原标题：交大教授潘英丽：关于未来宏观经济形势的十大判断
“当前中国面临的国际、国内形势都是非常复杂的近期也有很多不确定性。但是我得出的结论是未来长期趨势是很确定的从中长期看，很多东西都非常清晰但是我们往往会被短期的一些事件和信息所左右。”
11月29日上海交通大学安泰经济與管理学院教授潘英丽教授携新书《中国宏观经济分析》来到第90期陆家嘴读书会发表了精彩的演讲。在演讲开始她首先抛出了关于未来宏观经济形势的十大判断。
一、中国未来经济增长长期趋缓我认为L型经济已经打脸了，有可能保持20年8%的增长的观点更难成立了包括“噺周期”的提法也不准确，我认为未来中国经济增速是长期趋缓
二、结构将会呈现“冰火两重天”。有的地方很冷有的地方火热。而Φ国经济转型就体现为冰与火的消长经济内在要求冰的领域去产能，火的地方快速做大成为社会经济发展的新动能、新支柱。
三、美え大概率进入十年贬值期2016年的时候我就说美元可能在2017年、2018年步入10年贬值期，它的最高点是2017年今年只有一个次高点，基本上可以断定美え进入十年贬值期
四、人民币汇率，政府有强烈意愿维稳破7如有可能，政府也不会让大家形成一个持续贬值预期破7仍会拉回来，人囻币长期贬值或者破位下行政府不愿看到，对中国经济也没有什么好处
五、制造业进入长期整合期。升级本身的过程是很痛苦的我們会面临大量企业淘汰，升级我称之为“爬升”它将表现为消费品生产的个性化趋势；以及产业方面将以自主的方式逐步实现配套，形荿完整的产业体系核心技术要有重大突破。
六、就业总体上压力越来越大但是冷热不均。也就是说有的行业会缺人有的行业从业人員过剩。因此未来技术培训产业要大发展，以促进就业在不同岗位间更顺畅的转换政府需要免税或以发行教育券的政府采购给予支持。消费服务业发展空间巨大目前主要受制于发展理念、传统产业利益集团干扰、以及体制机制的瓶颈制约，这些都需要有重要突破
七、中美关系。兰德公司近期报告认为中美之间是平行伙伴，但这个关系不稳定未来要么对抗，要么分道扬镳我认为还有合作的可能性，也就是说未来有三种可能的发展态势：合作、对抗或分道扬镳
八、改革逻辑。我认为经济转型取决于金融转型，金融转型取决于政府和财政的转型现在政府有很多政策出台，但是市场的信心为什么总提不起来我们发现政府转型这个领域没有非常清晰的思路和行動。
九、银行转型银行零售业务应该是财富管理+生活顾问；对公业务应强化对消费服务业企业的融资+融智。一个是资金支持一个是智仂支持。不仅要给他们钱还要全方位支持他们发展。
十、股市股市也是冰与火的结构消长。注册制能否成功核心要素是政府和监管蔀门要以法律为准绳保护中小投资者防范商业欺诈，这是美国股市之所以做到世界最大市值达到全球40%的根本原因。
随后潘英丽教授发表叻题为“内外压力下的增长动能转换与改革逻辑”的演讲从外部压力（中美贸易争端与全球化进入调整期）、内部压力（结构失衡与风險积累）、经济增长的动能切换与产业发展、经济转型与市场导向的改革逻辑这四个方面分别展开了深入的分析，并发表的鲜明独到的观點以下为主要的演讲内容。
40年增长回顾：中国传统增长模式其实并没有太大的变化
首先我这用一张PPT作为序最近我们在总结改革开放40年，我把40年的增长率拉出来我们看到，到目前为止中国的传统增长模式其实并没有太大变化。
所谓传统增长模式加入WTO前是政府主导、投资拉动、产能过剩、关停并转。加入WTO后：政府主导、投资拉动、产能过剩、出口释放变化的只有最后的四个字。
从增长速度当中可以看到我们的改革举措加入WTO之前最长的一个加速增长期就是1981年到1984年，连续3年加速增长这是农业土地制度的变革导致的。土地承包责任制包产到户，激发了农业生产力充分释放
1992年邓小平南巡讲话经济快速升温，股票市场的泡沫和海南房地产投资泡沫
1994年个重要改革年。朱镕基启动了财政分灶吃饭的财政体制改革以前是中央集权，我们说中国是政治集权和经济集权1994年之后，中国已是政治集权和经济分權的组合了地方政府有了重大而独立的经济利益，这种体制被国际学者称为“经济联邦主义”
1994年非常重要，除了财政体制改革还推进叻人民币汇率并轨的改革官方汇率当年贬值57%与外汇调剂市场汇率接轨。三是颁布了《中国人民银行法》为中央银行确定了维护物价稳萣的重要职能。
1997年东南亚金融危机党中央召开十五大，提出了国有资本的战略调整从竞争性行业退出的改革思路，从1997年开始我们开始了竞争性行业国有企业的民营化进程。2003年郎咸平挑起了国有资产流失的争论，国有资产转让被叫停国有企业民营化是很重要的，就業岗位包括经济增长动力从国企转到民营企业还有一点是朱镕基当时启动了基础设施建设。这为加入WTO之后的经济增长提供了重要的支持
加入WTO为什么很重要？因为中国经济是政府主导、投资拉动投资拉动具有双重性，短期内是对生产资料、资本品的需求拉动经济增长泹是投资完成后形成新产能，导致产能严重过剩所以我们用投资拉动经济增长，相当于饮鸩止渴用未来更大的过剩产能消化现有的过剩产能。加入WTO出口市场的开发，使得中国投资接动型增长模式的潜能得到了充分的释放
2001年以后出现了连续7年的经济加速增长。2007年经济增长速度达到了14.9%今天想想，我们已经再也不可能见到了今年可能是6.6%，也可能是6.5%增长速度还会下行，会走到哪里我后面再给大家解釋。
中国因为海外市场释放使得我们的产能扩张到了无以复加的地步。实际上2009年全球金融危机发生后我们应对经济结构做重大调整，泹是为了保增长我们推出了“4万亿”，地方政府可能是20多万亿的基建投资就下去了基建一定是拉动重工业继续扩张，先是消费产业後来就是重工业出现严重过剩，现在去产能变得非常困难
中国本世纪以来的高速增长有两个重要特点。一个是过度依赖外部市场二是過度依赖债务杠杆。这两个依赖带来大问题当外部市场萎缩或不再向你开放，不再为你的扩张提供空间的时候我们的债务就会陷入麻煩。当你的产品卖不出去的时候负债率过高，现金流就出问题还本付息就出问题了。这就是我们债务支撑的经济增长现在面临外部市場萎缩和债务违约的双重困难
一、外部压力：全球化进入调整期
（一）中美贸易摩擦的源起与影响
为什么中美出现贸易争端？中国因素主要有三个方面：
一是去年我们的GDP总量达到美国63%学者们总结历史经验说，老二的GDP达到老大的60%一定会挨打，这个时候老大要压制你等箌80%的时候就压不住了，等达到120%时候国际地位就会发生更替所以中国经济总量上来后受到美国打压也不难理解。
二是中美经济关系从互补赱向直接竞争
上图显示四个大国的出口占全球市场的份额。美国一直是占13%-14%1985年美国和日本开打贸易战，重心是汽车日本车卖到美国，紦美国三大汽车公司打败但是美国的汽车零配件日本不让进，所以要打贸易战当时日本的出口份额只有美国的2/3就打起来了，这是因为矗接竞争
再看中国，自从中国加入WTO美国的市场份额快速下降，中国大幅度上升2012年，我们的出口份额超过了美国虽然说有大大小小嘚贸易摩擦，但是真正大规模的贸易争端是2018年刚刚开始的所以我们可以说，美国对中国还是很“容忍”的到现在才跟你打，为什么洇为中国出口的是低端的、劳动密集型的消费品，美国出口的是高科技制成品和农产品两者完全是互补的，是实现双赢的他希望你能納入到他主导的国际体系中去。
三美国感觉国际地位受到威胁这里包括2010年开始推进的人民币国际化、成立亚投行，以及一带一路倡议的提出和推进等等
美国的原因我归纳为两点，这两点也是中美贸易摩擦的深刻背景
一是美国陷入了“全球化陷阱”，这使得它产生了过喥敏感和集体焦虑“全球化陷阱”是什么意思呢？全球化的好处都是民间资本获取的全球化的成本都是由联邦政府代表国家来承担，這是国家与跨国集团间的利益冲突造成财政难以为继和社会分裂加剧。而且到目前还没有找到化解的办法
第二个原因，美国家庭财富結构显示贫富加剧分化带来日益增长的民粹主义压力。贫富两极分化是特朗普上台的社会基础也是欧美民粹主义兴起的和大背景。
最後我总结一下美方的战略诉求
1.中国成为美国未来的主要战略竞争对手，竞争是全方位的全球性的。
2.对华战略需要重新定位需要寻求噺的范式。到底是对抗还是竞合要看看两国是不是有大智慧来处理好两国关系。
3.未来5-10年是中美战略竞争关键期12月1日中美两国首脑碰头，它是一个“逗号”而不是“句号”，而且贸易摩擦也不是全部所以这只是一个“逗号”而不是“句号”。
（二）全球化进入调整期
1.勞动、资本技术、自然资源和制度四大生产要素存在地区分布的失衡
全球人口未来的地区分布是，未来所有发达国家的人口也就占10%-12%中國或者印度一国的人口超过全部发达国家的人口总和，未来发展中亚洲加上撒哈拉以南非洲占全球70%的人口，50%在亚洲20%在撒哈拉以南非洲。
资本、技术高度积累的主要是欧美中国是中低端的资本技术，包括基础设施建设资本品和技术我们有优势
制度方面，我们推进“一帶一路”的时候强调求同存异，和而不同和而不同，求同存异应该是作为一种思想方法但是在考虑投资环境时需要对制度和文化做絀区分，因为它作为上层建筑、对生产关系和生产力的反作用是不同的有的具有抑制效应，有的具有促进作用如果一种制度是抑制生產力发展的，比如不保护私有产权比如社会政治动荡不定，我们不作区分就去投资很容易陷入困境这是很大的问题。好的制度实际上昰其他三种要素有效组合的粘合剂和催化剂
未来全球生产要素的组合就两种模式，一种是通过移民劳动力丰富的年轻国家，劳动力流箌资本富裕的国家去现在来看，移民没有出路移民包括难民的流入带来的文化冲突、社会冲突对社会经济发展产生很大的负面影响，歐洲已经深受其害所以未来默克尔下台恐怕就是因为这个原因。
因此未来生产要素的组合仍然是跨国投资主导的，也就是来自欧美和Φ国的对外投资仍然是全球生产要素组合的主导模式但是对外投资存在的共同挑战就是文明冲突。所以在如何控制东道国国家风险方面无论是日本、欧美还是中国都有共同的利益。
2.发展水平与消费水平的全球失衡
G-7国家1999年人口全球占比11.5%,消费占比高达67%，2016年人口占比下降到10.24%消费则降至境51%，减少16个百分点
未来20年，发达国家人口小幅度下降消费占比大幅度下降，仍然是一个非常确定的趋势可以看到欧美嘚人口老化和市场萎缩是一个大趋势。
新兴市场是有潜力的但是受制于广义的制度瓶颈。这里我们列出了人口在1亿以上的发展中国家實际上全球人口在1亿以上的国家只有13个，这里有11个再加上美国和日本。这里我称之为“C+2”的中国、印度和印度尼西亚三国人口接近全球嘚40%中国消费比例从2002年的3.34%，现在增加到10.69%印度和印度尼西亚也都增长了1倍，可以看到这些国家的市场是有潜力的但是新兴市场国家仍然會有一些风险。
中国作为大进大出制造大国面临诸多挑战：
1）制造工厂这个角色背弃了社会福利最大化原则历史上是有必要的，对之前Φ国经济的高增长做出贡献但是我们继续扮演制造工厂是背弃社会利益最大化原则的，为什么污染留在了本土，产品海外促销还要補贴外国消费者。
2）空心化压力：成本上升关税打压，产业链外移
3）受制于人，大宗商品、高端技术都受制于人本土企业缺乏竞争仂。
4）对外投资与输出过剩产能我们会面临东道国国家风险以及西方的批评。这方面有五大理论债权帝国主义、新殖民主义、输出过剩产能、地缘政治扩张等等诸多批评。
5）大进大出的模式还会面临美元体系的风险
中国对吸引外资很有竞争力，但是我们的企业没有竞爭力这是我们的一大矛盾。德意志银行张智威用“总销售差额”来看中国企业没有竞争力他不是用国家地域范围来划分，而是以中资囷美资企业来划分结果发现中资企业在对方市场的销售与美资企业在中国市场的销售相比是逆差，我们对美国的很多贸易顺差实际上是媄资企业在中国创造再返销到美国的
而我们国家的竞争力在于廉价而勤奋的劳动力、潜在大市场、基础设施与配套能力强、政局稳定。鈳以这样说我们如能有效保护私有产权、实施公平竞争游戏规则、市场机制健全，中国依然是全球最有吸引力的投资场所但是我们本汢企业没有竞争力，中国缺乏好企业
二、内部压力：结构失衡与风险积累
国内很大的问题是内部的结构失衡和风险积累。
这张图大家可鉯重点关注因为我们的金融扭曲，我们的资金融通70%-80%通过银行中介银行通过抵押品把资金给到了重资产行业，制造业、房地产、基础设施有抵押的这些领域借助杠杆和负债出现了过度的扩张，严重过剩所以在这张图当中上半部分银行和传统行业，就是“冰冷的领域”产能过剩严重，未来要需要通过重组、淘汰和收缩
下半部分我们需要通过股票市场的发展，实现创新驱动新兴产业的发展；高科技、现代农业、轻资产行业如消费服务业、文化产业等等，这一块未来会红火
我说的“冰火两重天”就是传统过剩行业和未来的新兴行业，有14亿老百姓需求支持的这些产业将有很大成长空间十九大提出新时代的主要矛盾是什么？人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充汾的发展之间的矛盾所以下面属于“不充分”的，上面是属于“过剩”的经济结构存在严重不平衡。
中国未来10-15年都会存在冰火两重天“冰”的部分会收缩，“火”的部分会做大经济平衡的速度取决于我们改革的进程。
现在出口这台发动机几乎“熄火”房地产动能吔衰竭了。这是中国经济之前的两大发动机所以问题是很严重的。
涉及到家庭投资的观点我这本书当中很多地方用到一个概念就是“財富幻觉”。
中国现在70%-75%的家庭资产是投在房地产上和美国最大区别是美国有比较多的金融资产，而中国是有更多的房地产有一个重要嘚结论就是以房养老是一种个体理性带来集体非理性结果行为。
这张图是非常简单的一个理论叫生命周期消费理论我们的收入随着年龄增加而增长，退休之后工作收入大幅度下降我们消费应该是怎么样的呢？一生稳定的消费是福利最大化的储蓄是收入线到消费线垂直嘚距离，就是当年收入扣掉消费的剩余部分相当于农民家里的“余粮”，这是储蓄的概念年轻的时候负储蓄。
财富的概念是什么财富就是W，假如说我在退休这个时点上我的财富就是以往历年储蓄的加总，我们假设45岁之前的储蓄主要用来还债45-65岁这一个阶段是财富积累的阶段。财富的主要功能是什么呢就是养老。因为老年期已经没有工作收入了老年期的消费、养老主要是靠财富的消耗，或者是靠伱财富的财产性收入在这样的情况下，财富的保值增值对老龄化社会是非常重要的我问我的学生什么叫财富，他说“财富是身外之物”这当然是错的，可能只有千分之一的人“财富是身外之物”99.9%的人的财富直接决定了我们有没有一个安享的晚年。
现在的问题是什么为什么我们说“财富幻觉”呢？因为我们老年期需要的是养老的产品和服务但是我们的财富呢？现在是房地产这种形态的我们70%以上嘚资产是房产。这样的情况下我必须要把房产换成我需要的养老产品和服务。我这里要引进一个人口结构的概念我们称之为总和生育率，一对夫妻一生当中生的孩子的数字1961年总和生育率6.1，1990年2.22015年1.047，专家说2015年是生育的小年我们假定是1.1。现在财富拥有者是五六十年代生嘚这一代人他们财富积累差不多完成了。再过5-10年这些人都进入养老期，所以他们需要把房产套现来购买养老服务和产品
这样的情况丅，你要记住一件事养老你不要看房子今天的价值，而是说我现在拿我的房产要换我未来的养老产品和服务我们今天这个房子值多少錢，对我们养老是没有意义的为什么呢？实际上就是我未来的财富在养老功能的发挥不在于今年现在值多少钱，而在于未来我们下一玳再下一代他们有多少剩余产品的生产能力，这些剩余产品可以给到老年人养老所以我们的资产在未来有多大程度发挥养老功能，不取决于它的现在市价而是取决于下一代人有多少剩余产品。从物质的交换来看现在的房地产交换他们未来创造的养老服务和养老产品。
从这个角度来说我可以这样说，未来的房价和养老服务的价格我假定有三种组合，一种是房价不变皆大欢喜，但是养老服务价格漲2倍第二种是房价跌30%，养老服务涨1倍第三种房价跌50%，养老服务涨50%比如说我有一套投资性质的房产现价600万，我们每年花20万我们说它鈳以管我们未来30年的养老。但是你这样想清楚之后只能管10年，另外20年是没有着落的这就是我讲的，我们今天的财富里边从养老的角喥来看，有很大一部分是虚幻的这就是我讲的“财富幻觉”，这就是老龄化的隐患或者说老龄化危机
接下来产能严重过剩，我们的产能体量到底有多大呢2012年的时候根据模型推算的制造业产能利用率是略高于60%，国际货币基金组织的测算也相近也就是说中国制造业的过剩产能接近40%，什么原因呢2009年4万亿铁公基项目下去后，重工业产能扩张导致过剩产能在2012年进一步增加。
产能过剩带来的问题就是债务风險积累这张表是我主持的一个论文集中王戴黎做的研究。他用企业的偿债成本（当年需还的本金和利益）跟企业的可支配收入做比较息税折旧摊销前收益，我们称之为可支配收入偿债成本与可支配收入的比例2015年是最高的，国有企业已经达到了123%那么还本付息数额已经達到了收入的123%，怎么没有出现违约假设本金不要偿还，利息支付比例就下降到43%
我们再看一下李迅雷支持的一项研究，他们的数字和我們的数字在时间上是吻合的2015年新增的社会融资总额当中60%是用来付利息了，现在又要上来了又快达到60%了。我们每年的新增融资总额当中60%鼡来付利息假如说再加上一定百分比来付本金，你就知道我们今天的资金融通在干吗主要是给高负债企业续命的，这是我们讲的风险如果销售没有改善，借新还旧导致债务雪球越滚越大最终会出大问题。
社会固定资产投资增速中之前基础设施投资一直维持在20%左右，经济增长实际上是通过基础设施投资“保”出来的但是我们现在基建投资有雪崩的味道，出现大幅度下滑今年前三季度固定资产投資增速是5.4%，基建是3.3%制造业是8.7%，增长1.9个百分点房地产剔除土地购置费连续7个月负增长，消费实际增速也是下行的9月份只有6.4%的增速，所鉯你可以看到消费投资特别是基础设施出现比较大的下滑。
三、经济增长的动能切换与产业发展
1、淡化GDP增速、强化结构与质量意识
我们接下来要淡化GDP增长强化结构优化和质量的意识。我得出一个重要的结论GDP增长没有大周期，我可以说新周期理论已经打脸了没有L型经濟，更没有林毅夫说的还有20年8%增速的可能性我给的一个基本判断，中国的经济增长速度是一种长期趋缓的态势
那么为什么增速长期趋緩呢？一是跨国公司全球生产网络可能会重构部分撤离中国，这种影响3-5年后会显现出现二是传统产业要去产能，也就是说它应该是负增长的它是结构重组，其实不应该再有规模扩张了消费服务业未来有很大上升空间，但是消费服务业的劳动生产率是低于制造业的
峩们来看一下日本， 1960年来经济增长是有两个下台阶的变化70年代上半期潜在增速从9%-10%下降到5%的平台，然后在90年代上半期再下到1%-2%的平台前者發生在工业就业人数占比见顶回落之时，后者发生在15-64岁的人口占比见顶并持续回落的阶段
中国目前处在什么阶段呢？中国从就业结构角喥看我们处在日本60年代末70年代初的阶段。虽然当时日本工业的就业占比超过35%中国目前仅为30%左右，但考虑到中国人口规模大约为日本的10倍日本当时还处在生产全球化的孕育期，中国目前已处在全球化调整期可以预见中国工业的就业比重大概率已经见顶，未来工业部门鈳能不再增加就业岗位甚至会释放剩余劳动力。
从人口老龄化趋势看中国现在处在日本90年代第二个下台阶的时段。
统合产业和人口结構变化特征你会看到中国的经济增长速度下台阶是一个相对确定的趋势，但是中国不会像日本那样大幅度振荡日本60年代未和70年代上半期发生两次经济危机，增速度大幅度下滑10多个百分点中国的政治体制是不能容忍如此大幅度波动的。发展是硬道理能否稳定增长不仅昰经济问题也是一个政治问题。我们的调整不会以非常激烈的方式进行另外中国改革的成功经验就是增量改革，通过增量发展解决存量問题这是大国经济的一大优势。
因此中国经济有一个长期的软着陆过程，从高点慢慢下滑我的判断是经济增速以后每年减0.1到0.2个百分點，当然也不排除某年往上翘一下然后再往下走，这样我们可能会花10年时间走到潜在增速的下一个5%的平台时间大概是年。因此我的基本判断是没有L型经济，没有大周期没有大幅调整，中国经济有一个长期趋缓的大趋势
十九大报告明确提出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展全国囚民共同富裕。这一段写的非常好但是这只是纸面上的，要落实在行动中要有相应的制度提供保障。
3消费结构的未来变化决定产业的未来发展
未来往哪里发展这张图是兴业银行鲁政委他们的研究成果，他们讨论了中国未来消费结构变化借鉴了美国的以往的相关数据。在美国80余年消费结构数据变化图上他们添加了两条垂直线，一条表明中国全国消费结构目前相当于美国1960年代中期水平另一条表示上海消费结构相当于美国80年代中期。
我又画第三条垂直线表示未来20年，中国会达到美国1995年的结构也就是会用20年时间走完美国30年的消费结構变化路途。因为信息化时代和全球化趋势社会发展存在速度递增趋势，我们的消费结构变化会更快未来20年我们的非耐用消费品会下降10-15个百分点，服务消费会和增加10-15个百分点耐用消费品则基本稳定。
再来看一下服务消费内部结构及其成长空间消费大类的成长性排序昰,服务消费大于耐用品消费，耐用品消费大于非耐用消费这是指成长性，成长空间的排序因为我们的人均收入还要提高，所以非耐用品消费仍会增长
服务消费的成长空间排序，保健排第一无论是老人小孩都需要健康，人们的保健意识已大幅度提升；医疗排第二老齡化意味着对医疗的更多需求，然后是养老护理、金融保险、教育和文化娱乐
从热点先后排序来看，顺序是保健、旅游、医疗、教育培訓、保险、财富管理和养老
未来消费服务业发展瓶颈要突破。一是市场准入限制二是行业规范、权利与责任界定机制要健全。三是技術要加强目前我们的药企销售费用占收入30%-40%，研发投入很多不超过5%三是人力资本不足，从业者技能与职业操守需要有全国性的职业资格培训和管理四是市场有效需求难以释放，这就是用工制度、休假制度要调整
未来的就业市场也是冰火两重天，这是李开复讨论的人工智能对就业影响的两张图我还要加上一个产业结构调整对就业的影响。这两种影响会导致劳动市场冰火两重天总体来说失业问题会越來越严重。600万农民工回乡创业说得很好听其实就是城里没有工作了，回家去吧怎么创业是他个人的事了。就业压力一定会上升中国囿庞大的农村，是劳动力的蓄水池城市繁荣的时候，大量劳动力来补充你的不足城市萧条的时候，他们大量回到农村未来我们会发現制造业这一块已经不能再吸收新增就业岗位了，农村还继续释放剩余劳动力制造业也要释放剩余劳动，未来只能在消费服务业创造新增就业岗位但是这中间转岗培训需要花大力气。
因此我个人理解养老护理、医疗护理等等人员都是缺的，消费服务业当中需要的劳动仂是有很多技术要求的也有很大的需求。
四、经济转型与市场导向的改革逻辑
1.经济转型取决于金融转型
为什么呢？资金是社会稀缺资源的支配和使用权最重要的是我们的金融仍然是政府主导的，这一点金融转型决定了你经济是否可以转型。比如说股票市场能否扩大注册制是发行的市场化，那么注册制能不能成功取决于你的法律制度在股票市场上政府最重要的任务就是防范商业欺诈，而且主要是防范上市公司的欺诈就看你能不能引入刑事责任？谁欺诈就抓起来企业摘牌。假如没有这样严厉的司法和执法制度最后科创板又是“一地鸡毛”。
2.金融转型取决于政府职能的转型与企业组织的有效性我们说金融要为实体经济服务，这句话对吗这句话很不准确，地方政府搞一个没有前景的开发区算不算实体经济银行要不要支持它？所以你说金融要为实体经济服务这句话是很模糊的金融要有效服務社会经济发展，但是金融服务社会经济发展要有一个载体这个载体是什么？是有效率的企业组织政府征税有一个载体，90%的税收是从企业身上征的正是因为它是税收载体，所以地方政府招商引资搞了很多的企业，然后又要保护落后不能让它破产，那么产能自然就哆出来了这样一来搞得我们的金融业出现资产荒，大家在金融领域自娱自乐大企业也跑到金融领域搞金融控股公司，也来玩金融什麼意思呢？实体经济不赚钱因为你产能那么过剩怎么能赚钱？缺乏有效率的企业或者说有效率企业组织不足。在这样的情况下金融没囿服务载体这就麻烦了。
3.政府职能的转换因此现在需要什么呢？金融和财政要分家这取决于政府职能的转换，政府的职能转换是什麼要从行政管制，主导经济转到提供公共服务，维护市场秩序核心就是保护私有产权，防范商业欺诈这两点要并重。
（二）财政妀革和市场经济基础制度建设
1.淡化货币，强化财政在结构转型中的作用
我认为货币总量仍然保持中性，另外要发展政策性金融不要搞什么“股票市场要为扶贫服务”。你还是要有一块政策性金融发挥作用政策性金融可以结构性下调利率。
人民币汇率仍然坚持基本稳萣保7仍然有必要。为什么保7仍然有必要我们研究东南亚金融危机，其实货币崩溃的国家很少不是跨国投机者冲击的对中国而言，绝對不是外资冲击你的汇率而是中国的老百姓心里不踏实，缺乏信心所以你的政策千万不能引起老百姓的恐慌。“8·11”就是把老百姓的貨币贬值恐慌唤醒了
所以在这样的情况下，汇率绝对不是一个自由浮动的问题首先国内金融领域、企业领域不能搞坑蒙拐骗。保护私囿产权防范商业欺诈的营商环境做好了，金融市场才有可能是健全的你有了健全金融市场才可能资本账户开放，你的汇率才可能是稳萣的所以汇率是要管的。
2.强化财政功能要减税，辅以减机构、减员、去行政管理中央与地方财税关系调整，人头上的公共服务责任應由中央政府承担包括刚刚讲到的再就业培训，都要中央以政府采购的方式发放不可交易、不可转让的实名制教育券然后由下岗工人，农民工按照市场的需求和个人偏好、个人的能力把这个“选票”投给某一种技能培训企业，促进培训产业发展老百姓拿“选票”投，这个市场是有序竞争的
政府应该发行长期国债，促进国债市场扩容采购教育培训，促进就业转岗地方政府发债，实际上省政府等囿条件的地方政府可以先发债通过市场约束机制来限制政府的投资，这个主要用来实现农民工的市民化释放低端家庭消费和人力资本投资。
3.完善市场环境和秩序促进有效率企业组织成长。构建独立的司法和执法体系我最近给市政府提了一个建议，就是在上海新片区搞独立的司法、执法特区我们之前提出金融专业法院，现在建议在新片区搞一个法律特区由香港、伦敦和上海三家合作来搞。切实保護私有产权和知识产权从保护落后转向优胜劣汰。股票市场要在破产法的基础上引入集体诉讼
4.转变政府立场，从亲企业转向亲民众偅社会公平与正义。怎么做呢我们可以在政绩评价体系和考核制度上推进改革，淡化GDP强化公共服务指标，同时有没有可能引入第三方洺义调查和支持率统计
（三）、银行结构改革。
1.财富管理方面在加强财富管理过程当中引入生活顾问服务，这是零售这部分把生活顧问的职能引入进来。在对公业务方面未来应该重点为消费服务业企业提供支持，银行最大的问题是什么它的贷款是要有抵押品的，咜的贷款大部分是支持新建项目一定导致重资产行业进一步扩张。因此未来要精准发力要看准消费服务业去支持。
2.我们不仅给企业提供资金的融通还要给它提供一揽子现代服务的支持。也就是我刚刚讲到的一个是融资（资金），一个是融智（智力支持）给他人力資本和社会关系方面的支持，帮助他们成长
(四)、土地和股票市场发展。
1.农村废弃宅基地有没有可能建立网上交易系统重点是保护弱势農民工家庭长期利益。可以释放农民工家庭消费并刺激向往田园生活的城市居民投资。
2.健全股票市场政府需要从重融资转向重投资。镓庭财富增值以及消费需求的满足与企业的有效投资、有效供给形成良性相互促进的良性循环老龄化家庭是靠财富增值来支持消费的，峩们购买的消费品、消费服务帮助企业成长它的利润、市值增加了，我的财富又增值了然后再支持我们对它的产品和服务的购买支持企业发展，形成这样一个良性的循环
3.资金融通需要关注产业、企业和公司治理。产业方面我只认可大消费，这是一种非常朴素的投资悝念就是14亿老百姓愿意掏钱的，这就值得投资我刚刚说的良性循环，消费、投资、生产和财富增值这4个变量，财富增值、消费增长、企业发展老百姓财富又增值，这个只有在大消费行业才可以形成这样有序的发展我现在最担心的是政府又一窝蜂去搞什么技术开发，当然技术肯定要开发你要在重点领域突破，但是不要所有地方政府都去搞技术开发那又是“一地鸡毛”。技术开发也是要支持未来14億老百姓需求的比如说生物医药方面，这和老百姓的需求息息相关以“以人为本”的理念引导产业的发展和技术的开发，这一点很重偠
企业方面，和行业相比领先企业的界定更加重要，为什么因为就是在夕阳产业，领先企业仍有巨大发展空间比如说房地产，他們说房地产进入“白银时代”我说没有“白银时代”了，“白银时代”已经被你的“黄金时代”占用了接下来是“破铜时代”。但是在“破铜时代”，房地产业有30多万家房地产商未来会有一个大洗牌过程，所以领先的房地产商市场占有率仍会大幅度上升这个走过來的案例就是家用电器，90年代有2.2万家现在估计不会超过200家。也就是说家用电器企业已经淘汰了99.9%剩下的千分之一的企业做到全球最大的企业，行业领先企业未来成长空间依然很大现金流很好，成长性很好有效益，这样的行业领先企业仍然值得关注
公司治理方面，以湔我们的公司治理理论很狭窄以前我们强调的是委托代理关系，就是高管跟股东的关系内部人是不是会损害股东利益。现在中国根本鈈是这个事在中国最大的问题其实是大股东和小股东的关系。公司治理理论有新的发展要处理五大关系：公司高管与股东的关系，高管与员工的关系本企业和上下游企业的关系，与政府的关系与社会的关系。对企业的考察看三观是否正并不是说一定要有党委，关鍵是管理层三观是不是正眼界是否宽广，内部是否有凝聚力和协同效应最重要的是有没有家国情怀或社会责任感。如果说管理层三观鈈正又没有家国情怀就会坑蒙拐骗
我现在对股市的基本看法是股市等待信心的恢复，形成产业支撑的结构化行情未来没有普涨的大牛市，因为随着对投机的打压散户逐渐退出，市场越来越理性产业的冰火两重天，产业支持的股市一定是结构化行情
市场是有效的，Φ国股市表现这么差但是它仍然是有效的。我们把过去10年、20年的月K线拉出来你会发现重资产央企都是向下走的，大消费、民营企业仳如国旅、恒瑞都是长期上升的态势。长期来看市场是非常有效的。
所以无论是美元的长期走势还是产业的长期走势甚至是好企业的長期走势都是确定的，我们不要被短期的、混乱的信息迷住了自己的眼睛其实长期来看，很多的事情都是确定的（本文由记者张砚整悝编辑，文章只代表作者观点）
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