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关于建立推荐守信激励和失信惩戒典型案例机制的通知
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乐府办〔2016〕23号
乐东黎族自治县人民政府办公室
关于建立推荐守信激励和失信惩戒典型案例
机制的通知
各镇人民政府，县政府直属各有关单位：
为推动我县社会信用体系建设工作，褒扬诚信，惩戒失信，根据《海南省信用办公室关于推荐守信激励和失信惩戒典型案例机制的函》（琼信办函〔2016〕1号）要求，经研究决定建立推荐守信激励和失信惩戒典型案例工作机制，现将有关事项通知如下：
一、要建立推荐典型案例工作机制
县政府成立社会信用体系建设工作领导小组，负责审定我县守信激励和失信惩戒典型案例上报公示工作，其组成人员如下：
组& 长：孙& 钦（县委常委、县政府常务副县长)
副组长：符策晓（县政府办公室副主任）
成& 员: 陈健帅（县城乡信用协会秘书长）
&&&&&&& 陈人菠（县公安局政委）
&&&&&&& 李& 雄（县生态环保局负责人）
&&&&&&& 林进团（乐东工商行政管理局局长）
&&&&&&& 韦& 军（乐东地方税务局局长）
&&&&&&& 陈& 军（乐东国家税务局局长）
&&&&&&& 潘文俊（乐东食品药品监督管理局局长）
万学才（人民银行乐东支行行长）
领导小组下设办公室，办公室设在县城乡信用协会（办公电话：），办公室主任由陈健帅兼任。各镇、各有关单位要相应成立机构，指定一名领导负责，并于3月5日前将机构成员名单及具体负责人手机号报县城乡信用协会。各镇、各有关单位要建立长效机制，确保工作常态化。
县城乡信用协会作为我县社会体系建设工作的牵头部门，具体负责组织、协调重点领域守信和失信典型案例的材料及信息收集、上报工作。
各镇、各有关单位作为配合单位，要积极配合县城乡信用协会按时保质做好典型案例的报送工作。
二、要高度重视典型案例公示工作
公示守信激励和失信惩戒典型案例，有利于充分发挥正反典型教育作用，引导人民树立正确的诚信观，对营造诚信和谐的社会氛围具有重要作用。各镇、各有关单位要高度重视，认真落实，明确具体工作负责人，健全工作督办机制，确保案例上报和公示工作按时推进。各镇、各有关单位的社会信用体系建设工作联系人具体负责案例报送工作。
三、要推进典型案例上报公示工作
各镇、各单位要重点挖掘整理关系到人民群众切身利益和生命财产安全的重点领域的守信和失信典型案例，并按照真实、准确、典型原则，认真审核案例相关材料及信息，必要时可通过走访调研等形式进行现场考查。
各镇、各有关单位要按时保质推进典型案例上报公示工作，从2016年1月起，每月第三周将辖区内守信激励典型案例与失信惩戒典型案例报送县城乡信用协会，由县城乡信用协会汇总审核后，报领导小组审定，再上报省信用办，经审核后在“信用海南”网站公示，并同步在县政府和相关部门门户网站公示。省信用办将从县上报的典型案例中筛选一部分上报国家发改委，并在“信用中国”网站公示。上报的守信激励和失信惩戒案例，既可以是单一部门单独对市场主体做出的守信激励和失信惩戒案例，也可以是多部门联合对市场主体开展的守信激励和失信案例。对不宜在网站公开公示的，应做出明确说明。
各镇、各单位要认真做好典型案例上报公示工作，县政府将对各镇、各有关单位上报公示守信激励和失信惩戒典型案例工作情况进行督促考核（重点考核每月上报的数量、质量、时间等），对工作成绩突出的单位给予表彰。
为加强保障工作，大力支持社会信用体系建设牵头部门县城乡信用协会做好典型案例上报公示工作，安排5万元作为宣传培训、组织调查等工作经费，确保工作正常运转。
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乐东黎族自治县人民政府办公室&&&&&& &
2016年2月13日&&&&&&&&& &&&&
&& （此件主动公开）南岗区守信激励和失信惩戒典型案例报送机制工作方案|法规文件|诚信哈尔滨
南岗区守信激励和失信惩戒典型案例报送机制工作方案
南岗区守信激励和失信惩戒典型案例报送机制工作方案
为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信 联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（黑政规〔2017〕5号）精神和《哈尔滨市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度推动信用东北建设的实施意见》（哈政规【2017】24号）及国家发改委牵头出台的多个有关联合奖惩的合作备忘录，加快形成南岗区 &守信光荣、失信可耻&的社会氛围，全面构建&一处失信，处处受罚&的信用惩戒格局，对违法失信主体形成强大威慑，为南岗区开放发展营造良好的信用环境，进一步加快推进&信用南岗&建设，现结合我区工作实际,制定本方案。
一、重要意义
公示守信激励和失信惩戒典型案例，有利于充分发挥正反典型教育作用，引导人民树立正确的诚信观，对营造诚信和谐的社会氛围具有重要作用。加强信用信息公开，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，为营造良好信用环境，加快推进全区社会信用体系建设，区各有关单位、部门要高度重视典型案例公示工作，认真落实，明确具体工作负责人，健全工作督办机制，确保案例上报和公示工作按时推进。区各有关单位、部门的社会信用体系建设工作联系人具体负责案例报送工作。
二、工作目标
加快建立经济社会主要领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，进一步加大守信激励和失信惩戒典型案例报送力度，突出抓好守信激励和失信惩戒专项整治，大力倡导做诚信之人、办诚信之企、建诚信政府。积极推动政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛参与的共同治理。以信用为核心的报送机制，使全区信用意识普遍增强，&信用南岗&建设取得积极效果。
三、工作内容
（一）突出典型性。针对管理服务的行政对象，依法确定奖惩主体，经严格确认后，负责组织、筛选和初步认定本地区及本行业、本系统诚实守信、严重失信的案例。案例内容要按照真实性、准确性、典型性原则，可以是单一部门单独对市场主体作出的守信激励和失信惩戒案例，也可以是多部门按照相关部门联合签署的联合惩戒备忘录要求，联合对市场主体开展的守信激励和失信惩戒案例。
（二）突出重点领域。各成员单位要及时报送守信激励案例和失信惩戒案例,建立常态化报送工作机制。其中，区市场监督局、区国税局、区地税局、区发改局（金融办）、区安监局、区商务局、区司法局、区环保局、区卫计局等关系到人民群众切身利益和生命财产安全的重点行业单位，至少每月要报送2起守信激励案例，有失信惩戒案例的也要及时报送，
（三）加大宣传力度。按照省市的要求，区信用办负责汇总各单位、各部门所报的典型案件，上报市信用办审核后在&信用哈尔滨&网站上公示，对于不宜公示的案件，请各单位、各部门作出明确说明。
&& （四）加大组织力度。报送材料中应当精炼简洁，层次分明，重点突出，包括案例名称、联合实施部门（或领域）、联合奖惩制度全称、联合奖惩措施内容、进度及主要成效 。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（五）加大考评力度。此项工作作为重点考核内容以列入全市绩效考核工作中，市信用办每半年将发专项工作情况在全市通报，对于主动报送公示的案例，作为工作成果在考核中予以肯定；对于未主动报送公示，经国家、省、市曝光的失信惩戒案例，在考核中坚决扣分。
主办：哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室
版权所有：哈尔滨市社会信用中心
备案编号：黑ICP备号-3&&电话：5失信被执行人信用惩戒典型案例
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失信被执行人信用惩戒典型案例
作者：佚名&&&&文章来源：&&&&点击数：&&&&更新时间： &&&&&&&&&&★★★
【基本案情】
浙江宁海人胡某在当地的机票代购点购买机票时被拒，原来，他因欠别人100万元未还清，被浙江省宁波市宁海县人民法院列入了失信“黑名单”。为此，胡某主动联系法院，并于昨天和申请人达成和解协议，支付了第一期欠款５万元。
50余岁的胡某曾经是宁海某企业的老板。2008年，因资金周转需要，他向何某借了100万元，但后来企业还是破产了。
2012年，何某等债主们将胡某告上宁海法院，要求其归还借款。后胡某与何某达成调解协议，承诺一年内还清100万元。
到了去年，胡某支付了5万元后便再无动静。为此，何某向宁海法院申请执行剩余的95万元。后法院将胡某列入失信被执行人名单，并限制其高消费。
今年7月11日，胡某在宁海一机票代购点购买机票，打算前往深圳。但工作人员称，因其被列入失信被执行人名单，他的身份信息不能购买机票。
胡某这才明白过来，便主动来到法院，希望执行法官将他的名字从失信名单中删除，“我现在在深圳帮朋友做生意，刚刚起步，暂时没啥钱。能否先付5万元到10万元，余款以后慢慢付清？”而另一边，申请人何某也表示，等胡某付清第一笔钱后愿意签和解协议，并同意将他从失信名单中删除。
7月18日，胡某拿着从朋友处借来的5万元钱，支付给何某。双方达成和解协议：剩余90万元分5年付清，每年18万元。
今年初，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等中央八个部门和企业会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，失信被执行人被禁止乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡等等。
后最高人民法院通过官方微博发布消息，7月1日零时起，凡被纳入最高人民法院失信被执行人名单库的失信被执行人，将无法购买机票乘机。
【基本案情】
张某与许某民间借贷纠纷一案，经浙江省台州市黄岩区人民法院判决确定，许某须履行返还张某借款本金人民币60000元、支付前期利息24000元以及后期利息、逾期利息，并承担缴纳案件受理费950元的义务。
在执行过程中，执行法院发现被执行人许某除与其配偶共有一处房产之外，名下无任何其他可供执行的银行存款、车辆等财产，且经多方查找，被执行人许某仍下落不明，拒不申报财产。黄岩法院处置被执行人的唯一住房时，且被执行人许某以有四个子女需要抚养等因素为由拒不迁出，唯一住房处置受阻。
2014年6月4日，黄岩法院按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，以被执行人许某妨碍执行为由，将被执行人许某纳入失信被执行人名单，并向其家属送达了关于失信的执行决定书，并通过12368短信平台告知其失信将对出行、贷款、家庭生活等各方面产生的不利影响。
2014年8月1日，许某主动赶到法院，表示愿意凑钱积极履行债务，基于无能力一次性履行全部债务，被执行人许某主动联系申请执行人并与之达成执行和解，首付20000元，年底之前付清。次日，许某便致电法院询问何时可以购买飞机票一事，才暴露出他主动出现履行债务的真正原因：日前，被执行人许某去外省谈生意，购机票遇阻，才意识到“失信被执行人名单”的重大影响，迫于失信名单的威慑力而不得不“积极”履行债务。
【典型意义】
公布失信被执行人名单信息，得到了多部门的支持和协助，因此对失信被执行人产生了不小的震慑力。对“失信被执行人”禁飞等具体措施，促使被执行人主动履行义务，同时避免了强制搬移出屋的困难，最终保证案件得以顺利执结。
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