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中纪委网站：为何多名高官被断崖式降级
11:01:24 来源：中纪委网站
　　原标题：他们为什么会被&断崖式&降级？
　　中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出作出重大职务调整。这一消息1月28日发布。
　　日，中央纪委监察部网站发布消息：云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣严重违纪，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。自此以后，对严重违纪被重处分、一降多级的领导干部，媒体均冠以&断崖式&降级的字眼。
　　何为&断崖式&降级？
　　认真翻阅《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分分为五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并没有出现&断崖式降级&字样。
　　我们再来看看《公务员法》，公务员职务分为领导职务与非领导职务，领导职务层次由高到低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务由高到低依次分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
　　依据《中国共产党纪律处分条例》，对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。通常情况下，一名干部一步一脚印，成长为省部级领导干部要很长的时间，而反过来从省部级降为处级科级，就像&一瞬间&从山巅一下子跌落到谷底。&断崖式&降级这个出自媒体的形象说法，便是这么来的。
　　为什么被降了那么多级？
　　那些曾身居高位的领导干部为什么一下被降了那么多级呢？&严重违纪&是根本原因。
　　据中央纪委监察部网站通报：&经查，张田欣失职渎职造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务；收缴其违纪所得。&
　　再比如对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题的通报：&经查，赵智勇利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予赵智勇开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员；收缴其违纪所得。&
　　同样，1月28日公布的给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的消息，也无一例外出现&严重违纪&字样。
　　&断崖式&降级依据何在？依纪依规！
　　1月28日中央纪委的通报给出了明确回答：&2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。&
　　践行&四种形态&全面从严治党
　　监督执纪&四种形态&，是为了防止不出事都是&好同志&，一出事就成了&阶下囚&。其中每一种形态对应问题的严重性层层递进，而所涉范围层层递减，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，也体现严管厚爱、治病救人的良苦用心。&断崖式&降级即&对严重违纪的重处分、作出重大职务调整&，对应了监督执纪&四种形态&的第三种形态。
　　全面从严治党，要靠纪律管全党。作为一个拥有8700多万党员的大党，对少数严重违纪的党员干部，及时给予重处分、作出重大职务调整，教育挽救干部，维护&森林&健康。&断崖式&降级无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于减存量、遏增量。
　　说了这么多，希望党员干部能把自己摆进去，以&断崖式&降级案例为反面镜鉴，使自己真正警醒起来，敬畏纪律、遵守纪律，不越雷池一步。只要守住了纪律和规矩底线，不留&后门&、不开&天窗&、不踩&红线&、不触&地雷&，纪律的板子才不会拍到您头上。(中央纪委监察部网站邱杰关开亮)
责任编辑： 王大鹏
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常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。
中央纪委监察局网站昨天发布消息，2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，依纪依规给予江西省政协原党组成员、副主席许爱民，山东省委原常委、统战部原部长颜世元，内自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云等10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。
10名中管干部均为副部级官员，分别受到留党察看、开除党籍、行政撤职等党纪政纪处分，对他们作出的重大职务调整堪称“断崖式降级”，如江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖被开除党籍，职务连降7级降为科员。此前2014年，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣和江西省委原常委、秘书长赵智勇，因严重违纪被开除党籍、取消副省级待遇，张田欣降为副处级非领导职务，赵智勇降为科员，两人均受到“断崖式降级”。从位高权重的省部级官员降为处级、科级公务员，从领导干部降为非领导职务，个中苦涩落寞的滋味，当事人自己应当有最真切的感受。
十八大以来，全国已有一百多名“老虎”、“大老虎”中箭落网，其中绝大多数为省部级以上高官。中央强力反腐成效突出，并要求反腐败工作“力度不减、节奏不变，形成持续威慑”，在此语境下，张田欣、许爱民、颜世元等高官有的滥用职权，造成国有资产重大损失，有的与不法商人勾肩搭背沆瀣一气，造成很坏的社会影响，有的管不好配偶子女，自己的屁股也不干净，在普通百姓看来，对这些官员就应当坚决“拿下”，判个十年八年不会冤枉他们。这类问题官员已经构成严重违纪，并受到党纪重处分，为何不像痛打其他“老虎”、“大老虎”那样，将他们移送司法机关依法追究刑责，而还要给他们的仕途留一条“尾巴”，让他们在“断崖式降级”之后继续担任公职呢？
对这类问题官员不是直接法办、追究刑责，而是给予党纪重处分、“断崖式降级”，体现了从严治党、依法治官的原则和要求，体现了反腐败斗争“精细化”、“精准化”的思路。这里的“精细化”、“精准化”，是指对这些问题官员进行纪律审查时，针对每个人的具体情况，综合考虑了他们违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予相应的党纪重处分，作出相应的重大职务调整。这些问题官员中，有的人已经滑到了违法犯罪的边缘，如果他们违纪行为的性质和情节再严重一些，或者缺乏认错悔罪态度，或者存在对抗组织审查、拒绝退缴违纪所得等行为，等待他们的恐怕就不只是党纪重处分和“断崖式降级”了。
中央纪委书记王岐山强调，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。（潘洪其）
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（原标题：高官“断崖式降级”是什么滋味）
常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。
中央纪委监察局网站昨天发布消息，2015年，中央纪委贯彻落实全面从严治党要求，依纪依规给予江西省政协原党组成员、副主席许爱民，山东省委原常委、统战部原部长颜世元，内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云等10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。（相关报道见03版）
10名中管干部均为副部级官员，分别受到留党察看、开除党籍、行政撤职等党纪政纪处分，对他们作出的重大职务调整堪称“断崖式降级”，如江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖被开除党籍，职务连降7级降为科员。此前2014年，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣和江西省委原常委、秘书长赵智勇，因严重违纪被开除党籍、取消副省级待遇，张田欣降为副处级非领导职务，赵智勇降为科员，两人均受到“断崖式降级”。从位高权重的省部级官员降为处级、科级公务员，从领导干部降为非领导职务，个中苦涩落寞的滋味，当事人自己应当有最真切的感受。
十八大以来，全国已有一百多名“老虎”、“大老虎”中箭落网，其中绝大多数为省部级以上高官。中央强力反腐成效突出，并要求反腐败工作“力度不减、节奏不变，形成持续威慑”，在此语境下，张田欣、许爱民、颜世元等高官有的滥用职权，造成国有资产重大损失，有的与不法商人勾肩搭背沆瀣一气，造成很坏的社会影响，有的管不好配偶子女，自己的屁股也不干净，在普通百姓看来，对这些官员就应当坚决“拿下”，判个十年八年不会冤枉他们。这类问题官员已经构成严重违纪，并受到党纪重处分，为何不像痛打其他“老虎”、“大老虎”那样，将他们移送司法机关依法追究刑责，而还要给他们的仕途留一条“尾巴”，让他们在“断崖式降级”之后继续担任公职呢？
对这类问题官员不是直接法办、追究刑责，而是给予党纪重处分、“断崖式降级”，体现了从严治党、依法治官的原则和要求，体现了反腐败斗争“精细化”、“精准化”的思路。这里的“精细化”、“精准化”，是指对这些问题官员进行纪律审查时，针对每个人的具体情况，综合考虑了他们违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予相应的党纪重处分，作出相应的重大职务调整。这些问题官员中，有的人已经滑到了违法犯罪的边缘，如果他们违纪行为的性质和情节再严重一些，或者缺乏认错悔罪态度，或者存在对抗组织审查、拒绝退缴违纪所得等行为，等待他们的恐怕就不只是党纪重处分和“断崖式降级”了。
中央纪委书记王岐山强调，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。常态、大多数、少数、极极少数这“四种形态”，基本设定了党风廉政建设和反腐败斗争的分类目标，即通过严格监督执纪，实现党内关系正常化、法治化，使每个党员包括领导干部都有所敬畏和戒惧，争当常态或大多数情况下的“好同志”，避免成为少数问题人物和极极少数“阶下囚”。（来源：北京青年报）
本文来源：北青网-北京青年报
责任编辑：黄欢_NN1650
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈【中国新闻周刊】官员遭遇“断崖式降级”之后|界面新闻o中国图片来源：视觉中国中共十八大后，频频有官员被&断崖式&降级，让违纪官员饱尝&坐过山车&的刺激。其中有的官员从省部级连降七级成为科员，可谓&一夜回到解放前&。
1月29日，中纪委网站称，中纪委2015年给予江西省政协原副主席许爱民等10名中管干部党纪重处分并做出重大职务调整。该信息也被舆论解读为，去年有10名中管干部被&断崖式&降级。
1月15日，中纪委案件审理室主任罗东川表示，&断崖式&降级处理是新闻媒体形象的说法，从纪律审查来讲，在纪律审查当中对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。
舆论普遍认为，&断崖式&降级是十八大后，纪检部门处理问题官员的补充手法，以区别被&双开&又移送司法的落马方式。
据《中国新闻周刊》不完全统计，十八大至今，遭遇&断崖式&降级的中管干部达15人，其中7人被开除党籍。因受过党纪重处分，且年龄多在60岁左右，处在仕途&暮年期&，所以&断崖&往往意味着他们仕途受到重创。
&断崖&后去哪了
《中国新闻周刊》调查发现，这些被处以断崖式降级的官员中，命运也不尽相同：有人正在被&安排工作&；有人因为已到退休年龄，就在新职务上办理了退休手续；有人虽未到退休年龄，提前办理了退休手续，还淡出公众视线。
在这15名遭遇断崖式降级的高官中，60后官员有2人，其余13人均为50后。
这两名60后，分别为东风汽车公司原总经理朱福寿，和国家税务总局原总经济师范坚。因为年龄优势，出事前，他们的仕途被普遍看好。
1962年10月出生的朱福寿，2015年年底被降级时，刚刚53岁，是这些官员中年龄最小的一个。相关通报中提到，朱将由东风汽车公司按部门副职以下（不含部门副职）非领导职务安排工作。
2月28日，东风汽车公司党委工作部部长陈郧在接受《中国新闻周刊》采访时表示，东风汽车将严格遵照中纪委的处理规定。&现在对朱福寿的工作安排上，东风汽车公司还在研究中，其具体职位没有定下来。&
中国农业银行原行长张云的命运和朱福寿类似，都被明确为由其所在单位按部门副职以下（不含部门副职）安排工作。
一位知情者告诉《中国新闻周刊》，东风汽车和中国农行都是相当于副部级的中管企业，内设部门为副厅级。&对朱、张二人安排到部门副职以下工作，其实就意味着这二人将被降为处级或处级以下。&
2月28日，中国农行新闻处一名工作人员告诉《中国新闻周刊》，现在她尚未获悉张云的具体职务安排，有相关信息会及时披露。
不过另有相关农行内部人士向《中国新闻周刊》透露，&在张云辞去行长等职务前，就已经多日未见张云出现在农行。早在去年，农行内部就有消息说，张云将被降为处级干部，但具体职务不得而知。&
这15名官员中，在&断崖式&降级时，超过60岁的有6人：黑龙江省原副省长付晓光和广西壮族自治区政协原副主席刘志勇2人被降为正厅级非领导职务；四川省原省长魏宏和内蒙古自治区政协原副主席韩志然2人都被降为副厅级非领导职务；陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云被降为正处级非领导职务；江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖被降为科员。
有知情者透露，按新职位看，这些官员因为已到了退休年龄，所以都在新职位上办理了退休手续。
有分析认为，一般情况下，正部级65岁退休，在人大政协工作的副部级63岁退休，正局级以下60岁退休。&断崖式&降级，也提前结束了他们的仕途。以魏宏为例，他原为正部级，生于1954年的他本来可干到2019年，但被降为副厅后，很有可能会&秒退&。
关于魏的去处，四川省委组织部一名工作人员告诉《中国新闻周刊》，他了解到的消息也都来自中纪委公布的消息。&我们也有严格的纪律规定，不能向媒体透露相关信息。&
今年5月魏宏将年满62岁，已经过了厅级干部退休年龄，所以理论上降为副厅的魏不需要去新岗位任职。
在15人中，既不像朱福寿和张云那样有明确去处，在被降级时年龄又不到60岁的有7人：江西省委原常委、秘书长赵智勇被降为科员；湖北省省委原常委、组织部部长贺家铁降为正厅级非领导职务；山东省委原常委、统战部原部长颜世元降为副厅级非领导职务；云南省委原常委、昆明市委书记张田欣，云南省委原常委、秘书长曹建方，江西省政协原副主席许爱民，和国家税务总局原党组成员、总经济师范坚4人，均降为副处级非领导职务。
《中国新闻周刊》了解到，这部分官员在新的职务上虽然也未到退休年龄，但因为接近60岁，所以组织部门有可能会有意淡化任职安排，让其提前退休。
2014年7月，时年59岁的赵智勇被连降七级，成为科员。此后，便淡出公众视线。对于赵智勇被降级后是否继续上班的问题，江西省委办公厅的一位人士告诉《中国新闻周刊》，赵被降级后，未看到他回江西省委上班。&据说，他没有再回到省委上班，毕竟马上要退休了，作为一个违纪高官，以一个科员身份来上班，你说有多尴尬？&
1956年出生的颜世元，去年被降职时也是59岁。
2015年6月，山东省委统战部一位副部长在统战系统的内部会议上通报称，颜已经搬离了原来的部长办公室，到省政协办公厅任副巡视员，级别是副厅。
山东省政协新闻处一位负责人称，不清楚颜世元是否在降级后来省政协办公厅上过班。另有多位山东省政协工作人员表示，没有在政协见过他，听说颜世元根本没有来政协报到。此前，有知情人士曾表示，&颜世元无所谓去政协报到与否。他现在基本处于退休状态，据说心态还不错，平常在家养养花、弄弄草。&
因为到60岁了，组织部门一方面给予了他降职处分，一方面也采取了让其提前退休的处理方式。所以，也就不存在坊间说的，颜世元不去上班涉嫌吃空饷的说法。&一位知情者告诉《中国新闻周刊》。
还有些官员去向成谜。湖北省委组织部干部处一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，他们不清楚贺家铁现在的职务等信息，一切以中纪委官网公布的信息为准。
这&断崖式降级&的15人中，云南省有张田欣和曹建方2人。云南省委一位新闻发言人告诉《中国新闻周刊》，她也没有相关消息，现在不清楚他们的近况。
云南省委组织部干部三处一位工作人员表示，关于张田欣等人的纪律处分决定，他们没有收到相关文件，不清楚具体的人事变动交由谁负责。
2014年7月，张田欣降级后，坊间传闻张搬离了省委一号院，被安排到昆明高新区管委会任职。但高新区管委会办公室一位员工否认了这一传闻，&没有接到相关通知，也未听到类似说法。&
待遇也&断崖&
依据现行《公务员法》规定，受&降级&处分的时间为二十四个月。在这两年之内，不能晋升。此外，&解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务&。也就是说，即便两年后解除了降级处分，也不等同于恢复原级别、原职务。
依据《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律处分种类共有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。《中国新闻周刊》梳理发现，&断崖式&处理的官员并不一定会被开除党籍。这15名官员有7人被开除党籍，约占半数。另有4人被给予留党察看两年处分，1人受到留党察看一年处分，3人受到撤销党内职务处分。
这15人中，除张云外，另外14人降级后都被明确为&非领导职务&。
什么叫非领导职务？根据现行《公务员法》，将公务员职务分为领导职务和非领导职务两类，非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
&非领导职务官员虽然享受相应级别和待遇，但不具有行政领导职责。&有知情者告诉《中国新闻周刊》。
因为年龄已是花甲左右，又受到严重处分，被降级的官员又多为&非领导职务&，仕途上难以东山再起。而且，其被断崖式降级后，不但权力受到冲击，因为职务变化，各种待遇往往也意味着发生&断崖式&下滑。
据了解，官员的退休待遇分为生活待遇和政治待遇，中国劳动学会副会长苏海南解释称，公务员退休后的生活待遇主要指退休金。&如果是省部级以上官员，在一定时间内，会享有保姆费、司机用车、住院住单间等待遇&。政治待遇主要包括可以看相应级别的文件、在一定时间内继续配秘书、留用办公室等。
退休工资与职务级别的高低挂钩，一位在职官员如果被降级，他相应的级别工资、职务工资也会降低。
在这些&断崖式&降级官员中，江西省的赵智勇和刘礼祖的级别落差最大，由原省部级高官一下子降为科员。
有知情者称，这2人都过了60岁，降为科员，现在也到了退休年龄。其实现在只能拿科员级别的退休金，自然与省级、部级官员退休金反差太大。
江西南昌市一位官员告诉《中国新闻周刊》，由于经济欠发达，江西公务员工资平均水平不高，退休科员的工资一般为三千元左右，有很多地方还达不到。据他估计，江西副省级干部到手工资大约是每月七八千元。
据此估算，这两个被降为科员的江西原省部级高官，经济上的落差十分明显。
除了经济账，退休官员更关心的是生活、医疗等待遇的变化。
2012年中央保健委员会办公室下发的《关于适当提高副部级人员医疗保障水平的通知》规定，副部级医疗待遇人员的药品费用全额报销，住院床位费用按每人每天400元报销。
《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》规定，正部级干部承租或购买公有住房的建筑面积标准在220平方米以内。
2004年下发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》提出，部长级干部配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格45万元以内的轿车。副部级的配车是3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的轿车。退休后，正部级保留专车，副部级则不保留。
退休后，除了工资、医疗、住房等待遇落差，政治上的落差感也显而易见。
&省部干部退休后还可以学习参阅一定范围内下发的文件，列席或参加党的重要会议、定期听经济形势的通报，地方政府撰写政府工作报告时也会向他们征求意见。退休后，在逢年过节等时候，现任高官还会登门看望、慰问等。而一旦降级，这些相应的待遇也没了。&一位知情者告诉《中国新闻周刊》。
细则有待完善
这些被&断崖式&降级官员所涉问题，多种多样。
如赵智勇利用职务上的便利谋取私利；张田欣失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利；许爱民利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益等；张云涉及农行深圳分行行长许涛被带走一案，还涉及私生活问题。
另外，农行原副行长杨琨在协助调查时，检举了张云；颜世元的问题或许源于&北京某会所的一段视频&；贺家铁在担任中央巡视组副组长期间，严重违反政治纪律和政治规矩，泄露巡视工作秘密；魏宏在自身存在严重违纪问题的情况下，对党不忠诚、不老实，不珍惜组织多次给予的教育挽救机会等。
虽然问题各有不同，但从相关处理结果看，这些官员是涉嫌严重违纪，而非涉嫌违法，这意味着所涉问题没有触及犯罪层面。
有分析指出，降级作为一种党纪法规所规定的处分类型之一，在十八大之前并不算常用。
有分析认为，之前通常的&免职&处理仅仅免掉了官员的职务，但级别没有变动，权力、待遇等都没有变化，这让其一旦有机会，又可以官复原职。但降级则有本质上的区别。
在中纪委的一些新闻中，对涉嫌严重违纪的官员采取降级处理，多有阐述。
日，中纪委网站刊登文章称，有干部不把违纪当回事；纪检干部&发现违纪就要及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，这应成为纪律检查工作的重头，而立案审查、移交司法则应是少数&。
2015年9月，中纪委书记王岐山在福建调研时指出，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面，要靠坚强的党性和责任担当。党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、做出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。必须改变要么是&好同志&、要么是&阶下囚&的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
可以预见，将来对一些问题官员，做出重大职务调整也会频繁出现。但是相应的依据又是什么？
1月29日，中纪委官网发布消息称，2015年10名中管干部被&断崖式降级&。在公告中，中纪委公布了处分的依据：&在纪律审查工作中，针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度，及配合组织审查、退缴违纪所得等情况，依纪依规给予10名中管干部党纪重处分，并作出重大职务调整。&
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水称，降职是对一些违反了党纪，但还达不到比较严重的程度，并未触犯法律的官员采取的处理办法。
庄德水告诉《中国新闻周刊》，十八大后，降级处罚使用的频率更高了。这种处理能触动其切身利益，比警告、记过要严厉，但是比&双开&更有人性化，还能起到惩戒作用。
在《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》中，虽明确了&降级&这一处分方式，但在具体操作层面仍缺乏相应的法规。
庄德水说，以降职方式对问题官员进行处罚，将成为一种趋势，会常态化，但降级的标准还需要规范。&应该出台相关细则和标准，对降几级的依据等进行明确规范。只有这样，才能既让老百姓明白原因，也让问题官员心服口服。&
国家行政学院教授汪玉凯表示，应该制定出对违纪公务员的降级标准。他认为，一个官员违反了党纪政纪的程度，要分几个档次。如违规情节、涉案金额、造成的社会影响等，来确定他应降几级。只有通盘考虑了这些因素，量化了并制定出若干具体条例后，才能让降级有据可依，避免自由裁量的可能。&这样操作起来也会眉目清晰，不会造成靠人为权力来决定是否&断崖式&降级。&
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