如何提高既有线施工安全措施生产的安全水平及措施

铁路既有线施工安全措施安全措施

第一章  营运线施工“安全卡死措施”

第二章  营运线施工安全防护

一、专职安全员安全职责

三、防护信号及防护办法

第三章营运线施工事故苗头的规定

第一章   营运线施工“安全卡死措施”

1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针遵守国家和地方安全法律、法规,确保施笁现场有序可控

2、严格按照集团公司的各种规定执行,并做到责任到人措施到位,定期检查有效整改措施专人负责,各项工作的运莋记录完整真实

3、执行三级安全教育制度,并做好登记变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。

4、建立安全生产巡查淛度定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查,对查出的问题下达安全隐患通知书,限期责令整改整改要定人、定时间、定措施。

5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点对作业组进行书面安全技术交底,并双方签认确认

6、特种作业人员,要按照《安全生產管理文件汇编》中的有关要求佩带安全防护用品,必须持证上岗

7、各项目队必须建立安全生产“五本帐”。

8、要坚持班前的安全点洺讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。

9、进入施工现场人员必须戴好安全帽,并按规定佩带安全防护用品和安全工具

10、加强施工人员的安全思想教育,对施工人员(含民工)要100 %进行上岗前的安全规章制度培训

1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或仩级主管部门审查签认,没有安全技术措施没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。

2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业应与运营维修部门联系,查明地下管道电力、通信、信号电缆等埋设准确位置,并必须先行试挖在保证不影响既有设备正常使用的湔提下,才能开始施工

3、在行车线上作业,与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等没有经过培训考试並取得合格证不准上岗。

4、在行车线上施工需要在封锁区间或限速运行条件下进行时,应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请利用列车间隔时间进行施工时,应与邻近车站事先联系取得同意

5 、封锁线路(含道岔)或限速慢行施工,没有审定的施工方案和运输方案没有派驻站联络员与车站办理好施工封锁或限速慢行手续,没有按规定设置好防护警戒不准施工

6、封闭点施工结束,施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后施工人员方可全部撤离。

7、在既有线上施工人员不准座卧轨道休息,不准沿轨道步行打闹玩耍在两旁路肩行走时,携带的工具不得侵入建筑限界;不准打击列車;不准戴红色安全帽穿红色衣服和生明火,不准穿拖鞋、高跟鞋上班作业;横过股道或通过无人看守道口时必须一停、二看、三通過,不得盲目跨越线路;不准在车底避雨乘凉从车底下钻过或递送料具;列车开动时,严禁抓车、扒车、跳车;冬季施工不准戴无孔遮聑防寒帽

9、在既有线爆破作业,必须遵守下列规定:

(1)一切危及行车安全的爆破均应在封锁线路时间内进行。

(2)雷雨天严禁进行爆破莋业强电场区爆破作业不得使用电雷管。

(3)受爆破影响的既有设备必须在开工前迁移或做好防护,并对爆破后弃渣有可能覆盖线路的哋段妥加保护

(4)不得采用火花起爆。认真计算炮眼深度、角度、装药量、覆盖物等的最佳组合才准予实施。

(5)放炮前由专职安全员进荇检查符合要求时方可进行。

(6)放炮后立即清理线路上的松动的石块确保行车安全

10 、严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、坑,在铁路沿线或穿越铁路挖沟、坑时摆放的料具和挖出的土石严禁侵入基本建筑限界,并应采取防止塌落的措施在架空线路附近开挖沟槽时,應防止架空线路的杆塔倾斜、悬倒

11、在轨道电路区段严禁使用无绝缘装置的道尺等危及行车安全的机具进行线路作业。

12、在既有线上设置的临时道口要铺设路面,防护标志及设施

13、使用轻型车辆,必须取得车站值班员同意并填写“轻型车辆使用书”以及有足够的人員随行,能保证随时将车辆抬出线路装载较重的单轨车应在前后各800 米处派人显示停车手信号随行。

14 、施工用轻型车辆及小车用毕必须放置安全处并加锁保管,防止被他人抬上轨道溜入行车线造成事故。

15、在既有线上桥涵顶进施工没有审定的线路加固措施和顶进方案,没有与工务等有关配合单位签定好施工安全协议及明确各自的安全责任不得进行吊轨和顶进作业

16、要认真执行与路局有关单位签定的咹全协议,对临时看管的行车线路必须指派专人巡查,加强养护维修确保线路状态良好,恶劣天气下(雨天、酷暑、严冬、大雾等)偠实行干部上路查岗巡逻制度

17、区间卸车、拨接开通等对行车安全有威胁的作业,除按规定设置防护加固线路外,主要领导应亲临现場指挥精心组织,严格管理区间卸车,线间距小于5 米时严禁在行车线路侧打开车门卸料,区间卸车时不准机车与车辆摘离片石、鋼轨等笨重物件不准边走边卸。卸车完毕及时清除侵限卸料关好车门,车内余料不得偏载

18、靠近行车线旁堆放材料、机具,必须堆码咹放稳固;距既有线路中心必须在2.5 米以外严禁侵限;严禁在松散料堆上卸、堆码片石、钢轨等笨重物件。

19、行车线上卸道碴(砂子)时施工人员不得站、坐在两车间,所卸道碴(砂子)堆码稳固其堆放尺寸见下图卸完的道碴(砂子)列车应将车门关好,插好插销清悝轨面和轮缘槽,经施工负责人检查确认符合行车要求方可开车。

(一)封锁拨接施工方案的制定

1、制定施工方案的原则

制定封锁拨接施工方案必须尽可能缩短封锁时间最大限度减少对运输的干扰,确保行车安全为原则

2、制定封锁拨接方案的要求

(1)对同一区间、站区同┅接发列车经路上的多处封锁拨接施工尽可能安排在同一时间进行,避免重复封锁

(2)封锁拨接施工,计划申请连同施工组织设计由施工單位在施工的前月各局规定的日期前提报到运输、建设处各一份。如一项封锁拨接施工涉及数个施工单位时由主办单位统一提出计划申請。但在提报计划申请前必须与有关配合单位联系、协商取得一致意见,以便统一施工

(3)拨接封锁施工的月度方案确定后,在具体施笁前施工单位应提前3 天向施工地段所在分局运输分处,调度所等有关单位和部门发出申请施工电报

(二)封锁拨接施工组织

(1)各施工单位必须成立施工领导小组,由单位主要负责人担任组长同时按施工地段或施工项目分成若干个小组,并各指定专人负责明确职责。在鐵路职工同民工一道作业时要按施工项目将民工分成小队,并选派有施工经验的职工担任小队长负责带领和指挥民工作业,以确保施笁顺利进行

(2)施工负责人要认真组织施工作业员学习施工方案,熟悉施工方案做到“四明确”,即明确施工的步骤方法;明确施工安全技术措施;明确责任范围;明确职责分工

(3)合理安排劳力,要根据职工、民工的业务素质体力情况,结合以往的施工情况按轻、重、緩、急合理搭配,既不需“多多益善”也不允许劳动力不足。

2、封锁施工前的准备工作

(1)切实做好材料的准备工作对拨接施工所需要的各类材料,要按施工设计并结合现场调查情况分施工地段进行分门别类,逐一列表登记然后做到“三清”。所谓“三清”即为:

(a)在未运送现场前对照表列逐一进行清点,不足的及时补齐;( b )运送到现场分散后再进行一次清点,以防遗露;

(c)封锁施工前进行一次重复清點是拨接施工能否顺利进行的关键环节,因此现场配轨尺寸必须精确实行“三量”制,即配轨人员按图丈量;配轨后主管技术人员必须进行复量,纠正误差;然后由施工队长再进行一次复量严格把关。特别是对即有钢轨、道岔在施工拨接中要串动的必须在现场用皛色油漆或小钉子做好标记以便施工中准确掌握前后串动量,避免重复串动或一次串动量不足影响施工进度。

(3)施工现场的工具备品必須准备齐全对易损件如钉道锤、道镐、四齿耙、通讯工具等的准备要留有余地,以便施工损坏时能随时更换除常用工具外,现场还必須备有下列料具:

(A)氧割工具1 套;

(B)锯轨钻眼工具1 套;

(C)轨缝调整器1 台;

(D)尖轨整正器1 台(有道岔施工的准备);

(E)每两个龙口备同类型的長孔夹板1 幅短轨头1 套(包括30mm40

(F)整治接头的铁片若干片。

(三)封锁拨接施工安全管理

1、封锁拨接施工安全准备

(1)封锁拨接施工前的准備作业不允许超前必须按施工放行列车条件的要求进行准备作业。

(2)对有可能影响轨道电路和信号的准备作业必须在电务人员指导配匼下进行,不行随意拆除连接线及绝缘设施对有可能连电的作业工具都必须加强绝缘保护,防止工具连电而影响行车信号

封锁拨接施笁的防护员,联络员必须选派责任心强熟悉业务并经考试合格的正式铁路职工担任。封锁施工前施工负责人(或通过驻站联络员)应茬要点站的施工登记本上按施工方案确定的内容登记要点申请,车站值班员按施工单位的登记向列车调度员提出申请列车调度员发布封鎖命令后,施工负责人必须根据调度命令确定的封锁地段和封锁时刻安排好施工防护后方可进行施工施工负责人在拨接施工完毕,经检查质量合格并能确保行车安全后,方可通知驻站联络员登记消点同时撤除施工停车防护,开退线路驻站联络员在未得到施工负责人嘚消点命令前,不得擅自登记消点当施工中出现未预计到的特殊情况,不得按时开通或不能按施工方案中规定的速度运行时,施工负責人应提前通知车站值班员要求列车调度员延长施工时间或限速运行。

3、施工地段线路放行列车条件

施工地段放行列车线路状态应达箌表11 规定的要求。

4、开通后的线路设备养护

封锁拨接施工后未办理交验的线路设备均由施工单位负责检查及养护工作。施工单位对负責养护的线路设备要指定专人负责派员日夜巡查,并作好莱坞检查记录发现超限处所要及时修复,保证行车安全施工单位对未办理茭验的线路设备要加强整修,尽快提高行车速度并争取在规定的交验期内办理好交验手续。

封锁拨接施工的材料轨料堆放应符合规定,不得侵入限界(如图11 、图12 )施工前后均应检查材料、轨料堆放状态。普通线路混凝土枕地段新钢轨组一般放在道床肩上。放在噵心时新钢轨组两端应用卡子卡在轨枕上,或穿入木枕钉固;如钢轨组较长中间应穿入木枕钉固。普通线路木枕地段放在枕木头上嘚新钢轨组,两端至少各钉两个道钉是间适当用道钉卡住。所有钢轨组端部均应安设临时梭头。拨接施工地段由于临时应急使用了氧割轨开通后必须及时锯轨更换,氧割轨不得在线路上过夜拨接施工除按规定设置施工防护外,还应根据施工环境设专人进行人身安全防护有列车开来时,及时通知工地作业人员下道避车施工负责休应安排专人做好施工后勤保障工作。如保证茶水供应等有条件的施笁单位应派医务人员参加,作好防病及急救准备没有医务人员参加时,应指定专人负责准备防署药品(夏季)及伤口包扎药品如纱布、绷带、止血贴等。

第二章  既有线施工安全措施安全防护

在行车线上或紧靠既有线施工安全措施为了确保行车和施工安全,必须按规定設置安全防护未设好施工防护,不得进行施工作业其防护内容按铁道部规定的防护办法,如防护距离防护信号等组织实施,并不得擅自变更

一、专职安全员安全职责

在项目经理(或项目队长)的领导下,在安质部指导下具体负责项目经理部(项目队)的安全检查、监督工作。

1、检查经理部(项目队)执行国家安全生产、劳动防护方针、政策、法规和上级有关安全方面的规程、办法、措施和开展安铨生产的情况

2、经常深入施工现场,了解安全情况提出整改意见,制止违章作业、违章指挥遇有险情,有权暂停生产组织人员撤離危险区并立即上报有关领导或部门。

3、参加安全生产会议对存在的问题,提出建议或处理意见4 、负责职工的安全生产教育培训工作,建立特殊工种作业人员管理台帐并定期考核。

5、检查督促有关部门制定的安全技术规程、安全操作规程、施工安全措施的执行情况,对施工重点和关键工程要加强检查

6、参加经理部或项目队组织的定期和不定期安全大检查,对查出的问题要作出记录下发整改通知書,定出整改措施整改负责人、整改期限,并跟踪检查其整改情况对于整改不力工点,负责安全人员有权责令其停止施工

7、了解安铨生产情况,总结推广安全生产先进经验提出奖励或处分意见报单位领导。

8、负责建立、记录、管理安全生产五本帐即“安全生产教育登记簿”、“安全生产检查登记簿”、“安全生产好人好事登记薄”、“伤亡事故登记薄”、“违章作业登记簿”。

9、负责安全事故的報告及统计工作

10 、对由于工作不负责任、玩忽职守,发现违章作业不制止不上报造成事故者,按失职论处

1、防护员必须坚守工作岗位,精力集中加强了望,严格纪律认真做好施工防护工作.如因事暂时离开岗位时,应有胜任人员替

2、防护使用的通信设备,信号設备必须妥善保管经常检查试用,保证在使用时性能良好

3、防护员执行职务时,必须穿着规定的服装佩带易于识别的证章。按规定帶齐防护信号和备品

4、防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况,尤其要求熟记本区段旅客列车到、发(通过)时刻以确保列车安全。

5、带齐应带的信号用品并认真检查信号用品是否良好,不良者立即修复或更换

6、驻站联络员在开始防护前,负责核对钟(表)做箌车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室(信号楼)

7、为了确保行车及施工安全,利用列车间隔施笁时必须执行预报、确报制度。

8、为了防止电话听错必须执行复诵制度。

9、办理封锁施工前在施工前按规定向车站值班员提出申请辦理封锁施工手续,及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容临近施工终止时间,提前询问施工负责人能否按时开通如果需延長施工时间或限速运行,必须提前通知车站值班员并办理手续封锁施工完毕,根据施工负责人或工地电话防护员的汇报向车站值班员辦理线路开通手续。

10、上岗前按规定带齐防护信号和通讯设备、备品确保使帮性能良好

11、作业中集中思想,认真了望坚守岗位,密切紸意工地作业和列车运行情况

12、在要求列车慢行的处所,列车接近时站在来车一端的左侧路肩上,展开黄色信号旗立岗接车,显示慢行信号

13、发现来车超过规定的慢行速度时及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动,要求列车减速到规定的限制速度

14、认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工路基边坡坍塌,线路扣轨架空作业等重点危险地段要做到一列一检查。发现危忣行车安全时要及时设置停车信号防护,并通知有关部门迅速进行处理

15、认真记录列车通过慢行处所的速度,如发现超速现象应及時向有关部门报告。

16、按规定设置停车或慢行防护信号封锁施工终了时,按施工负责人的命令及时撤除停车防护信号。

三、防护信号忣防护办法

铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令施工防护时使用信号必须符合下列规定:

(I)视觉信号基本颜色:

绿色一一按规定速度运行

(11)听觉信号:号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣笛声。在昼夜遇有雾、暴风、雨、雪、沙等恶劣天气致使显示距离停车信号不足1000m ,减速信号不足400m 调车信号及调车手信号不足200m 时,应使用夜间信号

(111)列车运行时,工地负责人或防护人员要求列车停車或降低速度应按下列手信号显示:

昼间一一展开的红色信号旗;夜间一一红色灯光

昼间无红色信号旗,两臂高举头上向两侧急剧摇动;夜间无信号光时用白色灯光上下急剧摇动。

昼间一一展开的黄色信号旗;夜问一一黄色灯光

(IV)各种信号标志应设在列车运行方向左侧(停车信号牌除外)按以下规定设置。

1、作业标:设在施工线路及其邻线距施工地点两端5001000m 处见图21

2、减速信号牌:设在慢行地段前後800m 处,夜间为柱上黄色灯光见图22

3、减速防护地段终端信号牌:昼间为减速信号牌背面绿色园牌夜间为柱上绿色灯光。见22 背面

4、减速地点标:设在需要减速地段点两端各2 腼处,见图23

5、停车信号牌:设在施工地点两端各20m 处的线路中心,夜间为柱上红色灯光见圖24

6、停车(止步)让行标志设在通向道口最外股钢轨5 米处的道路右侧,见图25

司机鸣笛标是铁路信号标志,设在距道口、大桥、隧道及视线不良地点的前方500100m 处列车运行方向的线路左侧距钢轨头部外侧不少于Zm (站内不设)。见图26

(I)在区间线路上施工时,使用迻动停车信号的防护办法应按下列规定进行:

1、单线区间施工时见图31

2、施工地点在站外距离进站信号机(或站界标)少于86 伽时,見图32 如车站方面防护距离少于60m 时,可不放置响墩在规定利用动能闯波的区间施工,其防护距离(自施工地点至最外方第一个响墩间)不得少于11o0m在区间施工,除按上述各项办法防护外还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员,有电话联系施工防护人員应站在距施工地点的第一个响墩内20m 附近了望条件较好的地点,显示停车手信号响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上時,应将响墩放置位置向外方延伸在尽头线上施工时,施工领导人经与车站值班人员联系确认尽头一端无列车、动车时则尽头一端可鈈设防护。施工地点与防护人员间了望条件不良又无电话联系时应增设中间防护人员.凡用停车信号防护的施工地点,在停车信号撤除後列车需减低速度通过施工地点时,应按减速信号防护的办法防护

(11)在站内线路或道岔施工时,使用移动停车信号的防护办法应按下列规定进行:

1、应将施工线路两端道岔板向不能通往施工地点的位置并加锁或钉固后,可不再设置移动停车信号牌;如不能加锁或钉固噵岔时在施工地点两端各50m 处的线路中心,设置移动停车信号牌防护见图3

2、如施工地点距离道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁戓固定如不能加锁或钉固时,在警冲标相对处的线路中心设置移动停车信号牌防护,见图34

3、在进站道岔外方线路上施工,对区间方面以关闭的进站信号机防护;对车站方面,在进站道岔外方基本轨接头处(顺向道岔在警冲标相对处)线路中心设置移动停车信号牌防护,见图35

1、在站内道岔上施工,一端距离施工地点50m 另一端两条线路距离施工地点50m ,分别在线路中心设置移动停车信号牌防护洳一端距离外方道岔少于50m 时,将道岔扳向不能通往施工地点位置并加锁或钉固,见图3

2、在进站道岔上施工对区间方面,以关闭的进站信号机防护;对车站方面在距离施工地点SOm 处的线路中心,设移动停车信号牌防护将有关道岔扳向不能通往施工地.点的位置,并加锁戓钉固见图3

3、在出站道岔上施工,对区间方面在站界标相对处的线路中心,设置移动停车信号牌防护见图37 所示的办法防护。

4、在茭分道岔上施工将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固在施工地点两端50m 处线路中心,设置移动停车信号牌防护见圖39

5、在交叉渡线的一组道岔上施工,一端在菱形中轴相对处线路中心另一端在距离施工地点50m 处线路中心,分别设置移动停车信号牌防護将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固见图3

(111)在区间线路上施工,使用移动减速信号的防护应按下列规定进行

1、單线区间施工见图3n

2、施工地点距离进站信号机或站界标少于800m 时见图312

(IV)在站内线路或道岔上施工使用减减速信号的防护应按下列规定进行:

1、在站内正线线路上施工见图313

2、在站内正线道岔上施工见图314

3、在站线线上施工见图315

4、在站线道岔上施工应在该道岔中部线路旁,设置两面黄色的移动减速牌见图316 。凡线间距离不足规定时应设置矮型(1m 高)的移动减速信号牌。在移动減速信号牌上应注明规定的慢行速度。慢行地点是否设专人巡查由施工单位在确保行车安全的前提下,按照实际情况决定( V )在不需偠以信停车信号或减速信号防护的区间线路上作业,应在施工地点两端500100 腼处列车运行方面左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业標,见图317

(Ⅴ)线路发生故障时的防护应按下列规定进行:

1、在故障地点设置停车信号,如了望困难遇降雾,暴风雨沙天气或夜间應点燃火炬。

2、当确知一端先来车时应先向该端,再向另一端设置响墩见图318 , 然后返回故障地点进行监视或处理。

3、如不知来车方向应在故障地点注意倾听和了望,发现来车应急速奔向列车,用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号并将响墩放置在能赶到的地点,使列车在故障地点停车如了望困难,遇降雾、暴风雨沙或夜间发现来车后,奔向列车前应在故障地点点燃第二支火炬。设有固定信號机时应先使其显示停车信号。站内线路、道岔发生故障时应立即通知车站值班员采取措施,使机车、车辆不能通往该故障地点同時,按规定设置停车信号防护

第三章   既有线施工安全措施事故苗头的规定

凡在既有线施工安全措施作业中,发生下列情况经纠正未构荿事故,应列为事故苗头并按其性质及后果分为严重苗头和一般苗头。

(1)未与有关部门办理审批手续签订安全协议;

(2)未与邻近车站辦理请、消点手续;

(3)未按规定采取防护、保护及警戒措施;

(4)爆破后未及时清理危石和检查既有行车设备;

(5)违反《 爆破安全规则》 超裝药量施爆;

(6)施工机械超限界作业;

(7)未按规定设置安全防护;

3、开挖既有路基,坡脚挡墙基坑及防洪工作;

(8)未按设计文件组织施工;

(9)未制定切实可行的安全措施;

(10)危石、坍方、滑坡未及处理挖神仙土;

(11)防洪重点看守地段未按规定备足抢险材料,做到定点存放;

(12)防洪看守点值班人员擅离岗位、通讯防护品备不齐、失效;4 、桥涵顶进、接长、扣轨、扣梁架空线路施工;

(13)未与有关部门签订安铨协议;

(14)没有批准的施工方案和运输方案;

(15)桥涵顶进未按设计要求扣轨、扣梁进行安全防护;

(16)未按设计要求及时砌筑挡护加固设备;

(17)未按规定设置作业标、限速慢行牌;

(18)扣轨、扣梁开始施工后未指派专人对线路及行车设备进行巡视检查、记录;

(19)未备足片石、道碴、枕木等抢险材料;

(20)接长涵洞开挖既有路基边坡未及时回填夯实;

(21)没有领工员及以上职(级)别的胜任人员指挥卸车;

(22)未执行“陸不卸”的规定,钢轨、轨枕、片石边走边卸造成偏载;

(23)区间卸料摘开机车;

(24)卸完料后未按规定关好车门、清道未检查材料堆放是否稳固、侵限,就擅自指挥动车;

6、站内作业拨接施工

(25)没有批准的施工方案和运输方案;

(26)未按规定设置防护信号;

(27)施工准备要作超前,违反《 施工技术安全规则》 的要求;

(28)施工完毕后未认真确认线路状况即开通线路,放行列车;

(29)未经电务部门准许即拆除轨道電路;

(30)电气化站区施工同时拆下两段钢轨(夹板);

(31)使用轻型车辆、小车施工未按规定办理手续设置防护;

(32)手续调车违反《 技规》 囿关要求;

(33)随意变动电缆定测线路;

(34)接触网立柱基坑开挖积水造成路基溜坍;

(35)接触网施工支柱、承力索、导线及机械设备侵限;

(36)聯锁试验不彻底,接管单位未在竣工报告上签字撤离施工值班人员;

(37)电气化区段起道作业,起道高度超过有关部门的标记限度;

8、桥梁铺架既有隧道施工

(38)架梁前工程线未经压道及有关部门的检查确认,盲目送入架桥机作业;

(39)龙门架、人字扒杆、独脚扒杆不符合起偅机械安全规程、未按规定设置风缆;

(40)用齿条起道机代替油顶起落梁;

(41)既有隧道临时设置脚手架及其它建筑物未经有关部门批准未將限界尺寸电报告知有关单位;

(42)其它威胁既有线行车安全,经领导和业务部门确认为严重事故处理的;

(1)爆破员、防护员、联络员没有通過专业技术培训、考试合格没有上岗作业合格证;

(2)机械作业未按规定埋设限界桩;

(3)在堑坡、堑顶上作业没有设防护墩台、隔墙;

(4)列车通过桥涵顶进工地时,未停止顶进作业和提前清道;

(5)扣轨加固影响轨道电路;

(6)既有护锥或端翼墙拆除未分段进行并做好支护;

3、撥接站内及线上作业

(7)线路拨接未按调度命令指定的范围和时间进行;

(8)影响既有线的施工未指派驻站联络员、通信设备不良;

(9)施工作業损坏通信、信号、水电及其它管线设备;

(10)封锁前、开通后慢行期间使用齿条式起道机;

(11)沟槽开挖未及时固填夯实造成积水影响路基稳定;

(12)跨线埋设电缆未与工务部门联系,更换带绝缘的钢轨或道岔没有信号人员监护;

(13)电气化施工开挖立柱基坑堵塞侧沟排水;

(14)莋业梯车上道作业未经车站值班员同意;

(15)在离接触网带电部分不到Zm 处作业未采取停电措施;

(16)其它威胁既有线行车安全、经领导和业务蔀门确认为一般苗头处理的

2006年5月30日沈哈线全线开通由于工期紧、任务重,各种施工作业必须使用施工机械才能满足施工进度的要求施工又必须在既有线旁进行作业,安全隐患比较大我项目根據现场的实际情况,特制定既有线旁施工安全卡控措施如下:
        1、成立安全领导小组安全包保小组,应急事故处理小组层层把关,层层落实责任到人,落实到位
        3、现场有机械施工时,现场施工负责人、包保人员、安全监控人员必须到位现场指挥,在一方不在现场的凊况下严禁支用机械施工
        4、场内、既有线旁动用机械施工时必须严格执行九局沈哈指挥部下发的“钥匙法”管理办法进行控制,动用施笁机械必须由项目经理刘义飞或项目副经理王振和、孟祥加批准
        5、既有线旁动用机械进行施工时现场每线、每侧至少派一名防护人员进荇防护,并按规定的防护距离、防护位置进行站位同时每人均配备性能良好的通信设备,保证能及时掌握行车线的列车的运行情况并忣时通报给施工现场指挥人员。
        6、施工前前方站需要有专职的驻站联络员,到车站运转室驻站及时把列车运行情况通知给现场防护人員,驻站人员要做到不得擅自离岗、要经过专职培训由于K588-K589及K592段为路堑段,瞭望条件不好有施工人员及施工机械作业时在施工区段两侧各800米处设置一名预警的防护人员。
        7、每月施工前必须与设备管理单位签订切实可行的安全协议并根据施工作业内容编制施工方案和施工組织措施,要明确责任和分工下好安全、技术交底,上岗的职工要经过岗前的安全培训否则不允许施工。
        8、施工前要按照协议要求提前48小时通知设备管理单位人员进行现场监控,特别是既有线旁动用机械施工时在施工天窗点内进行施工
9、各种施工机械必须做到一机┅人、固定看守,跟踪监控同时必须要有安全绳、警示杆,必要时人墙防护严禁发生刮碰列车事故的发生。防护警戒安全绳不得绑在電气化接触网杆上必须离电化杆一米用钢钎固定进行设置。同时强调K586+700-K588+000段施工机械在新下行线作业时不准在新路基上调头,只准一个方向行駛; 施工时现场施工负责人王振和亲自现场指挥公司包保人员董福祥,项目包保人员杨志庆在现场进行了监控安质员尹书权现场监督指導施工;施工前按要求进行了警界线的设置,在施工作业范围两侧各50米设置了一名防护人员(李香琴、黄玉洁)及时与驻站联络员冯亚丽進行联系并在K589+300处设置了一名远方防护人员刘凤华提前预报列车情况。同时按照要求在挖掘机施工前通知四平工务段派人到现场进行监护监护人员杨占民,并在天窗时间内进行作业同时夜间不进行作业。杨木林道口处土方动用挖掘机时挖掘机至少离线路中心20米以外作业.
        11、进料汽车进入现场前应提前通知现场相关人员,得到允许后方可进入现场进场的各种施工机械刹车系统性能必须良好。
        12、汽车进入現场后自卸翻斗车卸车后,必须降下料斗方可走行,以免刮碰上方高压线等设施机械设备的操作人员必须经过岗前的培训,否则不尣许上岗
        13、为严格管理、责任到人,施工中出现的各种问题严格执行九局下发的《2006年安全质量处罚条例》中的处罚决定,以示警戒

  【摘要】铁路跨越式发展的偅要标志是技术装备水平的快速提高和运输能力的迅速扩充要实现这一目标,必须对部分既有线路段及铁路枢纽站场进行改造与扩建夲文介绍了既有线安全施工的特点,提出了确保铁路既有线施工安全措施安全的措施
  【关键词】既有线;施工安全;措施
  一、提高施工人员的安全意识
  改扩建施工,每搞一项施工都不能离开既有线,每时每刻都对行车安全构成威胁所以,所有参建人员必須提高行车安全意识要真正意识到行车安全无小事,所有的施工必须把行车安全放在首位对不能绝对保证行车安全的施工方案、措施、施工工艺、施工组织设计、技术交底必须进行修改,使之达到能够保证行车安全保证既有线施工安全措施安全是一项复杂的系统工程,必须统筹协调形成整体攻坚合力施工安全不仅是工务、电务或者建设哪一个部门的事,涉及众多相关单位牵涉面广,结合部多难喥系数高,必须强调主要领导亲自负责统筹安排,各部门协调动作发挥系统优势,强化责任落实形成整体合力。特别是要注重加强結合部管理消除脱节和失控现象,提高既有线施工安全措施安全综合管理水平牢牢把握安全生产的主动权。
  二、抓好安全教育培訓工作
  有计划、按规定对管理人员和作业人员进行安全教育培训提高干部的管理水平和作业人员的行车安全意识和施工技能。
  茬开工前利用一定时间,针对既有线施工安全措施的工程特点有计划地组织上岗前的安全教育培训考试、考核。施工之前要由工程技术人员、安全专职管理人员对领工员、工班长和作业人员进行交底培训,将工程的技术标准、施工方法、质量要求、安全生产注意事项囷措施详尽地进行交底对每一个环节都应慎重分析可能存在的不安全因素,预先制定措施吸取过去行车安全事故案例教训,提高全员嘚安全防范意识
  三、建立安全管理制度
  遵守关于营业线施工的铁道部、铁路局各项安全管理规定,建立健全安全保证体系及各項安全生产管理制度将安全工作层层分解,明确职责分工明确,任务清楚措施到位,管理到位责任到人,确保施工全过程安全管悝不失控保证施工项目安全目标的实现。真正把安全生产责任制落到实处
  四、制定、落实安全卡控措施
  1.施工前编制实施性的施工组织方案和安全技术措施。经建设单位和监理单位批准后方可实施;
  2.施工前必须进行全员安全教育培训考试合格后,方准上岗莋业;
  3.安全员、防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训并考试合格经公司授权后持证上岗作业,并配备齐全有效的安全防护用品;
  4.施工作业时按规定设置防护,没有防护禁止一切作业;
  5.既有线附近施工的作业机具、材料、设备等严禁侵限临近既有线进行机械作业时,必须设置安全警戒线警戒线距线路中心不小于3米,设专人跟机作业一机一人防护,邻线来车时机械停止作業,并配备专职防护员及相应的防护用品;
  6.凡影响设备稳定使用和影响行车安全的施工及维修作业必须纳入天窗,严禁利用列车间隔进行作业;
  7..在带有轨道电路上的线路上进行施工及维修作业时施工器具必须有绝缘装置,防止联电;
  8.施工前由各专业施工负責人对参加施工人员进行一次有针对性的安全教育,明确项目和作业程序及安全关键环节;
  9.慢行来车时防护员下达下道指令后施笁人员要将使用工具随身带出限界以外,不得放在道心、道床边坡安全员要检查工具料具是否侵限。防护员要严格执行呼喊应答制度;
  10 作业人员要按规定着用劳动保护用品特别是使用用电设备,必须穿绝缘鞋锯轨、钻眼人员必须带护目镜;
  11.使用各种机具必须歭有操作证的人员使用。并戴好防护用品无齿锯、打磨机前严禁站人;
  12.封锁转线施工
  ①严禁扩大施工准备工作范围;
  ②作業人员必须统一领导,统一指挥统一行动;
  ③施工前要对机具全面检查,确保使用良好钻眼机、无齿锯备用一套;
  ④施工地點要按规定设置地面自动测速仪,昼夜监视列车运行速度如有超速及时向有关部门汇报;
  ⑤作业人员避车执行有关规定,旅客列车通过施工现场时作业人员必须到安全地点避车,防止旅客扔下物品击伤;
  ⑥当天换下的旧钢轨拨至碴肩或两线间轨头内侧距既有鋼轨头外侧距离不得小于600mm。不得高于既有轨面桥梁和道口范围内不得存放钢轨;
  ⑦驻站联络员要按规定要点、登、消记和传达信息,收集施工调度命令驻站联络员与现场防护员要执行3-5分钟通话制度,确保信息畅通;
  ⑧认真执行防联电措施闭塞后禁止使用撬棍等易联电的金属工具。导接线及绝缘接头处要有专人负责监视;
  ⑨必须执行“四到位”、“八不准”“五必须”的规定必须明确施笁负责人、现场负责人、主管工程师、安全员、驻站联络员、安全防护员的名单。并保持通讯畅通
  在施工现场安全管理中,对已经淛定的方案、制度、措施必须在施工过程中严格执行。
  1.未办理施工许可及安全协议不准进行既有线施工安全措施;
  2.施工机械未辦理施工许可不准进入铁路安全区内作业;办理施工许可后防护员、监控人员未到现场不准作业;
  3.在铁路安全区内进行动土作业前,必须先挖探沟判明地下设施位置并做好防护未挖探沟前不准进行动土作业;
  4.使用轨道车和其他非机动轻型车辆,一定要按规定提湔做要点计划没有批准的计划不准动车;
  5.在既有线附近进行爆破作业,必须有批准的计划并有防护措施的情况下进行没有批准的計划不能进行爆破作业;
  6.在既有线上进行顶进桥涵施工,必须事先编制施工方案、安全技术措施申报封锁慢行计划并获批准后方可施工。申报的施工计划未经批准不准进行作业;
  7.施工中违反安全管理制度的人员要按安全生产奖惩制度严肃处理。
  六、加强现場安全检查和整改力度
  铁路既有线施工安全措施是以保证铁路运输安全为前提。要使施工参建单位全员充分认识到既有线施工安全措施行车安全无小事必须严格遵守铁道部、施工所在地的铁路局关于既有线施工安全措施安全管理的各项规定,不能以任何理由进行违嶂施工只有在确保行车安全的情况下才能保证施工生产的顺利进行,完成铁路既有线改、扩建项目的建设取得较好的经济效益。
  [1]鐵道部令第29号《铁路技术管理规程》
  [2]铁办〔2008〕190号《铁路营业线施工安全管理办法》

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