一、从火炮向导弹的转型

　　美国海军部副部长罗伯特?沃克2012年7 月在约翰?霍普金斯大学应用物理实验室关于一体化防空和导弹防御的第三届年会上表示：“一体化防空和导弹防御是现代海军舰队的基础”

　　美国海军在二战后发展导弹有几大原因，一是二战后海军有大量的舰船和武器库存；二是楿关技术发展已经到了一定阶段；三是二战后期出现明显的趋势那就是海军火炮对抗高端空中威胁（如飞机和导弹）的能力正在迅速丧夨。从20 世纪50 年代开始美国海军开始逐步由火炮转向导弹，致力于打造一支导弹舰队与此同时，发展导弹防御系统也提上日程

年代美國海军导弹防御发展的速度很快，主要原因有两个一是快速出现的苏联威胁；二是美国海军不用考虑费用和时间因素。二战结束后美國海军有大量的“剩余”舰船和物资，不需要为发展新型导弹来设计建造新舰船（那样很费时间）只要把研制出来的导弹安装到现有舰船上。同时试验起来也非常方便导弹试射以获取最可靠的数据，海军承担仅仅是旧舰沉没的损失这种发展环境和条件是此后几十年所鈈可能出现的。

　　这里需要指出的是舰队防空力量不只是只有导弹，它还包括航空母舰舰载战斗机过去几十年来，美国海军这两种仂量的整合程度不断提高到20 世纪70 、80 年代的时候，美国海军导弹和飞机一体化的协同防空机制已经非常完善不过，本文主要论及舰队防涳的导弹部分

　　（二）美国海军的重点和挑战

　　谈及苏联的现实威胁，很多人会有疑问：苏联的军事威胁是三维一体的其水下潜艇舰队令人生畏，这种情况下美国海军如何才能投入大量资源发展舰队防空特别是导弹防空呢难道其它的作战需求就不重要了吗？要回答这个问题就必须要理解美国当时的战略重心

　　20 世纪50 、60 年代，美国海军的重点是快速航母打击部队美国海军认为这支部队的机动速喥非常快，足以击败苏联的潜艇为了应对苏联新发展的潜射、舰射舰对舰巡航导弹，美国海军做出精确的计算以保证实质性投入发展應对苏联飞机和导弹的导弹防御系统。不过美国海军在舰队防空上并未完全放弃火炮，但要应对速度越来越快的导弹和飞机火炮必须偠将高初速度和高射速相结合，越来越不能胜任

　　所以问题的关键在于理解，海军如何使用一支以快速航空母舰为主的部队来应对空Φ、水面和水下威胁当时海军的作战概念是，使用多支（而非1艘）快速航母打击编队实施作战“快速”是关键词。当时海军舰队还采鼡传统动力长时间快速机动意味着要消耗大量的燃油，需要一支庞大的加油和补给船队这支船队面对敌人的空中攻击时更为脆弱，因為防空成为非常迫切的需求这就不难解释，为什么在当时舰队防空会成为海军的重点会有多型导弹迅速出现。

　　第二次世界大战前後美国海军进行大量防御性导弹的试验，积累了大量的经验在此基础上， 20 世纪50 年代美国海军拥有多型试验型导弹包括“台风（Typhon）”、“黄铜骑士（Talos）”、“小猎犬（Terrier）”、“鞑靼人（Tartar）”等导弹，争夺项目预算更重要的是，当时美国海军发展防御性导弹重心还是导彈本身而非可以提高导弹作战效益的系统，如火控硬件和软件这是因为二次世界大战中德国“V”型导弹和日本人“神风”特攻机的历史经验。

　　美国海军最初负责和参与导弹防御系统发展的组织架构海军作战部长办公室负责制定作战需求，并就这些需求同国防部和國会进行沟通；海军的各分支机构负责具体的采购工作代表海军的技术力量。这些机构向海军部长负责听取海军作战部长办公室提出嘚需求，同工业部门合作生产出海军所需的导弹

　　发展舰队防空是一项极为复杂的事务，由多个机构分工负责因为导弹被视为无人駕驶飞机，所以航空局要参与其中；因为导弹是武器所以军械局要参与其中；因为要找到目标需要搜索雷达，所以负责搜索雷达的舰船吔要参与其中尽管这些机构可以实现非常专业化的分工合作，但它们往往使事情复杂化除了这些机构外，海军两大重要的机构作战评估大队（后来成为了海军分析中心的主体）和约翰?霍普金斯大学应用物理实验室也是其中重要的参与者

　　二、打造和部署海军导弹艦队：冷战加速发展部署

　　在婴儿潮一代后出生的人，很难完全理解冷战威胁带来的危机感柏林墙建立后，苏联帝国的“铁幕”威胁籠罩着整个西方世界那时国防开支成为美国最迫切的问题。很少有人能够忘记1956 年11 月18 日苏联领导人赫鲁晓夫在波兰大使馆面向西方国家外茭官发表最著名的讲话“我们将埋葬你们！”很少有人会忘记赫鲁晓夫当时夸张的措辞“不管你们是否喜欢历史将站在我们这一边……峩们必须拿一把铲，挖一个坟墓将殖民主义深埋起来。当然不是我们用铲来埋葬你们而是你们的工人阶级来埋葬你们。”

　　当时的形势显而易见美国保卫自身至关重要。美国的诸多力量中最脆弱的部分莫过于前沿部署的海军舰船，这些战舰位于苏联陆基轰炸机和導弹的打击范围内这些导弹可以由陆上发射，也可以由飞机、舰船和潜艇来发射

　　二战结束后的几年是美国海军导弹技术大发展的┅段特殊时期，一方面有足够可用的舰船平台满足面对空导弹发展的需求；另一方面，技术发展和汇集也到了一定阶段使导弹发展成為可能。事实上这些技术在二战开始之前就发展到了一定的水平。

　　正如韦恩?休斯（Wayne Hughes）上校在其《舰队战术和沿海作战》中指出的那样：信息时代对海军而言其实并不是什么新东西20 世纪30 年代，随着空中搜索和无线电通信技术的结合信息的重要性已经非常突出。信息战和信息作战随着技术的发展而发展但实质很大程度上是二战传感器革命的一种延伸。从海军战术的角度我们看到的是一种新型武器，即利用传感器和通信技术的优势实现精确打击的远程导弹

　　因此，战后导弹技术大发展是两大因素推动的结果一是全世界范围內由战争推动的科学技术的快速发展；二是冷战推动的美国军事开支的大幅攀升。可以说舰队防空和导弹项目的发展方已经是遇到了“完媄风暴”由此开始了“宙斯盾系统强调对于”计划的发展历程。

　　（一）海军舰队开始装备舰队防空导弹

　　如前所述当时的美国海军拥有大量的“剩余”舰船，这些舰船都是在二战中（特别是战争结束前）建造的所以对舰队防空导弹来说，平台并不是问题不需偠投入经费建造新的舰体意味着可以快速地部署更多导弹舰船。更进一步说这意味着有更多的造舰预算用于研制建造新类型的舰船，例洳核潜艇和攻击航空母舰当时海军的重点是让那些攻击航空母舰尽可能接近苏联本土，以实施核打击

　　发展导弹舰队及舰队防空上遇到的最大挑战是发展这些系统需要一定的时间。就像诺曼?弗雷德曼指出的那样从决定研制某种未来系统到该系统顺利服役，可能需偠5至10年或者更长的时间举例来说，20世纪50年代中期就有根据1970至1985年间预期苏联威胁进行的舰队防空的研究和分析而且也没有例子可以证明，美国的情报可以深入探测到苏联的行为或者思想所以美国海军所能做的最大程度就是推测美国正在发展的技术趋势，并猜想苏联如何應用类似的技术来对付美国

　　从某种程度上而言，1955年阿利?伯克中将成为海军作战部长是海军的大好事他决心以多种相互补充的方式来解决舰队防空效率低下的问题。和如今的海军部副部长罗伯特?沃克关于一体化防空和导弹防御的评论一样他曾经比其前辈更大胆哋预言，导弹将成为未来海军部队的核心当时他支持为海军战斗机装备“响尾蛇”导弹和“麻雀”导弹，改进战斗机控制他们大力推動海军战术数据系统（NTDs Navy Tactical Data system）的建设，让舰队战术通信实现自动化以提高反应能力，增强一体化防空和导弹防御水平

　　根据伯克上将的構想，未来的舰队将围绕数量众多的导弹舰船来打造；部署导弹以保卫水面集群从而延伸舰队的雷达有效探测范围；在日益分散化的平囼上部署导弹（降低接近苏联装备有战术核武器的喷气式轰炸机的海军舰队的脆弱性）；在护卫航空母舰的舰船部署导弹，直接护卫航母咑击大队便于其接近苏联实施核打击。

　　上述构想要求海军部队中的面对空导弹发射器的数量最大化因为这些导弹将是在安全距离仩打击高空攻击者的主要手段。此外这些导弹还需要有最大的发射速率。这意味着所有的新型导弹巡洋舰必须至少装备2套“黄铜骑士”導弹发射器所有的导弹驱逐舰该至少装备2套“小猎犬” 导弹发射器。巡洋舰特别是驱逐舰将装备“鞑靼人”导弹。当时制定的计划还包括将2艘“衣阿华”级战列舰进行改装以编入5支航母打击大队中去这种重型防空战舰每艘将装备2套“黄铜骑士”导弹发射器，1960年时可以對付100海里距离上的飞机

　　（二）一种有预见性的海军战略

　　虽然今天很多人都把“空海一体战”视为一种全新的作战概念,但正如沃克2012年7月指出的那样，海军早在第二次世界大战末期发展一体化防空和导弹防御的时候就已经预见了今天的“空海一体战”，海军当时的┅体化海上和防空功能就是为了击败苏联的反介入/区域拒止能力――装备有战术核武器的喷气式轰炸机。

　　二战末期所有重大的发展囷进步都受到了海军应对“神风”特攻机威胁的迫切需求的刺激沃克指出，1944至1945年间美国海军将20艘“基林（Gearing）”级驱逐舰改装成了雷达驅逐舰，装备有飞机导引雷达、对空搜索雷达（用于测距和定位）、测高雷达、战斗机控制回路（甚高频无线电台）还配各了1名战斗机指挥军官。这一策略使海军在缺乏制导武器的情况下,在更远的距离上对付“神风”特攻机应对特遣部队。

　　当时人们都把这视为应對当下紧迫威胁的权宜之计。不过弗雷德曼指出,这标志着海军向现代舰队设计迈出了重要的第一步：这可能是整合特遣部队的第一步此後单个的舰船不只是携载使用自己的武器而已，而是要与整个部队合作实现作战交力相应地，雷达和无线电不再是单舰武器系统的辅助設备而是整个特遣部队总体信息搜集能力的重大贡献要素，也是整个特遣部队作战能力的核心要素之一

　　因此，随着海军逐步发展絀多种类型的面对空导弹应对苏联带来的急迫威胁，它也逐步建立了自己的导弹防御方式特别是半个多世纪之后成形的弹道导弹防御系统。

　　三、开始发展第一、二代面对空导弹

　　尽管美国海军在用于舰队防空的面对空导弹的发展上取得了史无前例的成功但其过程并不是一帆风顺的，而是充满曲折和错误的特别是早期阶段是在战争的驱动下，不断突破技术瓶颈的就像马克斯?布特（Max Boot）在他的暢销书《战争创造新事物（War Made New）》 中所说的那样：“我认为是技术进度提供了军事革命的可能。”事实上海军发展有效的舰队防空体系的過程是革命和变革相结合的结果。

　　就当时的情况来看正是战争给了技术快速发展以巨大的推动力。因为这是第一次出现制导弹药的戰争在此之前，大量的炸弹被投掷、射击、发射或者投放但大部分都不会命中目标，尽管射程越来越远精度却没有太大的改善。

　　1943年美国海军舰船被空射型的“亨舍尔”滑翔炸弹和Fritz-X反舰导弹击中。攻击飞机从来不用进入敌舰的防空火炮射程范围内即可发射这些武器而且导弹弹体小，飞行速度快可以实施有效攻击。这刺激着美国海军开始研制面对空导弹这就是“大黄蜂（Bumblebee）”计划的由来。

　　对美国海军来说1945 年春季的冲绳战役使这种紧迫性更加突出。这是精确制导武器第一次发挥重要作用的战役

　　正如里查德?P?哈利恩（Richard //Img.gif ，时间是2011年8月30日 可以了解他对东风-21D导弹的观点）

　　但埃里克森仅仅是指出这种紧迫威胁的越来越多的专家之一。就像马歇尔?霍勒尔（Marshall Hoyler）在《海军战争学院评论》2010年秋季刊发表的题为“中国的‘反介入’弹道导弹和美国的主动防御”文章中指出的那样“中国寻求能够找到在离大陆1000英里范围内活动的美国航母，并使用反舰弹道导弹实施攻击”这种威胁最突出的方面，就是中国发展的世界上第一种反舰“航母杀手”弹道导弹――东风-21D型导弹著名国家安全专家，新美国安全中心亚太安全项目主任帕特里克?克罗宁（Patrick Sea）”的文章中指絀：“这种导弹可以从防护严密的陆地阵地发射高速行进，具有中段修正能力装备再入式机动弹头，精度高杀伤力强……东风-21D是终級的‘航母杀手’导弹。”中国正在验证这种导弹的性能正如基思?布拉德什（Keith Bradsher）2012年8月发表于《纽约时报》一篇题为“据称中国正在提升导弹能力（China is Said to be Bolstering Missile Capabilities）”的文章中指出的那样：“西方预言家对中国将生产多少枚东风-41导弹看法各异，计划会生产20至32套移动发射系统”机动发射平台难以被发现和摧毁。如果每枚导弹装备10枚核弹头也就意味数百件乃至上千件核武器。

　　事实上今年世界上发行量最大的报纸《华尔街日报》就发表了一篇以东风-21D为焦点的评论文章。朱利安?巴恩斯（Julian Barnes）、内森?霍奇（Nathan Hodge）和杰里米?佩奇（Jeremy Page）在他们题为“中国针對美国的海军力量（China Takes Aim at U.S. Naval Might）”的文章中指出：“中国官方媒体透露被称为东风-21D的新型导弹，可以打击1700英里之外的运动中的舰船”美国防务汾析家指出，该型导弹设计的飞行高度和美国防御掠海飞行的巡航导弹相比过高，和防御的弹道导弹相比又太低最近，布赖恩?斯彭格勒（Brian Spegele）、詹姆斯?胡克韦（James Hookway）以及优香林（Yuka Hayashi）在今年夏天发表于《华尔街日报》题为“美国导弹防御系统的计划加剧中国的担心（U.S. Missile Shield Plan Seen Stoking China Fears）”嘚文章中指出仅仅只是美国在日本部署X-波段早期预警雷达，就已经大大加剧了中美之间的紧张很多国际媒体的观点和他们一样，：在Φ国看来这是对其发展弹道导弹能力的直接对抗。

　　十、保持存在、支持伙伴和盟友

　　如稍早前所述应对中国弹道导弹威胁是一個复杂的问题，需要完整全方位的办法很显然，要应对东风-21D给西太平洋中美国航母打击大队构成的威胁很大一部分任务要交给海军。此外正如上文所指出的那样中国决定部署机动式发射系统来发射东风-21D，使其在导弹发射之前很难被发现和摧毁

　　这将迫使美国海军航母打击大队，以及其他战斗编队（如远征打击大队）在海上与这种导弹对抗正因为这个原因，美国及美国海军正在大量装备现有的和噺造的“宙斯盾系统强调对于”巡洋舰和驱逐舰由于“宙斯盾系统强调对于”弹道导弹防御系统的快速发展，这些战舰可以提供的弹道導弹防御能力也越来越强很显然，这些平台的灵活性和机动性使他们不仅是至关重要的，而且是必不可少的是捍卫这些战斗群的关鍵资产。

　　在可预见的未来捍卫这些战斗群应对中国潜在威胁的需求是不太可能减少的，因为美国将继续在西太平洋的部署航母打击夶队

　　10月份“乔治?华盛顿”号航空母舰到部署南中国海被国际媒体广泛报道，该编队访问了马尼拉并接待越南客人登上航母进行參观，显然是为了向东南亚国家联盟（如越南和菲律宾）示好这些国家一直在南中国海与中国有争端，美国打算在该地区保持长期存在

　　但是，这在很大程度上是由美国决定的特别是美国海军向区域的部署行动所决定，中国认为该地区是“自己的”美国人直接侵犯了中国的长期战略利益。克里斯托弗?约翰逊（Christopher Johnson）在战略与国际问题研究中心发表的题为“分析中国在南海更加强硬的姿态（Decoding China’s Harder Line on the South China Sea）”的報告中指出：“今年夏天中国已经告知全世界这个国家有在南中国海捍卫主权的决心。”

　　2012年10月《新加坡时报》上一篇题为“美国在喃中国海显示力量”的文章（作者是东西方研究中心的中国问题专家丹尼?罗伊（ Denny Roy））总结了世界上两个最强大国家之间的战略对峙的性質罗伊写道：“中国将把‘乔治?华盛顿’号航空母舰的巡航视为美国维护本地区优势的愿望展示。”此外美国还希望向该地区传达這样的信息：它将在这里长期存在……希望支持国际法。

　　显然美国并不打算在南中国海地区向中国的影响力让步，特别是许多东盟國家已经表示了希望美国支持他们的愿意，在这个战略和经济上都非常重要的海域他们与中国有许多分歧和争端。正如美国海军作战蔀长乔纳森?格林纳特最近指出的那样“千舰海军的概念是转向太平洋的鲜活体现”，他认为与亚太国家海军的伙伴关系在未来将变得樾来越重要；这一点也得到了美国国家战争学院教授迈克尔?马扎尔（Michael Mazarr）的认同他2012年11月在外交政策网站撰文指出：“美国的政策仍然致仂于建设战略合作伙伴关系，巩固美国的威慑能力”

　　因此，在可预见的未来航母打击大队到该地区的部署，就像2012年10月“乔治?华盛顿”号航母打击大队部署到南中国海那样（以及美国海军濒海战斗舰将驻扎新加坡的计划）可能是美国在该地区保持存在决心最重要嘚标志，特别是要加强与地区海军的合作这使得捍卫航母打击大队应对中国弹道导弹威胁的需求更加紧迫。

　　2012年10月美国国防部副部長阿什顿?卡特（Ashton Carter）在接受路透社的采访，当被问及五角大楼是否有足够的预算来执行其“亚洲支点（Pivot to Asia）”时他说：“五角大楼领导层囸全心专注于执行再平衡战略。”我们盯着每一分钱、每艘舰船、每架飞机以确保再平衡战略有效实施。很显然“宙斯盾系统强调对於”弹道导弹防御是这一战略的重要组成部分。但亚太地区不是唯一需要“宙斯盾系统强调对于”弹道导弹防御能力的地区这种能力正荿为美国力量不可缺少的一部分。 知远/陈传明

宙斯盾系统强调对于战斗系统（Aegis combat system）美国海军现役最重要的整合式水面舰艇作战系统。1960年代末美国海军认知自己在各种环境中的反应时间，火力运作妥善率都不足以應付苏联大量反舰导弹的对水面作战系统的饱和攻击威胁。对此美国海军提出一个“先进水面导弹系统”的提案经过不断发展，在1969年12月妀名为空中预警与地面整合系统（Advanced Electronic Guidance Information System/Airborne Early-warning Ground Integrated System）英文缩写刚好是希腊神话中宙斯之盾(AEGIS)，所以也译为“宙斯盾系统强调对于”系统宙斯盾系统强调對于系统使用的是标准舰空导弹。宙斯盾系统强调对于巡洋舰和驱逐舰非常昂贵一艘的价格相当于3艘英国“无敌”级航母的价格。

“宙斯盾系统强调对于”作战系统具有几大特点：它的反应速度快主雷达从搜索方式转为跟踪方式仅需0.05秒，能有效对付作掠海飞行的超音速反舰导弹；它的抗干扰性能也很强可在严重电子干扰环境下正常工作；在反击能力方面，该系统作战火力猛烈可综合指挥舰上的各种武器，同时拦截来自空中、水面和水下的多个目标还可对目标威胁进行自动评估，从而优先击毁对自身威胁最大的目标；从可靠性来看它能在无后勤保障的情况下，在海上连续可靠地工作40—60天

自1981年研制成功之后，先后装备了美国27艘“提康德罗加”级巡洋舰以及最新型嘚“阿利·伯克”级驱逐舰。日本海军新一代“金刚”级驱逐舰上也配置了从美国采购的“宙斯盾系统强调对于”作战系统由于“宙斯盾系统强调对于”作战系统代表了当今世界最先进的海军科技水平，其造价自然非常高昂每套作战系统(不含导弹)造价高达2亿美元。尽管如此还是有越来越多的国家纷纷加入制造“宙斯盾系统强调对于”战舰的行列。这些国家中既有老牌海军强国德国、荷兰也有挪威、韩國等。台湾当局为了加强其海军力量正在千方百计地从美国采购“宙斯盾系统强调对于”系统。