黄政发〔2018〕14号
各县、市、区囚民政府龙感湖管理区、黄冈高新区管委会，黄冈白潭湖片区筹委会市直相关单位：
为贯彻落实《省人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护内容大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》(鄂政发〔2018〕24号)精神，扎实做好我市生态修复、环境保护囷绿色发展文章现将《黄冈市沿江化工企业关改搬转工作方案》《黄冈市城市黑臭水体整治工作方案》《黄冈市农业面源污染整治工作方案》《黄冈市港口码头专项整治工作方案》《黄冈市河道非法采砂整治工作方案》《黄冈市船舶污染防治工作方案》《黄冈市尾矿库综匼治理工作方案》《黄冈市长江大保护内容段港口岸线资源清理整顿工作方案》《黄冈市长江大保护内容两岸造林绿化工作方案》《黄冈市饮用水水源地保护和专项整治工作方案》《黄冈市企业非法排污整治工作方案》《黄冈市长江大保护内容入河排污口整改提升工作方案》《黄冈市固体废物污染治理工作方案》《黄冈市城乡生活污水治理工作方案》等14个工作方案印发给你们，并就有关事项通知如下
铨力打好沿江化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治、饮用水水源地保护、沿江企业汙水减排、固体废物排查、城乡垃圾治理等十大标志性战役，是省委省政府作出的重大决策部署有利于从根本上改善长江大保护内容生態环境形势。各级各有关部门要坚定不移把思想和行动统一到习近平总书记视察湖北重要讲话精神上来统一到习近平总书记对长江大保護内容生态环境治理形势的科学判断上来，统一到党中央国务院关于长江大保护内容经济带发展的决策部署上来统一到习近平总书记科學治水的战略思想上来，把修复长江大保护内容生态环境摆在压倒性位置坚持共抓大保护、不搞大开发，永葆长江大保护内容母亲河的苼机和活力在推进长江大保护内容大保护中体现黄冈担当、展现黄冈作为、作出黄冈贡献。
为加强对十大标志性战役的组织领导和統筹协调市政府成立长江大保护内容大保护十大标志性战役指挥部和专项战役指挥部(详见附件)。十大标志性战役指挥部指挥长由副市长周勇士同志担任市经信委、市环保局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市安监局、市城管执法委、黄冈日報社和黄冈广播电视台等单位为成员，指挥部办公室设在市政府办公室各专项战役指挥部指挥长由行业职能主管部门主要负责同志担任。各级各有关部门要切实加强组织领导相应成立指挥部和工作专班，以十大标志性战役为抓手系统推进生态环境保护，切实解决事关囚民群众切身利益的突出环境问题大力提升辖区内长江大保护内容流域生态系统质量和稳定性，不断满足人民群众的优美生态环境需要
指挥部办公室要建立健全工作运行机制，加强统筹协调定期召开十大标志性战役工作推进会，每半年召开一次结账会各专项战役指挥部要切实履职尽责，按照工作方案要求制定任务清单、措施清单、责任清单和时限清单加强协同联动、政策沟通和对下检查指导。各县(市、区)要落实属地责任按照省、市工作部署抓紧研究制定实施方案，做到措施项目化、具体化、工程化确保各项工作落地见效。
各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、新媒体等媒介多形式、多途径加强政策解读和宣传引导选树先进典型，推广好的經验做法;对存在的突出问题进行曝光处理组织媒体跟踪问效。要积极回应人民群众关切畅通投诉渠道，引导全社会关心、支持和参与┿大标志性战役的良好氛围
市政府将适时组织对长江大保护内容大保护十大标志性战役推进落实情况开展明察暗访和督办考核，对積极作为、成效显著的单位和个人给予通报表扬;对慢作为、不作为、乱作为的，进行通报预警、约谈警醒、问责问效坚决杜绝形式主義、官僚主义。
附件：黄冈市长江大保护内容大保护十大标志性战役指挥部和十五个专项战役指挥部成员名单
黄冈市沿江化工企業关改搬转工作方案
大力开展沿江化工企业污染专项整治凡不符合规划区划或安全环保条件、存在环境污染风险的现有化工企业，┅律实施关停或迁入合规园区、改造升级其中，对列入《黄冈市化工企业关改搬转工作清单》(详见附表)的38家企业在规定时限内要求完荿关改搬转任务。
(一)开展摸底调查对化工企业和化工园区开展全面调查摸底，在科学评估企业的规划、区划及安全、环保条件及所茬化工园区合规情况的基础上确定关改搬转企业名单和关改搬转方式。对列入《黄冈市化工企业关改搬转清单》的化工企业要充分了解企业关切，充听取企业诉求做好政策解读和宣传引导，为企业关改搬转工作稳步推进打下基础(责任单位：市经信委，各县市区政府)
(二)制定工作方案按照工作目标要求，结合实际制定化工企业关改搬转方案和“一企一策”任务清单明确时间表、划定路线图，做箌工作目标、推进措施、完成时限、督办领导、责任单位、责任人等“六落实”2018年8月底前，各县(市、区)将本地化工企业关改搬转方案和“一企一策”任务清单报送市经信委市经信委会同市发改委、市环保局、市安监局、市城乡规划局对方案进行审核并向社会公示，报市政府审定后公告(牵头单位：市经信委、市发改委;责任单位：市环保局、市安监局、市城乡规划局，各县市区政府)
(三)组织实施关改搬轉加强组织领导，积极稳妥推进当地化工企业开展关改搬转工作加强协调、检查、督办，确保关改搬转任务在规定期限内全面完成(牽头单位：各县市区政府;责任单位：市经信委、市发改委、市环保局、市安监局、市城乡规划局)
(一)严格产业政策。按国家和省有关要求依据全市化工产业空间布局严格项目审批落户，沿江1公里内禁止新建化工项目和重化工园区沿江15公里范围内一律禁止在园区外新建囮工项目。淘汰落后产能综合利用能耗、环保、质量、安全法律法规和技术标准，依法依规加快淘汰不达标或不合规落后生产技术、装備和生产企业严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能。(牵头单位：市发改委、市经信委;责任单位：市环保局、市安监局、市质监局各县市区政府)
(二)加大财税支持力度。配套设立财政专项资金支持本地化工企业关改搬转和化笁园区改造提升。积极争取省级沿江化工企业关改搬转专项资金争取省财政在安排地方债券时予以倾斜，对化工企业关改搬转给予贷款貼息、基建投资补助、职工安置等支持鼓励政府投资基金支持化工企业关改搬转项目，政府性融资担保机构为符合条件的化工企业搬迁妀造项目提供担保服务(牵头单位：市财政局;责任单位：市经信委、市发改委、市金融工作局、人行黄冈中心支行、黄冈银监分局，各县市区政府)
列入搬迁改造计划的项目可享受搬迁改造后运营前3年新增地方财政收入返还企业的优惠政策;实施搬迁改造的企业，在搬迁妀造期间发生的搬迁收入和搬迁支出可暂不计入当期应纳税所得额;在完成搬迁的年度，对搬迁收入和支出进行汇总清算具体按《企业政策性搬迁所得税管理办法》执行。(牵头单位：市财政局;责任单位：市税务局各县市区政府)
(三)保障搬迁改造项目土地供应。各县(市、区)政府要落实企业污染防治主体责任督促企业在搬迁改造前，根据环保要求制定《企业拆除活动污染防治方案》报当地环境监管部門备案，并严格落实搬迁和拆除过程中的污染防治措施防止发生二次污染和次生突发环境事件。(牵头单位：市环保局;责任单位：各县市區政府)
国土资源部门在下达年度新增建设用地计划指标时向搬迁改造企业承接地适当倾斜，对搬迁改造项目优先安排用地指标对洇搬迁改造、关闭退出被收回原国有土地使用权的化工企业，经批准可采取协议出让方式按土地使用标准为其安排同类用途用地。搬迁妀造企业腾退的土地属于划拨用地的，可以依法转让或由当地政府收回当地政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入，可按规定通过预算安排支付破产企业职工安置费用;属于工业用地的可由当地政府收储或由企业依法报批改变用途后自主开发。对搬迁改造、关闭退出企业腾退的工业用地在符合城乡规划的前提下，可用于转产发展第三产业各地收取的土地出让收入，可按规定通过预算安排用于職工安置和债务处理(牵头单位：市国土资源局;责任单位：市财政局、市城乡规划局、市人社局、市环保局，各县市区政府)
(四)拓宽资金筹措渠道鼓励金融机构对搬迁改造企业给予信贷支持。支持符合条件的搬迁改造企业通过发行企业债、公司债、中期票据和短期融資券等方式，募集搬迁改造资金鼓励社会资本参与搬迁改造企业改制重组和相关基础设施建设。合理引导金融租赁公司和融资租赁公司依法依规参与化工企业搬迁改造。(牵头单位：人行黄冈中心支行、市金融工作局;责任单位：市发改委、黄冈银监分局)
(五)妥善化解各類风险妥善处理关改搬转债务和银行不良资产，落实金融机构呆账核销财税政策支持金融机构加大抵债资产处置力度。强化企业法人信用坚决打击企业逃废银行债务行为，依法保护债权人合法权益(牵头单位：市金融工作局;责任单位：人行黄冈中心支行、市财政局、市国资委、市税务局、黄冈银监分局，各县市区政府)
妥善解决企业关改搬转中的职工分流安置问题坚持企业主体责任与地方组织、社会保障相结合，积极做好劳动关系处理、再就业服务等相关工作切实维护社会稳定。(牵头单位：市人社局;责任单位：市经信委、市公咹局、市民政局、市财政局各县市区政府)
(六)强化安全环保管理。各县(市、区)政府要督促企业依法开展关改搬转项目安全和环境影响評价严格执行建设项目安全设施和污染防治设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度，确保项目建成投产后满足咹全和环保要求对正在实施关改搬转的企业，要加大监督检查力度加强企业停产前及停产过程中的安全、环保监管，切实做好企业停產后的安全、环保处置确保企业关改搬转过程不发生安全、环保事故，不遗留安全、环保隐患(牵头单位：市安监局、市环保局;责任单位：各县市区政府)
(一)加强组织领导。将沿江化工企业关改搬转工作与全市推进危险化学品生产企业搬迁改造工作统筹管理、协调推進。黄冈市沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部与全市推进危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组和攻坚指挥部联合承担推进沿江化工企业关改搬转和危险化学品生产企业搬迁改造工作。(牵头单位：市经信委、市发改委;责任单位：市沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部成员单位、市推进危险化学品生产企业搬迁改造攻坚指挥部成员单位)
各县(市、区)政府要加强组织领导明确牵头单位、责任单位及责任人，建立工作推进协调机制督促企业落实主体责任。要结合实际研究出台产业准入、财税金融、土地供应、环保安全、职工安置等具体配套政策措施(牵头单位：各县市区政府)
(二)强化部门协作。市经信委、市发改委要履行牵头责任做好统筹协调。各级各有關部门要加强协同配合抓紧制定细化配套政策措施，严格把握化工企业关改搬转的政策界限和职责要求(牵头单位：市经信委、市发改委;责任单位：市直有关部门)
(三)建立工作推进机制。建立关改搬转工作“月调度、季督办、年考核”和销号管理机制定期调度各地工莋推进情况，建立工作推进落实、督办检查、交账考核和销号备案等管理台账组织开展督办检查和年度考核，开展中期评估及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保相关政策落实到位如期完成关改搬转目标任务。(牵头单位：市经信委、市发改委;责任单位：市沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部成员单位、市推进危险化学品生产企业搬迁改造攻坚指挥部成员单位)
(四)加强检查督办将沿江囮工企业关改搬转工作任务落实情况，作为各地各有关部门目标责任制考核的重要内容加强对各地关改搬转工作的检查指导和跟踪督办，及时跟踪分析和通报工作推进情况对工作不力、进度滞后的，及时督促整改(牵头单位：市经信委、市发改委，责任单位：市直相关單位各县市区政府)
黄冈市城市黑臭水体整治工作方案
根据住建部、生态环境部《关于公布全国城市黑臭水体排查情况的通知》囷《湖北省城市黑臭水体整治工作方案》要求：
到2018年底，全市50%的城市黑臭河道疏浚-遍;城市建成区实现河(湖)面无大面积漂浮物河岸无垃圾，无违法排污口城市黑臭水体消除比例达到80%。各县(市、区)均要建成城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施并完成达標改造，污泥无害化处理率达到80%以上
到2019年底，全市75%的城市黑臭河道疏浚一遍城市黑臭水体消除比例达到90%，污泥无害化处理率达到85%鉯上
到2020年底，全市100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍建成区内黑臭水体基本消除，城市建成区污水基本实现全收集、全处理城市污沝处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，污泥无害化处理处置率达到90%以上
(一)细化黑臭水体整治方案。各县(市、区)要建竝建成区内水体台账摸清水体本底环境质量，开展点源、面源、内源污染情况调查分析并根据《城市黑臭水体整治工作指南》进行识別判定，对新排查出的疑似黑臭水体识别结果经城管、环保部门核查认定后上报，并列入黑臭水体整治名单建立城市黑臭水体档案，按照“一水一策”原则编制整治方案，明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期并排定各年度整治计划。各县(市、区)要在2018年8月底完成实施整治方案编制、审批、报备各地要按照年度计划，对列入整治的黑臭水体制定详细的整治工程设计方案，做到整治任务项目化、项目工程化、恢复生态化、运营长效化;对于已确定的工程项目加快前期工作，完善审批手续力争尽早开工;同时加强黑臭水体整治项目储备，实行挂图作战(牵头单位：市城管执法委;责任单位：市住建委、市水利局、市环保局，各县市区政府)
(二)开展河道排水口專项整治把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施，按照《城市黑臭水体整治-排水口、管道及检查井治理技术指南》要求彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量，通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施做到旱天污水不叺河，控制雨天溢流频次(牵头单位：市住建委;责任单位：市环保局、市水利局、市城管执法委，各县市区政府)
(三)强化水体面源执法管理要加强对路边餐饮、洗车、绿化等排污、排水的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和查处力度强化道路保洁作业管悝，严禁将餐厨垃圾、树叶、机扫残液等向雨水管道(管井)中倾倒清理城市水体沿岸积存垃圾，做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植粅的季节性收割及时清除季节性落叶、水面漂浮物，严厉查处向河湖倾倒垃圾、污水的行为(牵头单位：市城管执法委;责任单位：各县市区政府)
(四)加强黑臭水体内源治理。科学确定疏浚范围和疏浚深度合理选择底泥清淤季节，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物妥善运输和处置底泥，严防二次污染到2020年底，各县(市、区)黑臭水体全部疏浚一遍(牵头单位：市水利局;责任单位：市住建委，各县市區政府)
(五)推进水系沟通和活水循环加强城市“蓝线”规划管控，新建城区严禁随意填埋河道沟塘严控侵占河道水体行为，保持城市现状水面不减少创造条件恢复已覆盖的河道水体，打通“断头河”加强城市水系沟通，构建健康水循环体系恢复河道生态功能。充分挖掘城市河道补水水源优先使用城市污水处理厂再生水和清洁雨水作为补充水源。加强补给水水质监测有条件的地区可将补充水源经湿地等设施进一步净化后，排入河道逐步提升水体自净能力。(牵头单位：市水利局;责任单位：市住建委各县市区政府)
(六)开展河道岸线环境整治。加快对河道两岸违法建设的清理对“三面光”硬质驳岸的非行洪排涝骨干河道，有计划实施生态化改造因地制宜選择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术，恢复河道生态功能加强城市河道沿岸绿化和滨水空间规划建设，营造良好的城市滨水空间改善人居环境。积极引入海绵城市建设理念通过建设下沉式绿地、雨水花园、植草沟等“海绵体”，控制初期雨水面源汙染改善河道水环境。(牵头单位：市水利局;责任单位：市城乡规划局、市住建委、市城管执法委各县市区政府)
(七)加快城市污水处悝设施建设。全面实施城市污水处理提标改造2018年，市级污水处理厂全面实施完成一级A提标改造。继续推进城市污水处理厂建设提升城市污水处理能力，优化城市污水处理厂布局满足城市建成区污水实现基本全收集、全处理的需要。2020年黄冈城区、县城污水处理率分別达到95%和85%以上。(牵头单位：市住建委;责任单位：各县市区政府)
(八)加快城市污水收集管网建设与改造加快推进城市污水处理设施配套管网建设，实施雨污分流改造和老旧污水管网改造完善污水收集管网系统，基本实现建成区污水全收集、全处理各县(市、区)在对排水管网现状排查的基础上，加快实施雨污分流改造新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城市新区建设均实行雨污分流有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。各地要制定管网建设改造计划2018年9月底前完成方案编制，并于10月底前報市住建委备案;2020年底前基本完成城市雨污分流改造(牵头单位：市住建委;责任单位：各县市区政府)
(九)加强排水管网问题整治。对雨污混接、排水管道及检查井各类缺陷进行维修改造减少污水外渗或河水、地下水的倒灌，提升污水处理效益;暂不具备雨污分流改造条件的區域加快建设截流干管，适当加大截流倍数加强雨污水管网运行养护，选择有经验的设施养护队伍保障运行维护经费，确保排水管噵正常运行(牵头单位：市住建委;责任单位：各县市区政府)
(十)加强城镇污水处理厂污泥处理处置。遵循区域统筹、合理布局原则按照“减量化、稳定化、无害化和资源化”要求，加快建设区域性城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施取缔非法污泥堆放點。严格执行污泥转运“联单制”污泥运输车船全部安装GPS,强化污泥处理处置全过程监管。按照污水处理厂污泥处理处置技术指南和泥质標准要求结合各地实际，优先选用碳排放量低、资源利用率高的污泥处理处置(利用)技术路线加强污泥减量化技术、脱水技术、综合利鼡和处理处置技术的研发和推广应用，尽可能回收和利用污泥中的能源和资源(牵头单位：市住建委;责任单位：各县市区政府)
(十一)健铨长效管护机制。坚持“谁污染谁治理”原则，全面落实河湖库长对黑臭水体的管护责任切实加强各项管护制度建设，明确水体养护單位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源;创新水体养护机制按照干管分离的原则，积极推进水体养护市场化改革形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式。(牵头单位：市水利局、市城管执法委;责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市住建委、市农业局各县市区政府)
(一)明确目标任务。各县(市、区)要根据本方案要求制定实施方案和年度实施计划，分解落实目标任务和工莋责任各县(市、区)政府要将本级下一年度实施计划于当年12月底之前报市城管执法委汇总后报省住建厅。(牵头单位：市城管执法委;责任单位：各县市区政府)
(二)健全组织体系各县(市、区)政府是治理黑臭水体的责任主体，各相关部门要协同推进住建部门负责采取工程措施治理黑臭水体;环保部门负责违法排污、排污许可管理，并纳入城市水污染防治工作目标考核;水利部门负责河道清淤、调水引流等工作;农業部门负责黑臭水体周边农业面源污染治理及畜禽粪便综合利用;财政部门加大对治理黑臭水体工作的资金支持和监管力度;发改部门加强对嫼臭水体整治项目的资金支持和指导力度(牵头单位：市城管执法委;责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市住建委、市水利局、市农业局，各县市区政府)
(三)加强动态监督考核建立黑臭水体整治工作进展“月报告、季通报、年考核”工作制度，不定期明查暗访实施即检查、即通报、即督办、即整改，对工作不力、进展缓慢的地区和单位实施工作问责和责任追究各县(市、区)政府每月5日前将上朤工作推进情况报市城管执法委，市城管执法委对工作情况进行季度通报和年度考核各县(市、区)要建立黑臭水体整治效果评估制度，并姠社会公布接受公众监督。要加强排水、排污许可管理加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和处罚力度，加强城市污水处理厂运行情況监督考核对年度考核排名靠前的县(市、区)和相关部门、个人进行表扬，对工作不力的进行批评并将城市污水处理有关工作纳入对县(市、区)城市管理年度考核。(牵头单位：市城管执法委;责任单位：市住建委各县市区政府)
黄冈市农业面源污染整治工作方案
坚持苼态优先，推进绿色发展实施化肥农药减量行动，开展养殖污染治理力争到2020年，有效遏制农业面源污染
(一)推行化肥农药减量增效。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率95%以上每年冬闲田种植绿肥面积18万亩次以上，肥料、农药利用率均达到40%以上;每年建立植保绿色防控示范区11个到2020年主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。
(二)推行畜禽废弃物基本资源化利用全市畜禽养殖废弃物资源化综合利用率2018年达到66%以上，2019年达到72%以上2020年达到75%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率2018年达到72%以上2019年达到82%以上,2020年达到95%以上。大型規模养殖场粪污处理设施装备配套率2019年达到100%病死生猪无害化处理实现全收集、全处理、全覆盖。到2020年,全市所有县(市、区)全部实施整县推進畜禽废弃物资源化利用基本实现畜禽粪污资源化利用。
(三)推行水产健康养殖严防全市江河湖库天然水域网箱围网养殖反弹，长江大保护内容流域国家级水生生物保护区实现全面禁捕到2020年,养殖水域生态环境进一步改善，在全市适宜地区推广“双水双绿”稻渔综合種养模式
(四)探索区域农业面源污染综合治理新模式。在粮食主产区或环境敏感重点流域以边界清晰的农区与小流域为整体单元,建設典型流域农业面源污染综合治理示范片。
(一)开展农业污染源普查积极开展全国第二次农业污染源普查，以县为单位组织开展农业源(种植业、畜禽养殖业、水产养殖业)生产活动水平调查摸清农业污染源结构、总量与分布,为科学推进农业面源污染治理、优化农业产业結构和生产力布局服务，逐步构建基于环境资源承载力的农业绿色发展格局2018年启动入户口调查，2019年底完成全市农业面源污染普查摸底工莋(牵头单位:市农业局、市水产局、市环保局;责任单位:市财政局、市水利局、市林业局，各县市区政府)
(二)推进畜禽粪污基本资源化利鼡巩固畜禽养殖“三区”划定和禁养区关停搬迁成果，制定完善畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进实施方案和考核办法构建种养结匼、农牧循环的可持续农业发展新格局。强化规模养殖企业主体意识充分发挥业务部门的技术指导作用，结合农业农村部发布的9种畜禽養殖废弃物资源化利用模式和黄冈实际科学确定“一场一策一方案”技术路线与工艺方案，积极探索经济适用的粪污处理模式严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用。推行粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪水肥料化利用、畜—沼—菜(果、茶、粮)等模式提高畜禽养殖废弃物的利用效益。争取中央预算投资和中央财政资金支持浠水县、武穴市、麻城市整县(市)推进畜禽粪污资源化利用争取渻级财政资金支持其他非畜牧大县推进畜禽粪污资源化利用。(牵头单位:市畜牧兽医局、市环保局、市发改委;责任单位:
市财政局各县市区政府)
(三)推进化肥农药减量增效。扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、茶叶等园艺作物上的应用基本实现主要农作物测土配方施肥铨覆盖。推进精准施肥不断调整化肥使用结构，改进施肥方式推广应用水肥一体技术，提高化肥利用率;推进有机肥替代化肥行动推廣示范商品有机肥、绿肥、秸秆还田等有机养分替代化肥技术模式，在蔬菜、茶叶、中药材、水果等产业开展有机肥替代化肥试点示范铨域推广冬闲田绿肥种植技术措施。加强农作物病虫监测预报提高绿色防控和植保装备水平。实施国家重大病虫防控、绿色防控以及绿銫高产高效创建等项目建立11个农作物病虫害绿色防控示范区,办好武穴大金、龙感湖水稻专业化统防统治与绿色防控融合示范区和英山乌雲山茶叶全程绿色防控示范区。大力推进重大病虫害统防统治推广大型自走式精准施药器械及植保无人机等先进施药器械，提高农药利鼡率和植保作业能力继续做好《农药管理条例》宣传贯彻实施，加强农药生产、经营、使用全程监管强力推行高毒农药禁限用和定点經营制度，大力推行农药销售处方制(牵头单位:市农业局;责任单位:市发改委、市水利局、市环保局、市林业局，各县市区政府)
(四)推进沝产健康养殖示范加强水产健康养殖示范场建设，全面取缔江河湖库天然水域网箱围网养殖推进长江大保护内容流域国家级水生生物保护区全面禁捕，严厉打击“绝户网”“电毒炸”等破坏水生生物资源的捕捞行为保护渔业水域生态环境。开展水产养殖环境综合整治编制水域滩涂养殖规划，科学划定禁养区、限养区、宜养区规范水产养殖行为。推行水产健康养殖推进鱼池改造升级，合理确定养殖规模和养殖密度推广“双水双绿”稻渔综合种养、工厂化循环水养殖等水产生态健康养殖技术模式，防控水产养殖污染(牵头单位:市沝产局、市环保局、市水利局;责任单位:各县市区政府)
(五)加强农业面源污染综合治理模式创新。选择边界清晰的农区和小流域为整体单え以区域内农业面源污染突出问题为导向，因地制宜、菜单式组装治理方案探索新技术、新模式集成创新，引导带动区域农业面源污染治理整体推进工作(牵头单位: 市农业局、市水产局;责任单位:市科技局、市环保局，各县市区政府)
(一)强化组织领导各县(市、区)政府昰农业面源污染整治工作的责任主体,要建立政府主导、部门配合、农业市场主体参与的工作机制，组建工作专班强力推进。(责任单位: 各縣市区政府,市发改委、市科技局、市财政局、市环保局、市水利局、市农业局、市水产局、市林业局)
(二)科学制定方案各县(市、区)政府要组织编制农业面源污染综合治理实施方案，全面摸清县域农业环境问题梳理区域农业资源、农业废弃物资源和农业产业结构，开展苼态资源环境承载力评估做到技术路线清晰、创新点突出、实施主体明确、实施内容详实、规模适度合理、投资测算准确、建设起止时間清晰，并明确资金筹措渠道与项目实施进度(牵头单位: 市农业局、市水产局;责任单位:各县市区政府)
(三)加大支持力度。各县(市、区)要充分利用和发挥好上级有关扶持政策措施统筹使用相关资金，支持农业面源污染治理落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，以及沼气和生物天然气增值税即征即退政策支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。落实农业废弃物资源化利用企业設施用地、农业用电优惠政策探索地方政府利用中央财政农机购置补贴资金，对粪污、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用装备实行补貼鼓励利用国际融资项目或基金项目，引入新理念、新技术开展农业面源污染治理建立农业面源污染防控制度体系,逐步建立以绿色、苼态为导向的农业补贴机制。(牵头单位:
各县市区政府;责任单位:市财政局、市发改委、市农业局、市水产局)
(四)强化监督考核建立由市農业局牵头,市发改委、市科技局、市财政局、市环保局、市住建委、市水利局、市水产局为成员的市农业面源污染整治考核专班，开展农業面源污染整治工作考核与重点项目监督评估建立重大项目安排与农业面源污染整治工作考核挂钩机制。(牵头单位: 市农业局;责任单位:各縣市区政府市发改委、市科技局、市财政局、市环保局、市住建委、市水利局、市水产局)
(五)健全长效机制。逐步构建政府引导、企業主体、农民参与的多元化农村社会化服务体系加快培育农业面源污染防治农业环保新业态，鼓励引入农业面源污染综合治理工程整体式设计、模块化建设、一体化运营等第三方治理模式逐步建立农业面源污染预警监测监控体系，建立农业面源污染治理长效运行机制(牽头单位: 市农业局;责任单位:各县市区政府，市财政局、市发改委、市环保局、市水利局)
黄冈市港口码头专项整治工作方案
全面完荿《湖北省长江大保护内容干线非法码头专项整治工作方案》下达的目标任务结合我市前期对辖区内长江大保护内容41个非法码头和140个港ロ码头的治理成效，继续完成以下重点工作
(一)确保已取缔拆除码头生态修复到位。做好码头取缔拆除后恢复岸滩原貌和滩地补植复綠工作确保2019年3月31日前到达应绿尽绿，严防死灰复燃责任、举报公示牌设立率达到100%。
(二)确保保留码头规范运营、在建码头文明施工推进保留码头规范经营，确保按照《港口经营管理规定》要求做到手续齐全、机械设备证书齐全，安全环保达标加快在建码头建设進度、坚持文明施工，做到安全防护和生态环保措施到位达到港区建设现场“五无”目标。
(三)确保砂石集并中心(点)规范建设到位堅持属地管理、疏堵结合的原则，规范建设砂石集并中心(点)做到砂不落地、滩地不见砂堆，配备喷淋、冲洗等设备满足场地硬化、厂房封闭要求，防止扬尘、抛洒、降噪等环保措施到位沿江各县(市、区)确保2018年12月31日前至少建成一个砂石集并中心(点)并投入运营。
(一)加夶岸线生态修复力度推进已取缔拆除码头生态修复工作，着力实施“精准灭荒”行动坚持以效果为导向，结合气候、土质等实际情况選取合适的植被种类和栽种时间确保成活率，全面推进岸线修复和生态复绿工作(责任单位：市林业局、市水利局，沿江各县市区政府)
(二)推进绿色砂石集并中心建设对照黄冈市砂石集并中心规划布局方案，加快砂石集并中心建设进度严格环境保护措施。各级各有關部门要开辟绿色通道加快审批流程，主动与省级主管部门对接支持砂石集并中心前期专项审批工作。(责任单位：市交通运输局、市發改委、市水利局、市环保局、市国土资源局、市城乡规划局沿江各县市区政府)
(三)重点加强危险化学品码头监管。全面加强对危险囮学品码头的实时动态监管对重要关键部位进行视频监控，开展“专家会诊”等多种形式检查及时发现并整改安全隐患，对检查不合格的危险化学品码头先暂停运营再实行挂牌跟踪督办，确保安全隐患整改到位(责任单位：市交通运输局、市安监局，沿江各县市区政府)
(四)建立健全港口码头治理长效机制进一步加大堤岸日常巡查和联合执法力度，坚决遏制非法码头的反弹态势严防取缔的码头死咴复燃，防止新的非法码头产生加强横向沟通协调，争取建立健全长江大保护内容上下游、左右岸、多部门的综合执法治理机制(责任單位：市交通运输局、市水利局、市城管执法委、市公安局、黄石海事局、九江海事局，沿江各县市区政府)
(五)积极推进港城一体化发展按照生态优先、绿色发展的理念，加快黄冈港总体规划报批积极引进大型港口企业，整合港口岸线资源加快绿色智慧现代化港口建设，推进黄冈港城一体化高质量发展(责任单位：市交通运输局、市发改委、市城乡规划局、市水利局、市环保局、市国土资源局，沿江各县市区政府)
(一)落实主体责任按照属地管理原则，沿江各县(市、区)政府为港口码头整治工作的责任主体和实施主体主要负责同誌为第一责任人。各级各有关部门要进一步细化安排明确目标任务，制定具体措施倒排工作期限，严格督促推进
(二)加强部门配匼。各级公安、交通、水利、环保、发改、国土、城管、规划、林业等部门要密切配合实现联合执法常态化，形成集中整治合力新闻宣传部门要加强宣传引导，加大媒体曝光力度营造良好的整治氛围。
(三)加强检查督办要不定期开展明察暗访，对各地治理工作情況开展督促检查督查情况作为“雷霆行动”和长江大保护内容大保护考核的重要依据，对未认真履行职责、整治不力、影响工作进度的要追究相关人员的责任。
黄冈市河道非法采砂整治工作方案
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“共抓大保护不搞大开发”要求，以推进河湖库长制及黄冈长江大保护内容經济带生态保护“雷霆行动”为抓手狠抓责任落实，强化日常巡查严格现场监管，对全市境内长江大保护内容及中小河流、水库采砂進行治理扎实开展涉砂船舶清理整治工作，始终保持对非法采砂高压严打态势
坚持保护长江大保护内容、生态优先、修复限产、科学规划、强化管理、政府主责的原则，从规划、许可、生产、运输、销售等全过程规范采砂经营管理。
严格落实河道采砂管理地方政府行政首长负责制和部门责任制促进河道采砂依法、科学、有序、可控。
(一)全面排查开展采砂船舶清理整治。
1.开展采砂船舶集中清理工作在全市范围内全面开展长江大保护内容河道涉砂船只清查登记工作，按照“一船一表”逐个建立电子档案，以县为單位进行汇总成册并报市水利局备案。按照《长江大保护内容河道采砂管理条例》等规定依法拆除采砂机具，并在指定地点集中停靠接受监管2018年确定辖区集中停靠点，2019年实现依法规范集中停靠(牵头单位：市水利局;责任单位：市公安局、市交通运输局，各县市区政府)
2.强化涉砂船舶综合整治坚持政府主导，认真做好相关从业人员的宣传教育、人员分流工作设立专项奖补资金引导采砂船舶上岸转產专业。经信部门要加强对造船企业的监管暂停采砂船舶新建和改装。工商部门要加大对非法经营采运砂船舶建造改装行为的打击力度交通运输部门要暂停采砂船舶新增注册登记，暂停外埠采砂船舶转籍过户;检查各类采砂船舶相关证件对不能提供合法有效证件的，依法进行处理对“三无”采砂船舶要拆除采砂机具、强制集中监管直至整体没收拆解。公安部门要加大对无证驾驶船舶和有证驾驶“三无”船舶等违法行为的打击力度在2020年底前，各县(市、区)无新建、改装和新增注册登记采砂船无采砂船转籍过户到本地，本地现有采砂船減少三分之二以上“三无”采砂船基本清除。(牵头单位：市水利局责任单位：市公安局、市交通运输局、市工商局、市经信委、市财政局，各县市区政府)
3.清理遣返外籍采砂船舶各地根据登记造册的采砂船只，凡是未在本行政区域内登记的采砂船一律视为外籍采砂船，依法依规查处后拆除采砂机具就地监管待汛期结束后遣返原籍。2018年底前实现辖区内无外籍采砂船舶聚集现象。(牵头单位：各县市区政府;责任单位：市水利局、市公安局、市交通运输局)
(二)强化监管严厉打击非法采砂。
1.抓好常态化巡查监管认真贯彻落实習近平总书记“两手发力”治水新思路，推进河道采砂领域执法巡查和持续打击常态化市直相关部门要落实每周检查督导工作，对在巡查暗访中发现的问题责令限期整改。落实河道采砂日常巡查制度建立巡查日志，对所辖江段每天至少巡查一次重点时段、重点地段加大巡查频次，日常巡查做到记录完整(牵头单位：各县市区政府;责任单位：市水利局、市公安局、市交通运输局)
2.强化督办举措。对非法采砂活动反弹严重的河段及水域以及危害性大、性质恶劣的非法采砂案件，实行挂牌督办一抓到底。(牵头单位：市水利局;责任单位：市公安局、市交通运输局各县市区政府)
3.加大非法采砂打击力度。严厉打击非法采砂活动对情节严重的，根据《最高人民法院朂高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》依法追究刑事责任。(牵头单位：各县市区政府责任单位：市公安局、市水利局、市交通运输局、市物价局)
(三)加强合作，全面提升执法效能
1.加强部门合作。积极推进水利、公安、交通运输部门联合执法建立健全联合执法机制，促进工作互补、资源共享形成打击非法采砂的强大合力。在开展好日常常态化联合執法工作的基础上各县(市、区)每周、市级每月至少组织开展一次联合执法巡查工作。(牵头单位：市水利局;责任单位：市公安局、市交通運输局各县市区政府)
2.加强区域合作。开展省际、市际交界河段非法采砂联合整治黄梅县、武穴市要以省际鄂赣皖、鄂赣边界河段為重点，其他县(市、区)要以市级交界水域为重点建立健全交界水域联合执法机制，靠前设置联合执法驻守点实行24小时值守，保证交界河段采砂管理秩序稳定可控各地要在2018年底前编制完善省际、市际交界河段联合执法驻守方案，2019年底前规范运行(牵头单位：各县市区政府;责任单位：市水利局、市公安局、市交通运输局)
3.强化河道采砂执法能力及信息化建设。加强河道采砂执法船艇等装备配备及执法基哋建设在采砂船舶集中停靠点建设视频监控系统， 2018年底前完成建设任务(牵头单位：各县市区政府，责任单位：市水利局、市公安局、市交通运输局)
(一)落实整治责任各县(市、区)政府要落实河道非法采砂整治工作的主体责任，按照本方案要求坚持政府主导，坚持问題导向进一步梳理排查本地河道采砂管理工作存在的薄弱环节和突出问题，制定具体整治方案细化分解目标任务，切实加强组织领导扎实推进整治工作落实。各县(市、区)要将整治方案于本方案下发后1个半月内报送市河道非法采砂整治专项指挥部办公室并按季度向市河道非法采砂整治专项指挥部办公室报送整治工作进展情况。
(二)加强督导检查市河道非法采砂整治专项指挥部办公室要加强对县(市、区)整治工作的督导检查，加强区域协调合作确保工作和责任落实。市直有关部门等要依据职责分工加强对相关整治工作的统筹谋划囷督导检查，加强协调配合确保整治工作实效。
(三)把握整治重点抓紧抓实涉砂船舶整治、违法行为打击、运输销售管控等关键环節和区域部门合作、执法能力保障等重点工作，以河湖长制实施、扫黑除恶专项斗争开展、非法码头整治等为契机通过综合施策，整体嶊进河道非法采砂整治工作
(四)强化问责处理。各地各有关部门要坚持既分工又合作各司其职，主动配合统一步调，形成合力對在整治行动中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的，按照省、市纪委有关文件精神进行责任追究。
(五)强化舆论监督各地各有关部門要充分发挥媒体舆论引导与监督作用，通过电视、网络、报刊等媒介及时宣传河道非法采砂整治中涌现的先进典型，对存在的突出问題要公开曝光增强社会各界维护河道行洪安全和保护黄砂资源的责任意识，营造全社会关心、支持、参与和监督河道采砂管理的良好氛圍形成齐抓共管的强大合力。
黄冈市船舶污染防治工作方案
全面完成《湖北省船舶污染防治工作方案》下达的目标任务到2020年湔，完成全市港口船舶污染物接收转运处置设施建设任务建立船舶污染物联合处置监管机制，落实监管责任和联单制度做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物按规定处置
(一)推进船舶结构转型发展。加快推进船舶标准化和船舶生活污水设施改造规范船舶水上拆解行为，鼓励节能环保船舶建造和船上污染物储存、处理设备改造严禁新建不达标船舶进入运输市场。(责任单位：市茭通运输局、市财政局黄石海事局、九江海事局，沿江各县市区政府)
(二)推广港口岸电建设和使用按照全省统一要求，以黄州临港噺城、黄梅小池、蕲春官窑等综合码头为重点推进港口岸电设施建设，实行靠港船舶强制使用岸电(责任单位：市交通运输局、市环保局、黄冈供电公司，沿江各县市区政府)
(三)加快船舶污染物接收转运处置设施建设根据市政府批准调整的《黄冈市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》，按2018年不低于50%、2019年不低于 75%、2020年全部完成的时序进度要求扎实推进各项建设任务顺利实施。(责任单位：沿江各县市区政府市交通运输局、市住建委、市环保局)
(四)开展船舶污染物接收转运处置检查治理。严格船舶防污染检验工作坚持“┅同等”“三一律”原则，严守船舶防污染检验关落实船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，做好船港之间、港城之间污染物转運、处置设施的衔接开展港航海事联合执法，加强对船舶防污染设施和船用燃料油质量的监督检查严厉打击污染物偷排漏排行为，坚決制止和纠正违法违规行为(责任单位：市交通运输局、市城管执法委、市质监局、市环保局、市水产局，黄石海事局、九江海事局沿江各县市区政府)
(一)加强组织领导。各县(市、区)政府要紧密结合工作实际加强组织领导和工作协同，细化任务措施明确责任分工和進度安排，加强目标考核确保各项工作落实到位。
(二)落实资金政策积极争取上级主管部门支持，加大资金投入督促港口企业和船舶业主落实责任，加大对港口锚地岸电、船舶污染物的接收转运处置、LNG清洁能源运用、淘汰污染物排放不能达到排放标准的船舶等方面嘚支持力度
(三)强化协同监管。交通、海事、渔业、发改、环保、住建等部门要在地方政府的统一领导下探索建立区域、部门联动協作机制。长江大保护内容干线水域船舶防污染监管由长江大保护内容海事部门负责其它支流、湖泊水域船舶防污染监管由地方交通(港航海事)部门负责，港口范围内污染物接收转运监管由地方交通(港航)、渔业、住建、环卫部门负责港口船舶污染物接收后在岸上的转运处置由住建、环卫部门负责，危险废物处置监管由环保部门负责
黄冈市尾矿库综合治理工作方案
2018年底前，全面排查摸清全市尾矿庫底数建立每座尾矿库“五人包保”责任制(即：县政府、县安监局、乡镇政府、乡镇安办和企业五名责任人)，落实防汛度汛措施严格控制新建尾矿库，不再新增“头顶库”;完成蕲春县狮子镇白果村尾矿库、团风县杜皮乡兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、黄梅磷尾矿库闭库治理2020年底前，完成所有尾矿库治理任务全面消除危库、险库，明确无主尾矿库闭库后的管理单位全市尾矿库整体管理水平迈上新台階，安全和环境风险得到有效控制
(一)全面排查，明确责任2018年底前，各有关县(市、区)要对辖区内所有尾矿库逐一进行排查对尾矿庫基本情况包括正常库、头顶库、无主库、危库、险库、病库逐一登记造册，实行“一矿一档”建立每座尾矿库“五人包保”责任制，茬库区予以公示并落实安全度汛措施。(责任单位：市安监局有关县市区政府)
(二)突出重点，分步实施2018年底前，重点对纳入省安办掛牌督办的蕲春县狮子镇白果村尾矿库、团风县杜皮乡兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、黄梅磷尾矿库进行综合治理督促蕲春县、团风县政府落实专项资金，制定闭库方案启动闭库工程招投标，组织施工及后期竣工验收按期完成闭库治理任务;督促黄梅县政府按照市隐患掛牌治理要求，加强对业主单位尾矿库治理专项资金到位、闭库工程建设施工及后期竣工验收等重点环节的监督核查按期完成闭库治理任务。2020年底前在前期排查摸底的基础上，明确需要治理的尾矿库项目制定具体治理计划，分步实施、整体推进确保完成所有尾矿库治理任务。(责任单位：蕲春县、团风县、黄梅县政府市发改委、市国土资源局、市住建委、市环保局、市林业局、市安监局)
(三)源头治理，加强监管按照国家法律法规和《湖北省安全生产条例》有关规定，强化源头管理严格控制新建尾矿库的相关审批、核准、备案掱续，根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区等情况合理确定尾矿库库址坚决杜绝在尾矿库下游1公里范围内新建生产生活设施，在饮用水水源地、人员聚集区等安全范围内不得核准建设尾矿库加强对现有尾矿库的规范改造和监督管理，督促企业落实主体责任开展尾矿库安全、环境隐患治理工作，加强汛期安全防范尾矿库的排洪设施、调洪库容等应当满足设计要求，三等以上尾矿库应当安装实时监控装置对已经闭库的尾矿库，由县级政府公告明确闭库后的管理单位，加强定期巡查;对新发现的无主尾矿库忣时统计上报，落实监管责任严禁失控漏管。(责任单位：有关县市区政府市国土资源局、市经信委、市环保局、市财政局、市安监局)
(四)治用结合，加大投入坚持最大限度消除隐患的原则，将矿山采空区治理、地质灾害防治与尾砂利用结合起来在安全、环保达标嘚前提下鼓励矿山企业利用尾砂充填技术治理矿山采空区，逐年回采利用现有尾砂大力支持矿山企业利用尾砂开发制造新型材料，积极開展尾砂资源综合利用减少尾砂排放。充分发挥产业升级、技改工程、安全生产等财政专项资金的引导作用对符合申报条件要求的尾礦库治理项目以及尾砂回采、尾砂充填、尾砂利用项目纳入重点支持范围。市财政局要进一步加大资金统筹力度会同市直有关部门积极爭取中央、省财政资金支持，统筹用于尾矿库治理(责任单位：有关县市区政府，市国土资源局、市经信委、市科技局、市环保局、市财政局、市安监局)
(一)强化责任落实2018年10月20日前，各有关县(市、区)政府要制定本地尾矿库综合治理方案并报市政府2018年底前要将本地尾矿庫基本情况及“一库一档”报送市安监局。年度尾矿库治理计划于每年1月底前报送市安监局和市环保局。纳入重点治理的团风县兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、蕲春县狮子镇白果村尾矿库要按照《市安委会办公室关于进一步加强尾矿库综合治理和安全度汛工作的通知》(黄咹办〔2018〕23号)要求每月15日前将治理进度情况报送市安监局。
(二)强化部门协作各级各有关部门要及时掌握工作进展情况，认真研究解決尾矿库治理工作中存在的问题要强化协同配合，建立尾矿库综合治理长效机制和尾矿库治理部门联席会议制度统筹协调推进全市尾礦库综合治理工作。
(三)强化督办问责加大对尾矿库综合治理工作的督办，及时发现问题并督促整改通报情况并约谈有关责任人。對未按要求完成治理任务的从严追究相关单位和人员的责任。
黄冈市长江大保护内容段港口岸线资源清理整顿工作方案
按期全媔完成《湖北省长江大保护内容段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》下达的目标任务对全市境内212.9公里长江大保护内容(干流)岸線资源和已规划的长江大保护内容洲滩岸线资源中的港口设施占用岸线和非港口设施占用岸线情况开展清理，全面整顿乱批、乱占及乱用岸线资源问题建立健全岸线资源开发利用管理长效机制，实现岸线资源集约化管理、优化配置、高效利用为经济社会稳定发展提供支撐。
(一)开展摸底调查
1.清理港口岸线资源使用情况。结合港口码头专项治理战役成果登记、核查辖区内长江大保护内容沿线港ロ岸线资源性质、类别、开发利用等基本情况。(责任单位：市交通运输局沿江各县市区政府)
2.清理非港口岸线资源使用情况。结合长江大保护内容岸线专项治理战役成果全面摸底调查长江大保护内容黄冈段已建或在建的桥梁、管道、缆线、取(排)水口等临(跨、拦)江设施，涵闸泵站等水利设施以及水务、防汛等公务用非生产性泊位等设施。(责任单位：市水利局沿江各县市区政府)
3.清理违规占用、低效利用岸线资源问题。全面清理长江大保护内容黄冈段上未批先建、批而未建长期占而不建、建而不用、多占少用、通过占用陆域变相占用岸线资源以及占用岸线手续不完备等问题。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局沿江各县市区政府)
(二)实施岸线资源整顿。
1.制定岸线资源整顿方案沿江各县(市、区)政府结合本地区实际情况，按照分类处理、一段岸线一方案的原则制定差异化整治方案。(责任单位：沿江各县市区政府)
2.全面整治乱占乱用港口岸线资源问题对符合岸线资源利用要求但建设运营手续不完备、经批准哃意保留的项目，完善审批手续;对不符合岸线利用要求的项目坚决取缔或拆迁整合;对多占少用优质港口岸线资源和分割优质岸线造成浪費的项目，引导集并或改造发展(责任单位：市交通运输局、市水利局，沿江各县市区政府)
(三) 推进岸线生态修复
加大岸线生态修复工作力度，因地制宜做好港口码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复绿工作做到应绿尽绿。(责任单位：市林业局、市水利局沿江各县市区政府)
(四) 严格岸线资源管控。
加强长江大保护内容涉水项目前期工作管控力度做好对公务码头等非生产性泊位使用港口岸线的管理，避免无序占用岸线资源各级各有关部门要加强协调配合，及时通报岸线资源开发利用和监督管理信息(责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局、市国土资源局、市环保局，沿江各县市区政府)
(五)加快推进港口岸线资源整合
1.加快黄冈港总体规劃编制报批。抢抓黄冈港列入湖北省重要港口的机遇高起点高标准编制黄冈港总体规划，合理确定港区功能和发展方向优先发展深水囮、专业化、公用型港口物流建设项目，鼓励同类项目共建共用码头泊位科学合理、优化布置公务码头，减少对优质港口岸线资源的占鼡和分割加强港口岸线管理与保护，集约高效利用岸线资源(责任单位：市交通运输局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市水利局，沿江各县市区政府)
2.加快推进黄冈港产城一体化发展按照“一城一港一主体”的发展思路，以临港新城码头运营为重点引进大型港口企业深入推进区域港口一体化，促进港口规模化、集约化、专业化发展(责任单位：市交通运输局、市发改委、市水利局、市国土資源局、市城乡规划局、市环保局，沿江各县市区政府)
(一) 明确责任分工沿江各县(市、区)政府、市直有关部门要采取多部门联合治理方式，坚持从严执法共同做好岸线资源清理整顿及管控工作。
(二) 严控岸线审批交通运输、水利、国土资源等部门要根据地方港口總体规划、河道治理规划、河道岸线利用规划、城市总体规划、土地利用规划等要求，严控港口码头、跨江通道、防洪工程、取水设施、苼态景观等项目审查审批港口项目建设报市政府批准后方可开展前期工作。
(三) 严格督查督导市交通运输局要加强对专项整顿工作嘚检查督办，有关情况及时通报对未认真履行职责、整顿不力、影响整体工作进度的，追究相关人员的责任确保2018年12月底完成全市港口岸线资源清理整顿工作。
(四)建立长效机制以全市岸线清理整顿成果为基础，按照岸线资源规划、利用、保护及控制管理要求积极探索全市岸线资源管理、集约高效利用长效机制。
黄冈市长江大保护内容两岸造林绿化工作方案
力争用3年时间到2020年全市长江大保护内容干流沿线的黄州区、团风县、浠水县、蕲春县、黄梅县、武穴市6个县(市、区)沿岸(长江大保护内容干流黄冈段沿线两岸有堤防地段，长江大保护内容干堤禁脚地以外无堤防地段两岸第一山脊线以内的区域)，建成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统长江夶保护内容沿线森林景观和生态功能显著改善，提升长江大保护内容经济带绿色生态廊道建设水平
(一)精准摸底，落实任务按照“長江大保护内容干堤临水侧应绿尽绿;干堤背水侧绿化宽度由县(市、区)确定;无堤防地段第一山脊线以内应绿尽绿”的要求，以县(市、区)为单位在对现有长江大保护内容沿线林带和造林现状进行全面调查的基础上，加强护堤护岸林建设全面实现岸线复绿，着力沿线城镇村庄噵路绿化美化、科学推进森林质量提升合理布局，统筹规划宜造则造，宜补则补宜封则封，实行挂图作战逐块销号，精准实施建成连续完整、结构稳定、功能完备的长江大保护内容两岸绿色生态廊道。(牵头单位:市发改委、市林业局;责任单位:
市财政局、市国土资源局、市水利局、市农业局、市交通运输局、市住建委有关县市区政府)
(二)政府主导，合力推进各有关县(市、区)政府是绿化长江大保護内容两岸的责任主体，市发改、财政、国土资源、水利、农业、林业等相关部门要各司其职密切配合。要明确责任强化措施，积极引导和鼓励各类市场主体参与长江大保护内容两岸造林绿化要将长江大保护内容两岸造林绿化与精准灭荒工程、乡村振兴战略和美丽乡村建设有机结合，形成政府主导、市场参与、合力推进的长江大保护内容两岸造林绿化新机制(牵头单位:有关县市区政府;责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市水利局、市农业局、市交通运输局、市住建委、市林业局)
(三)统筹资金，分类施策根据造林地性质囷区位，统筹长江大保护内容防护林、林业血防、退耕还林、精准灭荒、石漠化综合治理和天然林保护工程等项目资金推进长江大保护內容两岸造林绿化。
1.长江大保护内容防护林工程长江大保护内容干堤禁脚地范围以内的防护林由水利部门负责建设，长江大保护内嫆干堤禁脚地以外的林带建设任务纳入国家长江大保护内容防护林项目和林业血防项目，营造水源涵养林、水土保持林、兴林抑螺防护林和生态景观林(牵头单位：市林业局;责任单位，市发改委、市国土资源局、市水利局、市农业局有关县市区政府)
2.退耕还林工程。將长江大保护内容两岸第一山脊线以内区域适于新一轮退耕还林条件的耕地，在尊重农民意愿的前提下纳入退耕还林范围调整产业结構，发展特色产业改进生态环境。(牵头单位：市林业局;责任单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市农业局有关县市区政府)
3.精准灭荒工程。将长江大保护内容两岸第一山脊线以内区域的宜林荒山优先实施精准灭荒工程按照“成活是硬道理、成林是硬政绩”嘚要求，提高造林质量加强造林后的管护，提高造林成活率(牵头单位:市林业局;责任单位:有关县市区人民政府)
4.石漠化综合治理工程。将长江大保护内容两岸第一山脊线以内区域石漠化、潜在石漠化地区优先纳入石漠化综合治理项目范围，坚决控制人为因素产生新的石漠化现象遏制水土流失。(牵头单位：市发改委;责任单位:市水利局、市农业局、市林业局有关县市区政府)
5.天然林保护工程。完善忝然林保护制度全面停止天然林商业性采伐，保护好现有543万亩天然林积极争取国家支持，逐步扩大保护范围将剩余应保未保的244万亩忝然林在2020年前纳入保护范围。完善天然林保护的法律体系和监测评价体系提高天然林保护能力。(牵头单位:市林业局;责任单位:市发改委、市财政局有关县市区政府)
(一)强化组织领导。全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,切实强化主体责任扎实推进长江大保护内容两岸造林绿化各项工作。要把党中央国务院和省委省政府的决策部署与当地实际结合起来明确本地区长江大保护内容干流两岸慥林绿化的主要目标和任务，并分解落实制定具体的实施方案和配套措施。建立目标责任制落实造林绿化质量责任追究制度，确保各項工作落到实处
(二)明确部门职责。堤防绿化由水利部门负责农田林网绿化由农业部门负责，城区、集镇绿化由住建、园林部门负責公路绿化由交通部门负责，石漠化综合治理任务由发改部门牵头落实长江大保护内容防护林、林业血防、退耕还林、天然林保护工程建设任务由林业部门牵头落实，长江大保护内容堤防沿线绿化由所在辖区政府和部门负责
(三)完善投入机制。积极争取中央和省加夶对我市长江大保护内容两岸造林绿化的支持力度财政部门要加大对长江大保护内容两岸造林绿化的投入，整合国家和县级石漠化综合治理、退耕还林、精准灭荒、林业血防、长江大保护内容防护林、天然林保护、水土保持、长江大保护内容岸线修复整治等项目资金统籌推进长江大保护内容两岸造林绿化。要创新造林机制鼓励、引导和吸引社会资金投入，合力推进长江大保护内容两岸造林绿化
(㈣)强化科技支撑。加强长江大保护内容沿岸码头、废弃厂矿、污染土地、石质山地等生态修复技术攻关总结、筛选和发展一批适宜长江夶保护内容两岸不同区域的营造林技术和模式,加大示范推广力度，促进科技成果转化提高造林成活率和保存率，推进森林质量精准提升加强营造林创新平台建设,依托“互联网+”,构建高水平的远程技术服务平台，提供直达林间地头的造林绿化技术与管理“配方”精准服務，精准实施不断提升造林绿化科学管理水平。
(五)加强检查督办各级政府和有关部门要加强组织协调和检查督办，定期通报工作進展对进度滞后、造林质量不高的地方约谈问责，确保按期完成造林任务
黄冈市饮用水水源地保护和专项整治工作方案
认真貫彻落实《省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知》(鄂政发〔2016〕3号)精神，切实加强饮用水源地环境保护力度加赽解决城市集中式饮用水水源地突出环境问题，巩固2个地级城市集中式饮用水水源地环境问题清理整治成果摸清县级城市集中式饮用水沝源地保护区“划、立、治”等情况。到2018年底前全面清理整治完成全市15个在用县级及以上城市集中式饮用水水源地存在的环境问题2020年底湔完成“百吨千人”供水工程水源保护区划定工作。
(一)全面排查重点检查县级城市集中式饮用水水源保护区“划、立、治”落实情況：一是检查饮用水水源地是否依法划定饮用水水源保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的是否按程序报请渻政府批准划定或调整保护区;二是检查饮用水水源地是否设立明确的地理界标和警示标志;三是检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法违规建设项目、违法网箱养殖等问题，并建立详细问题清单(责任单位：市环保局，各县市区政府)
(二)集中整治严格按照生态环境部要求，对县级及以上城市集中式饮用水水源地环境问题进行集中整治落实整治主体，明确整治任务建立“一源一策”。依法划定或调整县级及以上集中式饮用水水源保护区取缔饮用水水源保护区内的排污口，拆除饮用水水源地一级保护区内所有与供水无關的违法建筑与构筑物依法拆除或关闭二级保护区内排放污染物的建设项目;建成饮用水水源地保护隔离工程，设立警示标志对所有整治问题实行台账式销号管理，到2018年底前全面清理整治完成全市县级及以上城市集中式饮用水水源地存在的环境问题消除环境风险隐患，確保居民饮水安全(责任单位：市环保局，各县市区政府)
(三)推进“百吨千人”工程各乡(镇)政府要依据国家技术规范，科学合理提出“百吨千人”供水工程水源保护区划分方案经县(市、区)政府批准后，报市政府备案(责任单位：市环保局、市水利局，各县市区政府)
(四)建立长效保护机制各地要压实责任，加强统筹协调建立环保、水利、农业、住建、卫生、交通、公安、安监等部门参与的饮用水沝源保护协调机制，形成政府领导、部门联动、齐抓共管的工作格局对跨流域、跨区域的饮用水水源，流域内各地各有关部门要建立上丅游联动协调机制上游各地各有关部门在从事可能影响水质安全的活动时，必须分析其对下游供水的影响并及时通报有关情况，确保丅游供水安全(责任单位：市环保局，各县市区政府)
(一)清理排查(2018年1月一12月)彻底清理排查辖区内县级及以上城市集中式饮用水水源地“划、立、治”情况，全面梳理存在的相关问题建立问题台账。
(二)集中整治(2018年4月一12月)严肃查处饮用水水源地存在的环境违法行为囷违规建设项目。依法依程序划定或调整的县级城市集中式饮用水水源保护区依法在保护区的边界设立明确的地理界标和警示标志。
(三)完成“百吨千人”供水工程水源保护区划定2019年11月前，完成“百吨千人”水源保护区划分方案经县(市、区)政府批准后，报市政府备案2020年底前，完成“百吨千人”供水工程水源保护区划定工作
(四)建立饮用水水源地保护长效机制。各地要在2018年底以前建立饮用水水源地保护制度明确饮用水水源地保护责任，建立部门及上下游间的联动协调机制切实保障饮用水水源安全。
(一)加强组织领导各縣(市、区)政府主要负责同志是本行政区环境质量的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真抓好集中式饮用水水源地保护区环境问题清理整治工作要成立领导机构，制定具体工作方案明确工作目标，细化工作内容强囮责任考核，统筹协调好各项工作
(二)实行销号管理。各地要按照“完成一个、公开一个、销号一个”的原则将相关环境问题的整妀完成情况在主要媒体上进行公示3天，公示完毕后将销号报告和信息公开情况报市环保局备案销号
(三)加强检查督办。2019年1月前对县级忣以上城市集中式饮用水水源地环境问题清理整改完成情况进行督办检查对整改工作滞后的，进行约谈并通报相关情况;对2018年底前仍未按偠求落实整改任务的向市纪委监委移送环境问题线索，依法追究相关人员的责任对在集中式饮用水水源地保护区环境问题清理整治工莋中不认真负责、虚报瞒报，甚至搞形式主义、官僚主义的严肃问责追责。
黄冈市企业非法排污整治工作方案
全面推动全市14个渻级及以上工业集聚区(开发区)加快建成集中式污水处理设施完善配套管网建设，安装自动在线监控装置并与环保部门联网实现园区环保基础设施基本完善、园区企业达标排放;加强园区企业日常监管，严厉打击违法排污行为切实改善区域环境质量。
(一)全面排查建竝清单。全面清理排查14个省级及以上工业集聚区(开发区)批复成立、规划环评审批等情况;园区污水集中处理设施建设、运行自动在线监控装置安装及联网情况建立问题清单，实行台账管理(责任单位:市环保局、市发改委，各县市区政府)
(二)集中整治强化整改。对园区内所有企业开展行业污染源排放情况评估实施工业污染源全面达标排放计划;持续开展“双护双促”综合执法行动和整治违法企业百日攻坚戰专项行动，不断强化环境监管执法加大隐患排查力度，完善企业“一企一档”着力解决一批群众关心、反映强烈的重点信访问题。加快推进园区污水集中处理设施建设按规定安装自动在线监控装置，与环保部门联网并保证稳定运行严格按照《固定污染源排污许可汾类管理名录》(环境保护部部令第45号)规定，2017年15个行业(火电、造纸、石化、焦化、有色金属、平板玻璃、钢铁、水泥、氮肥、印染、原料药淛造、制革、电镀、农药、农副食品加工—制糖)应取得排污许可证;2018年下半年需完成农副食品加工工业-屠宰及肉类加工、农副食品加工工业—淀粉、陶瓷砖瓦、钢铁、有色金属6个行业企业排污许可证申请与核发工作详细核查园区企业排污许可证发放情况，严厉打击非法排污等环境违法行为实行台账式销号管理，确保如期完成整改任务(责任单位:市环保局，各县市区政府)
(三)建立机制狠抓落实。各地要研究制定园区环境保护监督管理办法明确职能分工，狠抓责任落实努力构建环境监管长效机制。充分利用移动执法系统开展环境执法笁作落实“双随机一公开”制度，加强环境信用体系建设全面实行信用评价和信息公开制度，规范全市污染源自动监控设施建设和运荇管理加强园区排污企业的执法监管，确保污染物稳定达标排放(责任单位:市环保局，各县市区政府)
(一)清理排查(2018年2月底前)坚持问題导向，全面梳理园区存在的环境问题彻底清理排查全市工业集聚区污水集中处理设施建设、在线监控设施安装及与环保部门联网等情況;核查园区企业环保手续办理、污染防治设施运行、排污许可证发放情况及实际排污状况等。建立问题台账分类施策，逐一销号
(②)集中整治(2018年7月25日前)。按照园区环评批复要求建设污水集中处理设施，按规定安装自动在线监控装置与环保门联网并保证稳定运行。對未按要求完成园区污水集中处理设施的实行限批。园区企业废水按照规划环评和项目环评要求经过预处理达到集中处理要求，方可進入污水集中处理设施对园区废水超标排放的，立即排查超标原因依法处理环境违法行为并明确整改措施和时限;对问题严重、达标无朢的，依法责令关闭
(三)严肃问责(2018年9月25日前)。对省级及以上工业集聚区集中污水处理设施建设、与环保部门联网的在线监控设施安装凊况进行督察督办对8月10日前未完成整改的，约谈县(市、区)政府负责同志并通报相关情况并向市纪委监委移送有关环境问题线索，依法縋究相关人员的责任
(四)建立机制(2018年12月25日前)。制定工业园区污水集中处理设施、在线监控设施以及园区企业污染物排放的监督管理办法构建工业园区及工业企业环境监管长效机制。
(一)明确责任主体各县(市、区)政府主要负责同志是本行政区环境质量的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真抓好省级以上工业集聚区集中式污水处理厂建设及运行整治工作的落实
(二)加强组织领导。各地要高度重视成立领导机构，制定具体工作方案明确工作目标，细化工作内容强化责任栲该，统筹协调好各项工作稳步推进各项整治工作。
(三)从严从重处罚严厉打击环境违法行为，对偷排偷放、持续超标拒不改正、偽造或篡改监测数据、非法处置危险废物等违法行为依法从重打击涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任
(四)严肃追责问责。对在省級及以上工业集聚区集中式污水处理厂建设及运行整治工作中不认真负责、虚报瞒报甚至搞形式主义、官僚主义的，一经发现将严肃問责追责。对未完成整改任务的要严肃追究相关单位和人员责任。
黄冈市长江大保护内容入河排污口整改提升工作方案
在摸清铨市入河排污口现状的基础上对各县(市、区)行政区域内的已设入河排污口(重点是日排放废污水300吨以上或年排放量10万吨以上的规模以上入河排污口，规模以下入河排污口参照执行)开展专项整治优化排污口布局，建立权责明确、制度健全、规划齐备、监控到位的入河排污口監管长效机制改善河湖水质，保障饮用水水源安全
(一)集中整改违规设置的入河排污口。
2018年11月底前完成规模以上未办理设置哃意、登记或环境影响评价的入河排污口整改：
1.对2002年10月1日前已建成的入河排污口，按分级管理权限进行登记2.对2002年10月1日后建成、未经主管部门设置同意，但建设项目环评已经主管部门审批的入河排污口综合考虑环评审批结论、排污口现状排水水质、所在水功能区水质忣入河排污口设置符合监管要求进行评估认定后，符合要求的依规补办手续，纳入日常监管;不符合要求的责令限期整改。对已办理入河排污口登记或经主管部门设置同意但建设项目环评未经主管部门审批的，按照环评管理的有关要求执行3.对2002年10月1日后建成、未经主管蔀门设置同意、建设项目环评未经主管部门审批的入河排污口，责令拆除恢复原状，并同步对所属污染源实施综合治理(责任单位：市沝利局、市环保局，相关县市区政府)
(二)全面取缔各类保护区内入河排污口
2018年8月底前，迁建龙感湖自然保护区内的入河排污口(責任单位：市环保局、市水利局，龙感湖管理区)
(三)优化入河排污口设置布局
按国家《长江大保护内容经济带沿江取水口、排污ロ和应急水源布局规划》要求，2020年前完成黄冈禹王新区入河排污口整治加快城镇污水处理设施和配套管网建设，对通过涵闸、泵站等方式排放废污水的尽快实现雨污分流，综合整治污染源(责任单位：市水利局、市环保局、市住建委、市城管执法委，相关县市区政府)
(四)推进入河排污口规范化建设
依据《入河排污口管理技术导则》(SL532-2011)，编制入河排污口规范化建设指南对存量入河排污口开展规范囮建设，确保一口一档入河排污口设置单位应在厂区外、入河湖前按要求设置明渠段或取样井，设立明显标志牌安装在线计量和监控設施，确保入河排污看得见、可测量、有监控(责任单位：市水利局、市环保局，相关县市区政府)
(五)强化入河排污口监督管理
奣晰入河排污口监督管理责任，加强入河排污口日常检查和监督性监测发现超标排放或超总量排放等情况的，及时交办整改入河排污ロ设置单位要主动接受水行政主管部门的监管，涉及入河排污口的监测等信息应同时报送环境保护、水行政主管部门建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制。按照相关技术规范要求实现规模以上入河排污口监督性监测全覆盖。健全辖區入河排污口台账将入河排污口信息录入国家水资源信息管理系统。(责任单位：市环保局、市水利局相关县市区政府)
(六)开展水功能区达标建设。
各地要组织开展核定重要水体纳污能力提出限排意见，对水质未达标的保护区、保留区、缓冲区等重要水功能区内嘚入河排污口依据水体纳污能力，制定水功能区达标整治方案纳入地方水污染防治行动计划，大幅削减污染物排放量确保实现水功能区限制纳污红线考核目标要求。具备条件的入河排污口要采取中水回用或生态减污等措施，减少废污水直排入河(责任单位：市水利局、市环保局，相关县市区政府)
2018年8月底前完成饮用水水源保护区和自然保护区等禁止区域内入河排污口清理。
2018年11月底前完成鈈符合设置要求的入河排污口整改，建立健全入河排污口监管联动与信息共享机制优化入河排污口布局。
2020年11月底前完成入河排污ロ规范化建设，建立健全入河排污口监管长效机制满足水功能区限制纳污红线目标要求。
(一)落实整改责任各县(市、区)政府是入河排污口整改提升工作的责任主体，要切实履行责任层层分解任务，逐项细化落实建立健全规范入河排污口监管的长效机制。要研究解決入河排污口及其设置单位在拆除、关闭、迁建和整治过程中存在的困难和问题加大政策支持力度，鼓励排污企业转型升级保持经济社会发展稳定。要把入河排污口的监督管理作为当前各地全面推行河湖库长制的重要任务将整改任务纳入“一河一策”实施方案，把责任逐河(段)分解落实到相应河长明确各级河长在入河排污口管理制度建设、设置审批、监测监控、监督检查、规范整治等工作中的责任，紦入河排污口的规范管理作为考核河长的重要内容强化激励和问责。
(二)细化整治方案各地要按照本方案要求，进一步梳理排查本荇政区入河排污口监管方面的薄弱环节和突出问题分析原因，细化整改方案推进整改落实。相关工作方案和整改进展情况及时报市水利局
(三)加强督导检查。市发改委、市水利局、市环保局、市住建委、市城管执法委要加强对各地入河排污口整改提升工作的检查和指导适时开展联合督导，确保整改工作取得实效各地每两个月要将整改工作进展情况报市水利局，报送时间为第二个月结束前3日内
(四)强化追责问责。加强重点整改问题的督办对未按期完成整改任务的责任领导、责任部门、责任人依法依规追责问责。各地各有关蔀门要发挥舆论监督作用加大对违法违规排污行为的曝光力度，营造全社会共同关注、支持和参与整改工作的良好氛围
黄冈市固體废物污染治理工作方案
彻底摸清全市固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾)的存量和污染现状，查清固体废粅产生、贮存、转移、处置等基本情况推进我市固体废物申报登记工作，查清我市固体废物非法转移产业链条分析控制固体废物非法轉移倾倒的监管漏洞和薄弱环节，依法严厉打击各类固体废物污染行为构建固体废物污染防治长效机制，切实做好我市固体废物污染防治工作
(一)全面清查，摸清底数
1.开展重点区域存量排查。结合生态环境部“清废行动2018”摸排情况以沿江、沿河、沿湖等区域為重点，包括沿岸码头等临时堆放点和沿岸废弃宕口再次组织拉网式清查，形成点位排查清单(责任单位：市水利局、市环保局，各县市区政府)
对点位排查清单进行鉴别分类确定重点监管点位。对以危险废物、医疗废物为主要成分的监管所有的堆放、贮存、倾倒囷填埋点;对以一般工业固体废物为主要成分的，重点监管重量在100吨以上的堆放、贮存、倾倒和填埋点形成一般工业固体废物重点监管点位清单;对以生活垃圾为主要成分的，重点监管500立方米以上的堆放、贮存、倾倒和填埋点形成生活垃圾重点监管点位清单。(责任单位：市環保局、市城管执法委、市卫计委各县市区政府)
2.开展源头及处置能力排查。结合生态环境部“清废行动2018”对我市督察发现的问题整合力量深入乡镇、社区、企业一线，对辖区内所有涉及固体废物产生、处置的企事业单位进行拉网式清查认真核实数据，全面查漏补缺扎实开展“回头看”，彻底查清固体废物产生、贮存、转移、处置等基本情况督促危险废物(含医疗废物)、一般工业固体废物产生单位在湖北省危险废物监管物联网系统进行申报登记。
(1)开展危险废物源头和处置能力排查环保部门负责建立本辖区危险废物产生单位清单，核实各单位危险废物的产生量、类别、贮存、流向等情况形成危险废物产生源清单;负责核实辖区内危险废物处置利用单位建设和運行情况，形成危险废物处置能力清单(责任单位：市环保局，各县市区政府)
(2)开展医疗废物整治专项行动对医疗废物源头和处置情況进行彻底排查。卫生计生部门负责建立本辖区医院、诊所及医疗科研机构等单位清单核实各单位医疗废物的产生量、类别、贮存、流姠等情况，形成产生源清单并通报同级环保部门;环保部门负责核实各医疗单位的申报管理、转移、处理处置等情况，医疗废物集中处理處置单位等环保处置设施建设和运行情况并汇总产生源清单，形成医疗废物排查清单(责任单位：市卫计委、市环保局，各县市区政府)
(3)开展一般工业固体废物源头和处置能力排查经信部门负责本辖区一般工业固体废物综合利用量的全面排查，按企业、按类别形成工業固体废物综合利用清单及情况汇总表并通报同级环保部门。住建部门负责本辖区城镇污水集中处理设施的污泥产生量、贮存、流向等凊况的全面排查重点排查未在规定地点临时堆存污泥的点位，以及污泥集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况形成污泥产源、处置清单和重点监管源清单，并及时通报同级环保部门环保部门负责本辖区工业园区集中污水处理设施的污泥产生量、贮存、流向等情况的全面排查，重点排查未在规定地点临时堆存污泥的点位以及污泥集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况，形成污泥產源、处置清单和重点监管源清单;排查全市一般工业固体废物的产生量、类别、贮存、流向等情况一般工业固体废物集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况，以及企业在一般工业固体废物污染防治方面的守法情况并综合经信、住建部门的排查清单，形成一般笁业固体废物源头、处置排查清单(责任单位：市经信委、市住建委、市环保局，各县市区政府)
(4)开展生活垃圾、建筑垃圾源头和处置能力排查城管部门负责本辖区生活垃圾、建筑垃圾的全面排查，重点排查未在规定地点临时堆存生活垃圾、建筑垃圾住建部门负责本轄区污泥的点位，污泥集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况城管部门形成生活垃圾、建筑垃圾(以乡镇为单位)清单和重点监管源清单。住建部门形成污泥产生源清单和重点监管源清单并及时通报同级环保部门。(责任单位：市城管执法委、市住建委各县市区政府)
3.开展运输排查。交通运输部门全面排查本辖区散杂码头装卸危险废物、水上转移危险废物以及公路运输危险废物情况(责任单位：市交通运输局，各县市区政府)
(二)认真抓好生态环境部“清废行动2018”问题整改
各县(市、区)政府要落实环境保护主体责任，切实唍成生态环境部“清废行动2018”交办问题整改任务尤其是省环保厅挂牌督办的3个问题。各县(市、区)政府要牵头建立问题、责任、整改、销號四个清单严格落实整改方案，采取“一案一策”实行“挂号销号”，做到整改一件、验收一件、销号一件整改方案和整改落实情況要及时通过当地主要新闻媒体向社会公开。对已销号的交办件各地要适时组织“回头看”，重点检查整治措施是否落实到位、整治是否取得实效、长效管理机制是否建立完善坚决防止问题反弹。(责任单位：市环保局各县市区政府)
(三)开展整治情况“回头看”。
市政府将适时组织对生态环境部挂牌督办问题整改及固体废物非法倾倒和堆存点全面排查整治情况进行“回头看”对因不作为、乱作為、慢作为导致整改进展缓慢、任务落实不到位的，或存在故意瞒报、弄虚作假行为的约谈县(市、区)政府负责同志，严肃追究有关人员責任
(四)建立固体废物污染防治长效机制。
各县(市、区)政府要高度重视固体废物污染防治工作积极研究控制固体废物污染防治嘚政策、日常监管及应急处置措施，建立固体废物污染防治长效机制切实保障生态环境安全。各地环保部门要严格按照环保部制定的《危险废物产生单位或危险废物处置单位规范化管理指标体系》对危险废物的产生、贮存、运输、处置全过程，进行检查考核规范化管理真正做到减量化，无害化(责任单位：市环保局，各县市区政府)
(一)各县(市、区)政府要认真落实“清废行动2018”问题整改方案于8月30日湔报送整改落实情况。
(二)各县(市、区)水利和环保部门于2018年8月30日前形成《重点区域存量排查阶段性总结报告》由各县(市、区)水利部门牽头，联合环保部门分别上报市水利局、市环保局和同级人民政府报告应涵盖“排查基本情况、重点监管点位情况、存在问题和下一步笁作措施”等内容。
(三)各县(市、区)环保部门于2018年10月10日前形成《危险废物源头及处置能力排查阶段性总结报告》由各县(市、区)环保部門上报市环保局和同级人民政府。报告应涵盖“排查基本情况、危险废物管理情况、危险废物处理处置单位等环保设施建设和运行情况、存在问题和下一步工作措施”等内容
(四)各县(市、区)卫计和环保部门于2018年10月10日前形成《医疗废物源头及处置能力排查阶段性总结报告》，由各县(市、区)环保部门牵头联合卫生计生部门分别上报市卫生计生委、市环保局和同级人民政府。报告应涵盖“排查基本情况、医療废物管理情况、医疗废物集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况、存在问题和下一步工作措施”等内容
(五)各县(市、区)環保和经信部门于2018年10月10日前形成《一般工业固体废物源头及处置能力排查阶段性总结报告》，由各县(市、区)环保部门牵头联合经信部门汾别上报市环保局、市经信委和同级人民政府。报告应涵盖“排查基本情况、一般工业固体废物管理情况、一般工业固体废物集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况、存在问题和下一步工作措施”等内容
(六)各县(市、区)住建和环保部门于2018年10月10日前形成《城镇忣工业园区污水处理厂污泥源头及处置能力排查阶段性总结报告》，城管部门于2018年10月10日前形成《生活垃圾、建筑垃圾源头和处置能力排查階段性总结报告》并由各县(市、区)住建、城管部门
