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今年全国人大有哪些新面孔 哪些老面孔看不到了
　　这几天，北京已经进入“两会”最后筹备期，很快将有一些新面孔，以全国人大代表或政协委员的崭新身份，议国是、提建议、作决定，行使宪法和法律赋予的权利。同样，也有不少老面孔，将不再是全国人大代表身份，或被罢免，或提出辞职，或因各种原因身故。小新特意做了道人事加减法的题，赶紧来看：
　　下接“地气”上晓天文
　　根据全国人大常委会先后发布的六份任免公告统计，在过去一年中已知有27人补选为全国人大代表。
　　辽宁省长陈求发、四川省长尹力、陕西省委副书记胡和平、江西常务副省长毛伟明、贵州省长孙志刚等。他们均是在去年省级高官密集调整之后，由所在地人大常委会依法定程序补选。
　　值得注意的是，以上几人从履历上看皆为“空降兵”。例如，陈求发在转任辽宁之前，身份是湖南省政协主席。去年3月从国家卫计委调任到四川的尹力，则被认为是学者型官员的典型代表。
（图：四川省长尹力）
　　与之类似，胡和平在陕西履新前曾先后就任清华大学党委书记、浙江省委常委，毛伟明则从工业和信息化部副部长调任到江西，孙志刚赴贵州前亦曾在国家卫计委任职。
（图：陕西省委副书记胡和平）
　　此外，地方“两院”系统中也有至少两人将以全国人大代表身份首次亮相“两会”。一者是由青海省高院常务副院长调任云南省检察院担任检察长的李宁，另一者是由最高人民法院政治部副主任职务出任广东省高院院长的龚稼立。
　　从执政角度看，央地互动及跨省区交流并举的配置，有助于贯彻落实中央治国理政的思路方针，重塑地方政治生态。
　　无论是作为人大代表履职，还是为政一方，“接地气”都是必不可少的。如尹力到地方工作后很重视基层调研，有时出入农贸市场与市民、小摊主攀谈。今年春节前，陈求发也曾通过网络留言板与网民互动，拓展倾听基层民意的半径。
　　另外小新发现，今年补选的全国人大代表中，有一位是知名引力物理学家、中科院院士罗俊。他于去年1月担任中山大学校长，是中国本土空间引力波探测项目“天琴计划”的牵头人，“天文大咖”身份将令其在“两会”期间受到关注。
（图：“天文大咖”罗俊）
　　此外，基层代表亦添新面孔。东北三省知名的“种粮大王”于会怀，和来自甘肃的“全国农村优秀人才”的刘天绪，都是带领农村创富的好手。
（图左：“种粮大王”于会怀）
　　根据相关规定，全国人大代表的补选应“保持代表的合理结构，保持代表的广泛性”。科技界人士和基层先进个人的当选，体现了新时期的趋势。
责任编辑：杨青山
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网湖南将开展海绵城市试点 专家呼吁强化顶层设计
著名城市给排水专家杨青山、湖南大学建筑学院副院长焦胜等专家分别发表主题演讲
核心提示：湖南将开展海绵城市试点 专家呼吁强化顶层设计
著名城市给排水专家杨青山、湖南大学建筑学院副院长焦胜等专家分别发表主题演讲
　　(湖南省环保志愿服务联合会第三期&绿媒沙龙&在湖南大学建筑学院举行，数位专家就&海绵城市&建设的相关问题展开热议。)
　　红网长沙7月19日讯（通讯员 梁蓓 记者 张珍）城市内涝近年来成为新的城市&癌症&，面对暴雨和洪水威胁，我们脆弱的城市该如何应对？7月18日，湖南省环保志愿服务联合会第三期&绿媒沙龙&在湖南大学建筑学院举行，数位专家就&海绵城市&建设的相关问题展开热议。专家称，海绵城市建设任重而道远，建议强化顶层设计，加大研究与应用力度，因地因时制宜，加快推进。
　　2014年11月，住建部出台海绵城市建设技术标准，中国海绵城市建设开始驶上快车道。今年4月，住建部等三部委启动首批示范城市试点，湖南常德是全国16个城市之一。目前，湖南也准备组织开展海绵城市建设试点，由省级财政给予支持。
　　然而，对&海绵城市&这一全新理念，理解上存在偏差、落实时面临障碍的情况仍普遍存在。活动中，海绵城市理念的先行倡导者刘波、著名城市给排水专家杨青山、湖南大学建筑学院副院长焦胜等专家分别发表主题演讲，就海绵城市是什么、有什么用、怎么建、如何落实，以及相应的制度安排和观念普及等展开了热烈探讨。
　　海绵城市，顾名思义，就是比喻城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的&弹性&，让水在城市中的迁移活动更加&自然&。&海绵城市&倡导者刘波介绍了海绵城市的概念，降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水，调节水循环，干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用。包括注重水文循环的新的城市规划理念，和渗水砖、下沉式绿地等一整套城市建设技术体系，以实现雨水的自然积蓄、自然积存、自然过滤，防止城市内涝、节约水资源等。
　　如何利用技术体系达到海绵城市？能否在传统的土地适宜性评价的基础上加入对不同水平流动系统的综合考虑形成专项适宜性评价方法？焦胜认为，实践中不同土地利用类型，暴雨径流的控制目标不尽相同。应结合不同区域水文地质、水资源等特点及技术经济分析，按照因地制宜和经济高效的原则，选择低影响开发技术及其组合系统。&通过各类技术的组合应用，实现径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标。&
　　专家们表示，城市内涝暴露出的城市给排水能力积弊已久，海绵城市理念对解决内涝困扰有积极意义，未来可期，但仍需科学理性看待。尽管国家已颁布相应技术标准，但相关研究其实才刚刚起步。专家称，海绵城市并非要建造一个个新城市，而是运用全新理念来重塑城市功能，需要多系统跨部门合作，其中尤以观念转变和制度创新在当前最为迫切。
　　本期沙龙由湖南省环保志愿服务联合会联合长沙市科技新闻学会共同主办。湖南省长株潭两型管委会副主任刘怀德、湖南大学建筑学院原院长巫纪光、长沙市科技新闻学会理事长左涛、长沙市科协副主席王勇等嘉宾参与研讨。
　　（原标题：湖南将开展海绵城市试点 专家呼吁强化顶层设计）|||||||||||||||||
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调查：2015年中国有9000位百万富翁选择移民
　　根据财富研究机构新世界财富(New World Wealth)开展的“2015年百万富翁移民”调查，2015年中国有9000位百万富翁选择移民。
　　2015年，中国65.4万百万富翁中，有9000人移民海外，占总数的1%。中国凭借这一指标，仅次于法国占据了第二位。2015年，从法国移居的百万富翁数量达1万人，占总数32.3万人的3%。
　　调查者认为，外流的中国百万富翁的数量并不显著，因为中国“生产”的百万富翁，比丢失的多。此外，调查者还指出，生活水平在提高，预计一部分富裕居民可能返回祖国。
　　关于法国的预测则刚好相反，令人担忧。根据调查，由于该国国内基督教人口和穆斯林人口之间的宗教紧张局势加剧，未来十年，外流将增长。意大利占据了第三名，该国百万富翁移民为6000人。
　　澳大利亚成为对百万富翁们最有吸引力移民国家。悉尼在2015年迎来了4000位百万富翁，还有3000位百万富翁选择了墨尔本。
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专家：中国中产阶层数量或超2亿 财富太依赖房产
　　中国有多少中产阶层？
　　10月13日，瑞信（CreditSuisse）发布的“2015全球财富报告（GlobalWealthReport2015）”（下称“瑞信财富报告”）指出，中国家庭财富总值达22.8万亿美元，超过日本跃居世界第二富裕国家，仅次于美国；同时，中国拥有全球最庞大的中产阶层人口，达1.09亿名，超越美国的9200万名中产阶层人数。该报告发布后迅速引起了舆论的高度关注。
　　关于瑞信财富报告的热议焦点有二个，一是瑞信数据的可靠性。二是中产阶层数量，即中国的中产阶层数量究竟是多少？马云就认为，中国中产阶层人口数量已达3亿。
　　瑞信的数据可靠吗？
　　数据的可靠性决定了研究结论的可信度。根据瑞信的“2015全球财富数据手册（GlobalWealthDatabook2015）”（下称“数据手册”），中国财富的数据源自于中国社科院开展的“ChinaAcademyofSocialScienceSurvey”，该数据涵盖了2000年中国家庭财富的基本状况，并且，除2000年的数据源于调查，此后14年的数据均是通过模型推测出来的，推测模型也未公布。因此，中国的财富数据还只能称作“推测数据”。不可忽视的是，中国从2000年到2015年的15年间，无论是宏观经济形势还是家庭资产结构均发生了较大变化，基于2000年数据推测而来的结果难以让人信服。
　　与中国的“推测数据”不同，美国和日本的财富数据是通过官方数据和家庭调查数据直接测算，属于“基础数据”。日本数据来自日本全国家庭收入消费调查（2009），美国数据来自美国消费者金融调查（2013）。显然，“基础数据”的可信度远高于“推测数据”。
　　事实上，中国并不缺乏家庭微观调查数据。从2011年开始，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心通过科学的抽样和现代化的调查手段，已经先后开展了三轮中国家庭金融调查（ChinaHouseholdFinanceSurvey,简称CHFS），以及多轮季度电话回访，成功建立了一个具有全国代表性的家庭金融数据库。2015年9月底，中心完成了第三轮家庭调查，共收集样本40000余户，为分析中国家庭财富提供了丰富而可靠的信息。
　　那么，中国中产阶层究竟有多少人数呢？
　　被低估的中国中产阶层数量
　　瑞信财富报告以每人拥有5万~50万美元的净财富来界定中产阶层成年人。这样的中产阶层标准并不算高。因此，与以往网友惊呼“被平均”、“拖后腿”不同的是，这次网友们纷纷表明，“如果财富只要达到5万美元就是中产阶层，那我也算是中产阶层了”。其实，中产阶层的标准并不唯一。例如，福布斯杂志也公布过一个中产阶层标准：生活在城里；25岁到45岁之间；有大学学位；专业人士和企业家；年收入在1万美元到6万美元之间。
　　这里，我们以瑞信财富报告的中产阶层标准来测算中国中产阶层的人数。按照5万美元至50万美元的净财富，CHFS最新的2015年调查数据显示，当前中国中产阶层成年人口占成年人口比例为20.1%，远高于瑞信所估计的10.7%；中产阶层成年人平均财富约为13.9万美元，也远高于瑞信所估计的6.8万美元。根据CHFS数据推算，中国中产阶层成年人口数量应该是2.04亿人，而非1.09亿人，同时中产阶层所掌握的总财富也应为28.3万亿美元，而非7万亿美元，远远超过美国和日本的16.8万亿美元和9.7万亿美元。
　　因此，无论是以中产阶层人口规模，还是中产阶层总财富来看，中国都跃居世界榜首。
　　当然，虽然中国中产阶层在总体规模上有明显优势，但有两个特征值得注意：第一，中国中产阶层的人均财富为13.9万美元，低于美国的18.4万美元和日本的15.7万美元。中国中产阶层的绝对数量虽已远高于瑞信财富报告的估计数目，但占比仅为20.1%，远低于美国的37.7%和日本的59.5%。第二，中国不同阶层的占比与美国和日本也迥然不同。如图所示，中国成年人口中，极少部分人迈过高财富的门槛，超过中产阶层中等财富标准的人口占比仅为1.0%。该比例在美国为12.3%，日本为9.1%。在财富金字塔的低端，中国尚有78.9%的成年人口的财富没有达到中产阶层的最低标准。根据瑞信的估计，该比例在美国和日本分别为50.0%和31.4%。如果说一个理想的财富分配结构为“橄榄形”，那么日本相对更接近于这种模式，而中国则属于财富分配不均的“金字塔形”。
　　中产阶层财富太过依赖房产
　　中国不同富裕阶层的财富规模和资产结构也存在很大差异。首先，低财富成年人的平均财富仅为1.1万美元，距离中产阶层的5万美元标准还很远。其次，中产阶层的财富在房产上的配置比例过重，高达79.5%，而金融资产占比过低，仅有10.8%。与中国人更偏好房产不同，美国和日本家庭更愿意参与金融市场。根据2013年美国消费者金融调查（SCF）数据，美国家庭金融资产占比为40.8%，而房产占比仅为34.1%。
　　家庭财富是社会财富的一个重要组成部分，家庭财富的分布状况可以直接反映中国当前社会财富的公平状况，同时通过家庭财富的配置状况也可以在一定程度上反映社会消费、投资和储蓄的潜力。作为社会生产和消费的主力，中产阶层的规模和占比以及其财富状况直接关系到中国经济发展的质量和未来经济的潜力。虽然瑞信财富报告远远低估了中国中产阶层的人口数量和财富规模，但不可否认的是瑞信财富报告引起了我们对于中国中产阶层当前状况的关注。从总量上看，中国俨然是一个中产阶层大国，但无论是富裕程度还是人口占比都远不及发达国家。家庭财富分配结构也更呈“金字塔形”。中国，在走向真正的中产阶层国家的道路上，还任重道远。
责任编辑：杨青山
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