国防科工局关于印发《国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法》的通知
科工计〔号教育部、中科院,各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门,各军工集团公司,中国工程物理研究院,有关民口中央企业集团公司,各有关单位:为进一步加强国有控股企业军工建设项目管理,我局研究制定了《国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法》。现予印发,请遵照执行。二?一〇年十二月十六日国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法第一条为了规范国有控股企业军工建设项目申报审批程序,落实国有资产监管责任,根据国家有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于纳入国家国有资产监管体系,符合国有资产管理要求,股权结构清晰,控股股东为国有独资单位的国有控股企业。上述国有独资单位,包括中科院、军工集团公司、中国工程物理研究院、民口中央企业集团及其所属的国有独资单位,地方国有资产管理机构及其管理的国有独资单位。第三条符合以下条件的国有控股企业,可申报相关军工建设项目。(一)持有武器装备科研生产许可证;(二)承担高新或重点武器装备型号...&
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科工计也号各有关单位:现将《国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。二茵一二年四月十八日国有控股企业军工建设项目投资管理暂行办法摇摇第一条摇为规范国有控股企业军工建设项目申报审批程序,确保军工资产的安全、完整和有效,根据国家相关法律法规和国防科工局有关规定,制定本办法。第二条摇本办法所称国有控股企业是指我国境内的纳入国家国有资产监管体系,股权结构清晰,控股股东或实际控制人为国有独资单位的国有控股企业(公司)。前款所称国有独资单位,是指中国科学院、各军工集团公司、中国工程物理研究院、民口中央企业集团及其所属的国有独资单位,地方国有资产管理机构及其管理的国有独资单位。第三条摇国防科工局安排国有控股企业军工项目投资,根据国家有关规定视情采取资本金注入、贷款贴息等方式。采取资本金注入投资方式的项目,鼓励其他股东出资或引入社会资本,共同筹措项目建设资金。第四条摇国有控股企业申请相关军工建设项目,应...&
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近年来社会经济不断发展,全球经济一体化进程不断加快,世界各国对石油资源的开采力度不断加大,以满足国家工业建设需求。此种情况下,石油资源面临着严峻的发展危机,如何更好地加强海外石油项目投资管理,推进是有能源物质的可持续发展,是当前社会发展形势下所面临的一项重要课题。1海外石油项目投资管理的前提海外石油项目涉及范围较广,设备种类复杂,施工条件差异较大,在实际管理过程中,一旦某一环节出现问题,会严重影响海外石油项目的正常有序运作,甚至影响石油能源的有序供应。海外石油项目投资管理强调充分做好石油项目的组织规划工作,基于目的性原则、高效原则和应用性原则,基于根本性目的出发,充分做好项目组织成员的配备,组织结构选择等工作,因目标设事,因事设岗,全面提高海外石油项目组织的高效性,保障组织内部人员素质满足项目需求,全面提高海外石油项目的管理效率,促进海外石油项目投资管理工作的顺利开展。在海外石油项目投资管理工作中,应当在执行项目工作制度并明确项...&
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随着我国市场经济体制的建立和完善,如何做好县级发展和改革工作,已不可回避地摆在了我们面前。在我国,县级行政体制本身就是一个比较独立的、具有党政财文管理权的单元组织,县域经济相对于全国、全省它是微观,相对于辖区内的乡镇和企业,它又是宏观。因此,在市场经济条件下研究创新县级发展和改革工作这一命题,具有十分重要的现实意义。一、在强化学习,转变观念上创新常言说,“观念不变原地转,观念一变天地宽。”说明转变观念对工作创新,推动区域经济发展是十分重要的。那么怎样才能转变观念?我们在实践中体会到,从事发展和改革工作的同志要转变观念,唯一的方法就是靠学习。在学习内容上,我们重点抓了三个方面:一是学习市场经济知识,掌握市场发展规律;二是学习项目投资管理知识,提高工作效能和水平;三是学习法律知识,做到依法行政。在学习方法上,既向书本学习,又向实践学习;既通过培训学习,又坚持自学提高;既把干部送出去学,又请专家上门辅导;既学习借鉴外地经验,又善于总结...&
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项目概算是在一定的技术设计深度的基础上,依据特定的施工组织设计,按照编制当时国家的有关经济政策、规定以及一定的价格水平所计算的项目建设的预期成本、经审查批准后即成为国家对建设项目的总的投资计划,具有严肃的法律效力。因此概算是建设单位进行项目投资管理的前提和基本依据。 项目的实施是一个动态过程,其实际成本必然受到实施过程中国家政策变动、物价上涨乃至国家整个价格体系的调整等外部条件,以及项目本身设计方案、施工方法的变化等多方面因素的影响。对于投资规模大、建设周期长、地质等自然条件对项目投资影响极大的大中型水利水电工程项目,尤其如此。所以在现行概算管理体制下,项目实施过程中概算的...&
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一、项目投资竹理奥适应社会主义市场经济 上海石化的羞本建设和技术改造项目投资管理,已逐步从计划经济的模式向市场经济模式过渡.过去,在计划经济体制下,二级单位无权决定投资项目.总厂投资权也取决于石化总公司和国家计委。虽然上海石化经厉了一期、二期、三期的荃本建设,技术改造也以每年1~2亿投资在发展,但许多项目的形成往往是在国家的计划本子上。效益好的项目不一定马上批,效益不十分明显的非要你上;你要的要化上九牛二虎之力才能拿到,你不要的却已经列进计划。因此,投资项目的全盘行政计划化必须废除.但也不能没有规矩,你想上就批,完全放任也不行.必须根据实际情况,遵循基本建设管理程序,有足够的资金保证,充分考虑物料平衡等等。因此投资项目的决策必须有宏观调控下的计划性,也就是按社会主义的市场经济规律办事。效益好的项目,在资金有保证,外部条件具备的情况下,就应该快上、早上,这样就可早出效益,早还贷,为企业实现最大利润化.对那些可上又可不上的项目坚决不...&
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集团公司资产评估项目管理暂行办法
为规范（以下简称集团公司）系统企业资产评估行为，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权[号）、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[号）、《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》（国资产权[号）、《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》（国资发产权[2010]11号）、《中央企业资产评估项目核准工作指引》（国资发产权[2010]71号）以及中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》等有关文件规定,结合集团公司系统企业的实际情况，特制定本办法。
本办法适用于集团公司及所属各级全资、控股子企业（以下统一简称企业）。
本办法所称“资产评估项目管理，是指企业就经济行为所涉及的资产需要评估时，提出申请、委托评估、审核评估，并将资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表等，下同）报请有关主管部门进行备案或核准等过程的管理行为。
资产评估项目管理实行核准制和备案制。国务院批准的重大经济事项的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理委员会负责备案或核准。
经国务院国有资产监督管理委员会批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理委员会评估处负责备案；经国务院国有资产监督管理机构批准进行主辅分离辅业改制项目中，资产总额账面值5000万元（不含）以下资产评估项目由集团公司办理备案；资产总额账面值5000万元（含）以上资产评估项目由国务院国有资产监督管理委员会评估处办理备案；由集团公司及所属各级全资、控股子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由集团公司负责备案。
集团公司及所属各级全资、控股子企业应当建立资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。
集团公司下属一级全资、控股子企业应当于每年度终了15个工作日内将其下属各级企业的资产评估项目情况汇总、分析，形成统计分析报告上报集团公司。
集团公司资本运营与产权管理部负责制订集团公司资产评估有关规和制度组织实施集团公司系统企业的资产评估项目指导监管所属企业的资产评估工作按规定办理评估备案负责应由国务院国有资产监督管理委员会核准或备案评估项目的上报工作。
资产评估的委托
企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司（二）以非货币资产对外投资；
（三）合并、分立、破产、解散；
（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
（五）产权转让；
（六）资产转让、置换；
（七）整体或部分资产租赁或出租给非国有单位；
（八）以非货币资产偿还债务；
（九）资产涉讼；
（十）收购非国有单位的资产；
（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；
（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
企业有下列行为之一的，可以不对相关资产进行评估：
（一）经国务院国有资产监督管理机构批准，对企业整体或部分资产实施无偿划转。
（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
（三）符合《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》（国资发产权[2010]11号）要求的相关规定的，属于集团公司内部实施资产重组，转让方和受让方均为集团公司直接或间接全资拥有的境内子企业的第九条
企业的其他经济行为，当事人认为需要的，也可以对国有资产进行评估。
集团公司资产评估业务委托实行社会评估机构准入制度，集团公司建立社会评估机构会员库。社会评估机构会员的甄选，由集团公司资本运营与产权管理部严格依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规及集团公司有关规定，按照“公开、公平、公正”的原则选择确定。
资产评估（不含土地、房地产评估、矿业权评估）机构会员应当具备的条件如下。
（一）在我国境内依法成立，具有承担民事责任的能力，内部机构健全，管理制度完善。
（二）具有中华人民共和国财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门颁发的资产评估资格证书。
（三）注册资本不低于300万元，在册执业注册资产评估师人数不少于20人。
（四）具有完善的质量保证体系，且在最近三年未出现因评估工作质量问题受到
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重点领域信息公开
北枕巍巍大别山，南襟万里长江水。&鄂东明珠&黄梅县就镶嵌在这块钟灵毓秀、物阜民丰的山水宝地之中。全县版图面积1701平方公里，总人口100.73万。现设黄梅、孔垅、小池、濯港、新开、蔡山、五祖、停前、下新、大河、分路、独山12个镇，杉木、柳林、苦竹、刘佐4个乡，共有466个行政村和46个社区。
区位独特的…
县人民政府关于印发黄梅县国有投融资平台公司项目资金管理办法（暂行）的通知
县人民政府
关于印发黄梅县国有投融资平台公司
项目资金管理办法（暂行）的通知
梅政发〔5〕8号
各乡、镇人民政府，县政府各部门，龙感湖保护区，小池滨江新区，黄梅经济开发区，五祖寺－挪步园风景名胜区：
《黄梅县国有投融资平台公司项目资金管理办法》（暂行）已经县政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&黄梅县人民政府
2015年6月3日
黄梅县国有投融资平台公司
项目资金管理办法（暂行）
第一条&&为加强县国有投融资平台公司（下称县平台公司）的项目资金监督管理，规范县平台公司资金项目资金审批程序，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》和《黄梅县国有出资企业收益收取及财务监督管理办法（试行）》（梅政发〔2012〕12号）等有关规定，结合我县实际，特制定本办法。
第二条&&本办法所称县平台公司是指由县人民政府依法履行出资人职责、享有出资人权益的国有全资投融资企业及其关联子公司。所称项目是指县平台公司在企业经营范围内的基础设施建设投资项目、企业出资或出借资金项目、担保贷款项目、融资租赁项目、发行债券项目、固定资产购置项目、国有土地收储及其他项目。
第三条&&管理职责。
一、县政府依法定职责，负责对县平台公司的领导，以及重大事项的决策和资金监管。
二、县国资局代表县政府履行出资人职责和负责县平台公司财务监管工作。具体执行《中华人民共和国企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》以及梅政发〔2012〕12号文件授权相关业务。
三、县平台公司依照《中华人民共和国公司法》和企业章程，由企业董事会、企业经理会、企业监事会履行企业管理职能。
第四条&&项目资金管理的基本原则。
一、依法管理原则。按照国家法律法规和管理权限，县
政府对县平台公司的项目资金进行有效管理。董事会、经理会、监事会按照公司章程履行项目资金管理职能。
二、依规运作原则。县平台公司的资金使用坚持规定事项报告制度，必须履行规定程序实行申报批准，完善相关手续，确保资金合规使用。
三、注重绩效原则。兼顾经济效益和社会效益，特别是
项目资金的使用必须进行可行性研究，讲求实效，力争资金使用效益最大化。
四、有效监管原则。完善公司内部财务管理和审计监管制度，充分发挥监管部门的监督检查职能，同时，县平台公司要主动接受社会监督，做到有效管理，确保资金安全运行。
第五条&&项目类别及审批程序、方式。
一、项目类别
（一）投资项目。
1、基础设施建设投资项目。
2、设立全资子企业、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入等重大投资项目。
（二）还贷资金、担保贷款资金等项目。
（三）其他项目：包括但不限于增加或减少公司注册资本金、固定资产购置资金及出借资金、公积金留存与使用、发行债券、为他人提供大额担保、转让重大财产、大额捐赠等项目。
二、审批程序
（一）投资项目审批程序。县平台公司每年年初要制定当年投资项目计划、项目资金预算方案，提请企业董事会审定通过，报经县政府常务会议同意，由县委常委会研究批准后执行。
（二）调整投资项目审批程序。县平台公司在企业会计年度内如需要增加或减少投资项目，要制定增减投资项目计划方案，提请企业董事会审定通过，报经县政府常务会议同意，由县委常委会研究批准后执行。
（三）还贷资金、担保贷款资金及其他项目资金，由县平台公司按公司管理制度办理，并报县政府备案。拨付单笔项目资金在20万元以上（含20万元）的，报县政府审批。
三、审批方式
（一）项目预算和项目调整审批。县平台公司当年项目投资计划、项目资金预算方案以及在企业会计年度内调整投资项目及调整项目投资计划方案应提请企业董事会审定通过，报县政府常务会议同意，由县委常委会研究批准后执行。
（二）项目执行和资金拨付情况报备和审批。每月初，依上述项目资金管理内容，县平台公司将年度项目预算执行情况、项目资金月份拨付申请计划及其他项目资金等事项向县政府提出书面报告进行备案。备案报告由县政府办按县政府领导分工送签。县平台公司拨付单笔项目资金在20万元以上（含20万元）的，书面报告县政府。县政府按领导分工审批。
第六条&&县平台公司实行年度项目资金预决算制度。年初编制好年度项目资金收支预算计划，报县政府审批后执行。年终进行项目收支决算，并将决算结果报告县政府。
第七条&&县平台公司按月向县政府、县国资局报送企业财务报表，定期向企业董事会、监事会报告企业经营状况和财务收支情况。县平台公司监事会依法履行监督管理职能。
第八条&&县审计局依法对县平台公司进行年度财务审计、项目预、决算审计、领导干部离任审计，并提出相关审计意见。
第九条&&本办法由县财政局、国资局负责解释。
第十条&&本办法自2015年7月1日起执行,有效期一年。
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