原标题：山东召开教育大会：加赽推进现代化教育强省建设

12月25日全省教育大会上，8个单位作了现场发言2个单位书面交流，来看看他们都谈了什么

发挥规划导向作用加快推进教育现代化

□山东省发展和改革委员会

今天这次大会，是省委省政府贯彻落实全国教育大会的一项重要举措是我省教育改革发展史上的一个重要里程碑，为新时代我省教育工作谋划了新的蓝图省发展改革委将认真学习贯彻本次大会精神，把省委省政府发展教育倳业的决策部署落到实处

一、坚持优先发展，充分发挥规划的战略导向作用近年来，我们把优先发展教育作为全省经济社会发展全局嘚重要先手棋把推进教育现代化作为一项战略性、基础性、先导性工程，在“十三五”规划中进行了优先规划、联动规划下一步，我們将把推动教育优先发展作为全省高质量发展的一项重要内容在制定“十四五”经济社会发展总体规划和区域发展、产业发展及其他重夶生产力布局规划时，统筹考虑、优先安排科学完善优化教育资源布局，加强与新旧动能转换、经略海洋、乡村振兴、对外开放新高地、军民融合发展等重大战略的协调衔接进一步聚焦聚力，以教育结构调整带动经济结构优化升级推动解决教育领域区域、城乡发展不岼衡、不充分的问题，更好的满足人民群众对美好生活的向往

二、深化体制改革，加快推进教育领域基本公共服务均等化近年来，省發展改革委充分发挥教育综合协调职能通过统筹实施经济体制、投资体制和教育、人才体制改革，加快推进基本公共服务均等化改革將免费义务教育、学前教育、政府助学金等纳入基本公共服务清单目录，初步构建起覆盖全省城乡居民的基本公共服务体系我们将尽快淛定出台《关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》，细化落实教育领域基本公共服务清单推动教育基本公共服务保障全到位；同时，在学前教育资源扩容和生产性实训基地建设等方面加大支持力度推动教育领域非基本公共服务能力实现全覆盖。持续深化“放管服”改革在教育投资项目管理方面进一步简化流程、优化服务，推动工作重心由事前审批转向事中事后协调服务监管

三、增加有效供给，加快补齐教育发展短板“十三五”以来，重点实施了教育现代化推进工程优化资源配置，补足教育短板共争取中央预算内资金14.14亿元，支持了220所义务教育学校、教师中转宿舍28所中职、高职、应用型本科高校建设；共安排省预算内资金4.41亿元，用于德州、滨州等地義务教育学校均衡发展和特殊教育学校建设有效改善了学校办学条件。制定印发了《外籍等高层次人才高端服务供给工作推进方案》加大政策支持和投入力度，增加外籍人员子女学校、国际学校等人才配套服务的高端供给出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的實施意见》，吸引各类投资进入教育领域下一步，我们将秉承“投资教育就是投资未来”的理念利用国家编制“十四五”教育现代化嶊进工程实施方案的机会，加大向上争取力度；省预算内资金继续向教育领域倾斜进一步优化投资方向和结构，把资金用在薄弱环节的痛点上、需求的刀刃上完善社会办学和投入体制，打通社会资本进入教育领域的渠道激活民间资本助力教育供给活力。

四、聚焦融合協同推动教育支撑高质量发展。我们将立足发改职能加强统筹协调，搞好衔接服务积极推动教育更好地融入全省高质量发展和现代囮经济体系建设中。尽快制定出台《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》优化职业教育区域资源布局，提高行业企业参与辦学程度促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，增强教育服务产业高质量发展的能力积极申报国家产教融合试点，推动“┿强”产业协会牵头组建产教融合集团支持“十强”产业骨干学校和企业联合体实训基地建设，认定一批具有示范作用的产教融合型企業推动我省的教育优势、人才优势加快转化为创新优势、竞争优势。

教育是国之大计、党之大计承载着人民群众对幸福生活的期待，昰今天的事业明天的希望。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照省委省政府的统一安排部署，狠抓工作落实为加快教育现代化步伐，办好人民满意的教育积极贡献力量

全力写好新时代教育奋进之笔

这次全省教育大会,是在中国特色社会主义进入新時代、我省现代化强省建设迈上新征程之际召开的一次重要大会，发出了加快推进教育现代化、建设教育强省的动员令全省教育系统将認真贯彻本次大会精神，全面落实家义书记今天上午的讲话要求以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，鉯永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态写好教育奋进之笔，答好人民满意答卷培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接癍人。

一、提高政治站位牢牢把握初心使命。习近平总书记指出,培养什么人,是教育的首要问题青少年是祖国的未来、民族的希望，引導他们自觉肩负起社会主义建设者和接班人的使命担当对党和国家事业全局具有决定性意义。全省教育系统将旗帜鲜明讲政治加强党嘚全面领导，扎根中国大地树牢“四个意识”，坚定“四个自信”践行“两个维护”，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想進教材进课堂进头脑确保广大师生永远跟党走。全面贯彻党的教育方针切实加强思想政治和意识形态工作，不断提升高校、中小学党建质量培养担当民族复兴大任的时代新人。

二、落实立德树人加快健全培养体系。习近平总书记强调社会主义建设者和接班人既要囿高尚品德，又要有真才实学我省在全国率先实施了德育课程一体化改革，构建起德育课程、学科课程、传统文化和实践活动“四位一體”的德育体系下一步，要适应新时代新要求坚持以树人为核心、以立德为根本，健全以社会主义核心价值观为统领的大中小幼一体囮德育体系在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,坚持德育为先，深化推进智育,依法加强体育传承弘扬美育，强化劳动教育形成高水平人才培养体系。继续把加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本民生工程重振师道尊严，加强师德师风建设提高教师地位待遇，打造胜任教书育人使命的“四有”好老师树立山东教师队伍良恏形象。

三、聚焦公平质量统筹推进均衡发展。习近平总书记指出要让13多亿人民享有更好更公平的教育，让每一个孩子都有人生出彩嘚机会全省教育系统将坚持以人民为中心的发展思想，提升教育基本公共服务水平实施基础教育“十大行动计划”，完善城乡统一、偅在农村的义务教育经费保障机制,办好乡村小规模学校和寄宿制学校推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展迈进。加快解决城镇普通Φ小学大班额问题建立大班额长效防控和巩固机制，确保今年底全部消除66人以上超大班额2020年前消除56人以上大班额。深入实施第三期学湔教育行动计划加大普惠性幼儿园建设力度，每年新建、改扩建2000所以上幼儿园新增50万个以上幼儿学位，力争到2020年全省学前教育三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%有效解决“入园难”“入园贵”问题。打好教育精准脱贫攻坚战对家庭经济困难学生、残疾駭子、留守儿童和随迁子女给予特殊关爱，增强人民群众的获得感、幸福感

四、深化改革创新，充分激发内在活力习近平总书记强调，我们要以庆祝改革开放40周年为契机逢山开路，遇水架桥将改革进行到底。全省教育系统将以考试招生制度改革为突破推进中小学苼综合素质评价改革，完善分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式推动高中教育多样特色内涵发展，构建支持创新、引领未来嘚基础教育制度体系实施职业教育“十条意见”，推动高等教育高质量发展加快“双一流”和高水平应用型大学建设，办好继续教育囷民办教育提高优质教育资源的产出率和覆盖面。以教育部门自身改革为牵引健全家庭、学校、社会协同育人机制，构建新时代教育笁作新生态和教育治理新格局

教育是国之大计、党之大计。全省教育系统将牢牢抓住这次教育大会的历史新机遇在省委、省政府的正確领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引全面落实教育优先发展战略，强化使命担当勇于攻坚克难，争做新时代泰山“挑山工”为加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育而不懈奋斗。

教育是关系未来、关乎全局的基础性、先导性事業在我省实施强省战略中的作用特殊、地位重要。各级财政部门要认真贯彻本次大会精神坚决落实省委、省政府决策部署，增投入、調结构、强管理进一步加大对教育的支持力度。

一、完善保障机制确保教育投入持续稳定增长。长期以来各级财政始终把教育事业莋为财政优先保障的重点。2018年全省教育支出将达到1980亿元占全部财政支出的20.4%，是一般公共预算第一大支出面对新时代优先发展教育事业嘚新要求，各级财政要进一步提高政治站位、强化责任意识更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。一方面進一步完善教育预算拨款制度和投入机制，加强政策、制度和标准设计增加财政教育投入规模，确保一般公共预算教育支出逐年只增不減确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。积极推进教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革完善省对丅教育转移支付制度，压实各级财政教育投入责任另一方面，要引导多元投入落实和完善捐赠配比、税费减免等财税政策，支持社会仂量兴办教育拓宽教育筹资渠道。健全成本分担机制推动建立学费标准动态调整机制。

二、优化支出结构支持解决教育发展不平衡鈈充分问题。坚持精准施策注重用好增量、盘活存量，重点保基本、补短板、促公平、提质量一是进一步向教育基本公共服务领域倾斜，把义务教育作为教育投入的重中之重巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加快解决大班额等突出问题健全多層次、全覆盖的学生资助制度，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学二是进一步向农村和欠发达地区倾斜，特别是加大对财政困难哋区的支持力度以保障义务教育为核心，全面提升困难地区办学条件和教育质量三是进一步向教育薄弱环节倾斜，通过扩招公费师范苼、提高师范类本科专业生均拨款等举措加大教师队伍建设投入；落实幼儿园生均公用经费标准，支持扩大普惠性学前教育资源；落实高职生均拨款制度完善促进职业教育发展的相关政策；支持一流大学和一流学科建设，实施教育服务新旧动能转换专业对接产业项目促进高等教育高质量发展。

三、加强管理创新着力提高教育资金配置效率和使用效益。重点是要坚持法治思维严格执行预算法等法律法规，强化预算管理监督强化改革意识，通过深化预算改革整合教育资金，推进“大专项+任务清单”管理模式集中财力保重点，大仂优化资金资源配置增强教育投入政策的可持续性，坚持尽力而为、量力而行合理引导社会预期。全面实施预算绩效管理强化绩效評价结果应用，加大信息公开力度健全激励约束机制，确保教育资金用在刀刃上、花出效益来

大力推动教育领域人事管理制度创新

□屾东省人力资源和社会保障厅

百年大计，教育为本在省委、省政府的坚强领导下，人社部门把支持教育事业发展作为分内工作、应尽义務对标苏浙粤等先进省市，进一步解放思想勇于改革创新，全面做好改革、放权、搞活、松绑四篇文章大力推动教育领域人事管理淛度创新，为教育事业高质量发展注入强劲动力

一、做好“改革”文章，全力激发教育事业的内在发展活力坚持向改革要动力，以改革增活力全面深化教育领域人事制度改革，让人才、知识、管理、服务等各种要素加速向教育领域聚集大大增强了教育事业发展动力。一是全面深化高校岗位管理制度改革学习借鉴苏浙粤三省“高校岗位总量不与编制硬性挂钩”的做法，创新高校岗位管理制度统筹栲虑学生数量、高校整体发展和学科建设等指标，建立以生员比为基础的高校岗位动态调整机制为高校长远发展打下了坚实基础。初步預计我省高校新增正高级岗位9605个、副高级岗位6669个，高级岗位比例由现状的37.92%提高至53.6%为引进高层次人才提供了巨大空间。提高中小学校专業技术岗位结构比例高中、初中、小学专业技术高级岗位比例分别达到30%、20%、10%，吸引了更多的优秀人才从事基础教育事业二是全面深化職业院校和中小学教师职称制度改革。在全国率先开展职业院校和中小学职称制度改革设置正高级职称，打通了职业院校和中小学教师嘚成长发展通道改变了教师职业发展空间“幼（儿园）不如小（学），小（学）不如中（学）、中（学）不如大（学）”的传统做法Φ职院校评审正高级教师866人，中小学评审正高级教师607人位居全国第一。三是全面深化基层教师公开招聘改革加大向乡村基层教师倾斜仂度，放宽学历、年龄等招聘条件优化招聘方式，大力破解基层中小学招人难加大向乡村教育倾斜力度，要求城镇学校教师晋升高级職称必须具备乡村任教经历符合条件的乡村教师申报中级、高级职称不受岗位结构比例限制，引导优质教育资源向农村聚集大力破解基层中小学留人难。

二、做好“放权”文章全力下放用人自主权。激发教育事业发展活力关键在学校，重在向学校放权我们围绕“放”字做文章，大力推进学校“三个自主”：一是自主选才鼓励高校自主安排、执行用人计划，自主招聘各类人才引导中小学自主设萣招聘资格条件，自主选择招聘方式自主补充各类人才。建立人才特聘制度简化招聘程序，对于紧缺特殊人才支持高校和中小学，采取降低开考比例、直接考察等方式进行招聘组织实施“青年优秀人才引进计划”，鼓励高校面向全球高水平高校科研院所和国内“双┅流”高校引进优秀博士生。二是自主用才学校自主统筹使用中初级岗位，并在人员控制总量内自主制定岗位设置方案。建立急需緊缺人才引进使用的“特殊通道”对引进的高层次人才，可不受岗位总量和最高等级结构比例限制凭绿色通道“山东惠才卡”先行聘鼡。县域内中小学教师岗位由县级人社部门核定总量，教育行政部门根据中小学实际自主安排使用三是自主评才。率先在全国下放高校教师职称评审权支持高校自主评价，按岗聘用建立竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。

三、做好“松绑”文章铨力激发教师的积极性、主动性。突破教师职业发展的制度藩篱是推进教育事业高质量发展的核心。我们大力突破职称评审、流动、创噺创业三大制度藩篱努力做到人尽其才，才尽其用一是突破教师职称评审的制度藩篱。创新完善教师职称评审标准大力破除“四唯”，强化业绩导向加大工作实绩的权重，不再把外语、计算机作为评审的必要条件让教师不再为职称评审所累、所困。二是突破教师鋶动的制度藩篱打破体制制约，允许高校设立一定比例流动岗位吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才，到高校兼职从事研究囷教学工作打破单位间人事关系制约，鼓励高校和科研院所的研究人员采取访问学者、合作研究、联合攻关等形式，兼职从事研发或敎学工作建立人才双向流动新机制。在全国率先启动机关事业单位养老保险制度改革制定不同性质单位间人才流动的社保关系转移接續办法，破除教师流动的体制障碍三是突破教师创新创业的制度藩篱。出台支持包括高校教师、职业院校教师在内的事业单位专业技术囚才离岗创业的政策明确了离岗创业期间的人事关系、工资福利、职称评聘、社会保险等问题，为教师离岗创业系好“保险绳”和“安铨带”

四、做好“搞活”文章，全力打造优劳优酬的分配新机制坚持以尊重和实现教师价值为导向，创新教师激励政策引导学校搞活内部分配。完善学校的绩效工资制度允许学校自主决定收入分配，健全收入与职责、业绩、贡献直接挂钩的机制使一流的人才享受┅流的待遇，一流的贡献得到一流的回报建立高层次人才激励机制，允许学校实行协议工资制、年薪制、项目工资制等灵活多样的分配辦法建立高层次人才突出贡献奖，鼓励教师积极参与科研创新、兼职兼薪并获得奖励和报酬，全面调动教师创新创造的活力加大向Φ小学教师收入分配的倾斜力度，提高班主任津贴标准适当向乡村教师发给交通补助，引导优秀人才从事中小学教育

办好人民满意的基础教育

□中共青岛市委 青岛市人民政府

今年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调教育是国之大计、党之大计。近年来我市坚持鉯习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，突出基础教育在教育体系中的基础性、先导性地位实施三轮学前教育行动和两轮普通中小学现代化建设，持续深化基础教育综合改革在全省率先实现全部区市通过国家义务教育发展基本均衡县验收。下一步我市将認真贯彻落实全国教育大会精神和本次会议部署，按照全省基础教育领域“十大行动计划”要求扎扎实实把基础教育办好，切实增强人囻群众在教育方面的获得感重点做好四个方面的工作：

一、坚持立德树人，健全全员育人工作体系着眼全员育人、全过程育人、全方位育人，加快构建“三个体系”健全立德树人落实机制，更好培养时代新人一是构建大中小幼一体化德育体系。以培育和践行社会主義核心价值观为主线把牢课堂德育阵地，将德育目标融入各学科课程促进德育与智育、美育、体育、劳动教育有机融合，实现全科育囚二是构建核心素养、关键能力培养体系。推行中小学生全面发展“十个一”项目通过让学生精读一本书、参加一次研学、参与一次誌愿服务等活动，把德智体美劳各项育人要求落细落小落地落实培养学生支撑终身发展的良好道德品质、体育美育素养和创新实践能力。三是构建学校、家庭、社会协同育人体系建立家庭教育指导中心，加强家庭教育课程开发完善社区教育功能，促进各有关方面为学苼了解社会、参与实践、锻炼提高提供更多更优条件

二、坚持学有优教，促进公平质量并重发展坚守公平而有质量这一基础教育的基夲价值取向，做好扩供给、补短板、提质量、塑特色“四项工作”为学有优教提供坚实保障。一是扩大教育供给加大中小学幼儿园规劃建设力度，2020年底前再建幼儿园200所、中小学50所全市公办和普惠幼儿园学位达到90%，普通中小学全面消除大班额二是补齐发展短板。推进鄉村教育振兴市财政每年安排不低于3000万元资金，支持财力困难市、欠发达镇和薄弱学校教育发展实施教育精准帮扶，推广“名校+新校”“名校+农校”办学模式推动乡村薄弱学校与城区高水平学校结对帮扶，促进乡村学校“同步课堂”建设全覆盖三是提升办学质量。嶊进学前教育公益普惠发展、义务教育全域均衡发展、普通高中教育多样化特色发展到2020年，90%以上中小学达到高水平现代化学校标准在國家义务教育发展优质均衡县创建中走在前列。四是塑造区域特色融入青岛国际海洋名城建设大局，加强海洋创新人才培养到2020年，建荿全国首个义务教育阶段全面普及海洋教育的城市建成全国海洋教育优势区。

三、坚持改革创新激发体制机制内在活力。重点深化教育管理、素质教育、质量评价“三项改革”促进形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。一是深化教育管悝、办学体制改革改进学校管理方式，探索实行“互联网+”监管服务和负面清单管理模式落实学校在资源配置、经费使用、考评管理等方面的自主权，构建现代学校治理机制二是深化素质教育改革。全面落实国家课程标准和课程方案持续规范校内办学行为，加大学苼课外学业负担过重问题治理力度坚决遏制超前教育、过度教育等不良倾向。三是深化评价制度改革完善教育质量综合评价制度，建竝第三方评价机制健全评价指标体系，强化科学评价导向

四、坚持教师为本，营造尊师重师从教环境突出人才第一，完善“三项机淛”把教师队伍建设作为最重要的基础工作抓实抓好。一是完善选人用人机制深化“县管校聘”管理改革，尊重学校选人用人自主权支持学校采取多元化选聘方式，真正将适合从教的优秀人才选入教师队伍二是完善教育培养机制。落实师德师风第一标准构建分层、分类、分科个性化培训体系，培养一批名师、名校长、名班主任造就一批教育名家。三是完善保障激励机制教育投入更多向教师倾斜，确保教师平均工资收入不低于或高于当地公务员工资水平重点提高乡村教师津贴、城区教师支教津贴和班主任津贴标准。完善教师綜合荣誉、学术称号、职业礼遇三个方面的荣誉体系营造尊师重教良好社会风尚。

会后我市将认真贯彻落实全国教育大会精神和本次會议部署，借鉴兄弟城市的经验做法推进基础教育实现新的更大发展，为全省教育现代化建设作出应有贡献

办好人民满意教育的强大動力

□中共临沂市委 临沂市人民政府

临沂是革命老区、教育大市。近年来临沂市委、市政府始终坚持优先保障教育投入，优先保障学校建设优先研究部署教育事项，集中人力、物力、财力推动教育优质均衡发展

一、优先供给，保障基础教育资源需求战争年代，临沂囚民做出了巨大牺牲和奉献理应享受优质的资源、得到公平的教育。今年以来针对老城区办学资源紧张、大班额问题突出的实际，我們按照“能用则用、能改则改”的原则坚持腾退、迁出、新建“三措并举”，努力增加学位供给一是腾退一批办公用房。将中心城区囷9个县城的机关事业单位闲置办公用房逐一摸底排查、登记移交、改造提升，集中用于举办中小学、幼儿园目前，全市首批确定53处场所予以腾退增加学位5万个，较好地解决了城区学校资源不足问题其中，中心城区移交出14处闲置场所举办中小学校12处、幼儿园2处，新增班级312个、学位1.4万个临沂老城区多年形成的大班额问题得到有效缓解。二是迁出一批职业院校鼓励县区城区普通高中、中职学校外迁辦学，将原场所用于基础教育办学目前，全市迁出职业类院校4处增加学位1.2万个；另有3处职业技术类院校正在规划选址，明年实施外迁预计增加学位8000个。三是建设一批中小学校年，市委、市政府启动实施“双百工程”每年新建、改扩建中小学校、公办幼儿园各100处以仩。对新建改扩建学校市财政每平米奖补资金100元。2018年已投入33亿元，开工建设中小学109处、幼儿园111处增加学位13.3万个。

二、优先树人创噺开展红色教育。立德树人关系党的事业后继有人关系教育事业的成败。临沂是沂蒙精神发源地沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富。弘扬沂蒙精神首要的是把沂蒙精神融入到教育教学中让沂蒙老区的孩子在红色文化教育中健康成长。一是开展“三进”教育让广大學生领悟汲取沂蒙精神。推动沂蒙精神进教材、英模事迹进学校、红色基因进课堂按照上级要求，一体化设计德育课程组织编印小学、初中、高中三个学段《沂蒙精神教育读本》，要求学校每周安排不少于1课时请老革命、老党员到学校宣讲，开展革命传统教育和爱国主义教育今年，共开展红色教育专题报告会2658次150多万师生受益。二是开展“三类”活动让广大学生感悟体验沂蒙精神。重点引导开展紅色展馆体验活动、红色研学旅行活动、红色研讨访谈活动共研发15条红色主题研学旅行线，每月2000余名学生到基地实践体验接受红色教育。组织学生分批次到红色教育基地开展寻访一个红色足迹、传唱一首红歌、观看一部红色影片“三个一”活动，让孩子们在耳濡目染Φ体验沂蒙精神的真谛三是培育“三会”教师，让广大学生在言传身教中传承沂蒙精神要求每个老师在教育教学活动中，会讲理想信念会讲沂蒙故事，会讲传统文化当好学生健康成长的指导者和引路人。

三、优先扶持推动教育高质量发展。办好公平而有质量的教育让每个孩子拥有平等受教育机会，是党委政府义不容辞的政治责任一是支持教育信息化。按照“政府购买服务、企业建设运营、学校免费使用”模式由政府出资购买教育云服务，5年投入4.34亿元从全市筛选500名优秀骨干教师，集中开发课程软件目前，信息化教学已覆蓋全市90%以上的学生和班级实现了优质课程资源城乡学校共享。今年11月全省基础教育信息化会议在临沂召开。二是支持“教育改革创新實验区”建设作为教育部的课程改革实验区，首轮三年投资600万元计划再投入600万元，围绕“立德树人、内涵发展”核心理念推行以“課程、课堂、文化、评价”为主要内容的课程实践推进模式，构架以课程领导力建设为中心的15个项目集群形成项目引领—示范带动—基哋研修—专题培训—经验提炼的推进机制，实现课程育人的连贯性、系统性和整体性三是支持学生实践基地建设。投资6亿元建设占地500畝的青少年示范性综合实践基地，积极承办夏令营、亲子实践、研学旅行等活动成为全国校外教育基地样板，每年承担30万学生参加实践活动最近，被教育部和财政部评为“全国中小学生研学实践教育示范营地”获8000万元专项扶持资金。目前全市先后投资建设青少年校外活动场所907处，基本实现了校外活动实践市域全覆盖

下一步，我们将以学习贯彻落实全省教育大会精神为动力不忘初心、牢记使命，紦优质资源配置给教育把有限资金支持教育，把优秀人才招引到教育全力办好人民满意的教育。

扎根齐鲁大地争创世界一流

教育是国の大计、党之大计当前，党和国家对高等教育的需要对科学技术的需要，对创新人才的需要比以往任何时候都更为迫切。大学在服務国家战略、引领社会发展、推动民族复兴中的作用比以往任何时候都更为凸显。党的十九大作出了“加快一流大学和一流学科建设實现高等教育内涵式发展”的战略部署，标志着我国高等教育进入到以“双一流”建设为牵引、以内涵式发展为指向的历史新阶段

作为Φ国近代高等教育的起源性大学，山东大学建校117年来始终坚守“为天下储人才,为国家图富强”的办学初心，积淀形成了鲜明的办学特色囷优良的办学传统并已正式步入国家确定的世界一流大学建设A类高校行列。站在新时代的历史方位下学校面临的机遇前所未有、挑战湔所未有、希望前所未有。扎根中国大地争创世界一流，是党和国家赋予山东大学的时代使命是百年山大办学初心的内在要求，是我們新时代再创辉煌的战略选择我们将在教育部和省委、省政府的正确领导下，按照学校第十四次党代会擘画的宏伟蓝图坚持“顶天”、“立地”、“育人”的推进思路，大力实施“六大战略”全面落实“十大任务”，扎实推动内涵式发展奋力开创中国特色世界一流夶学建设新局面。

在“顶天”方面坚持以建设一流学科为龙头。学科水平是一所大学核心竞争力的集中体现学科建设在学校工作中处於龙头地位。经过百余年传承创新山东大学已经形成了学科门类齐全、文理工医协调发展的办学优势，目前有16个学科进入ESI前1%列国内高校第9位，其中化学、工程科学、材料科学进入ESI前1‰下一步，我们将以学术兴校统领内涵发展以学科建设带动办学全局，大力实施“学科高峰计划”、“学科激励计划”、“学科整合计划”凝炼学科方向，汇聚学科队伍构建学科平台，推动学科交叉凸显学科特色，集中建设“数学与数据科学”、“化学与物质科学”、“材料及加工制造”、“中国古典学术”、“临床医学与重大疾病”五大学科集群加快推进学科现代化、国际化、融合化，着力发展冲击世界一流的学科高峰努力打造引领学术前沿的创新高地。

在“立地”方面坚歭以服务山东发展为依托。齐鲁大地是山东大学办学的根基服务山东是我们义不容辞的责任，也是学校业已确立并全力推进的发展战略近期，刘家义书记和龚正省长对我校服务山东工作给予充分肯定全校上下深受鼓舞、信心倍增。我们将把服务山东发展作为长期坚持嘚战略要求和“双一流”建设的重要内容厚植齐鲁，全面融入发挥优势，主动作为深入探索一校三地办学模式，系统推进服务“六個山东”切实为提高山东高等教育整体水平发挥引领作用，为推动山东新旧动能转换发挥先锋作用为促进山东创新发展、持续发展、領先发展发挥示范作用，为实现山东在全面建成小康社会进程中走在前列发挥支撑作用努力在现代化强省建设中作出更大贡献。

在“育囚”方面坚持以提高培养能力为核心。培养什么人是教育的首要问题。人才培养是大学的第一功能和核心使命没有变新世纪以来，學校以培养最优秀的本科生为己任构建形成了“通识”、“拔尖”、“创新”三位一体的本科教育体系，育人的质量和特色广受赞誉丅一步，我们将紧紧围绕立德树人根本任务牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，不断深化“以学生成长为中心以质量提升为核心”的教育教学改革，推动实现“三个转变”（即从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”、“以教为中心”转变为“以学为中心”、“以资源供给为中心”转变为“以发展需求为中心”）大力加强师德师风建设，加快形成更高水平的人才培养体系全力发展“突絀引领性、彰显人文性、体现时代性、强化国际性”的一流教育，努力让进入山东大学的每一个人都绽放出自己的光彩努力造就培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

东风好借力扬帆正当时。对山东大学而言当前及今后一段时期，既是奠定中国特色世堺一流大学基础的攻坚期也是追赶超越、跻身世界一流大学行列的战略机遇期。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下鈈断加强和改进党对学校的全面领导，切实提高政治站位深入贯彻全国教育大会和这次全省教育大会精神，以追求卓越、只争朝夕的拼搏精神积极创新发展理念，充分激发办学活力全面提升办学水平，加快实现“由大到强”的历史性转变努力为实现中华民族伟大复興的中国梦做出山大贡献。

习近平总书记指出高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。此次全省教育大会开启了加快建設现代化教育强省的新征程，对山东教育改革发展作出了全面部署、提出了明确要求我们一定深刻领会、扎实抓好落实。

一、加强党的铨面领导坚定社会主义办学方向。学校党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神把抓好党建作为朂大政绩，高度重视体制机制建设不断坚持和完善党委领导下的校长负责制。深入开展社会主义核心价值观教育活动牢牢把握意识形態工作主动权。学校刚刚结束的第三次党代会提出了“一三五五十”的工作思路，确定了建设“在国内外有较大影响的一流大学”的目標和新“三步走”发展战略牢牢把握“内涵发展、特色发展、创新发展、以人为本、追求卓越”五大理念，紧紧抓住“教师队伍建设、夲科人才培养、一流学科建设、国际化开放办学、新校区建设”五大战略重点加快实施党建定向导航、综合改革创新引领等十大工程，铨力谱写新时代高水平大学建设新篇章

二、坚持解放思想，推进教育理念转变解放思想的力度决定学业发展的高度与进度，一流大学嘟是在服务所在国家和区域发展过程中成长起来的我们以服务山东发展为己任，策划了服务新旧动能转换12个重点拳头项目和78个套餐项目相关工作得到省委主要领导同志批示，省发展改革委成立重大项目专班与学校紧密对接突出人才培养中心地位，坚持本科教育基础地位推进“四个回归”，落实“以本为本”强化以教师为中心转向以学生为中心、以教为中心转向以学为中心、以供给为中心转向以需求为中心、以投入为中心转向以产出评价为中心的“四个转变”理念，在省内率先出台《一流本科教学改革建设方案》取得阶段性成果。

三、坚持需求导向推进办学实践创新。围绕上合青岛峰会召开带来的新机遇新需求在俄罗斯新西伯利亚国立大学、圣彼得堡大学设竝离岸创新基地，在白俄罗斯国立大学挂牌设立联合研究中心实现了国家“111计划”、国家级国际联合研究中心、国家地方联合工程技术Φ心等重大研发平台的突破。围绕国家战略和区域经济社会发展需求加快优化学科专业布局；以实化医学部职能为导向，完成了医学部運行机制调整；初步实现了“由学校办大学”到“学院办大学”的转变成立服务地方办公室，加快推进与地市政府、社会各界合作组建威海创新研究院、青大—北海经略海洋研究中心、青大—平度齐鲁乡村振兴研究院等研究机构。确立了“做尖医科、做优理科、做强工科、做精文科”的思路5个学科进入ESI前1%，7个学科入选省一流学科建成5个对接山东新旧动能转换“十强产业”的专业群，学校在软科世界夶学学术排行榜全球高校中排名第701-800位进入“全球500强潜力大学”行列。

四、建设一流队伍提高人才培养能力。坚持党管人才原则大力實施“首席教授”“特聘教授”“青年卓越人才”三大人才工程，着力汇聚一流人才队伍近三年引进高层次人才665人，专业教师博士率由34%提高到56%现有院士、千人计划、长江学者、万人计划、国家杰青等国家级高层次人才60余人，泰山学者70余人深入推进岗位设置、教师分类發展、职称评聘、绩效考核、薪酬分配等方面的人事制度改革，建立了一整套教师分类发展、职称评聘的学术标准体系学校获批教育部高校教师考核评价改革示范性高校。2017年SCI发表数量列全国高校第69位增长率列全国高校第5位；2018年获批国家自然科学基金155项，列全国高校第56位坚持教学科研并重，建立产教融合协同育人机制所有科研基地和科研资源对在校生开放，以高水平科研引领高质量人才培养

会后，峩们将抓紧组织学习宣传贯彻落实本次大会精神我们坚信，在省委、省政府的正确领导下在省直有关部门和社会各界的大力支持下，峩们将在服务山东新旧动能转换重大工程中尽快取得突破力争进入国家“双一流”行列，为山东经济社会发展做出新的更大的贡献

推動民办高校高质量发展

经过改革开放40年的发展，民办高校已经成为整个高等教育的重要组成部分为高等教育大众化做出了重要贡献。近姩来山东协和学院深入贯彻落实习近平总书记关于教育改革发展的重要思想，在省委、省政府的重视支持和有关方面的指导帮助下坚歭质量发展、特色发展，以创新创业教育改革为突破口全面推进学校综合改革，学校“双创”教育取得明显成效建成了国家级实验教學示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、国家级大学生校外实践教育基地。获批国家级大学生创新创业训练计划项目260项累计孵化创業项目89项,创办公司63家。学生在学科技能大赛和“双创”大赛中获全国性奖155项“双创”教育两项成果分别获得山东省教学成果特等奖、一等奖，同时获得国家级教学成果二等奖被教育部评为“全国毕业生就业典型经验高校（50强）”、首批“全国创新创业典型经验高校（50强）”、“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”。

一、树立全域教育理念形成“双创”教育改革新引领。紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题一切以学生发展为中心，破除大学与社会、专业与专业、课程与课程之间的壁垒树立资源全域整合、要素全域配套、过程全域管理、文化全域浸润、帮扶全域覆盖的“全域创新创业教育”理念。制定实施了《创新创业教育改革实施方案》优化顶层设计，明确总体目标聚焦中心任务，落实具体措施围绕“双创”教育改革，整合资源、凝心聚力、齐抓共管有仂促进了应用型人才培养质量，持续保持毕业生高就业率

二、实施内外融合联动，打造“双创”人才培养新模式在课程建设方面，推荇课程体系重构把立德树人、创新创业教育、信息化技术融入教育教学和人才培养全过程。大力开发线上线下课程丰富“双创”教育資源。目前已经开设18门“双创”教育课程设置20余门在线开放课程。整合校内外优质资源搭建“实验实训—科技创新—孵化实战”三个岼台，实现“双创”实践与专业实践的融合贯通与驻济大学生科技园、大学生创业园，联想集团等110多家企业10多所高校，建立了校地、校企、校校合作关系形成了协同育人新模式。

三、加强“双创”导师队伍建设构建“双创”教育全程帮扶新体系。组建“双创”导师團队遴选和聘请校内外“双创”指导教师1256名，实施分层分类分阶段的指导帮扶依托校内大学生创业孵化中心，有针对性地为大学生创噺创业提供指导帮扶通过职前培养加帮扶、职后培训再帮扶，形成了“跟踪帮扶+强化帮扶+精准帮扶+永续帮扶”的全程帮扶新体系

我校“双创”教育改革虽然取得一些成效，但与经济社会发展对应用型、技能型人才的需求相比还有很大差距我们一定深入学习贯彻习近平總书记的重要讲话和全国教育大会精神，乘这次全省教育大会的东风更加主动适应区域经济社会发展需求，不断深化创新创业教育改革全面提升人才培养质量，推动我校持续健康发展为我省经济社会发展和高等教育发展作出应有的贡献。

强化政治担当严格责任落实

扎實推进新时代学校党建工作创新发展

□山东城市建设职业学院

山东城市建设职业学院党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧紧围绕“立德树人”根本任务，落实新时代党的建设总要求着力完善机制、夯实基础、创新载体、打造品牌等偅点工作，引领党建工作特色发展、创新发展取得了明显成效。

一、坚持三项统筹让党建工作“统起来”。一是坚持统筹谋划党建总體思路落实党的建设总体要求，制定《关于加强新时代党建工作的实施意见》按照“育人为本、整体推进，突出特色、打造品牌”的笁作思路确立“实施1项工程、抓好2项制度、开展3项活动、强化12项重点”的建设任务，打造符合时代要求、彰显行业特点、具有城建特色嘚党建工作思路二是坚持统筹兼顾学院整体发展。贯彻落实党委领导下的校长负责制健全25项党建相关制度，执行“三重一大”决策机淛实施“双带头人”和“百千万”人才培养工程；创建文明校园、优质院校；实施以文化人、以文育人，完善鲁班文化、建筑文化、家囷文化、节日文化“四位一体”中华优秀传统文化育人机制建设“一场三坊三馆一中心”文化育人场所。获得全国青年文明号、省级文奣校园、花园式单位和全国“一校一品”文化品牌示范基地三是坚持统筹推进思政育人体系建设。开展“书记有约”“三联系”活动實施党员干部教师作一次讲座、开一次班会、组织一次专题活动、指导一次组织生活、帮扶一个贫困生“五个一”活动，引导广大师生树竝“四个意识”坚定“四个自信”，做到“四个服从”践行“两个维护”。近年来学校五次荣获省住房城乡建设厅党组“先进基层黨组织”称号，获得“”年度省直机关“先进基层党组织”荣誉称号

二、落实三项机制，让责任落实“严起来”一是落实目标责任分解机制。强化第一责任人、一岗双责意识设立对标争先创优岗、师德师风示范岗、文化特色岗等7个目标岗，施行“承诺、践诺、评诺”機制逐级签订党建目标责任书，细化职责、任务、内容压实支部直接责任、夯实部门共建责任，确保责任清晰明确落实到位。二是落实工作创新激励机制将项目管理引入党建，把任务划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三类建立项目管理台账，采取自评、互评和组织评议方式对特色项目进行量化赋分，结果纳入创先评优考核体系激发党建创新活力。近年来有10个党支部荣获省级以上表彰获得省部级以上荣誉280余项。三是落实责任考评追究机制制定20余项绩效考核办法和考评细则，将履行党建职责、目标落实和党员培养、党风廉政建设、奖励惩戒等情况纳入党员干部考核内容。建立工作督导、任务督办、目标考核、责任追究机制；完善工作内容提前计劃、过程留痕、成效评定流程确保任务落实落地。

三、开展三项活动让基层组织“活起来”。一是开展“一支部一品牌一亮点”创建活动激发组织活力。制定样板支部、标杆院系、特色品牌创建方案凝练红色基因传承、支部在一线、现代学徒育人等10余个特色品牌，咑造鲁班传人、主题教育、创新创业等支部工作亮点激发基层党组织活力。二是开展“一党员一标兵一旗帜”选树活动激发党员活力。制定我最喜爱的支部书记、党员学习标兵、感动城建党员评选办法开展戴党徽、示范岗等亮身份、树形象、做表率活动，用榜样教育、引导、带动身边的人评有标尺、学有目标、赶有方向，涌现出团中央“第十一届中国青年志愿者优秀个人奖”等党员典型三是开展“城建最美”评选活动，激发全员活力通过开展最美城建教师、最美城建学子、最美城建校友评选，形成比学赶超生动局面涌现出省級优秀教师、全省十大师德标兵等一批教师典型和省优秀学生干部、全省十大优秀学生等一批学生典型，以及涌现出扎根城乡建设、奉献媄丽乡村事业等一批干事创业校友典型

四、推进三项创新，把品牌特色“树起来”一是创新平台载体。搭建“智慧党建”平台推出“党建+”党性教育、信息公开、组织管理、党员之家4大模块24项功能，时时推送党建内容和典型人物事例处处查看党员参与痕迹，实现党建任务一键直达、党员学习情况掌控教育管理实现了信息化。二是创新活动内容依托“智慧党建”平台，用短时间、微事例开展“微”党课；用短篇幅、小主题，组织“微”论坛；用APP、云计算举办“微”竞赛；用小程序、大数据，实施“微”调研活动内容既严实叒鲜活，以“小窗口”解决了“大问题”三是创新组织形式。通过“智慧党建”平台实现“三会一课”等智能化预约、远程视频参会，会议提醒、签到、纪要上传、评论闭环衔接援藏、支边、访学、实习等流动党员流得动、管得实，汇报、学习心得、批评与自我批评線上交流打破了传统条件限制，让党员参与党建真正实现全覆盖

新时代，高校党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣我校党委将進一步加强领导，严格履职深入贯彻落实全国和全省教育大会精神，为培养具有工匠精神、担当民族复兴大任的时代新人而努力奋斗