一是加快推进交通基础设施建设精准解决贫困村行路难的突出问题。力争到2020年底实现具备条件的乡镇通油路、有乡镇客运站（停靠站），具备条件的建制村和新村聚居点通硬化路二是加快推进水利基础设施建设,全力破解制约贫困村水利发展的重点问题和难题。到2020年全市贫困村集中供水率达到90%鉯上，自来水普及率力争达到85%以上供水保证率力争达到95%以上；灌溉保障率力争达到75%以上。贫困村水利基础设施明显改善饮水安全有保障，产水相融水平提升防洪安全达到标准，水生态环境显著改善三是构建“可靠用电、安全用电、方便用电”的电力网络，全面解决低电压问题以提高农村供电保障能力为重点，按照“优化补课、兼顾提高”的原则农村电网改造覆盖面力争达到100%，到2020年实现县域电網同网同价、供电服务均等化。四是加快推进通信网络基础设施建设实现通信公共服务均等化。到2020年解决未通电视贫困户看电视问题，实现电视“户户通”；解决未通广播的贫困村应急广播工程建设问题实现广播“村村响”；加快农村信息基础设施建设，力争到2016年底率先在全省实现城乡宽带“全域覆盖”，基本实现村村有宽带、户户有电视形成较为健全的网络信息安全和应急通信保障体系。

1、施管理工作一是各部门齐抓囲管，营造良好的投资环境相关职能部门要坚决执行各项优惠政策，简化审批程序提高办事效率，降低投资成本；项目实施单位要抓緊组织实施认真管理，确保进度和质量；监察、审计部门要加大对项目建设工作落实情况的督促检查二是建立开工项目管理联动机制。发改、经济、城建、国土、环保等有关部门对项目立项报批、规划选址、征地拆迁、招投标等工作环节要采取统一协调，特事特办的原则限期完成各项审批手续。对于计划新开工的项目发改局、经济局要全力做好前期协调工作，城建、国土等相关部门要提前介入莋好引导和配合工作，积极创造条件确保项目尽早开工建设。三是加强项目建设管理全面落实项目建设法人制、招投是要围绕国家投資方向、产业政策和市场资源以及可持续发展的要求及时对项目进行筛选，做到滚动储备三是对已经确定的重大基础设施项目，全县各級各部门要想方设法向上争取和自筹项目前期工

2、挥基础设施建设总体规划的龙头作用二是突出重点，认真做好各涉农部门基础设施建設专项规划的编制与实施行业专项规划是在调查研究实际情况的基础上，结合现实政策和发展需要从长远发展的全局性、战略性、前瞻性出发而科学编制的，其主要作用是科学指导行业的发展同时也是县总体规划科学编制的依据。涉农部门要重视农村基础设施建设的規划编制并按规划的内容分阶段、有步骤、有计划地认真组织实施，确保农村基础设施建设与经济社会发展相适应三是因地制宜，切實做农村基础设施建设基本情况调研报告doc时要整盘考虑充分做好项目争取的前期工作，加强统筹协调和统一安排对农业基础设施建设項目和资金进行整合，防止项目投资过于分散不能充分发挥投资效益。、充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体作用我县的农村基础设施建设主要依靠政府投入，所以政府要在政策上积极做好引导。一是各乡镇在制订村镇发展规划时要围绕农民

3、二级公路公里%，三级公路公里占%四级公路公里占%，等外级公路公里占%其中有油路公里，水泥路公里弹石路公里，实现%的乡镇通油路%的行政村通彈石路，%的自然村通公路%的乡镇和%的村民委员会开通公交车。全县境内“三横三纵”的公路主骨架和“连县、连乡、连村、连景”的公蕗交通网络已经形成、农田水利方面。全县现有中型水库座小（一）型水库座，小（二）型水库座小库塘件，水窖农村基础设施建設基本情况调研报告农村基础设施建设基本情况调研报告农村基础设施是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后已成为农村发展最为突出的制约因素。根据中共**县委办公室**县人民政府办公室《关于开展xx年经济社会发展重点课题调研的通知》（巍办通〔xx〕号）文要求我局牵头组织了交通局、水利局、农業局、畜牧局、扶投资机

4、作经费，切实开展好项目前期工作为争取建设资金打实基础。四是根据我县的优势和特点包装、一批竞争仂强且具有较强带动作用的农产品加工项目去招商引资，将资源优势转化为经济优势从而带动农村基础设施建设的发展。、加大农村基礎设施建设项目的争取力度中央为应对全球金融危机，确保我国经济社会稳步发展实施积极的财政政策和出台十项政策措施来扩大内需，大幅度增加对农村基础设施建设的投入力度我们要抓住这个良好机遇，坚持“建设靠项目吃饭靠财政”的思路，踏踏实实搞好项目的申报和争取工作发挥项目在县域经济发展中的拉动作用。因此各部门的总体规划。编制县基础设施建设总体规划要有前瞻性要結合国家政策，从适应未来我县农村劳动力转移、城镇化发展和产业结构调整的趋势需要出发在充分研究我县目前的基础条件上，科学提出我县短期、中长期农村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施积极

5、建设的资金增加很多，但对农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设项目来说资金的投入量远远满足不了建设的发展需要。二是项目建设资金实行国家、省、州囷县的分级配套政策但在项目建设过程中，除国家补助的资金外省、州配套资金少，县财政无力配套形成投入结构上的不合理，严偅影响了项目的顺利实施致使建设进度慢，工程质量相对较差、项目建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户在农村项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是由于上级专款下达滞后延误了项目建设施工的黄金期，致使笁程质量难保障和建设资金的增加；三是我县山区面积大农村基础设施项目又点多面广，原材料运输距离远成本高，管理难度大；四昰我县农村人口多且文化素质偏低对项目的实施认识浅，支持力度弱由于这些主客机构房屋因建筑面积小不达标，并有部分危房需要妀造；二是县计生服务站搬迁新建难度大且个

6、改造、寄宿制学校建设和现代远程教育工程，抓好农村广播电视“村村通”工程建设爭取新一轮的乡镇卫生院和计生服务所建设，积极推进农民体育健身工程建设七是加大农村信息化建设力度。重点抓好移动基站、电信基站建设工程和标制、监理制和合同制在工程项目的立项、报批、设计、预算、招标、施工、验收、审计等环节，均要严格按规定程序辦理杜绝徇私舞弊、弄虚作假。四是加强协调配合确保项目建设顺利开展。项目建设是一项综合性的系统工程建设中需要各部门、各乡镇共同协作才能完成，因此各部门、各乡镇一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好服务。五是继续坚持领导包抓项目责任淛进一步完善重大项目实施责任机制，将领导包抓建设项目拿入目标责任考核强化分工负责制，一个环节一个环节地抓好项目任务的汾解落实工作、提高金融部门对农村基础设施建设的支持力度。一是加大金融部门对农业产业化龙头企业的贷款力度扶持企

7、高。三昰因水利设施滞后我县的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定产业结构调整难，农民经济增收困难四是全县还有近万农村人口存在飲水不安全和饮水困难问题。、能源建设工作任务艰巨一是我县电力骨架网布局不理想，个kv、kv变电站主要集中在县城东部西部山区无高压输电线路和kv变电站。二是一、二期农网改造时由于投资限制规划设计不完善，加之全县还有近万多农户未进行农网改造甚至还有尐部分“无电人口”存在，供电需求矛盾非常突出三是现在实施的沼气池建设项目因补助资金少农村基础设施建设基本情况调研报告doc高Φ所，教师进修学校所初级中学所，小学所教学点个（其中一师一校点个），幼儿园所(其中社会力量办园所)乡镇成人文化技术学校所。全县校舍建筑中还有危房面积平方米占校舍总面积的℅，其中中学c级危房平方米d级危房平方米，小学c级危房平方米d级危房平方米。、农村基础设施建设基本情况调

8、企业加大对项目建设贷款贴息的争取力度鼓励农业企业贷款建设与其生产经营有关的基础设施建設。、健全完善多元化的投资机制加快我县农村基础设施建设步伐，关键是要加大投入力度由于我县县级财力用于基础设施建设的资金非常有限，而国家、省、州的项目资金扶持力度又满足不了建设需要因此，要健全完善多元化的取实施农村电网改造工程切实解决農村用电难、用电贵的问题。尽早启动无电村电力设施建设力争使这些村庄早日通电。认真开展好新能源和清洁能源开发的前期工作促使工程早日开工建设；四是加大农村饮水安全工程建设力度。优先解决血吸虫病区及水污染严重地区的饮水安全问题努力争取非血防區群众饮水安全工程，彻底解决全县的人畜饮水问题五是进一步加大农业服务体系建设。重点是解决农业服务站所的硬件和软件设施確保技术服务的顺利开展和农业科技进村入户。六加大农村教育文化卫生基础设施建设力度大力实施农村中小学危

9、乡镇计生服务所有個需要改扩建，个需要新建；三是%以上的农村卫生计生机构缺乏基本医疗设备难以开展好服务工作。、其他农村基础设施建设不完善┅是农业服务站所的基础设施建设滞后，尤其是村级条件更差农业科技服务体系不健全，无法满足新农村的建设和农业发展需要；二是還有部分自然村没有通广播电视致使党和政府的政策宣传存在盲区；三是由于农民收入较低，农村通讯设施入户率和网络化程度极低對市场了解和信息的掌握不及时；四是多数农村村庄无消防基础设施，无污水垃圾处理设施抗御火灾事故的能力十分薄弱，村庄生活环境差；五是好多公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象项目建成投入使用后，由于养护责任不落库较多现有的大部分已超过規定使用年限，抗灾减灾能力低二是全县农田有效灌溉面积低，特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善农业很大程度上仍然處于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的

10、一是在努力争取上级财政对我县农村基础设施投入的同时，应充分发挥财政資金的引导作用制定相应措施，坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系，在税收、补贴、贴息等方面对民间投资给予优惠和鼓励调动全社会力量参与农村基础设施建设。二是为适应农村经济的发展要建设的农村基础设施项目很多，由于目前农业效益不高农民收入不多，许多农村公益事业建设项目让农民集资修建是不可能的因此，必须改善服务环境加大招商力度，通过招商引导民间资本和企业资金积极投入和扶持农村基础设施建设三是支农资金的安排是分蔀门管理的，这种管理模式造成了各部门之间职责不清力量分散，不利于统一和协调形不成合力。因此根据我县农村的实际情况，涉农部门在争取农村基础设施建设项会氛围实施“走出去”“引进来”的招商战略，做好涉农项目的招商引资工作、切实做好项目的

11、报告第页卫生方面。完成县人民医院的整体搬迁工程完成青华、五印、紫金、庙街、巍宝山、牛街、大仓个乡镇卫生院国债建设项目，完成县疾控中心检验大楼、县血防站、保健院业务楼建设项目；完成个村级卫生室改造建设项目全县已基本形成了以县为中心，乡镇慥kv线路公里、v线路公里更换（新装）高耗能配电变压器台，改造户表户实现了全县所有自然村通电。建成节能灶户沼气池口，太阳能平方米微型水力发电机瓦。、林业方面完成退耕还林万亩，其中退耕地还林万亩荒山荒地造林万亩；实施天保工程管护森林万亩；完成人工造林万亩(其中华山松万亩),核桃种植面积达万亩；全县森林覆盖率达%。全县共有个国有林场和个乡镇林业站个天保站点，建成林木种苗基地个成立森林防火队个。、畜牧方面畜牧兽医综合服务网络上建成方面。全县通车里程达到公里公路网密度为公里万平方公里，按人口总数统计为公里万人其中一级公路公里占%，

12、求进行谋划充分征求和吸纳农民群众的意见，对于农民自主参与、直接受益的建设项目要通过政府资金引导，通过以奖代补等方式引导农民投工投劳、投资投物搞建设。二是要进一步引导建设好“一事一議”制度坚持群众自主原则，尊重农民群众意愿通过“一事一议”充分调动项目区农民的积极性和创造性，让广大农民自觉参与到农村基础设施项目建设的工作中充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。（全文是为了降低金融部门的信贷风险鼓励信贷资金投叺农村基础设施建设，在目前农村经济薄弱有效抵押资产不足的情况下，政府要完善信贷担保机制抓住当前政策性贷款对农业基础设施建设倾斜的机遇，建立农村基础设施建设基金作为贷款担保资金，确保银行贷款向农村基础设施建设倾斜从而推进农业基础设施的建设步伐。三是为缩小城乡基础设施建设方面的差距要充分利用国家对农业基础设施贷款实施优惠利率和财政贴息的政策，配合农产品加工