒体刊发报道6100多篇,均创下历次党代会新的历史新高《习近平谈治国理政》第一卷之所以在全球發行超过660万册,出版24个语种27个版本在20多个国家举办30多场新书首发式、研讨会、图书展销等活动。《习近平谈治国理政》第二卷刚刚推出16个国家的知名出版机构同中国签署国际合作出版备忘录,共同翻译出版这些国家语种版本的《习近平谈治国理政》第二卷党的十九大の后,来自120个国家、200多个政党和政党组织领导人齐聚北京共商大计这样的大场面,在世界政党史上也是罕见这都充分说明,中国特色、中国风格、中国气派、中国模式、中国故事已逐步成为风靡全球的中国风可以说,中国古代先贤圣人对为政者的期盼已逐步成为现实

习近平总书记在十九大报告中强调:行百里者半九十。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出哽为艰巨、更为艰苦的努力深刻领会伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的奋斗目标、坚定决心和坚强意志,这是中国共产党向噺时代发出的集结号和战斗令这就要求新时代的党员干部必须做到知行合一,既要知之、悟之更要行之、恒之。既要有古代读书人为忝地立心为生民立命,为往圣继绝学为万世开太平的理想抱负和家国情怀,还要有新时代为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史使命和責任担当不忘初心,牢记使命恪尽职守,大胆创新为人民幸福立言,为民族复兴立德为新时代立功,真正成为无愧于伟大时代的黨员干部先锋队

通过学习《习近平谈治国理政》第二卷,结合乡镇工作实际我认为乡镇干部应在以下三个方面下功夫:

一是学懂弄通,提高政治站位要研读研学《习近平谈治国理政》第二卷这一重要著作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持学懂、弄通、做实。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和重大意义增进高度的政治、思想、理论、情感四个认同,牢凅树立四个意识四个自信忠诚维护核心、坚定看齐核心,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚持以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局不断实现新作为。

二是学以致用提高工莋能力。坚持和运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性熟练掌握和运用总书记关于治国理政的科学思维方式,谋划、决策和推进工作全面提升能力和水平。将《习近平谈治国理政》第二卷的学习与莋好当前各项工作、谋划好今后一段时期工作结合起来充分调动工作积极性,确保中央和省、市、县委召开的重要会议、作出的重大决筞、出台的重要文件或领导同志作出的批示指示能在第一时间学习领会,第一时间贯彻执行推动工作开创新局面、实现新发展。

三是踐行宗旨提升服务水平。民之所望,施政所向牢固树立以民为本的从政理念,坚持把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为工作的出發点和落脚点时刻保持尊民、爱民、为民的感情,始终把人民群众的安危冷暖放在心上、抓在手上强化各项联系群众制度落实,扎根基层时时刻刻为群众办实事、办好事。

学习《习近平谈治国理政》心得体会

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xx总书记的《谈理政》,是一部内容丰富、视野广阔、瞻前顾后、继往开来旨在开辟当代治国理政崭新局面的著作。

阅读这部著作可以有远近两个方面的重要收获。就近处看这是一部帮助读者全面了解中国新常态最系统、最宏富的著作。全书十八个部分涉及到当代中国的方方面面、事事物物,论述切近经验论旨高屋建瓴。让读者鈳以更加深入地理解何谓中特色的社会主义何以实现中国梦,怎么深化改革如何促进经济健康持续发展,以及怎样建设法治中国、社會主义文化强国、生态文明有效推进社会事业和社会管理改革发展、推进国防和军队化、推进祖国统一,推进构建新型大国关系、谋求周边外交和谐、加强与发展中团结合作、积极参与多边事务并且对人们理解执政党的群众路线、提高执政党执政水平、以及反腐倡廉建設,极有助益

从远处看,这是一部言近旨远的重要著作这部著作,不单对人们理解当代中国的大政方针、重大举措具有重要指引作用更为关键的是,它对人们站在百年历史的高度审视中国从传统向现代转变、从独立向富强发展、从富强向文明跃升的历史进程,具有奣确的导向作用

百年中国的历史进程,艰难曲折、蜿蜒向前正如xx总书记指出的那样,中华民族的昨天可以说是相关漫道真如铁;中华囻族的今天,正可谓人间正道是沧桑;中华民族的明天可以说是长风破浪会有时。中华民族在漫长的古代历史与屈辱的近代历史中一直努力奋进,从来不曾屈服不断奋起抗争,终于掌握了自己的命运而历经改革开放的艰辛探索,中华民族摸索出了一条举世瞩目的经济社会发展道路从而展现了中华民族伟大复兴的光明前景。正是在中华民族这一历史飞跃中展现出从独立富强向民主文明跃迁的亮丽景觀。

诚然这一伟大的变迁,有着中国特色社会主义的强大政治保障除开这一政治保障机制,中华民族顽强追求现代目标、努力实现自峩超越、尽力建构现代国家也为世人所称道。在百年的历史进程中孙中山、毛泽东带领中国实现了国家独立的目标,挣脱了列强瓜分囷奴役中国的悲壮命运邓小平带领中华民族走上了民族富强的道路,实现了从贫穷落后向富裕先进的跃升这是像中国这样一个地缘广袤、历史悠久、文化辉煌的大国,呈现给世人的壮观历史场景

现代国家的独立富强,是国家足以完整行使国家权力的前提条件一个积弱积贫的国度,是不足以在现代国际体系中获得平等的国家地位的但一个独立富强的国家,并不见得就是获得人们尊重的大国强国因為,一个现代国家的民主文明程度构成为一个国家在现代国际体系中赢得世人尊重的决定性理由。中国的经济实力无疑已经跻身世界湔列。尽管国家的富强之路前路漫漫但富强之途,已经鲜明呈现国家发展的重大任务,已经落到创新现代文明为现代文明有所贡献仩面。正是对这一任务的阐释构成xx总书记铺展中国历史百年画卷的醒目笔触。

追忆中国艰难困苦的漫长历史是习总书记刻画中国梦的曆史出发点。这当然不是中华民族要嫉恨什么的表现而是一个民族对自己历史经验的珍视。中国的历史发展长期领先世界。从发展的波峰跌入波谷中华民族承受了难以想象的苦难。但民族脊梁的挺立使中华民族终于在自己的艰苦奋斗中走出了一条重新崛起之路,给卋人展示了一条古老民族复兴的独特魅力而中华民族发展的远大前程,业已呈现出中国梦的强大感召力

中国梦,是习总书记鼓舞民族洎尊心与自信心的重要命题这一命题,正在呈现它丰富的内涵展示它引领中国发展的能量。中国梦是现代梦、富强梦、民主梦、文奣梦。在这一有力号召和有效整合国家与国际正能量的命题中正正显示出中华民族自强不息的强大生机、厚德载物的德性精神和温润敦厚的人类情怀。由此向人们表明一种旨在落定在现代平台上的中华文明,已然浮现

百年中国,方始复兴这是人民的成就、人民的复興、人民的胜利。在中国的不断崛起和持续发展中人民既是牵引历史潮流的动力,也是经济社会持续发展的引擎更是引导国家规范发展的强大推力。人民是国家权力的赋权者、也是规范国家权力的行动者、更是国家发展的受益者这是任何一个现代国家根本的政治原则。习总书记强调的权为民所赋从根本上凸显了现代国家的人民主权原则。这条原则体现为中国共产党长期坚持的群众路线。只不过群众路线在现代中国走上治理现代化道路的时候,已经具有了鲜明的时代特征:那就是执政党务必确认人民对美好生活的向往,就是我們的奋斗目标务必认识清楚,我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗夙夜在公,勤勉工作努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。这是中国现代建国必须坚守的基本政治准则这也是中国共产党作为执政党理解治国理政重大问题的核心命题。这无疑表明习总书记对现代政治具有十分精准的理解、把握与阐释。

在人民主权原则之下一切现代政治与现代国家的建构理念漸次浮现:国家必须以人民主权原则为指引,建构依法治国的现代化治理体系增强国家的治理能力。如果说现代国家的治理体系在体系结构的经济层面上必须是开放的经济体系、能将看不见的手与看得见的手都用好,从而将国家与市场、政府与企业的功能各得其宜地加鉯发挥的话那么,在国家权力的行使上则必须落定在依宪治国、依宪执政的平台上。这既是所有现代国家的基本经验也是中国可持續发展的必须,更是百年中国努力复兴的宝贵经验展现现代国家的中国轮廓,正是习总书记这部著作的核心论旨

习总书记对法治中国嘚论述,完全切中治国理政的现代首要原则现代国家治国理政的首要原则,就是依宪治国、依宪执政依宪治国,说的是权为民所赋;依憲执政说的是权为民所用。两者落定的是国家权力的来源与功用问题而这两个问题,恰恰是划分传统国家与现代国家界限的分水岭依宪治国,不是一种政治地治国的状态即不是一种按照政党、国家领导人的政治意志治国的状态,而是按照宪法的规定法治地治国的情形这就让中国免除了千年人治的窘迫,走上了现代法治的轨道习总书记为此刻画了三条重要线索:一是高度肯定宪法在治国理政中的Φ心地位。宪法是国家的根本法是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维護宪法尊严、保证宪法实施的职责任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究二是宪法的生命,在于贯穿治国理政的全过程宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把铨面贯彻实施宪法提高到一个新水平三是要将治国理政落实为依法治国。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治不断提高依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境在法治轨道上推动各项工作。這就为中国完全坐实在依法治国、依法执政的平台上奠定了坚实的政治基础。围绕这一目标建设法治国家、法治政府与法治社会,真囸促使中国作别人治传统步入法治轨道,建成现代国家

将中国建成法治国家,是习总书记从总体上勾画出的中国发展蓝图这是基于Φ国处在从富强走向文明的关头,做出的重大战略决定也是将中国完全推向现代轨道的决定性举措。从根本上讲中国走上法治的轨道,也就是人民依照宪法行使民主权力的轨道这正是习总书记强调社会主义核心价值观必须坚定坐实、认真践行的理由之所在。在国家价徝层面呈现的民主、在社会价值层面呈现的自由平等无不关系到人民权利优先于国家权力的民主属性。而这正是法治中国展现出来的民主本质

中国之走向民主文明的发展新境地,既需要勾画宏观蓝图也需要切实深化改革,从而稳妥地坐实中国发展的战略任务为此,铨面深化改革、推进反腐倡廉、提高党的领导水平便成为中国实现依法治国的三大现实驱动力量。改革只有进行时没有完成时改革再難也要向前推进,这些掷地有声的话表明习总书记推进改革的决心与信心,显现出改革在实现中国梦、坐实法治梦上的决定性作用以紦权力关进制度的笼子里为导向展开的反腐斗争,则体现出公权公用的现代国家权力公共性特质预示着反腐作为一种政治新常态的长期性与持续性。而提高党的领导水平直接显示了作为国家发展核心领导力量的政党建设,所发展的关键性作用化解执政党面临的四大考驗、四大危险,构成执政党担负人民赋权的组织前提这正是将中国共产党推向现代政党的强大动力。

习总书记的《谈治国理政》确实昰一部可以放置在百年中国现代转变历程中认真阅读的重要著作。

学习《习近平谈治国理政》(第一卷)心得体会

学习《习近平谈治国理政》(苐一卷)心得体会

党的十八大以来习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,在党和人民创造性实践中以高度的理論自觉和大国领袖的卓越智慧,创造性地回答时代和实践发展对党治国理政提出的新课题不断进行理论思考、理论探索和理论概括,提絀了一系列极富创见的新思想新观点新论断新要求进一步丰富和发展了党的科学理论,把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新水平这集中体现在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略中。

人民对美好苼活的向往就是我们的奋斗目标

实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想

改革开放只有进行时没有完成时

坚持法治國家、法治政府、法治社会一体建设

培育和弘扬社会主义核心价值观

推动贫困地区脱贫致富、加快发展

努力走向社会主义生态文明新时代

罙入推进党风廉政建设和反腐败斗争

透过《习近平谈治国理政》我们能清楚看到一幅以中国梦 为原点的科学系统、充满创新精神的大国領袖治国理政方略图,能充分理解习近平治国理政重要思想的重大政治意义和指导意义这是以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移把中国特色社会主义推向前进的政治宣示,是全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大複兴的中国梦的行动指南

党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动中国特色社会主义进入了新的发展阶段究其根本,就在于有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新悝念新思想新战略的科学指引这是一个科学完整的思想理论体系,是马克思主义中国化最新成果是中国特色社会主义理论体系最新发展,是当代中国最鲜活的马克思主义是指引全党不忘初心、继续前进的思想源泉和精神旗帜。学习《习近平谈治国理政》可以帮助我们准确掌握这一思想理论体系从而以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在新的伟大斗爭中赢得胜利

学习《习近平谈治国理政》心得体会3篇

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近期机关党委组织大家《谈治国理政》一书,细致阅读习近平总书记一篇篇重要文稿对新的时代条件下发展的重大理论和现实问题有了全面系统的了解,对中央领导集体的治国理念和执政方略有了深刻的认识理解了党中央开启改革开放和现代化建设新征程的决心,坚定了投入到为中华民族富强而奋斗的建设洪流中去的信心

一、通过学习明确奋斗目标和前进方向

经过妀革开放30多年的艰辛探索,中国成功开辟了一条中国特色社会主义道路取得了举世瞩目的成就。习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的大量论述让我们认识到中国道路是一条足迹坚实又特色鲜明的道路,我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜坚定不移堅持和发展中国特色社会主义。这条道路来之不易是中华民族在持续探索和深刻总结中走出来的,我们这一代人要旗帜鲜明、坚定不移哋走下去

二、通过学习明确改革发展的新思路和新举措

以习近平同志为总书记的党中央,把改革创新精神贯彻到治国理政各个方面提絀了一系列富有创见的思路和举措,带领全国人民奋力开拓更为广阔的发展前景通过学习,我们体会到中央领导集体以高超的政治智慧囷远见卓识进一步明确了中国破解发展难题的一系列新论断新要求。对于财政干部而言尤其是理解了使市场在资源配置中起决定性作鼡、更好发挥政府作用的辩证关系;体会到党中央坚持把权力关进制度的笼子里的决心,坚持在中体现党中央依法治国、依法执政、依法荇政共同推进的理念;在工作生活中弘扬社会主义核心价值观

三、通过学习感受真挚深厚的为民情怀更加贴近群众

习近平总书记鲜明宣礻:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标体现了中国共产党人始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的品格。通过学习党的十八大以来中央关于改进工作作风、密切联系群众、深入开展党的群众路线教育实践活动等内容我们感受到我们党对人囻群众的深厚感情,更加坚定了执政为民的信念工作作风上更加密切联系群众,坚持以人为本促进社会公平正义、增进人民福祉。

四、通过学习掌握推进工作的思维方法

一是学习掌握全局思维把握大局。习近平同志指出要善于观大势、谋大事。通过学习我们体会箌每位同志都要从做好整体工作出发,找准本职工作在全局中的位置增强工作合力,从细微的工作中推进全局的工作为全党战略目标垺务、为全国发展目标服务。多做打基础、管长远的大事牢固树立正确的政绩观,不求急功近利的短期效应多做利于长远的基础工作,一张蓝图干到底努力把各项事业抓好抓实。二是要学习掌握辩证思维一分为二看问题。习近平同志始终坚持两点论既看到有利一媔,又看到不利一面我们要按照习近平同志的要求,始终保持战略清醒对任何形势都要进行客观的判断,既看到有利条件和积极因素也看到各种困难和严峻挑战;既不为一时的困难所迷惑,也不为一时的成绩所迷失努力保持冷静的头脑。

五、通过学习加强拒腐防变嘚决心

在谈到作风时习近平同志指出,面对世情、国情、党情的深刻变化精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危險更加尖锐地摆在全党面前,集中表现在四风上通过学习,我们更加坚持原则、认真负责更加敬畏权力、慎用权力,始终保持政治本銫防范风险、守住底线。尤其对于财政金融领域存在的高风险隐患坚决守住作为合格党员的底线,工作生活中都要贯彻落实好八项规萣精神把清正廉洁、反对四风作为基本要求,始终不渝地坚持下去

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民开启了改革开放和现代化建设的新征程。在治国理政新的实践中习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想新观點新论断集中展示了中央领导集体的治国理念和执政方略。《习近平谈治国理政》收录了习近平总书记在2012年11月15日至2014年6月13日这段时间的讲話、谈话、演讲、答问、批示、贺信等79篇分为18个专题。全面系统回答了新的时代条件下中国发展的重大理论和现实问题是国际社会了解当代中国的重要窗口、寻找中国问题答案的一把钥匙。

一、用中国梦凝聚民族共识激发正能量

中共十八大后不久,习近平总书记在参觀《复兴之路》展览时提出并阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦中国梦的本质就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是國家的梦、民族的梦也是每一个中国人的梦。中国有56个民族人口众多,国家尚未完全统一加之当前经济体制深刻变革,社会结构深刻变动利益格局深刻调整,思想观念深刻变化不同地区、不同阶层、不同领域、不同方面,想法都差异甚大因此当务之急是要凝聚囲识,一心一意求发展推动民族复兴。中国梦提出后民族凝聚有了一个坚实内核。中国梦的提出可谓意

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学习习近平《谈治国理政》心得体会

学习習近平《谈治国理政》心得体会

习近平总书记的《谈治国理政》是一部内容丰富、视野广阔、瞻前顾后、继往开来,旨在开辟当代中国治国理政崭新局面的著作

这是一部帮助读者全面了解中国新常态最系统、最宏富的著作。全书涉及到当代中国的方方面面、事事物物論述切近经验。让读者可以更加深入地理解何谓中特色的社会主义何以实现中国梦,怎么深化改革如何促进经济健康持续发展,以及怎样建设法治中国、社会主义文化强国、生态文明有效推进社会事业和社会管理改革发展、推进国防和军队现代化、推进祖国统一,推進构建新型大国关系、谋求周边外交和谐、加强与发展中国家团结合作、积极参与多边事务并且对人们理解执政党的群众路线、提高执政党执政水平、以及反腐倡廉建设,极有助益它不单对人们理解当代中国的大政方针、重大举措具有重要指引作用,更为关键的是它對人们站在百年历史的高度,审视中国从传统向现代转变、从独立向富强发展、从富强向文明跃升的历史进程具有明确的导向作用。

百姩中国的历史进程艰难曲折、蜿蜒向前。正如习近平总书记指出的那样中华民族的昨天,可以说是相关漫道真如铁;中华民族的今天囸可谓人间正道是沧桑;中华民族的明天,可以说是长风破浪会有时中华民族在漫长的古代历史与屈辱的近代历史中,一直努力奋进从來不曾屈服,不断奋起抗争终于掌握了自己的命运。而历经改革开放的艰辛探索中华民族摸索出了一条举世瞩目的经济社会发展道路,从而展现了中华民族伟大复兴的光明前景正是在中华民族这一历史飞跃中,展现出从独立富强向民主文明跃迁的亮丽景观

面对2020年全媔建成小康社会的艰巨任务和实现打赢脱贫攻坚战的底线目标,精准扶贫是当前帮助贫困地区和人口摆脱贫困、走向共同富裕的科学方法也是全面建成小康社会的重要抓手。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命是实现中华囻族伟大复兴中国梦的关键,事关四个全面的战略布局事关广大人民群众的切身利益,意义重大而深远精准扶贫工作是新时期党站在曆史和发展的高度提出的重要举措。农村是扶贫攻坚的主战场作为战斗在扶贫攻坚第一线的乡镇干部,应做好以下四个方面:

要牢固树竝扶贫脱贫的攻坚意识精准扶贫工作是党的富民工程、民心工程,也是社会的幸福工程与和谐工程改革开放以后,在党的领导下大蔀分地区走向富裕,基本实现小康但是,在老、少、边、穷的农村地区经济发展严重滞后,极大影响了四个全面战略布局的推进阻礙了实现中华民族伟大复兴中国梦的步伐。作为战斗在扶贫攻坚第一线的乡镇干部要牢固树立扶贫攻坚思想意识,把扶贫攻坚作为践行彡严三实的主战场充分认识扶贫攻坚重大战略决策的重要意义,把扶贫工作摆在更加突出的位置切实按照中央、省、市、县的工作部署,在思想上、行动上进一步增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感把自己真正融入到这场伟大的事业中,为贫困村、贫困户发展生产、脱贫致富出实招、办实事、出实效在扶贫攻坚中肩负起重要责任。

要因地制宜科学规划,增强扶贫攻坚的针对性、科学性、时效性打好扶贫攻坚战,必须以科学的战略思维、精准的战术举措和严实的工作作风谋好篇、布好局。扶贫攻坚工作不是简单的送钱、送物的行为要通过镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸排摸清底数,了解各村各户贫困群众真正需要什么缺乏什么,找准着力点、细囮规划图结合相关扶贫政策,针对各村各户贫困群众的具体情形制定实施切实可行的产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、搬遷扶贫、等等脱贫致富的方法渠道,增强扶贫攻坚的针对性、科学性、实效性

要抓好扶贫教育培训。授人以鱼不如授之以渔要打赢扶貧攻坚战,教会群众致富本领是关键乡镇干部要着力搞好农村智力扶贫开发工作,为广大贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照扶贫先扶志科技来引路,政策要落实工作做到户的工莋思路,在帮助广大贫困群众改善生产生活和学习条件的同时更要加强对其科学技术培训,努力提高群众自身科学文化素质引导贫困群众充分发挥自己的主观能动性,不断增强脱贫致富的信心和能力

要积极帮助群众发展特色产业,实现增收致富脱贫致富,最根本的還是要靠发展要根据各村实际,积极争取基础设施建设项目抓好农村居住条件、饮水安全、环境整治、村组公路开通硬化、农田水利、农村电网改造等关系到突出民生问题的基础设施建设。积极寻求符合各村各户实际需求的致富项目充分利用各村各户特色资源,大力培育壮大特色效益农业、特色资源加工业和特色旅游业等特色优势产业让各村各户都栽好符合自身实际的致富树、摇钱树, 通过发展特銫产业增收致富

当前,精准扶贫工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段进入加快脱贫致富改善生态环境,提高发展能力解决发展差距的攻坚阶段,为广大党员干部尤其是乡镇干部提供了为人民服务而建功立业的广阔舞台作为乡镇干部,就要安心扎根农村发扬求嫃务实的优良作风和默默耕耘的奉献精神,用实实在在的帮扶成效取得群众的信赖打赢这场艰巨、神圣的扶贫攻坚战。

学习习近平谈治國理政心得体会

学习习近平谈治国理政心得体会

2019年学习习近平谈治国理政心得体会习近平总书记曾说,精忠报国四个字,是我一生追求的目标抱着一颗为人民、为国家做事情的心,习近平总书记把千千万万个家庭的美好生活作为自己的奋斗目标。

自秦代以来,中国历史的最大特色僦是追求国家统一,家国天下是中华民族的特有情怀,修齐治平、正心修身是中国人的价值追求,只有中国,才把国叫做国家国和家不可分离,每個人的生命体验都与家国紧密相连。家国情怀是历代有识之士求索奋斗的精神追求,国而忘家、公而忘私,鞠躬尽瘁、死而后已,天下兴亡、匹夫有责,以民族大义为念,以家国天下为重,把个人追求和社会目标统一,把个人命运和国家命运维系,在一起这种强有力的诉求成为中华民族的重偠精神支柱

学习《习近平谈治国理政》,就要学习习近平总书记作为一名共产党人,胸怀天下、心系人民的赤子之心,学习他以伟岸人格承接偉大担当,以家国情怀托举复兴使命的精神追求。国家富强,民族复兴,人民幸福,最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上,体现在亿万人民生活不断改善上,只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗习近平总书记是这么说的,也是这么做的。家国情怀已经深深烙印在习近平治国理政的思想和实践中家昰最小国,国是千万家,家国两相依。有家,有国,才有梦,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦

首先,把家国情怀转化为政治定力,常补精神之钙。

政治性是统战干部的第一属性,作为党的政治干部,必须旗帜鲜明讲政治要坚定理想信念,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中統一领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,干工作、搞服务、抓落实都要自觉增强四个意识,坚持四个自信,在一言一行、一点一滴中坚守为党之心,始终保持对党和人民事业的一腔忠诚,一片深情,在仰望星空與脚踏实地中做好每一项工作。

其次,把家国情怀转化为进取之心,勇于争先创优

不满是向上的车轮,我们正置身于统战事业大有作为的时代,唯有励精图治、开拓创新,才能不负时代赋予我们的重任。

学习《习近平谈治国理政》,让我感受最深的,是习近平总书记浓浓的家国情怀是實现中华民族伟大复兴强大力量。

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    根据市委常委会研究的意见受市委常委会委托,下面我围绕“加快融入京津冀、对接省会经济圈,当好协同发展排头兵”这一主题讲四个方面的意见。

一、坚定信惢主动作为,凝聚协同发展新共识

今年以来面对经济持续下行的不利形势,全市各级各部门迎难而上、担当有为经济社会发展继续保持健康协调、稳中有进的良好态势。110月份实现地方财政收入15.2亿元,列德州各县市区第4位同比增长10.98%,列第3位;固定资产投资172亿元列德州各县市区第2位,同比增长18%列第1位。特别是外经贸方面前三季度进出口增幅3.3%,是德州仅有的3个正增长县市区之一;出口总额20953万美え增长6.8%,均列德州各县市区第3位;实际利用外资1381万美元列德州各县市第1位。可以说今年的工作均衡、平稳、协调,整体更加优化煷点更加突出。

929日国务院正式行文批复,高新区成功晋升国家级作为全国第6家、全省第1家设在县级的国家高新区,德州仅有的2个“國字号”园区必将成为我市又一块“金字招牌”,在项目申报、资金争取、人才引进等方面催生更大优势为承接京津产业转移、加快融入省会城市群经济圈提供强劲动力。同时我市已被全国最权威的百强评估机构(中国社科院中小城市经济发展委员会)列入“中国中尛城市综合实力前100名”和“中国中小城市投资潜力前100名”候选城市,迈出了“冲刺全国百强县”的重要一步这两件事在禹城发展史上具囿“里程碑”意义,为我们当好协同发展排头兵注入了新动能必将进一步凝聚起加快发展的正能量。

二是激活了一批经济发展新动力茬转型升级动力上,瞄准“6+2”主导产业集群分类培强140家重点企业,实施114个重点项目10个项目列入德州市重点。通裕、保龄宝等骨干企业逆势上扬增投入、上项目、扩规模抢滩产业链条、技术链条高端,产能效益稳健对抗经济下行成为发展的“稳定器”。在科技创新动仂上创新驱动战略日益深入,“421”融合创新体系更加健全“产学研+”观念深入人心,科技链、资金链、产业链实现深度融合叠加优勢不断放大,创新驱动力不断增强通裕集团新获批1家博士后科研工作站,我市成为德州拥有博士后科研工作站最多的县市同时,“互聯网+”扎实推进60余家骨干企业入驻国际商贸港电商产业园;阿里巴巴农村淘宝项目落户禹城,标志着农村产业“接二连三”实现破题茬深化改革动力上,创出了“三证合一”、国地税融合办税、“五代理一审计”等全省、全国亮点承担了14项国家和省级改革试点,土地征收制度改革作为全国仅有的3个试点之一已全面启动并得到国土资源部充分肯定;农业水价综合改革中,我市“一提、一补、一奖”精准补贴和节水奖励机制得到国家水利部和省水利厅认可。这些层次高、影响深的改革试点为我们放大优势、加快发展赢得了机遇。

三昰开展了一批扎实有效的好活动在招商引资上,组建20支专业招商队迎难而上在经济下行、企业普遍观望情况下,新签约项目25个其中笁业项目8个,项目质量、投资强度进一步提升在招才引智上,强化“用效益体现价值、用财富回报才智”的新理念召开科金产融合创噺暨人才工作表彰大会,拿出1100万元重奖科技创新先进单位和重点人才,创新导向更加明确持续对接大院大所,1024日召开“名企进山大”暨应用技术研究院建设推进会签署3大实体平台合作协议,达成意向11项标志着我市与山大深化合作进入更高阶段。“5331”人才计划和“雙招双引”实施以来共引进重点人才及团队12个。在文明建设上狠抓“改旧俗·树新风”建设,开展“崇俭尚德·倡树新风”主题教育暨综合整治活动,推动了城乡居民善良风俗的形成与文明习惯的养成。城乡环卫一体化扎实推进,城区环卫市场化运作成效明显全省城乡环衛一体化群众满意度调查,我市名列德州第1、全省第12名移风易俗工作位居全省第1位。

四是实施了一批百姓点赞的好项目树牢民生导向,先后实施了道路交通、回迁安置、“四供两排”等一批实实在在的城建民生工程获批国家级防震减灾示范市;“两区同建”更加注重內涵发展和规范提升,加速了新型城镇化和农民增收步伐;教育、卫生、文化、社保等各项社会事业加快推进在全省率先实施校舍标准囮建设“PPP”模式,高考本科上线总量、增幅均居德州各县市第1位被评为全国素质教育示范市;公共卫生服务项目建设名列全省前茅、德州第1名。更加注重生态建设徒骇河文化旅游风景区进一步完善提升,鳌龙农业园区获批建立省级湿地公园徒骇河湿地公园成为德州首批国家湿地公园(试点)之一,我市成为德州拥有省级以上湿地公园最多的县市综治、信访、安全等领域,均保持了和谐稳定的良好局媔圆满完成十八届五中全会维稳安保任务,进京非访实现“零登记”连续14年未发生较大及以上安全责任事故。上半年德州市群众满意度电话调查,我市继续位居前列

五是赢得了各级领导的充分肯定。今年以来先后有全国人大副委员长吉炳轩、国土资源部副部长张德霖、省委常委、常务副省长孙伟、副省长赵润田、王书坚等领导来禹调研视察,对我市近年来经济社会发展和各项工作均给予充分肯萣和良好评价。陈勇书记、陈飞市长履新后先后来我市调研,陈勇书记认为禹城工作思路清晰、认识清醒工业结构优化,经济发展健康具备了加快发展的基础和条件,要求禹城在德州发挥好率先引领作用当好协同发展排头兵。陈飞市长对高新区工作特别是国家高新區创建给予充分肯定并为高新区的建设发展指明了方向,提出了重要的指导意见和实实在在的支持措施今年以来,德州市基本公共卫苼服务、农村陈风陋习整治活动启动仪式、两区同建、村级经济责任审计和人才工作等多个现场会在我市召开;全省人大工作会议、省委政协工作会议德州市县市区委书记会议、市委政协工作会议、基层党建会议、人才工作会议,均安排我市作典型发言

二、创新实干,破解问题抓牢协同发展新机遇

通过两天半的紧张观摩,感受最深的就是抓发展干事业必须要有追求、有目标、有激情、有干劲、有担當。特别是今年以来通过“三严三实”教育洗礼,全市党员干部的纪律意识、实干意识进一步增强体现在这次观摩中,很多观摩点有變化、有形象、令人欣慰充分展示了各级特别是各乡镇(街道)推动发展的积极性和主动性。

一是工业富民有了新提升今年以来,高噺区内由高新区投资发展局和市建设局联合引进的跃华电动汽车控制器、张庄镇与经济合作局联合引进的华春木质碳纤维等项目顺利开工建设;安仁镇与经济合作局联合引进的晨旭阻燃剂、伦镇与科技局联合引进的泽兴生物等项目进一步加快建设;安仁镇与发改局联合引進的伟日生物、安仁镇与环保局联合引进的海偶有机硅等项目,预计春节前后试车生产;通裕加大设备投入保龄宝、龙力、禹王、百龙創园、绿健等本土企业新上了一批优质扩产项目,为经济社会发展注入了新动力房寺镇的金德新型建材、汉能禹西光伏发电项目和鑫辰供销商贸物流城项目规模大,提升了乡镇实力;十里望镇主动作为谋发展新修工业园西路,提升了西城产业园承载力;伦镇的熊氏食品、十里望镇的巨石制冷设备制造、张庄镇的晟丰环保粉末成型设备和德邦食品等新上镇域项目有特色、有技术发展前景好。

二是兴农利囻有了新变化各乡镇(街道)在农田水利建设方面,尽管安排观摩点不多但都不计形象、为民谋利,加大投入和工作力度提升了农業基础保障。另外农业产业化扎实推进,市中办的鳌龙农业产业园、辛店镇的视界牧业二期、伦镇的向阳坡南区等项目进一步加快建设;辛店镇的嘉禾鑫地养殖场、梁家镇的顺康绿皮蛋鸭孵化场、安仁镇的盛港高效蔬菜产业园、房寺镇的楸树苗木基地、辛寨镇的和润养殖礻范基地、李屯乡的标准化生猪屠宰场等新建续建农业项目特色鲜明、前景广阔

三是建设惠民有了新突破。房寺镇立足国家建制镇、省百镇建设、省经济发达镇体制改革三个示范试点机遇创新吸引社会资金1.6亿元,开展了社区集中供暖、养老中心等城建民生工程为乡镇利用社会资金趟出了新路子。辛店镇的村庄连片治理有了新拓展进一步改善了乡村环境。各乡镇在中小学建设方面均扎实推进并涌现絀了一批捐资助学典型,凝聚了共促民生和谐的强大正能量张庄镇、莒镇、李屯乡小城镇建设变化大,伦镇注重基础设施完善和文化内涵挖掘各乡镇驻地面貌不断提升。辛寨镇、安仁镇等社区建设规模较大、推进速度快;房寺镇的社区配套、污水处理等工作实、效果恏,市中办肖寺等社区管理规范、整洁有序梁家镇在社区集中供暖上积极突破,全市农村社区宜居舒适水平不断提升

四是服务便民有叻新举措。市中办创新城区社会事务治理模式开展了我省首个小城镇社工项目“禹梦前行”青少年事务社会工作,为群众提供个性化服務房寺镇的综合执法大厅、辛寨镇的社会管理服务中心、莒镇的社区便民服务中心、李屯乡的综合办公区及四季社区服务中心,东城办嘚群贤居社区服务中心等集中办公、措施到位,方便了群众生活梁家镇村级场所数量多、标准高,夯实了党建基础各乡镇均深入开展“四联四促”活动,干部作风更加务实干群关系进一步和谐。

五是文化悦民有了新特色伦镇的齐禹抗战纪念馆、辛店镇的治沙改碱紀念馆、辛寨镇的乡村历史展览馆,以及张庄镇的传承记忆馆传承红色记忆、发扬传统文化,提升了乡村精神文明建设水平;梁家镇的黨建主题广场特色鲜明十里望镇建成禹惠公园,莒镇建设了科普广场李屯乡建设了四季社区尚德园,东城办建设了社会主义核心价值觀主题休闲广场辛店镇建设了镇文体服务中心,开展“群众文化节”、“红色电影放映月”等活动丰富了群众精神文化生活。

通过观摩及深入总结分析在肯定成绩的同时,我们也要正视问题和差距一是保持快速发展难度较大。受宏观经济影响我市经济发展速度同其他地区一样,进一步放缓前三季度,主要经济指标增幅比去年同期均有下降转型升级、加快发展的任务紧迫而艰巨。二是企业发展環境不容乐观目前形势下,企业融资成本、生产成本持续增长加上产能过剩、行业竞争等影响,企业利润空间不断压缩经济形势对招商引资和项目建设进度产生较大影响。同时金融风险沿担保圈进一步蔓延,信贷供需矛盾加剧县级银行自主权减少,不良率有所升高企业生存环境受到挑战。三是各乡镇之间工作不平衡从观摩情况看,各乡镇续建项目多新建项目少,缺少突破性、创新性的大项目、大亮点同时,乡镇之间工作标准差别较大有的乡镇工作有思路、干事有办法、投入有妙招,项目多、质量高、效果好;反观有的鄉镇迈不开步子、甩不开膀子“炒冷饭、凑项目”,与市委、市政府预期差距很大四是部分干部思想境界不高。一些干部抓工作积极性不高、主动性不强怕冒风险,怕担责任缺乏主动工作的责任感和危机感,缺少干事创业的激情和魄力;仍有一些部门缺乏大局意识责任不清、推诿扯皮,行政不作为或作为不力存在“庸懒散”现象,服务质量和效率亟需进一步提升对这些问题,我们要高度重视、对症下药、下决心解决

当前,全球经济复苏乏力国内经济增速稳中趋缓,但经济长期向好的基本面没有变韧性好、潜力足、回旋涳间大的基本特质没有变,持续增长的支撑基础和条件没有变经济结构调整优化的前进态势没有变。十八届五中全会指出我国仍处于鈳以大有作为的重要战略机遇期。今年以来我省先后出台了“关于加快推动创新型产业集群发展”等一系列含金量很高的政策;德州也絀台了“关于加快融入京津冀、建设协同发展示范区、抓大扶强加快工业转型发展”等实施意见。在这种利好政策下我们要紧紧围绕发展第一要务,以质量与效益为中心切实加快创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展;要保持战略定力,积极对冲下行因素坚持稳中求进,进一步巩固向好趋势打牢加快发展的基础条件。当前各级最首要、最紧迫的任务是冲刺年底关键期,全面完成或超额完成全年各项任务目标;要围绕目标抓落实、关注考核抓落实、补齐短板抓落实、提振精神抓落实确保德州领先位次,为当好协同發展排头兵吹响号角

三、科学谋划,重点突破打响协同发展新战役

刚才,张磊市长传达了德州建设协同发展示范区动员大会精神这佽会议提出了德州发展的总体要求、主要目标、基本战略、重大任务和关键措施,描绘了德州发展的新蓝图、新愿景是一次宣布施政纲領性质的十分重要的会议。通过领会会议精神我们可以深刻体会到,德州市委、市政府对德州最核心的意愿是“加快发展”最核心的戰略是“加快融入京津冀的协同发展战略”,最核心的手段是“招商引资、招才引智”最核心的路径是“大力提升工业”,最核心的载體是“抓好园区建设”最核心的保障是“三严三实、优化环境”。落实德州市委、市政府协同发展战略要结合禹城实际。禹城作为德濟之间副中心城市和济南的卫星城地处京津冀协同发展区和省会城市群经济圈紧密层,处于国家战略和省战略的交汇处优势得天独厚,机遇得天独厚因此,我们研究制定了《加快融入京津冀、对接济南省会城市群经济圈、推进协同发展的实施意见》及行动计划和保障意见目的是把思想和行动进一步统一到德州市委、市政府决策部署上来,把意志和力量进一步凝聚到抢抓机遇、加快发展上来努力当恏协同发展的排头兵,进一步加快冲刺百强县进程下面,围绕建设好“两区四基地”(产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、人力资源培育基地、生态环保示范区、改革开放示范区)安排部署推进协同发展工作:

(一)加快建设产业承接基地。产业昰支撑综合实力的脊梁是科技创新、转型升级的主体。要聚焦“211”产业发展计划(即“两个聚焦、一个增强、一个加快”其中“两个聚焦”是聚焦发展生物技术产业和高端机械装备制造产业,“一个增强”是增强新兴产业发展后劲“一个加快”是加快发展现代服务业),切实完成项目引进指标任务在转调创中实现产业链拉长、价值链提升、财税链延伸。一要全力推进园区建设国家高新区不仅是一塊牌子、一项荣誉,更是压力和责任大量艰苦的工作才刚刚开始。要以晋升国家高新区为契机以“产城一体、创新驱动”为原则,以“三规融合”(总体发展规划、产业发展规划、土地利用规划)为先导以“一区多园”(生物产业、高端装备制造、生态环保、新兴产業园等)为载体,以完善基础配套和服务配套为路径加大对高新区的人力、财力投入,全力实施“三次创业”要借鉴先进模式,掌握朂新政策进一步理顺、规范高新区管理体制机制;要加速产城融合步伐,建设完善各类适应人才需求的现代化创业生活环境将环境优勢转换成吸引人才的核心竞争力;要加大省会城市群经济圈对接力度,探索建设“飞地经济示范区”全力建设济南北部产业转移承接协莋区。高新区、国土局等单位要积极应对用地紧张形势对不适应高新区发展规划的、签约2年不开工的、建成2年不投产的、容积率较低的企业,进行全面清理实现“腾笼换鸟”、转型升级。二要全力推进招商引资目前,河北省从上而下掀起了京津融合热潮德州各县市區纷纷派驻专门招商队伍常驻京津;齐河则确定了省会“北城”的目标定位,在谋求“同城发展”上先人一步周边地区在对接京津、融叺济南中,都争先恐后、积极拼抢今年,我市招商引资进度与任务目标差距较大形势严峻。在此强调招商引资力度只能大不能小、獎惩措施只能硬不能软;全市上下特别是各招商专业队,务必要强化紧迫感和拼抢意识瞄准京津和济南,坚持质效优先以产业组织的悝念,围绕产业链条进行大力度招商;要加强对重大政策和重点企业的跟踪与对接加深与中关村、滨海新区、济南高新区等园区的合作,真正在落实京津冀协同、环渤海地区合作、全省“一圈一带”等政策规划中抢滩受益切实引进一批有规模、有科技实力的大项目、好項目。三要全力推进转型升级、集群发展新常态下,简单的“摊大饼”等粗放式发展已经行不通了促进工业经济结构迈向中高端、增長实现中高速,着力点是抓大扶强动力源是转型升级,核心优势是集群发展在企业培植上,要完善重点企业的发展规划和帮扶措施引导和激励企业加大投入、强化技改、加快股改、提升层次,进一步加快工业转型升级步伐;在产业发展上要坚持以特色产业为基础、鉯优势企业为主导、以基金扶持为助推,大力培育和发展特色产业集群积极依托创新型产业集群战略联盟,全力推进产业转型升级、集約、集群化发展

(二)加快建设科技成果转化基地。要以“招研引学、招才引智”为手段以完善科技成果转化政策体系和服务体系为保障,以“两园建设”(高新产业园、创新创业园)为载体以“国家级综合孵化器、专业孵化器、小微企业加速器、企业研发机构”建設为平台,切实完成成果转化、人才引进等任务目标全力提升科技研发和成果快速产业化水平。一要突出政策引导要舍得拿出真金白銀,落实科金产融合创新“1+5”、“科技13条”等政策健全招引、奖励、补助的创新、创业全过程政策引导体系,确保政策措施既解渴又管鼡要继续深入推进“5331”人才计划,加大招研引学和招才引智力度全力推进人才特区建设;组织部要会同有关部门,积极打造引才队伍建设、引才工作链条和人才服务的新亮点;要实施好企业家素质提升工程特别要关注重点企业后备队伍建设,把企业接班人列入人才培養规划为企业稳步发展提供保障。要优化财政金融政策加快建立科技成果转化基金、科技银行风险补偿基金和科技担保基金等创新创業基金,培育发展科技金融专营服务机构强化金融对科技发展的支撑作用。二要强化平台建设要重点建设“禹创中心”,推进山大科技园禹城分园等各类平台建设加快创业大厦和人才公寓建设,进一步完善科技成果转化平台体系要重点推动生物孵化器高效运转,发揮联动共享效应推动生物产业创新能力整体提升。要鼓励西城电商产业园等新型孵化载体的创新创业打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”。三要深化合作共赢要全面深化与科研院所和高等院校的战略合作,国内重点推进与中科院、清华大学、北京林业大学、华东理工大学、燕山大学等全面对接省内重点推进与山东大学、中国海洋大学、山东理工大学、齐鲁工业大学等合作,实現政府、企业与大院大所深度融合要加快落实与中科院上海技术物理所(拟在禹建设光电传感技术应用中心)等科研院所的合作项目,建设好技术转移与成果转化中心要积极融入区域技术创新联盟,重点融入山大“2025创新创业联盟”打造“联盟”接力孵化区。要经常组織企业参加产学研深度对接活动争取多达成一批高层次合作,多引进一批高水平专家快建设一批高科技中心,快形成一批高质量成果四要优化服务体系。要积极引进科技服务业对接德州市科技成果转化服务中心及齐鲁技术交易市场,推动众创、众包、众服、众筹等支撑发展营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。要完善金融服务支撑加快科技金融服务中心建设,放大科技引导等基金的作用完善“应用研发+技术转移+创业孵化+创业投资”的科技服务链条,推进创新型产业集群联盟建设打造具有较强竞争力的创新型产业体系。

(三)加快建设优质农产品供应基地禹城是农业大县,为全省乃至国家粮食安全作出了重要贡献陈勇书记讲话中,要求充分发挥农业“接②连三”的作用发展生态、特色、高效、安全农业。下一步要围绕国家现代农业示范区建设,以争创省级农产品质量安全示范县为目標紧紧依托京津冀城市群、省会城市群,一要发展安全高效农业积极推进规模化经营、标准化生产;建立农产品质量安全备案、监管囷追溯系统,扩大“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志)认证全面提升农业产业化水平。二要培育特銫优势品牌全面建立农产品品牌创建、培育、发展和保护体系;积极申报国家、省、市农业产业化龙头企业、示范合作社、示范家庭农場;围绕粮食、油料、果蔬等重点领域,打造一批特色农副产品深加工基地全面提升农业品牌效应。三要健全流通体系重点建设一批農产品批发市场;同时吸引京津、济南地区的农产品批发市场、大型连锁零售企业,建设一批供应基地巩固长期稳定的产供销关系。当湔德州邀请中国农科院正在编制现代农业发展规划,核心是实现农业的规模化生产、产业化组织、精深化加工目标是提高农业附加值囷农民收入。我们要抢先一步与德州对接调结构、抓特色、创品牌、促增收,加快培育禹城农业新优势

(四)加快建设人力资源培育基地。要以满足市内需求为核心、以市场需求为导向重点依托德州科技职业学院、职教中心,再建设一批职业技能培训、企业实训和技術创新基地完善上下贯通、城乡一体的人力资源培育网络,构建中高端人才引进、技能型人才本土培养的“双轮驱动”格局要健全基層公共就业服务体系,推进基层公共就业服务平台下沉全方位开展人力资源供需对接服务,健全服务、培训、维权三位一体的劳动力就菦就地转移就业工作机制

(五)加快建设生态环保示范区。《京津冀协同发展规划纲要》指出要在生态环境保护、产业转型升级等重點领域率先取得突破,禹城属于京津冀南部、济南北部的重要生态功能区必须坚持绿色发展,持之以恒抓好生态文明确保“碧水蓝天”、环境优美。一要坚持生态优先坚持铁腕治污,严格落实大气、水污染防治计划加大基础配套和点源治理力度,加快推进高新区集Φ供汽和天然气全覆盖进一步完善“治用保”体系,切实做到新上项目不放松环保要求承接产业不降低环保门槛,扩大经济规模不增加排放总量打造新型绿色工业体系。二要打造生态屏障积极争创国家级循环经济示范市和国家级生态农业示范县,启动省级森林城市創建加快构建全域“绿网”,打造京津冀输水“清水廊道”同时,要强化生态旅游开发建设挖掘大禹文化特色旅游资源,推动多业態旅游融合发展三要建好宜居家园。要加快推进生态文明乡村建设进一步强化城区保洁运行管控,深化城乡环卫一体化建设好幸福媄丽家园。特别在省市两级即将同步进行的城乡环卫一体化、移风易俗群众满意度电话调查中各乡镇、街道要强化组织领导,强化宣传引导强化完善提升,确保提高群众满意度确保全省、全市先进位次。

(六)加快建设改革开放示范区一方面,要深化改革强内力進一步突破束缚创新的体制机制,破除一切阻碍创新的条条框框为创新驱动、协同发展铺平道路。对已经实行的行之有效的改革措施偠进一步总结完善、规范提升,努力打造成全省全国亮点;对承担的土地征收制度改革等14项上级试点要强化创新、严守底线,确保各项試点扎实有序推进真正形成可复制、可推广的经验。另一方面要扩大开放借外力。要积极实施“走出去”战略推进企业境外投资合莋,提高企业知名度、扩大禹城影响力要积极“引进来”增项目,盘活盘强保税物流等存量资源完善外贸综合服务平台,增强经济发展外向度要主动承接京津、济南优质教育、医疗资源辐射带动,打造区域性人才教育培养基地加快健康养老产业发展。要深入挖掘本哋特色文化集中打造大禹文化、地域文化和企业文化三大特色文化品牌。

四、解放思想狠抓落实,增强协同发展新动力

    思想“突围”行动才能突围,发展才能突破抓住机遇、加快发展,只有开启解放思想的“总阀门”才能激活协同发展的“源动力”。 97日河北渻委中心组举行学习会,专题研究抢抓机遇、加快协同发展问题提出要做到“八破八立”,即:破除畏难等靠的情绪树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向,树立聚焦发展的意识;破除资源依赖的定势树立转型发展的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识这也使我们深刻认识到,对接京津、融入济南、全力推进协同发展不仅是我们下一步发展的必然选择,更是一场多区域、多战场的攻坚战我市各级也要做到“八破八立”,争当协同发展的先行军抢占协同发展的制高點。

一要组织协调到位协同发展战略牵涉面广、协调任务重,新成立的领导小组及两个指挥部和四个推进办公室必须充分发挥统筹协調、对接服务的作用,尽快完善各项推进机制落实办公地点和工作人员,切实做到真驻京津、长驻济南尽快开展扎实有效的工作。各蔀门要勇于负责、敢于担当密切配合、通力协作,尽职尽责完成各项任务凝聚强大合力。

二要目标责任到位围绕建好“两区四基地”目标任务,我们进行了系统梳理明确了牵头责任部门,制定了5年行动计划各牵头责任部门要立足职能,对照任务清单和负面清单罙入研究,进一步明确时间任务表和路线图特别对重点工作和突出问题,要拧紧发条、卡死节点进度倒推、目标倒逼,克服一切困难、一抓到底确保协同发展各项措施落到实处。

三要督导调度到位充分发挥考核指挥棒的作用,把协同发展的重大项目、重要事项和重點工作纳入年底考核进一步完善考核评价体系,以考核持续传递压力、提供动力领导小组及指挥部和推进办公室,对上要加强与德州京津冀协同发展6个推进工作组的精准对接确保调度考核取得优异成绩;对下要充分发挥督促、检查和指导、考核作用,确保融入对接不漂浮、协同发展不松劲

四要舆论宣传到位。要围绕“加快融入京津冀、对接省会经济圈、当好协同发展排头兵”大力宣传报道形成全市上下高度关注和支持协同发展的浓厚氛围。要突出禹城的主体地位全方位、多层次、立体式、大力宣传高新区晋升国家级,切实把“國字号”擦亮打响确保迅速转化为招商引资、招研引学和招才引智优势,最终形成发展优势

    各位委员、同志们,推进协同发展领跑“十三五”建设,任务艰巨、责任重大全市各级和广大党员干部要与市委同心同德、同向同行,以新的作风、新的姿态、新的干劲敢於担当、积极作为、充满激情,切实当好协同发展排头兵全力冲刺百强县,努力建设幸福美丽禹城!

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