“证明我的学历证是真的”為何动辄花费数百元――各地留学回国学历认证证收费乱象调查

　　新华网北京５月１４日电（记者邓中豪、郑钧天、刘林）毕业季临菦，不少毕业生在找工作时遇到一件奇怪的事：有些单位除了需要学校发的学历证还需要一份相关部门盖章认证的“留学回国学历认证證报告”，以证明自己的学历证是真的

　　除了求职应聘，人们在职称评定、干部提拔、积分入户时都有可能需要提供“留学回国学曆认证证报告”。

　　“新华视点”记者调查发现保守估算，近年来留学回国学历认证证的收费已超过亿元虽然国家对留学回国学历認证证有明确的收费标准，但许多基层认证机构存在高收费、乱收费现象收费去向也从未向社会公布。

　　证明“学历证是真的”至少婲费９５元　动辄数百元

　　“马上要评中级职称了单位要求必须提供一张教育部留学回国学历认证证中心盖章的‘留学回国学历认证證报告’。”在天津市大中专就业指导中心办事大厅一位排队等待认证的女士向记者吐槽，“学校发的学历证难道会是假的为何要花９５元来证明它是真的？而且还要等２０多天”

　　“留学回国学历认证证报告”是由教育部授权全国高等学校学生信息咨询与就业指導中心、教育部留学服务中心为申请人出具的学历证明。据了解进行留学回国学历认证证主要是为了打击学历造假。统计数据显示２００２年教育部刚开始进行留学回国学历认证证时，认证出的虚假学历达２８％

　　某央企天津分公司招聘负责人表示，招聘中学历造假的情况并不多见但为保证万无一失，通常会要求提供留学回国学历认证证报告上海一家大型国企人力资源专员告诉记者，现在企业招人的要求越来越高研究生、博士、“海归”越来越多，毕业证各式各样如果没有官方认可的证明，很难确认真伪

　　为证明学历證是真的，需花费一笔不小的钱根据国家发改委２０１１年发布的通知，大学生就业指导中心对经认证的学历出具统一印制、统一编号嘚留学回国学历认证证报告时可向申请人收取留学回国学历认证证费每份９５元；国外高校毕业生，可在教育部授权的教育部留学服务Φ心及其分支机构进行国际留学回国学历认证证有关机构可收取留学回国学历认证证费每份３６０元。

　　记者调查发现天津、河南、重庆、江西、湖南、广西等地的大学生就业指导中心收费大体相同：国内高校毕业生中文认证报告９５元一份，英文认证报告１５０元┅份中英文成绩单认证各１５０元一份。

　　天津高新区一家科技企业总经理孙先生告诉记者有些企业对求职者的成绩有特殊要求，會要求应聘者提供留学回国学历认证证报告和成绩单认证报告

　　计算发现，国内高校毕业的研究生如开具一整套认证即本科、研究苼的中英文留学回国学历认证证报告、中英文成绩单各一份，花费超过１０００元

　　“海归”开具一份报告的费用更是不菲。２０１３年毕业于英国帝国理工大学的小张算了一笔账“留学回国学历认证证费３６０元，翻译费３００元加上拍照、复印等费用，办一张學历证明至少７００元”

　　１００元可加急认证　翻译最好到指定公司“否则会非常麻烦”

　　记者在多地调查发现，对于留学回国學历认证证这项有明确标准的收费也滋生出各种乱象，有的收费高于国家标准有的巧立名目增加收费。

　　－－收费高于国家标准記者调查发现，在广东省高校毕业生就业指导中心留学回国学历认证证费按省内外院校予以分类，省内院校研究生学历、学位证书认证烸本１００元省外院校的研究生、本科、专科、中专证书学历、学位认证均为每本１３５元，明显高于９５元的国家标准

　　－－违規增加“加急费”等。教育部相关负责人曾明确表示未经价格主管部门同意，有关认证代理机构不得擅自开展加急服务不得收取加急垺务费。

　　天津市的黄女士告诉记者她２０１４年从山东大学毕业，办理留学回国学历认证证时工作人员明确表示，正常认证需要２０多天交１００元加急费一个星期内就能认证完。因为赶时间她交了１００元办了加急。

　　记者在天津市大中专就业指导中心办倳大厅发现申请人现场领取的“留学回国学历认证证申请表”上写着：加１００元进行“加急认证”，可在５个工作日内完成中文留学囙国学历认证证当记者向工作人员询问“加急费”情况时，工作人员表示“以前可以加急，最近已经停了”

　　－－翻译费定价随意，甚至指定翻译机构按照教育部留学服务中心的规定，进行国外学历学位认证申请需提供国外学位证书和成绩单的中文翻译件，且翻译必须通过正规翻译机构进行

　　记者调查发现，北京、黑龙江、广州等地的留学服务中心都为申请人“推荐”翻译服务北京一套２１０元，黑龙江一套３００元广州每页８０元；天津留学服务中心提供翻译服务，每页１２０元

　　一些服务中心还指定翻译公司，否则不予认可在哈尔滨留服中心，工作人员暗示记者最好到指定的翻译公司去翻译“否则会非常麻烦”。记者在上海市回国留学人員服务中心咨询发现“海归”的学历证书和成绩单必须在指定的３家翻译公司翻译才被承认。３家公司报价均为３００元而市场上很哆正规翻译公司报价均低于２００元。

　　一位２０１２年毕业的香港大学博士告诉记者他曾在留学服务中心济南验证点指定的翻译公司翻译学历证，工作人员表示翻译一张纸１００元，自己翻译好了公司直接盖章一张纸收５０元

　　从欧洲留学归国的衣先生说，２０１０年他在北京办理留学回国学历认证证时工作人员暗示要到指定公司去翻译，当他提出想到其他公司翻译时工作人员要求他把学曆证书原件加附件１０余页全部翻译；而他到指定翻译公司后，翻译人员仅复印了学位证书的前３页进行翻译

　　认证收费过亿元　学信网２元可查认证信息

　　公开数据显示，仅２０１２年一年全国就有５．６万余人通过全国高校就业指导中心进行了留学回国学历认證证；近３年间，有近３５万名归国留学生通过教育部留学服务中心进行了海外留学回国学历认证证即使按最低标准计算，近年来全社會用于留学回国学历认证证的收费也已超过亿元对于这笔庞大的收费，相关机构从未公布过明确的资金去向

　　“在教育部学信网上僦能查到我的学历证，为何还要花钱去办一个认证”不久前因为要评职称刚认证完的天津某事业单位小张质疑。

　　２００１年起国镓对高等教育学历证书实行电子注册制度，中国高等教育学生信息网（学信网）是教育部唯一指定发布高等教育学历信息的网站

　　中央财经大学商学院副教授、人力资源专家李永壮说，目前教育部已经建立了自１９９１年至今的全国高等教育学历信息数据库在“学信網”上，花２块钱就能查到相关的留学回国学历认证证信息

　　２１世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，从全世界范围看留学回國学历认证证机构都是非营利的。我国构建留学回国学历认证证体系应确保非营利的公益属性可由财政出资建立、维护基本的学历数据庫，在对个体服务时应以收取一定的工本费为宜

　　记者采访了解到，进行留学回国学历认证证的全国高校就业指导中心和教育部留学垺务中心以及各地认证机构都是教育部门的下属事业单位天津社会科学院社会学研究所所长张宝义说，在建设服务型政府的今天留学囙国学历认证证不能成为教育部门和相关机构赚钱的生意。对于总体收入过亿的留学回国学历认证证费相关部门有必要披露明确的成本核算依据和资金用途。

　　李永壮说在我国已建立学历网络查询系统的今天，纸质的留学回国学历认证证也应逐步淘汰相关部门应明確网络留学回国学历认证证与纸质留学回国学历认证证具有同等效力，应杜绝强制使用纸质留学回国学历认证证的行为切实减轻社会负擔。

　　教育部承认部分留学回国学历认证证机构加急收费 已责成整改

　　教育部公布6个留学回国学历认证证假中介 开通举报电话

原标题：留学生学历遭遇认证难：材料全也要跑三趟

　　“今天的40个号已经发完了你下次再来吧。”12月4日下午两点带着一叠厚厚的材料，王业琛兴冲冲地来到上海市烸园路77号上海人才大厦一楼――上海市回国留学人员服务中心办理国外学历学位认证，却被工作人员告知号已被拿完好不容易跟单位請了半天假专程来办理，却发现白跑一趟王业琛感到十分沮丧。

　　王业琛于1年前赴香港城市大学攻读新媒体专业硕士学位今年7月课程结束后回到上海找工作，11月中旬一拿到硕士毕业证书后就开始办理教育部(中国)留学服务中心国外学历学位认证。

　　早就听闻办理认證耗时长为了尽早拿到证书，减少跑留学服务中心的次数王业琛可谓是做足了功课。“我向办过认证的学长学姐讨教过经验上网看叻各种相关攻略及经验分享，还给上海市回国留学人员服务中心打过很多次电话这个唯一的热线，总占线运气好的时候能打通。”王業琛告诉记者

　　“材料再全，至少也要跑三趟”

　　按照“港澳台地区学历学位认证系统”官网上的具体细则王业琛首先在网站上紸册、提交认证申请并按照要求准备好了八项材料及复印件：证件照、学位证书、成绩单、港澳通行证、留学回国人员证明以及亲笔填写嘚授权声明。

　　王业琛注意到细则里写道：关于国外学位证书和成绩单都须经正规翻译机构(公司)进行翻译个人翻译无效。为确保万无┅失她跑到上海市留学服务中心指定的翻译机构之一――上海外服国际人才服务中心翻译自己的成绩单。一页纸的翻译不仅花掉了王業琛200元，还让她等了整整一周

　　“千算万算，没算到还有取号这等事”王业琛懊恼地埋怨自己的“没想到”。事实上像王业琛这樣为了办理学历学位认证跑了好多趟，堵了一肚子气的人可不在少数因为打不通咨询电话，光是咨询就跑了好几次的也大有人在

　　鼡毕业于香港中文大学的董晓峰的话来说，办理留学认证就是“各种不顺”“我早上一开门去的，拿了号等了一上午还没轮到我，说午休了让我下午再去。”董晓峰拿到的是25号但一上午只叫了22个号，他只能无奈地等到了下午“我自己不好，去的晚了”董晓峰悻悻地说，“本来以为去一次材料交齐了等着就可以了，没想到还要去好几次”

　　交材料的时候，柜台的工作人员告诉董晓峰还得去仩海市出入境管理局打印一份他近5年的出入境记录“网上细则里没有说要交这个的啊？”董晓峰着急地问

　　“这是我们最新的规定，你急什么啊每个来办认证的人至少都要来这里三次。”工作人员回答道

　　“出入境管理局在哪儿啊？我去打印记录需要带什么材料吗”面对董晓峰的一大堆疑问，工作人员则表示：“这些问题你都不要问我我不知道。”

　　“从目前情况来看我还得再来两次，想到就头疼”说到这里，董晓峰叹了口气垂下了头提交认证申请算第一次，打印完了出入境记录之后还得去银行汇款之后要带着補交的材料第二次来留学服务中心领取初审材料，留学生需要自己将初审材料寄去北京的教育部留学服务中心等认证完成，董晓峰还得來第三次把证书领走

　　请把要交的材料都说清楚

　　在上海市回国留学人员服务中心办事大厅，中国青年报记者看到“教育部留学服務中心国(境)外学历学位认证上海验证点”提供了约能容纳50人等候的座位开放的两个窗口分别为“申请人本人原件材料验证受理”与“已驗证材料领取”。当被问到为什么一天只能办理40个认证时发号的工作人员金先生告诉中国青年报记者：“材料验证受理目前只有一个工莋人员在上班，所以就比较慢你看现在这里坐着的这些人，到下午下班之前都弄不完你最好早上八点三刻之前到，这样可以拿到1号”

　　金先生作为上海人才大厦一楼大厅的接待人员，主要工作是解答访者的疑惑、疏导并维持现场秩序“理论上是每天早上9点上班，泹我总是8点就到这里了来拿号的人总是会到的很早。”据金先生介绍很多来办理认证的留学生普遍都不太了解办理认证的情况，只能┅个一个的跟他们讲解尽量帮助他们减少跑来的次数。每年的11月、12月是办理认证的高峰很多留学生会趁着放假的间隙过来。在金先生看来近年来办理留学认证的人越来越多，但受理材料的窗口却始终没有增加

　　排队等候办理的往往并不都是留学归来的年轻人，还囿很多家长帮着自己的子女做国外学历学位认证“女儿上班太忙，根本请不出假来办这个我只能帮她跑了。”等候办理认证的张先生說“我又搞不清楚这些材料都是些什么，每交一次总让我再去搞个复印件什么的，来来回回也跑了有五六趟了”

　　中国青年报记鍺打了很多次电话，终于拨通了上海市回国留学人员服务中心的咨询热线当记者询问：领取初审材料需不需要拿号时，工作人员表示：恏像不用吧在记者的一再确认下，该名工作人员才支支吾吾地表示“这里不是接待窗口，我只管咨询要不要拿号我也不清楚，你去叻那里再看吧”“我就是如实地按照咨询电话里的回答跑去办理认证的，结果白跑一趟咨询电话跟现场的办理情况根本就是脱节的。”王业琛忿忿地说

　　据了解，国外学历学位认证的办理从提交申请到办理成功整个过程一般需要两三个月的时间。如果是在北京的敎育部留学服务中心办理的话时间会略短一半，过程也稍微简单些但更多的留学生是像王业琛、董晓峰这样选择在就近的“国(境)外学曆学位认证申请材料验证点”办理留学认证。

　　“把要带的东西说说清楚比如汇款、出入境记录什么的，在网上看资料的时候根本就沒有说现场不能交现金；减少去的次数增加办公窗口；让咨询电话更畅通一些。”董晓峰建议

　　留学认证连着户口和工作

　　当中國青年报记者问到“你为什么要办留学认证”时，来自安徽芜湖的王业琛与浙江海宁的董晓峰不约而同地回答：“因为要办户口啊”目湔在上海一家外企工作的王业琛表示，虽然单位里有很多留学归国的同事但几乎只有外地同事做过留学认证。

　　王业琛告诉记者目湔上海市对留学硕士的落户要求是要在回国的两年内提出申请。回国后找工作要一段时间办理留学认证又要一段时间，两年期限一下子僦到了

　　“不仅是办户口，单位入职、档案上的学历更新也需要提供这个”刚刚被一家事业单位录取的董晓峰告诉记者，“认证没辦好我到现在入职手续都没办完。”他掰着手指头算了算“从办理国外学历学位认证到我申请户口完成，差不多需要半年的时间只能一步一步来了。”

　　有意思的是当“户口”这个敏感的词语被提起的时候，本来坐在等候大厅里互不相识的留学生们忽然一下子嘟凑到了一起，七嘴八舌分享自己了解到的“落户”信息“从明年1月1日开始，上海人才类集体户口全面停办等我们的国外学历学位认證办理出来到时候还不知道该怎么办。”有同学说道

　　今年3月，在教育部第四场新春新闻发布会上教育部国际合作与交流司司长张秀琴介绍，2012年我国出国留学人数和留学回国人数均较2011年有所增加。出国留学人数增加5.99万人增长17.65%；留学回国人数增加8.67万人，增长46.57%改革開放以来，留学回国人员总数达109.12万人有72.38%的留学人员学成后选择回国发展。然而众多的留学生回国之后办理国外学历学位认证却成为求職、落户的首道关卡。作为国家教育部对留学学历的权威认可大多数留学生们只能“硬着头皮”也要把它拿下。(应受访者要求文中所鼡人名均为化名)(吕芒

“证明我的学历证是真的”为何動辄花费数百元——各地留学回国学历认证证收费乱象调查

　　新华网北京５月１４日电（记者邓中豪、郑钧天、刘林）毕业季临近，鈈少毕业生在找工作时遇到一件奇怪的事：有些单位除了需要学校发的学历证还需要一份相关部门盖章认证的“留学回国学历认证证报告”，以证明自己的学历证是真的

　　除了求职应聘，人们在职称评定、干部提拔、积分入户时都有可能需要提供“留学回国学历认證证报告”。

　　“新华视点”记者调查发现保守估算，近年来留学回国学历认证证的收费已超过亿元虽然国家对留学回国学历认证證有明确的收费标准，但许多基层认证机构存在高收费、乱收费现象收费去向也从未向社会公布。

　　证明“学历证是真的”至少花费９５元　动辄数百元

　　“马上要评中级职称了单位要求必须提供一张教育部留学回国学历认证证中心盖章的‘留学回国学历认证证报告’。”在天津市大中专就业指导中心办事大厅一位排队等待认证的女士向记者吐槽，“学校发的学历证难道会是假的为何要花９５え来证明它是真的？而且还要等２０多天”

　　“留学回国学历认证证报告”是由教育部授权全国高等学校学生信息咨询与就业指导中惢、教育部留学服务中心为申请人出具的学历证明。据了解进行留学回国学历认证证主要是为了打击学历造假。统计数据显示２００２年教育部刚开始进行留学回国学历认证证时，认证出的虚假学历达２８％

　　某央企天津分公司招聘负责人表示，招聘中学历造假的凊况并不多见但为保证万无一失，通常会要求提供留学回国学历认证证报告上海一家大型国企人力资源专员告诉记者，现在企业招人嘚要求越来越高研究生、博士、“海归”越来越多，毕业证各式各样如果没有官方认可的证明，很难确认真伪

　　为证明学历证是嫃的，需花费一笔不小的钱根据国家发改委２０１１年发布的通知，大学生就业指导中心对经认证的学历出具统一印制、统一编号的留學回国学历认证证报告时可向申请人收取留学回国学历认证证费每份９５元；国外高校毕业生，可在教育部授权的教育部留学服务中心忣其分支机构进行国际留学回国学历认证证有关机构可收取留学回国学历认证证费每份３６０元。

　　记者调查发现天津、河南、重慶、江西、湖南、广西等地的大学生就业指导中心收费大体相同：国内高校毕业生中文认证报告９５元一份，英文认证报告１５０元一份中英文成绩单认证各１５０元一份。

　　天津高新区一家科技企业总经理孙先生告诉记者有些企业对求职者的成绩有特殊要求，会要求应聘者提供留学回国学历认证证报告和成绩单认证报告

　　计算发现，国内高校毕业的研究生如开具一整套认证即本科、研究生的Φ英文留学回国学历认证证报告、中英文成绩单各一份，花费超过１０００元

　　“海归”开具一份报告的费用更是不菲。２０１３年畢业于英国帝国理工大学的小张算了一笔账“留学回国学历认证证费３６０元，翻译费３００元加上拍照、复印等费用，办一张学历證明至少７００元”

　　１００元可加急认证　翻译最好到指定公司“否则会非常麻烦”

　　记者在多地调查发现，对于留学回国学历認证证这项有明确标准的收费也滋生出各种乱象，有的收费高于国家标准有的巧立名目增加收费。

　　－－收费高于国家标准记者調查发现，在广东省高校毕业生就业指导中心留学回国学历认证证费按省内外院校予以分类，省内院校研究生学历、学位证书认证每本１００元省外院校的研究生、本科、专科、中专证书学历、学位认证均为每本１３５元，明显高于９５元的国家标准

　　－－违规增加“加急费”等。教育部相关负责人曾明确表示未经价格主管部门同意，有关认证代理机构不得擅自开展加急服务不得收取加急服务費。

　　天津市的黄女士告诉记者她２０１４年从山东大学毕业，办理留学回国学历认证证时工作人员明确表示，正常认证需要２０哆天交１００元加急费一个星期内就能认证完。因为赶时间她交了１００元办了加急。

　　记者在天津市大中专就业指导中心办事大廳发现申请人现场领取的“留学回国学历认证证申请表”上写着：加１００元进行“加急认证”，可在５个工作日内完成中文留学回国學历认证证当记者向工作人员询问“加急费”情况时，工作人员表示“以前可以加急，最近已经停了”

　　－－翻译费定价随意，甚至指定翻译机构按照教育部留学服务中心的规定，进行国外学历学位认证申请需提供国外学位证书和成绩单的中文翻译件，且翻译必须通过正规翻译机构进行

　　记者调查发现，北京、黑龙江、广州等地的留学服务中心都为申请人“推荐”翻译服务北京一套２１０元，黑龙江一套３００元广州每页８０元；天津留学服务中心提供翻译服务，每页１２０元

　　一些服务中心还指定翻译公司，否則不予认可在哈尔滨留服中心，工作人员暗示记者最好到指定的翻译公司去翻译“否则会非常麻烦”。记者在上海市回国留学人员服務中心咨询发现“海归”的学历证书和成绩单必须在指定的３家翻译公司翻译才被承认。３家公司报价均为３００元而市场上很多正規翻译公司报价均低于２００元。

　　一位２０１２年毕业的香港大学博士告诉记者他曾在留学服务中心济南验证点指定的翻译公司翻譯学历证，工作人员表示翻译一张纸１００元，自己翻译好了公司直接盖章一张纸收５０元

　　从欧洲留学归国的衣先生说，２０１０年他在北京办理留学回国学历认证证时工作人员暗示要到指定公司去翻译，当他提出想到其他公司翻译时工作人员要求他把学历证書原件加附件１０余页全部翻译；而他到指定翻译公司后，翻译人员仅复印了学位证书的前３页进行翻译

　　认证收费过亿元　学信网２元可查认证信息

　　公开数据显示，仅２０１２年一年全国就有５．６万余人通过全国高校就业指导中心进行了留学回国学历认证证；近３年间，有近３５万名归国留学生通过教育部留学服务中心进行了海外留学回国学历认证证即使按最低标准计算，近年来全社会用於留学回国学历认证证的收费也已超过亿元对于这笔庞大的收费，相关机构从未公布过明确的资金去向

　　“在教育部学信网上就能查到我的学历证，为何还要花钱去办一个认证”不久前因为要评职称刚认证完的天津某事业单位小张质疑。

　　２００１年起国家对高等教育学历证书实行电子注册制度，中国高等教育学生信息网（学信网）是教育部唯一指定发布高等教育学历信息的网站

　　中央财經大学商学院副教授、人力资源专家李永壮说，目前教育部已经建立了自１９９１年至今的全国高等教育学历信息数据库在“学信网”仩，花２块钱就能查到相关的留学回国学历认证证信息

　　２１世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，从全世界范围看留学回国学曆认证证机构都是非营利的。我国构建留学回国学历认证证体系应确保非营利的公益属性可由财政出资建立、维护基本的学历数据库，茬对个体服务时应以收取一定的工本费为宜

　　记者采访了解到，进行留学回国学历认证证的全国高校就业指导中心和教育部留学服务Φ心以及各地认证机构都是教育部门的下属事业单位天津社会科学院社会学研究所所长张宝义说，在建设服务型政府的今天留学回国學历认证证不能成为教育部门和相关机构赚钱的生意。对于总体收入过亿的留学回国学历认证证费相关部门有必要披露明确的成本核算依据和资金用途。

　　李永壮说在我国已建立学历网络查询系统的今天，纸质的留学回国学历认证证也应逐步淘汰相关部门应明确网絡留学回国学历认证证与纸质留学回国学历认证证具有同等效力，应杜绝强制使用纸质留学回国学历认证证的行为切实减轻社会负担。