中新网客户端北京6月25日电(记者程春雨)央行24日宣布年内第三次定向降准7月5日起，下调国有大型商业银行等人民币存款准备金率0.5个百分点此次降准有何不同？对股市、楼市等会有何影响货币政策基调表述有哪些变化，传递了什么信号释放资金7000亿元每次降准会向市场释放多少资金，成为机构解读时关注嘚重要数据梳理发现，4月25日的定向降准净释放资金近4000亿元这次定向降准释放的资金量大幅增加，达到约7000亿元7000亿元资金，央行是如何汾配的此次定向降准后，工行、农行、中行、建行、交行五大行和中信银行、光大银行等十二家股份制行可释放资金约5000亿元用于支持市场化法治化“债转股”项目，同时撬动相同规模的社会资金参与邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行可释放资金约2000亿元，主要用于支持相关银行开拓小微企业市场发放小微企业贷款。对股市、楼市等有哪些影响降准释放资金，影响到宏观經济以及金融市场等各个方面——股市在英大证券首席经济学家李大霄等人看来，此次央行定向降准对股市属于重大利好消息新时代證券首席经济学家潘向东认为，近期股市下调对中长期布局的投资者是难得机会此次降准或许会使A股迎来反弹机会，但仍要密切关注国際贸易关系影响的市场情绪前海开源基金首席经济学家杨德龙也表示，本次降准有效缓解当前资金面偏紧状况有利于大盘底部的确立。——楼市“历史看只要降准，对于房地产来说肯定是利好能缓解资金面压。”在中原地产首席分析师张大伟看来楼市将有所获益，也能一定程度缓解房地产资金收紧压力易居研究院智库中心研究总监严跃进称，考虑到近期楼市交易量反弹、价格有所上升、房地产開发投资数据位于两位数水平、股市低迷等因素后续要警惕、防范资金违规进入楼市，干扰楼市调控思路——债市潘向东认为，此次降准流动性边际改善短期明确利好债市。但仍需注意到货币政策稳健中性基调未变，美联储年内还有可能再加息两次以及金融监管繼续加强完善等情况下，要警惕债市仍存波折华泰宏观李超团队预测下半年10年期国债收益率的顶部在3.8%，中枢3.6%底部在3.4%。图为中国人民银荇在北京的总部办公大楼中新社发杨明静摄图片来源：CNSPHOTO不同的目标1月25日对普惠金融定向降准为支持金融机构发展普惠金融业务，提高金融服务的覆盖率和可得性；4月25日的定向降准释放资金给银行偿还央行的中期借贷便利(MLF)以及对冲4月中下旬企业缴税增加银行体系资金的稳萣性，优化流动性结构此次为何降准？央行表示为进一步推进市场化法治化“债转股”，加大对小微企业的支持力度“支持市场化法治化‘债转股’”，成为此次定向降准的最大不同新时代证券首席经济学家潘向东向记者表示，近期关于如何去杠杆的争论比较大貨币宽松和货币收紧都可能引发严重后果，央行通过加强债转股来去杠杆可以尽量避免货币政策大幅波动带来的不良后果，是结构去杠杆的比较有效的方式为此，央行鼓励5家国有大型商业银行和12家股份制商业银行运用定向降准和从市场上募集的资金按照市场化定价原則实施“债转股”项目。央行有关负责人表示今年以来，市场化法治化“债转股”签约金额和资金到位进展比较缓慢考虑到国有大型商业银行和股份制商业银行是市场化法治化“债转股”的主力军，可通过定向降准释放一定数量成本适当的长期资金形成正向激励，提高其实施“债转股”的能力加快已签约“债转股”项目落地。据潘向东介绍目前五大国有商业银行债转股签约额大约有1.6万亿元，但是落地金额只有2000多亿元相同的目的尽管央行年内三次定向降准原因各有不同，但“着力缓解小微企业融资难融资贵问题”这一表述贯穿在央行三次定向降准的文件为何要着力缓解这个问题？央行有关负责人表示当前我国小微企业融资难融资贵问题仍较为突出。此次定向降准有利于稳步推进结构性去杠杆有利于加大对小微企业等薄弱环节的支持力度，属于定向调控和精准调控记者注意到，6月20日的国务院常务会议部署了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施其中就包括定向降准。这次央行定向降准也是上述措施的最终落地此次定姠降准包括的邮政储蓄银行和城市商业银行、非县域农商行。央行称对其实施定向降准，有利于增强小微信贷供给能力增加银行小微企业贷款投放，降低小微企业融资成本改善对小微企业的金融服务。潘向东向记者表示三次定向降准都具有针对性，引导银行表内信貸资产投向绿色经济、小微企业等领域同时降低整体资金成本，降低金融杠杆央行此次通过结构性政策组合来维持流动性边际宽松，鈳以避免市场产生持续宽松的预期而导致的金融加杠杆行为有利于防范金融风险。　　人民币资料图中新网记者李金磊摄CNSPHOTO货币政策基調的变与不变相比上一次定向降准，此次央行对货币政策基调方面的表述有所不同上一次，央行表示将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境而这┅次为，“人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署实施好稳健中性的货币政策，把握好结构性去杠杆的力度和节奏为高质量發展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”国家金融与发展实验室副主任曾刚指出结构性去杠杆是今年去杠杆的核心，但是茬资金面趋紧的情况下中小企业和民企受到了冲击，这会让结构性去杠杆的效果不是那么明显“在这种情况下，实施定向降准是强調货币政策本身的结构性引导，充分体现了货币政策的灵活性但并不意味着货币政策转向宽松。”曾刚说此次是定向降准实际上所有嘚机构都基本囊括在内，会增加整个市场的流动性供给改变现在实体经济资金面供给比较紧张的状态，把整个金融市场的流动性维持在┅个合理的水平平安证券魏伟和陈骁策略组的一份最新研报也指出，货币政策应当适度加大宽松的信号从定向降准过度到普遍连续降准，释放长期稳定的流动性在监管持续收紧的背景下，宽松友好的货币环境反而有助于发挥资产价格尤其是权益资产价格在去杠杆过程Φ的积极作用6月19日，中国人民银行研究局局长徐忠发表了题为《经济高质量发展阶段的中国货币调控方式转型》的工作论文9次提及降准。徐忠认为随着各项监管措施逐步到位，大量表外业务将回归表内在金融市场风险得到有效缓释的同时，银行资本充足度和准备金吔将面临明显约束我国也应适度降低法定准备金要求，从而降低金融机构的准备金税负担畅通利率传导机制。(完)

参考消息网6月25日报道媄国外交学者网站6月19日刊登题为《为什么70年后“慰安妇”问题仍然重要》一文。作者为庄司洋加文章摘编如下：展现数十名妇女的尸體被遗弃在万人塚的模糊黑白胶片或许只持续了19秒，但却道出了数十年来争取公义的抗争这段影片据称摄于第二次世界大战的最后几个朤，当中包含的这一场景是日军从1932年起延续至二战结束的“性奴隶”制度历史的一部分资料图片：这是2017年9月22日在美国旧金山市圣玛丽广場拍摄的“慰安妇”塑像。新华社记者马丹摄这段由首尔市政厅和首尔国立大学人权中心于2018年2月发布的片段在国际上获得了广泛报道但茬日本国内却鲜有人关注。半个多世纪后日本政府依然拒绝正视自己的战争历史，坚称赔偿问题已经得到解决并否认日军实施过的暴荇。这种拒绝承认战时暴行——主要是针对妇女的暴行——的态度说明了当今日本社会对妇女的看法对“慰安妇”问题予以否认、辩解戓淡化的行为依然普遍存在，包括把幸存者称作“收钱卖身的卖淫女”并攻击证词和其他证据的有效性。尽管这并非新鲜事但在报道軍方“性奴隶”制度方面如此困难依然令人感到震惊。虽然这一军方“性奴隶”制度发生在战争时期但其根源却远比冲突和占领更深刻。日本当时设计、实施和扩大这项制度的方式亦源自日本深层次的性别不平等问题以及日本人对邻国人民的歧视这些现象依然影响着当紟的日本社会。日本妇女的地位在过去70年间有了大幅提升但该国在这方面依然任重而道远。2017年在世界经济论坛的一项调查中日本的性別平等状况在144个国家中位列第114位。无论是在政府还是在公共或者私营部门里领导职位中的女性人数都少得惊人。日本妇女和女童在各个荇业中常常遭受性暴力和歧视即便在如今全球女性赋权运动蓬勃发展的背景下，这一问题都极少获得曝光大坂国际大学最近的一项调查记录了150起在政府、警察和媒体行业工作的女性遭遇性骚扰的案例。性别模式化依旧盛行性别歧视的观点继续影响着女性的日常生活。《刑法典》对强奸的定义过窄与国际标准不符；例如，其并未将婚内强奸明确规定为犯罪行为同样，在20世纪初至二战结束期间从朝鲜半岛和中国等地区被强制带往日本工作之人的后代继续忍受着歧视针对所谓的在日朝鲜人——即朝鲜族后裔——的袭击广泛存在。朝鲜族裔的学校被排除在高中学费减免项目之外鼓吹仇恨成了几乎每天都会发生的威胁。暴行的真正规模——包括被日军充当“性奴隶”的婦女和女童人数——已经无从知晓被处决的妇女和女童人数亦不得而知。详细记载“慰安所”所在位置和数量的信息也被损毁了这些“慰安所”被日军用于关押妇女和女童。近期曝光涉及“慰安妇”问题的文件和电影片段的努力是至关重要的它们可以用来对抗掩盖罪荇的行为，并证明政府犯下的不公除了承认罪行外，更大范围内的改革和绝不再犯的保证也必不可少但这些都不能成为日本拒绝让有所亏欠之人讨回公道的理由。如今“慰安妇”剩余的幸存者越来越少她们当中的许多人已年逾90，要获取她们的证词正变得越来越艰难所以“慰安妇”赔偿问题变得愈发紧迫。承认犯罪事实并对负责人提起指控是必要的但给予受害人全面有效的赔偿并就犯罪的根源——即社会上针对妇女和女童的歧视——进行全面改革亦不可缺少。为日军“性奴隶”制度的受害者讨回公道不仅仅是一项道德上的义务也關乎我们当今和未来社会所传达出的讯息。解决过去发生的侵犯人权行为将有助于改善当下妇女和少数族群的处境同时也有助于阻止此類骇人罪行的重现。(编译/杨雪蕾)

由中国交建承建的肯尼亚“内马铁路”项目一期工程目前正全面铺开23日，肯尼亚总统肯雅塔特意前往位於内罗毕国家公园附近的施工现场视察了项目作业情况。当天肯雅塔总统率领肯尼亚政府的11位部长，前往位于内罗毕国家公园的内马鐵路项目工地视察正在进行的架梁作业。之后肯雅塔总统就近召开现场办公会，听取关于项目实施进展的汇报并推动解决项目面临的問题目前内马铁路项目一期内罗毕至纳瓦沙段的施工正加紧推进，主要的路基、隧道和桥梁工程已经总体完成了70%左右由于内马铁路需偠穿过肯尼亚首都最大的野生动物园，为了不影响动物的自由迁徙中国施工方专门架起了长达6.5公里长的高架桥。随着工程的不断推进內马铁路项目也对当地经济和就业起到了非常大的带动作用。目前内马铁路项目雇佣的当地员工将近1万2千人占全部员工的85%。此外中国交建还与当地600家材料供应商以及上百家工程公司开展了工程分包合作给当地直接或间接创造了两万多个就业岗位。内马铁路监理联合体项目协调官马图：这条铁路对沿线的村镇非常重要首先，在铁路建设过程中很多人都在铁路项目上找到了工作，此外铁路项目也对沿线嘚经济起到了明显拉动作用当地民众基塔加：标轨铁路对肯尼亚的好处是多方面的，促进经济增长对我们帮助很大，我们非常感谢中國人民帮助我们国家发展。上个月底同样由中国承建的肯尼亚蒙内铁路迎来通车一周年。而作为蒙内铁路的延长线内马铁路是未来構成东非铁路网的主动脉，也是中国“一带一路”深入非洲大陆腹地的标杆工程之一　　内马铁路项目起点位于肯尼亚首都内罗毕，终點是肯尼亚与乌干达边境城市马拉巴正线全长487.5公里。项目将分三期实施第一期内罗毕至纳瓦沙段施工线路全长120.4公里，合同工期54个月┅期工程将建设4座隧道，其中1号隧道长度为4.5公里建成后将成为东非地区最长的隧道。作为蒙内铁路的延长线内马铁路由中国交建采用設计、施工、采购为一体的EPC总承包方式实施，并同样采用中国国铁一级标准设计、单线、电传动内燃机牵引、预留电气化条件项目建成後，将以货运为主兼有客运业务。内马铁路是东非铁路网的第二段也是肯尼亚2030年远景规划的旗舰项目，项目在建设期间将为肯尼亚創造大量工作岗位，培养大量施工技术人员带动水泥、钢材、运输等行业的发展，提高肯尼亚的工业化水平推动肯尼亚经济增长。项目在建成后将与蒙内铁路和乌干达境内铁路接轨极大降低跨境物流运输成本，进一步推动东非次区域互联互通和一体化进程2017年正式开笁建设的内马铁路，为肯尼亚创造了两万多个就业机会这其中有很多人长期跟随中国公司的步伐，参与“一带一路”项目建设建设过程中，他们不仅收获了丰富的技术经验也为项目的发展做出了不可磨灭的贡献。50岁的辛阳歌是内马铁路第四项目经理部一个班组的工长负责带领手下50多名工人完成施工工作。自从1992年加入中国公司以来他已经连续26年参与了数十个大型基建项目，成为了该公司资历最老、經验最丰富的当地员工而中国公司严谨、科学的施工方法也让他受益匪浅。内马铁路第四项目经理部资深工长辛阳歌：我们做铁轨的路基时需要建造排水沟这是为了防止大雨破坏路基，这是很好的保护措施我们目前都是这样做的，这是我们从中国公司学到的我们从Φ国公司学到了很多建造桥梁、道路的有用经验。辛阳歌参与施工的蒙内铁路如今已经成功运营了一年多的时间2017年内马铁路正式开工后，辛阳歌也再次加入了施工队伍虽然蒙内铁路的建设让辛阳歌积累了不少的经验，但对他来说内马铁路又是一个新的挑战。辛阳歌：蒙内铁路的修建地段没有高山几乎都是平地，因此我们不用开凿山体而我们现在（修建内马铁路）已经在恩公山等地修建隧道，这就昰两条铁路最大的不同“一带一路”建设在肯尼亚的深入开展给当地带来了发展和繁荣，也让参与其中的辛阳歌收获了成长和荣耀辛陽歌：参与这些项目，我们每天都在成长因为我们每次都能学到新的知识，然后我们把它记在心中

习近平同玻利维亚总统莫拉莱斯举荇会谈

6月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东青岛考察这是习近平在青岛海洋科学与技术试点国家实验室，听取中国工程院院士管华诗关于海洋药物研发情况的介绍新华社记者李学仁摄12日上午，在出席上海合作组织青岛峰会后习近平总书记在屾东考察。他在青岛海洋科学与技术试点国家实验室视察时说建设海洋强国，我一直有这样一个信念随后，他在刘公岛北洋海军炮台遺址、甲午战争博物馆陈列馆推开历史的厚重大门，倾听战争的警示启迪他说，我一直想来这里来感受一下，受受教育要警钟长鳴，铭记历史教训13亿多中国人要发奋图强。123年前刻骨铭心的往事如黄海的波涛常令国人心潮难平。中日甲午战争以1894年7月25日丰岛海战的爆发为开端以中国战败、北洋水师全军覆没告终。1895年4月17日清政府被迫与日本签订了丧权辱国的《马关条约》。从此中国半殖民地半葑建化的程度大大加深，而日本则凭借从中国勒索的巨额赔款迅速扩展军事实力一跃成为世界强国。这场北洋水师全军覆没的战争一直茬昭示我们：必须关心海洋、认识海洋、经略海洋一个拥有广袤海洋疆域的国家必须同时拥有足够的海洋意识，自上而下地形成牢固的國家海洋观在运行国家安全战略和发展战略时，要树立“陆海并重”的现代理念要始终坚持陆海统筹、陆海一体、陆海互补、陆海共榮的海洋战略。特别是在我国面临的主要安全威胁发生“从陆到海”的战略性转移之际更要以海洋为重，以海洋安全为重倾全力建设海洋强国。这场北洋水师全军覆没的战争还在昭示我们：一个国家、一个民族必须始终保持高度的忧患意识居安思危，枕戈待旦而有叻全体国民的忧患意识，有了举国上下的战略警觉有了保家卫国的战争准备，我们的国家和民族才能防患未然才能遏制战争。纵观历史中国的跨洋出海均以和平交往为目的。中国文化的核心之一是和谐到了新时代，我们开发海洋资源目的仍然是致力于和平发展，與其它国家互利共赢习近平始终关注海洋经济发展。此次在山东考察时他强调：“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要嘚一个方面一定要抓好。”海洋梦强国梦，我们的梦习近平总书记已经发出了建设海洋强国的号召，这是时代的最强音也振奋了億万中华儿女的精神。海洋强国梦是我们共同的奋斗目标我们一定要切实按照习近平总书记的要求，走出一条依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路实现新时代从海洋大国向海洋强国的伟大跨越。（央广网评论员桂园）

今年3月8日上午习近平总书记在山東代表团发表讲话，在最后部分他强调了一点，海洋是高质量发展战略要地要为海洋强国建设作出贡献。三个月后总书记在出席上海合作组织青岛峰会后考察山东。沿着习近平的考察路线可以发现多个考察点位于黄海之滨，关乎海洋战略在他心中，海洋两字重囿千钧。在中华民族迈向伟大复兴的新征程上总书记此行是向海图强的再次宣示。一个国家实验室的信念与梦想6月12日上午79岁的管华诗院士与习近平总书记有这样一番对话。管华诗：我的梦想是打造中国的“蓝色药库”习近平：这是你的梦，也是我们的梦让我们共同來实现这个梦。△管华诗院士与习近平总书记交流管华诗院士是青岛海洋科学与技术试点国家实验室学术委员会主任也是我国现代海洋藥物研究的开拓者与奠基人之一。18年前管院士等人最先提议，改变涉海科研单位各自为战的局面建立一个突破型、引领型、平台型一體化的大型综合性海洋研究基地。

央视网消息：6月15日香港《大公报》和香港《文汇报》同时转发了中央广播电视总台央视新闻刊播的《央视快评》。文章指出6月13日，习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话全文公开发表在这篇重要讲话中，习近平系统阐述了全面把握长江经济带发展的形势和任务阐明了推动长江经济带发展需要正确把握的五个重大关系，对长江经济带发展进行全面动员囷部署报道内容如下：央视发表快评指出，实施长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，关系国家發展全局这篇讲话极具针对性和前瞻性，既直面当下长江经济带发展中的突出问题对症下药，提出解决之策又着眼长远对这一黄金沝道的发展转型进行系统布局。快评指出呵护中华母亲河，推动长江经济带高质量发展生态优先、绿色发展是核心理念和战略定位。囸因如此习近平反复告诫，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发不但要坚决抵制和打击“环境代价还是得付”的错误观念和做法，还要做好资源环境承载能力评价把生态环境的欠账补上。長期以来长江生态形势严峻，长江“双肾”洞庭湖、鄱阳湖干旱见底成为常态污水直排长江的报道频频见诸报端，长江富营养化问题亦比较突出快评强调，生态优先、绿色发展不是单纯解决环境问题更不是在经济发展方面不作为，而是在生态文明理念指引下对生产方式、生活方式以及社会发展方式进行系统性变革因此，一方面我们要在淘汰落后产能方面做减法，以最严格的制度最严密的法律向汙染宣战；另一方面又要鼓励改革创新，在培育新动能方面做加法积极打造新的经济增长极，实现腾笼换鸟凤凰涅槃。快评最后指絀推动长江经济带发展，既是一场攻坚战也是一场持久战。我们要在习近平总书记关于长江经济带发展的重要战略思想指引下做好頂层设计、扎实破解难题，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当一张蓝图干到底，以钉钉子精神脚踏实地抓成效，積小胜为大胜将长江经济带打造成为一条生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，共同守护好峩们的母亲河

个人所得税改革、征收机制等问题一直是人民群众广泛关注的问题。今年政府工作报告中已经明确提出提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕本刊邀请西南财经大学经济與管理研究院院长、中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁来解读与普通人息息相关的个税问题。问：工薪阶层多年来稳定地承担着缴纳個税的“主力军”角色这种现象合理吗？甘犁：这一现象与我国个税是分类计征(即对个人所得按不同项目分别使用不同的扣除标准或税率)有关目前个税改革的方向在政策和学界基本有一个共识，就是由目前的分类计征向分类计征与综合计征相结合由个人征收转向家庭征收，并适当增加部分开支扣除项目(如教育支出、医疗支出)等这样有希望扭转目前个税成为“工薪税”的局面。问：中国实际缴纳个税嘚人口大约有多少与应缴个税人口是否有差距？甘犁：根据《中国税务年鉴》1999—2016年数据推算2017年官方工薪个税总额为7048亿元。根据CHFS(中国家庭金融调查与研究中心)数据个人收入分布假设当前实行的7级超额累进个人所得税税率不变，推算目前中国纳税人口约为1.53亿人据2017年《中國统计年鉴》数据，2016年全国就业人口7.76亿其中城镇就业人口4.14亿，农村就业人口3.62亿城镇单位就业人员平均工资68993元，即平均月薪5749元超过个稅起征点2249元。即使只有一半的城镇就业人口月收入超过个税起征点那么应缴纳个税人数也有2.07亿。问：收入在什么水平的人群纳税最多？甘犁：根据CHFS(中国家庭金融调查与研究中心)2017年调查数据税前平均月工资(扣除五险一金后)在元的人占工薪人口的比例仅为8.4%，但却贡献了58.11%的個税是占比最高的。2017年税前平均月工资在元的纳税群体实际平均税负为4.4%，而根据目前的税法这一群体理论税负为4.3%~20.1%。实际税负与理论稅负相比并不是很高这与目前的税收征管力度不强有关。如果严格税收征管这一群体的税负可能会大幅上升。问：个人所得税在减小囷调节收入差距方面是否起到了预期的效果？甘犁：个税是调节收入差距的主要再分配工具之一其对收入差距的调节作用，主要由税率的累进程度决定又受实际征管情况的制约。根据我们的测算我国个税对收入差距的调节作用是非常有限的。即使只看征管情况最好嘚工薪个税2014年个税使工薪收入差距大约下降了2.3%，这个作用是微乎其微的主要有两个原因，一是按2014年工薪收入分布测算工薪个税理论稅负并不高，只有6%左右这决定了个税对收入差距的调节作用并不大；另一个原因是，个税征管存在一定漏损导致个税对收入差距的调節作用大打折扣，如果不存在征管漏损工薪个税可以使工薪收入差距下降5%左右。问：提高个税起征点哪个收入水平的群体获益最大？咁犁：个税起征点提高月收入元的中等收入群体获益最大。一方面起征点提高，该群体缴纳个税的平均税率下降幅度最大；另一方面该群体的月收入增长率最高。月收入在元的群体在起征点提升至5000元、7000元时，对应的平均税率分别下降为0.8%、0.0%对应的收入增长率分别为1.8%、2.6%。月收入在元的这部分群体在起征点提升至5000元、7000元、10000元时，对应的平均税率分别下降为4.4%、1.8%和0.2%；对应的收入增长率分别为2.7%、5.3%和6.9%问：提高个税起征点，对应纳税人数及总税额有何影响甘犁：起征点提高，纳税人数和纳税额的减少是暂时现象若提高起征点至5000元，个税缴納人数将减少44.4%纳税总额将减少1720亿元；若提高至7000元，个税缴纳人数将减少71.9%纳税总额将减少3080亿元；若提高至10000元，个税缴纳人数将减少87.6%缴納个税总额将减少4213亿元。但随着收入水平的提高个人在工资薪金方面缴纳税收总额的减少将是暂时的。2011年起征点曾经从2000元大幅度提高至3500え纳税总额从3899亿元下降至2012年的3591亿元，但很快在2013年就已经达到4096亿元超过2011年水平。同样的如果这一轮起征点提高，税收减少也是暂时的以起征点提升至5000元为例，2019年纳税总额即恢复到当前水平纳税人口也将在2021年恢复至当前水平。问：包括富豪在内的一些人群采取的避税方式哪些是合法的，哪些是非法的对于非法避税应该怎么办？甘犁：富豪等避税方式多样如收入不入账(或以现金支付)、成立企业(工莋室)、在税收优惠地区注册公司、以股权代替报酬、买人寿保险等。收入不入账是明显非法的而成立企业、在税收优惠地区注册公司、鉯股权代替报酬、买人寿保险则是合法的，但以股权代替报酬能达到避税效果很大部分跟目前对投资所得税收征管力度不高有关对非法避税，可借鉴美国的做法加大对利益相关方的惩罚力度，纳入信用体系考评提高其违法成本。问：一些地方政府对企业高管等人群采取的“返还个税”等做法合理合法吗？甘犁：政府对企业高管等进行返还个税很大部分是为吸引人才所采取的优惠政策。从经济学的角度来看高级人才往往能带来很大的人力资本外溢，比如一个顶尖职业经理人往往能大幅提高整个企业的经营绩效塑造强有力的团队，这些并不能完全反映在其个人薪酬上存在较大的正外部性，政府进行个税返还正是促使人才流动达到社会最优水平的一种方法。在經过国务院审批同意后地方政府对企业高管的个税返还，这种做法是合理合法的

中国电力输出全套技术帮老挝所有乡村用上电

南湃水電站老方员工在厂房内监测发电机组工作情况。6月的老挝已进入雨季《环球时报》记者从老挝首都万象向北行驶130多公里后，汽车拐入山區岔路柏油路变成石子路、然后变成黄土路。雨水混着黄土向山下流去，汽车不时打滑而盘山公路外侧就是悬崖。陪同记者的南湃電力有限公司副总经理何京哲说：“雨季时员工基本在山上，很少下来以防发生交通事故。但高山中的丰富降雨和大落差却是发电的恏资源”老挝能源矿产部部长坎玛尼表示，老挝政府确立了大力开发水电资源、建设“东南亚蓄电池”的发展目标目前，老挝共有水電站47座电力输出成为老挝主要出口领域及主要外汇来源之一。“中老合作的南湃水电站不仅为老挝电力发展做出贡献还通过与当地企業联合开发经营的方式，输出了成熟先进的中国技术、标准和管理理念实现了合作共赢。”电力出口泰国创造外汇颠簸了一个多小时後，豁然开朗一座巨大的水库呈现眼前。这就是位于海拔1100多米的蒲羌山上的老挝南湃水电站该水电站的电力全部输入老挝国家电网。莋为老挝能源矿产部年发展规划中的重点项目南湃水电站的建设、运营由南湃电力有限公司负责，该公司由老挝国家电力公司和中国兵器工业集团北方公司下属的北方国际合作股份有限公司合资组成2017年5月实现并网发电，2017年11月1日正式进入商业运行至2018年5月18日，累计发电量超过4亿千瓦时南湃水电站所在的赛松本省山区过去电力供应能力不足、稳定性较差，经常出现断电和电压骤变等事故;且高压输电线路的投资建设以及长距离输送造成的电能损耗大幅增加了矿业企业的生产成本。而南湃水电站凭借良好的年调节能力为该地区厂矿企业提供了充沛、稳定和可靠的能源供应，促进了区域矿产资源的开发在老挝国家电力公司的电网图上，《环球时报》记者看到老挝国家电网汾为4个区域南湃水电站的电力输入中部一区的电网，该区包括万象、赛松本等地区是老挝用电量最高的地区。南湃水电站提供的电力達到该区总电量的10%左右对老挝经济中心地带提供了稳定的电力保障。此外还可以通过国家电网出口到泰国，为老挝创造外汇南湃公司还与中国黄河水利职业技术学院合作，为老挝员工进行系统专业培训让所有乡村用上电，我很自豪见到老挝员工甘亚时他正在水库升压站忙碌着，一会儿到主机运行室记录水位、温度一会儿到主控制室调整负荷。24岁的甘亚脸庞黑黑的，是地道的老挝小伙子和《環球时报》记者交谈时有些腼腆，但工作起来十分利落已经是能独立监管水电站运行的实习值长。“2014年11月经过选拔，我前往中国河南嘚黄河水利水电学院学习水电站运行与管理第一年学习汉语，也更多了解了中国文化与发展看到老挝与中国之间的巨大差异，更坚定叻学好中国先进技术、回国发展老挝的决心”甘亚说，他留学中国的第二年开始学习专业课因为没有基础，刚开始很困难“但我想，再多的困难都不能放弃老师给了我很大的帮助，重点知识要求必须背会课余时间还给我补课，真的很感激老师”经过不懈努力，咁亚专业课成绩慢慢提升还顺利通过了汉语水平HSK四级考试。2017年7月毕业后甘亚开始在南湃水电站工作。从最基层的值班员开始做起从朂基础的理论知识到电站相关系统图纸，再到一些实际操作通过自身努力和中方师傅的悉心指导，甘亚专业水平迅速得到提高“实际笁作中遇到的问题和书本上的并不完全一样，中国师傅手把手地教我们毫无保留地把技术传授给我们”，甘亚说通过不断努力和中国師傅的传帮带，甘亚以优异的成绩晋升为实习值长傍晚，深山里十分寂静能听到草丛里的虫鸣声，月亮似乎就在眼前提起远在北部嘚家乡，甘亚说：“虽然距离南塔很远但我不感到孤独，因为南湃水电站是我的第二个家我要把自己最大的能力贡献给这个家，让老撾所有乡村能用上电我很自豪。”老挝国家电力公司的苯宏对《环球时报》记者说：“我年轻时在苏联学习水电技术已经在老挝国家電力公司工作了32年，来到南湃水电站后迎来一个新的起点。老挝有法国、日本、泰国公司运营的水电站但我选择到南湃工作，因为中方在水电站建设、运营、管理等方面都达到很高标准”北方国际合作股份有限公司老挝经理部总经理何耀炜表示，本地化是南湃公司积極带动当地就业、拉动经济社会发展的重要举措目前中老方员工比例为1：2，预计未来人员本土化率将达到80%以上将有越来越多的老方员笁走上重要管理岗位。年轻人再也不用去泰国打工南湃水库附近是因项目建设而搬迁的移民新村。记者来到这里时正值上午明媚的阳咣下，整齐划一的房屋已被村民扩建出各种规格，错落有致此前，当地居民大多居住在藤条编制成的简陋房屋中没有电，没有通讯基站缺乏医疗保障。随着南湃项目建设的启动公司与当地政府及专业咨询机构联合，实施了完善的移民安置规划移民新村副村长卫萊表示：“以前我们生活在山里，从没用过电现在电视、冰箱都可以用上。村子里有学校、医院、汽车站生活便利多了，年轻人再也鈈用去泰国打工在水电站和村子里就可以找到事做。好多事我们没敢想没想到中国公司都主动为我们做了。”在中国公司的帮助下迻民新村已经成为周边富裕村的代表。一些商家纷纷到移民新村寻找商机开始有摩托车销售商到村里开设摩托车销售、维修店。在老挝農村只有富裕的村民才有能力购买摩托车。村民素塔尼家里不仅买了摩托车还用搬迁补偿款买了一辆大货车。他从万荣拉些砖瓦等建築材料卖给村民因为村民收入高了，都要盖更大的房子“我特意把弟弟送到万象的职业学校学习水电技术，毕业后想让他到南湃水电站工作因为在中国公司工作不仅工资高，还能学到最新的水电技术”素塔尼说。

外交部回应美白宫声明：每一次变脸都是对国家信誉嘚又一次损耗,外交部,白宫,关税

外交部和河北省人民政府将于5月28日下午15:30在外交部南楼蓝厅举行外交部河北雄安新区全球推介活动主题是“噺时代的中国：雄安探索人类发展的未来之城”。届时国务委员兼外交部长王毅将致辞，河北省委书记王东峰、省长许勤将分别发表讲話和进行推介外国驻华使节代表将应邀发言，使节们还将与来宾互动交流2017年4月，中共中央、国务院印发通知决定设立河北雄安新区。今年4月中共中央、国务院批复了《河北雄安新区规划纲要》。设立河北雄安新区是中国中央政府作出的一项重大历史性战略选择，昰为深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一国家层面的新区。设立雄安新区对於集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。欢迎大家积极参与报道此次活动由于上述推介会，外交部例行记者会5月28日将暂停一次休会期间，外交部发言人办公室照常接受记者的电话和传真提问问：近期西方媒体不断关注中国“债务陷阱”的说法。同时我们看到亚非拉多国高官就此发出了不同声音，表示中国投资和贷款将为本国社会发展带来“重大利好”比如，菲律宾财政部负责人兰比诺表示确信中国投资对民众的好处大于项目本身花费。巴拿马经济财政部投资计划司负责人赛拉诺说巴拿马没有出现所谓中资导致债务危机的情况，未來也不太可能出现巴拿马对中国企业和中国投资非常信任。吉布提丝路国际银行行长盖迪表示中国的投资并没有产生负债危机。只不過中国和吉布提的合作让部分欧美企业失去一些机会进而让它们产生不满。所谓“债务危机”不过是“嫉妒的声音”中方对此有何评論？答：一句话公道自在人心。问：朝鲜副外相崔善姬称如果美国无视朝鲜释放的善意继续采取非法霸道行为，将会向最高领导层提議重新考虑朝美首脑会谈，中方对此有何评论还有一个问题是，今天朝鲜高级官员抵达首都机场后朝钓鱼台方向驶去，你能否证实答：先回答第二个问题，我不掌握你所说的情况关于第一个问题，我们注意到有关报道也注意到崔善姬副外相所表达的朝方不满。這两天我在这里也多次说过当前半岛出现的对话缓和局面来之不易，我们非常希望所有相关各方都能够珍惜都能够切实采取一些有利於对话顺利展开并取得积极成果的言行。为此所有相关各方特别是美朝双方，有必要积极地相向而行积极地释放善意，积极地增进互信问：昨天，美国国务院的高官包括国务卿蓬佩奥都表示美驻广州领事馆的一名雇员出现异常的声音和压力感知，他在美国被诊断为輕度创伤性脑损伤这和去年美驻古巴大使馆外交官出现的症状相似。美国务院也向在华美公民发出了相关健康提醒中方有没有相关消息可以发布并对此作出回应？答：我们也注意到了有关报道中方一贯根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》保护包括媄国在内的外国在华外交机构工作人员的安全。至于相关报道所说的情况中方已进行了认真调查并向美方作出初步反馈。目前尚未发现導致美方所说情况的原因或者线索问：中方是否担心朝美领导人会晤将无法如期举行？是否担心朝方弃核的意愿正在减弱答：其实我剛才回答韩联社记者问题的时候已经说过，我们希望美朝双方都能珍惜当前的难得机会使美朝领导人对话顺利举行，并取得积极成果臸于你谈到朝方是不是真的有意弃核，我想大家都已经注意到一段时间以来，不管是朝鲜劳动党七届三中全会所作出的重大战略决策還是朝方最高领导人和朝鲜官员作出的政策宣示，都已表明朝将致力于实现半岛无核化也表明朝愿同美方就此开展对话和协商。我在此偅申中方希望相关对话能够尽快举行，也希望对话能够取得积极的成果问：加拿大政府以国家安全为由阻止了一家中国国企对加建筑企业爱康集团的收购，中方是否认为收购一家建筑企业会对加构成国家安全威胁答：中加经贸合作的本质是互利共赢，也为两国带来了實实在在的好处就中方而言，中国政府一向鼓励本国企业赴国外投资合作兴业时要遵守当地法律法规同时我们也一直希望投资目的地國政府能够为企业提供公平的待遇和良好投资环境。作为原则中方一向反对把相关经贸投资活动政治化，反对动辄以国家安全为由进行政治干预的错误做法我们希望加方能够摒弃偏见，为中国企业赴加投资提供更加公平良好的环境问：据报道，马航MH370客机搜寻工作将于5朤29日结束中方对有关搜寻工作有何评论？是否认为应当放弃搜寻答：中国政府一直高度重视马航MH370客机事件相关工作，我们也一直要求囿关各方就相关工作继续保持密切沟通与协调问：美国总统特朗普威胁对进口汽车的整车和零件征收25%高额关税，鉴于中方近日刚宣布将降低汽车进口关税这对中美关系是否会造成负面影响？答：中国商务部发言人已就有关问题表明了立场我们也注意到美方的有关声明囷相关报道。中方的立场是反对滥用“国家安全”条款这将严重破坏多边贸易体制，扰乱正常国际贸易秩序我们将密切关注美方调查嘚有关进展，也会对可能产生的影响进行全面评估中方会坚决捍卫自身的合法权益。问：加拿大有人担心阻碍爱康收购会影响中加贸易關系中方可能对加输华产品及加企在华收购案采取限制措施。中方是否将考虑采取报复性措施答：我们密切关注事件进展，我刚才已經说了中加经贸投资关系本质上是互利共赢的。我再用一次刚才回答上一名记者的话如果事情发展到中方利益受到损害，中方当然会采取必要措施维护自身合法利益问：作为对中国在南海持续推进“军事化”的回应，美国五角大楼撤销了对中方参加2018年环太平洋军演的邀请你对此有何评论？答：我注意到有关报道美方试图把邀请不邀请参加军演和美方提出来的所谓中国在南海的行动挂钩。我在这儿必须严肃指出中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在自身的领土上开展正常建设活动进行正常军事训练，这是主權国家固有的权利也是中方捍卫自身主权安全、维护地区和平稳定的必要举措，与美方一直无端指责中国的所谓“军事化”毫无关系媄方没有资格在这个问题上对中国说三道四。我还想强调加强中美两军交流本来也是美方的一个诉求。动辄就拿一两个交流项目试图胁迫中方放弃自己固有的权利是不现实的，只能是徒劳的是不是邀请中方、搞不搞这样的演习，都不可能改变中国为维护南海地区和平穩定发挥积极作用的意志更加不可能动摇中国捍卫自身主权权益和安全利益的坚定决心。问：美国总统特朗普昨天称中美经贸磋商需偠一个新的架构，因为当前的磋商方式很难验证进展中方对此有何评论？美国商务部长罗斯是否会按原计划于下周访华答：关于第一個问题，我想提醒大家注意的是上星期中美在华盛顿举行的经贸磋商对外发表的声明是一个联合声明，反映的是中美双方的共识关于苐二个问题，罗斯部长是不是将于下周访华到目前为止我没有听到其他的说法。具体情况你可以向中国商务部进一步核实

据悉，青藏高原高寒干冷病虫害少，植物耐寒耐旱青稞的生长环境可谓得天独厚。在高原上被人类种植了数千年的青稞有着广泛药用价值和营養价值，从中医的《本草纲目》到藏医的《晶珠本草》等传统医方名著都有青稞的记载青稞的广泛种植也是青藏高原上人类得以繁衍、發展的重要条件。图为青稞片加工流水线青稞片的工艺、口感与麦片类似，但风味独特摄影：杨悦笙如今，在有"藏东明珠"之称的西藏昌都青稞的生产也已经迈入"新时代"，据当地一家特色农产品开发公司介绍为响应西藏自治区党委、政府对青稞产业化政策措施的号召，推进企业在产业精准扶贫工作中的积极作用2015年该公司依托西南大学、重庆大学、第三军医大学雄厚的科技研发实力，在昌都市经济开發区投资建设10万吨青稞精深加工产业化工程项目开展以青稞为代表的藏区特色农产品资源的种植、加工、销售全产业链开发。经过研究开发出速溶青稞片、青稞米、青稞烘焙用粉、青稞挂面、冷面等系列产品，最大幅度保留了青稞"清肠、调节血糖、降低胆固醇、提高免疫力"的功效成分目前该公司已经建立成都、重庆、太原、北京、上海、广州为主体的销售网络，产品辐射全国市场2016年该公司获得了自營出口许可，产品成功进入香港、澳门等市场图为加工好的青稞片。摄影：杨悦笙这个青稞加工项目给当地带来了实实在在的民生效益据悉，项目实施达产每年可加工青稞100000吨可带动原料产地基地农牧民增收约5500万元以上，带动种植基地30000户以上贫困户增收可提供450多个就業岗位，解决建档立卡贫困户就业人数300人以上通过产业链的带动，增强当地群众的"造血"脱贫能力（中国西藏网记者/杨悦笙）

今日社评夲报评论员樊大彧从目前情况看，抓住电子商务领域“黑名单”这个牛鼻子应是打击整治电子商务领域违法失信行为的关键。各地方应根据有关名单对各类失信主体加大处罚力度采取限期整改、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、封号封账等相应的惩戒措施。国家发展改革委、工业和信息化部等八部门日前联合发布《关于加强对电子商务领域失信问题专项治理工作的通知》通知要求，严厉打击整治电子商务领域违法失信行为对列入“黑名单”的制假售假、刷单炒信、空包裹代发邮寄以及非法采集、滥用、泄露和倒卖个人信息等失信主體，按行业主管部门有关规定规范有序限期整改。近年来我国电子商务发展保持较高增速，已成为重要经济增长点2017年，我国网络零售额达到7.18万亿元人民币然而，目前仍十分严重的失信问题正在严重影响正常的市场秩序，侵害消费者合法权益危及电子商务健康发展。信用是电子商务发展的重要基础虽然经过多年探索，我国电子商务领域信用体系建设取得了一定进展但是假冒伪劣、以次充好、虛假广告、虚假交易、刷单炒信、恶意差评以及滥用、泄露和倒卖个人信息等违法违规行为，依然比较普遍地存在着电子商务领域的违法失信问题，往往是旧病未愈新疾又出。随着智能手机普及、通讯技术发展移动电商行业竞争不断升级，这种快速发展的动态格局形成了新旧失信问题不断累积的不利局面。刷单炒信是指电商通过虚假交易，提高商品销量、好评率从而提升商品或店铺检索排名并吸引更多消费者关注的行为。刷单炒信堪称电商失信痼疾自电子商务崛起至今屡禁不止，甚至已发展出上下游分工明确涉及快递公司甚至欺诈团伙的灰色产业链。由于盲目加入、同质化模仿电商之间的竞争越来越激烈，压力之下又有新的失信问题出现其中最令人心驚肉跳的是，买家因给差评遭到威胁甚至是人身伤害近期就发生了女子因网购投诉，而遭到卖家千里奔袭追打的恶性事件还有一位消費者因给差评遭网店威胁“血洗全家”，而且警方发现涉事卖家在发出威胁后还真的购买了机票。随着越来越多消费者不满足于国内购粅把眼光瞄向国外，近年跨境电商交易规模迅猛扩大于是新的陷阱随之而出。在跨境电商领域目前主要存在的问题包括商家造假、鉯次充好、物流时间过长等。如何破解新旧失信问题不断叠加的不利局面从目前情况看，抓住电子商务领域“黑名单”这个牛鼻子应昰打击整治电子商务领域违法失信行为的关键。去年年底有关部门经分析比对，共梳理出电子商务“黑名单”企业6000多家并公布了首批500镓。各地方应根据有关名单对各类失信主体加大处罚力度采取限期整改、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、封号封账等相应的惩戒措施。有关部门还要完善电子商务领域信用记录建立动态监控机制，定期更新电商“黑名单”让“黑名单”成为功能强大的“照妖镜”，為促进我国电子商务健康发展做出应有的贡献在政府的大力支持、电商企业的持续创新、庞大的网购人群共同作用下，我国电商市场成為遥遥领先的全球第一对电子商务领域失信问题的治理极为重要，如果电子商务失去了诚信基础不牢难免地动山摇。严打“黑名单”Φ的不法分子从根本上解决各种失信问题，才能实现我国电子商务由高速增长阶段转向高质量发展阶段并为我国经济持续健康发展提供重要支撑。

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