王岐山:要形成领导干部不想腐不能腐不敢腐机制
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加陕西省代表团审议政府工作报告和全国人大常委会工作报告时说，要按照习近平总书记在中央纪委三次全会上提出的要求，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要把遏制腐败蔓延势头作为重要任务，形成有力震慑，营造不敢腐的氛围。要全面深化改革，推进依法治国，把制度的篱笆扎得更紧，加强监督，完善激励约束机制，使之不能腐。最终要靠坚定理想信念，增强宗旨意识，使领导干部不想腐。(3月10日《陕西日报》)　　腐败和反腐败，一直是这些年一个焦点的问题，牢牢占据着话题的中心。甚至在一段时间内，由于前腐后继、不绝如缕，堪比过江之鲫，引起了民众的忧虑；大家对腐败能否遏制，多多少少有所怀疑。十八大后，反腐力度明显加强，不少高官纷纷落马，展示了中央反腐的决心。但是反对腐败，惩治只是环节之一，最重要的杜绝腐败现象的发生，治腐败于“未病”之时。这就有赖一个良性政治生态的形成，或者说建立一个廉洁清明的政治机制；这个机制，可以使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。因此，“三不”就是科学理想的机制，就是杜绝腐败的利器。　　怎么才能不想腐？信仰坚定是最为重要的因素。一个领导干部，对党的目标半信半疑，对党的宗旨阳奉阴违，入党不是缘于对党的指导思想和理论基础的认可，而是出于个人名利考量或者干脆就是抱着混入执政党内谋取私利的动机，那就不可能树立“当官别发财、发财别当官”的理念，也不可能固守当官的底线，在各种诱惑——灯红酒绿、纸醉金迷、丰乳肥臀接踵袭来的时候，不倒在糖衣炮弹的面前。定力只能来自坚定的意志、献身的胸怀、牺牲的精神，这一切都需要信仰的支撑。舍弃信仰，让一具血肉之躯低档现实的诱惑，一点都不动摇，一点都不去想，实在是非常困难的事情。所以领导干部信仰坚定，这是必须具备的品质。　　怎么做到不能腐？温度能使鸡蛋变成鸡仔，水分能使种子破土发芽。在一定内因外因条件下，事物就会发生转化，所谓一切以时间地点条件为转移。腐败也是这样，它也需要腐败滋生的条件。比如权力高度集中，有“一言堂”的土壤或一个人能够发号施令的空间；比如监督虚设，上级难监督、下级监督难，群众监督又有心无力、无从下手。这就在制度上，为贪官留下了一条贪腐的通道。不能腐，就是要在制度设计上设定权力运行的程序，使权力之车，只能行驶在限定的轨道之上，一旦离轨必然停摆。如此一来，任何人都不能自行其是、为所欲为。私欲在制度面前，也就失去了疯狂的魔力。　　怎么实现不敢腐？应该看到，再好的制度，都很难做到百密无疏，就像篱笆再紧也有空隙一样。故此，就要在制度之外，跟进配套措施，使体系更加完整、制度互为支撑。这其中，始终保持反腐高压态势，发现一处查处一处，发现一个惩治一个，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、绝不养痈为患，让那些贪官看到贪腐必有得不偿失的后果，那样一来，本着人的趋利避害的本性，也会减少冒险贪腐的行为。　　综上可以看出，“三不”是一个有机的整体，有着内在的逻辑关联。它无疑是理想的政治生态，是老百姓的期盼。现在重要的任务，就是促成“三不”氛围的实现。也就是说，扎紧制度篱笆不能腐，保持高压不敢腐，配合教育不想腐，铸就中国反腐的利器。
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关阅读：
看过本文的人还看了
[责任编辑：pennyhuang]
热门搜索：
Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”
――专家学者谈党风廉政建设和反腐败工作
日14:58&&&来源：
党的十八大以来，中央打出一系列反腐“组合拳”，力度前所未有。习近平总书记指出，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”，鲜明地指出了我们依法治腐、依规治腐的方向。党的十八届四中全会以全面推进依法治国，建设社会主义法治国家为主题，提出许多遏制贪腐的措施，使反腐工作进一步朝着法治化、制度化方向迈进。反腐进行到今天，不仅事关政治生态的净化，更是一场价值观的较量，如何加强廉政文化建设，也是摆在我们面前的重要课题。对于当前的党风廉政建设和反腐败工作以及今后的发展方向，对于如何完成从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的过程，我们邀请反腐问题专家――中国纪检监察学院原副院长李永忠，北京航空航天大学教授、廉政与治理研究中心主任任建明和国家行政学院政治学教研部副主任、教授孙晓莉作讲解和剖析。
记 者：党的十八大以来，中央对“老虎”“苍蝇”一起打，形成高压态势，反腐的力度之大、范围之广、持续时间之长和取得的效果之好，是我们党执政六十多年、改革开放三十多年来前所未有的，大大提振了党心、军心、民心。“治标”是要为“治本”赢得时间，最终我们的反腐工作要落到“治本”上。当前，在反腐败的制度建设方面，我们已经取得了哪些成果？
李永忠（中国纪检监察学院原副院长）：
第一个成果就是中央八项规定的颁布实施。中央率先垂范，狠抓作风建设，压力层层传导，这是过去没有过的，效果很好。中央明确提出，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。这是一个庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求。
第二个成果就是巡视制度职责定位的明确。2013年，习总书记明确强调了巡视工作“一个中心”“四个着力”“发现问题，形成震慑”。“一个中心”即围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行；“四个着力”是指着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定精神的问题；着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。“发现问题，形成震慑”，指的是巡视组要善于发现问题，发挥震慑力，遏制腐败蔓延势头。2014年，又强调了“两责任、一纪律”，这是对中央巡视组巡视监督内容的拓展，指对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和执行组织纪律情况的检查。
以巡视这个异体监督为先锋，让巡视组独立观察发现并汇报各地或各部门存在的突出问题，有针对性地去解决，效果很好。异体监督是监督当中一个核心视角。历史证明，同体监督通常是一种低效甚至无效的、成本很高的监督，而异体监督较高效且成本很低。
第三个成果就是党的十八届三中全会提出了各级纪委要加强对同级党委特别是常委会成员的监督。这就让党的纪律检查机关都成为党内监督的专门机关。习总书记提出了“两为主”的要求，一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”；二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。这“两个为主”是从工作机制上解决问题的创新做法，保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。要实现对同级党委特别是常委会成员的监督，就必须要解决这“两个为主”，不解决，成功不了。
第四个成果就是习总书记2014年1月在中央纪委三次全会上，第一次提出了“形成科学的权力结构”。这是一个很重要的论断。2013年，习总书记提出，“把权力关进制度的笼子里”，我将其称为反腐败的决心；而“形成科学的权力结构”，我将其解读为反腐的目标，甚或是政治体制改革的目标。这说明我们党特别是以习近平同志为总书记的党中央从下定反腐的决心到明确反腐的目标，蓝图已经绘就，关键在于落实。
第五个成果就是在刚刚闭幕的党的十八届四中全会上明确的“两个首先”和“两个最”：“两个首先”是指，依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政；“两个最”是指，党的领导是最本质的特征，是法治国家最根本的保证。这“两个首先”和“两个最”说明，我们党坚持依法、依宪反腐，坚持在反腐败过程中体现党的领导。
以上这五个方面，就是在反腐败当中我们所取得的制度成果，或者说，是由权力反腐转向制度反腐方面所取得的明显的、长足的进步。由权力反腐逐步转向法制反腐、制度反腐，才是我们的根本去向。只有这样，才能在反腐败的过程中倒逼我们的改革，形成科学的权力结构，也只有这样，我们才能够走出一条新路，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
记 者：在当前的党风廉政建设和反腐败工作中，我们朝依法治腐、依规治腐的目标迈出了坚实的步伐，也取得了显著的成果。在反腐制度建设方面，下一步我们还需要作哪些努力？
任建明（北京航空航天大学教授、廉政与治理研究中心主任）：
我认为主要有三个方面。
第一点，我们要切实推进法治，做到反腐败工作“全覆盖”，做到“法律面前人人平等”。过去我们的反腐工作主要是以党政机关为主要领域，现在还包括了国有企业、事业单位，就比较全面了。应尽量避免在打击行动上有明显指向，把一部分作为重点而忽略了其他一些领域。同时，要解决我们过去存在的选择性查处、选择性办案的现象。这些现象的存在会严重抵消反腐败的威慑效应。如何推进法治，我认为关键在于加快权力的结构化改革，也就是建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构体系。
第二点建立在第一点的基础上，就是推进反腐败机构的建设。反腐败机构行使的是监督权，必须保证执纪执法机构的独立性、权威性，保证司法机构的廉洁和专业化。如果在这些方面能够有实质性进展的话，就能为法治建设奠定重要的基础。推进依法治腐、依规治腐，立法层面存在的不足需要完善，但最主要的问题还是在执行层面，也就是我们的反腐败机构能不能把法律、纪律明确规定的内容不折不扣地执行。
第三点，就是处理好党的纪律和法律的关系。目前，承担反腐职能的纪检系统、司法部门对贪腐的处理都有各自的依据，纪检部门是依据党内法规查处贪腐；司法部门是依据宪法、刑法来处理腐败。在加强依法反腐中，怎样处理执纪与执法的关系、如何增强反腐败机构之间的协同合作，是需要进一步研究的问题。我个人建议，应逐步探索完善监察和检察机关联合办案的模式，让执纪与执法并行，让纪检与司法更好地协同。这种模式能够促进各个反腐败机构在职能上的优化配置和资源整合，也能够提高我们依法反腐在程序方面的规范性，从而提升反腐败的威慑力。实践证明，联合专案组办案比先后办案效率要高、效果要好。这个举措还有一个好处是可以使各机构相互制约，防止单方面滥用权力。
记 者：从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，需要一个长期的过程。在这个过程中，我们应该如何把握好治标与治本、当前与将来的关系，最终达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标？
孙晓莉（国家行政学院政治学教研部副主任、教授）：
中央在党风廉政建设和反腐败方面的努力取得了很大成效，得到了社会的高度评价和欢迎，对于纯洁党员干部队伍，保证党的先进性，强化执政之基起到了很好的作用。党风廉政建设和反腐败斗争成果的巩固和扩大，说到底，仍然是一靠制度，二靠文化。具体而言，我认为当前我们需要处理好三个方面的关系。
一是治标与治本并行。标和本是事物的两个方面。本是原因，标是现象。要解决问题，没有治标不治本的，也没有治本不治标的，都在标本兼治，“急则治其标，缓则治其本”，不同阶段重点不同。我们常把党风廉政建设和反腐败工作分为治标和治本两种方式。治标指的是通过重点工作，针对社会公众反映强烈的突出问题进行纠正和治理，属于事后补救；治本指的是通过强化制度机制建设，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件，属于事前预防。治标突出的是一个“惩”字，抓住冰山浮在水面以上的部分，严惩腐败行为；治本突出的是一个“防”字，抓住冰山潜在水面以下的部分，从源头治理，解决问题。同时，治标和治本又是有机统一，相互联系的。通过重点工作如贯彻落实“八项规定”、反对“四风”、专项巡视等，治标可以发现实际存在的问题和漏洞，然后有针对性地提出治本措施与对策，将一些行之有效的工作办法固定下来，通过制度化和规范化，为治本创造条件。
二是制度与文化并重。恩格斯曾经指出，公务员是公仆，公仆要注意防止两种倾向，即防止公仆变私仆和防止公仆变主人。恩格斯还就如何从制度上防范这两种倾向提出了见解，即通过选举制度和监督制度的设计来做到“防患于未然”，选举制度重在解决权力主体的产生问题，监督制度旨在解决权力主体如何避免出现异化的问题。这些思想和论述仍有值得我们借鉴的地方。同时，文化与制度之间有着十分密切的联系。一方面，制度的形成与制定必然会体现文化的影响。制度要发挥作用，需要符合当前文化或是文化未来的发展趋势。另一方面，制度都是基于一定的理念而制定的，它的实施也会对人们的观念施加影响。廉政文化有助于在社会公民中建立普遍的道德追求，树立廉洁从政的意识，“未病养生、防病于先”，成为腐败行为的“防火墙”，促进廉洁社会建设。在当前的廉政建设和反腐败工作中，中央一方面重视有关廉政制度的建设，同时也将廉洁文化的培育和巩固问题提到了一个新的高度。对权力的警惕之心和对党规国法的敬畏之心的养成，虽需假以时日，但比较起来，如何形成一种廉政文化，则需要一个更长的历史过程，可能需要一代人甚至几代人持之以恒的努力和坚守。廉政文化要注重吸收具有普遍意义的价值观，更要注重挖掘我国传统文化的精神养料，正如习近平总书记所指出的：“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”
三是廉政与勤政并举。廉政和勤政是为政之本，是干部工作的“鸟之双翼”和“车之两轮”，两者是相互联系、缺一不可、互相促进的。勤政建设搞好了，有利于形成积极进取的精神状态，形成良好的工作作风，充实精神生活，从而为廉政建设奠定坚实基础。反之，如果精神状态萎靡，工作作风不正，精神生活空虚，必然导致种种消极腐败的观念和行为滋生蔓延，反腐倡廉建设的成本和难度就会大大增加。因此，一方面要大力抓干部队伍的廉政建设，另一方面应高度重视提高干部队伍的勤政意识，通过具体的举措督促干部队伍提高工作的能力水平。我们完全有理由相信，通过坚持不懈的努力，通过制度和文化的双重作用，廉洁国家、廉洁社会一定可以建成，从而为中国梦的全面实现提供持续动力。
（来源：《秘书工作》杂志）
使用微信“扫一扫”功能添加“党员学习微平台”
(责编：万鹏、谢磊)
热点关键词
热门点击排行榜
12345678910如何让干部不想腐、不能腐、不敢腐
要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。
& &在16日召开的省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上，中央政治局常委、中纪委书记王岐山强调，惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。（据10月16日新华网） & &一个领导干部，组织培养起来很不容易，但自己要堕落下去却很容易。干部堕落，受到处理，个人断送政治前途固然令人惋惜，但党组织受到的伤害同样不能小觑。因此，深入推进反腐败斗争要着眼于未雨绸缪，坚持抓早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。让领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，其根本目的在于，最大限度地使我们党的组织不受伤害或少受伤害。 & &发生腐败的原因固然是多方面的，但主要是少数领导干部放松个人主观世界改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，具有“想腐败”的思想动机；权力制衡的机制还不够健全，权力过于集中在少数人，使领导干部存在“能腐败”的客观条件；对腐败行为的及时发现、严厉惩处的方法、措施和途径还需要进一步探索，使领导干部诱发“敢腐败”的侥幸心理。让领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，既是反腐倡廉的一条重要经验，也是进一步遏制腐败现象滋生蔓延的基本路径。 & &实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀，从而达到清正廉洁的目的。每一个领导干部都要严以律己，防微杜渐，自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的革命气节。 & &只有把权力关进制度的笼子，避免一些地方存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共权力真正用于公众。让领导干部“不能腐”，就是要从源头抓起，从完善机制入手，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。坚持深化改革和创新，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制，加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，也就是通过一整套完备的制度、法制和机制规范领导干部对公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权谋私。 & &运用严刑峻法对腐败分子实行严厉的制裁，让腐败分子在政治和经济上付出高昂的代价，才能使那些利欲熏心、胆大妄为之徒断然止步。让领导干部“不敢腐”，就是要加大执法力度，形成“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力的运行处于众目睽睽之下，避免“暗箱操作”，一旦出现腐败现象，有畅通、敏捷的检举、控告、罢免等制度来揭发和制止这种行为，不使腐败分子“痛苦一阵子，幸福一辈子”，而是使腐败分子“提心吊胆一阵子，痛苦折磨一辈子”。（沈小平）
分享到新华微博
INTER ACTION
THEME GROUP
历史上的今天
TODAY IN HISTORY
中国与澳大利亚联邦建交
１９７２年１２月２１日，中国与澳大利亚联邦建交。澳大利亚位于大洋洲，首都堪培拉。
美国“阿波罗”８号飞船发射
１９６８年１２月２１日，美国发射载有波尔曼、洛弗尔和安德斯的“阿波罗”８号飞船。飞船进入距月面１１２公里的月球轨道上飞行了１０圈，时间２０小时６分钟，并向地球发回电视信号。这是世界上第一艘绕月飞行的载人飞船。
中国著名评剧表演艺术家筱白玉霜逝世
１９６７年１２月２１日，中国著名评剧表演艺术家筱白玉霜逝世，享年４５岁。筱白玉霜原名李再雯，河北滦县人，历任中国文联委员，第二、三届全国政协委员。她继承和发展了评剧白派艺术，主演的剧目有：《秦香莲》《杜十娘》《朱痕记》《兄妹开荒》《苦菜花》《金沙江畔》等。
中国与布隆迪共和国建交
１９６３年１２月２１日，中国与布隆迪共和国建交。布隆迪位于非洲中东部，首都布琼布拉。
NEWS SEARCH
YOU MAY LIKE
EYERYONE ON
【唐山“六姐妹”护理组爱心接力
31年如一日照顾精神病患者】在唐山市唯一的一所市属精神专科医院，有一个“六姐妹”护理组，从1984年到2015年，已经走过31个年头的“六姐妹”的成员换了一代又一代，但对这群特殊患者的真诚和爱心没有变，她们始终用行动践行着医务工作者的誓言。
人们经常关注世界经济危机、政治危机、社会危机、生态危机等，但不考察这些危机的根源，这些危机背后隐藏的更严重的危机是什么？我们认为就是教育危机，教育危机从根本上讲是教育价值的危机。价值危机导致人类价值变异，使人类五千年来出现战争四千八百多场，夺去了七亿多人的生命。
日10时，在江西省九江市甘棠北路44号5楼拍卖南昌市东湖区青山南路61号江南都市花园2栋1单元801室房产，建筑面积161.26㎡，参考价115.6万元，报名截止日17时。 @最高人民法院 @人民法院报
省国税局副局长魏贵和介绍，我省“营改增”试点实施以来，累计实现结构性减税73.79亿元，减税面由试点初期的96.2%逐渐扩大到97.7%，有效减轻了企业负担，激励了现代服务业发展。今年全省新办“营改增”试点纳税人中，现代服务业占77.6%。
【“摩托版二环十三郎”被提起公诉 嫌疑人劝“摩友”切勿模仿自己】日前，东城区人民检察院对庞某某以涉嫌危险驾驶罪，向东城区人民法院提起公诉。曾因用时13分43秒驾摩托车绕二环主路一周而被称为“摩托版二环十三郎”的庞某某追悔莫及，他规劝“摩友”不要模仿自己的危险做法。(@pa2008bj)浅谈构建不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制——宋明月发布时间： 13:03稿源：阿勒泰新闻网官方微博
浅谈构建不敢腐 不能腐 不想腐的有效机制
吉木乃县第三纪工委监察分局 宋明月
习近平总书记、王岐山书记曾多次在公开讲话中提到：“构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。十八届四中全会《决定》中明确要求：“要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，从领导人讲话到写入四中全会《决定》，意味着中央领导人的观点上升为全党的一致认识。纪检监察机关作为维护和执行党的纪律的部门，必须深刻领会并贯彻落实十八届四中全会《决定》，在构建 “不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制上下功夫、做文章，主动作为、有所作为。
一、构建不敢腐的惩戒机制
惩治是反腐败斗争最直接、最有效的手段。要始终保持惩治腐败高压态势，以零容忍的态度惩治腐败。
要坚持有案必查、有腐必惩，建立健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全查办案件组织协调和联系机制，发挥办案协作区作用，做到有群众举报要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。
要坚持抓早抓小、治病救人，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小问题演变成大问题。
要坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，既要查处领导干部违纪违法问题，又要切实解决群众身边不正之风和腐败问题。严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败案件；严肃查处镇村干部侵占各种惠民补贴、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及集体资金资产资源的案件；严肃查处重点工程建设领域的腐败问题和商业贿赂案件。
要坚持以案正纪、以案说法，加强对典型案件的剖析，深入查找产生腐败的源头性问题，从中找出规律性东西，努力转化为制度性成果，消除体制机制障碍，充分发挥查办案件治本功能。同时加大典型案件的通报力度，扩大震慑作用。
二、构建不能腐的防范机制
一是强化权力制约和监督。绝对的权力必然导致绝对的腐败。邓小平同志曾指出：“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误”。要合理分解和科学配置权力，划清权力边界，明确责任主体，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制。要加强对重大问题执行民主集中制情况、对党政主要负责人的监督检查，强化对部门的转变职能和履行监管职责情况监督，加大执纪问责力度；要深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，完善电子政务建设，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
二是扎紧制度笼子。只有把权力关进制度的笼子，避免存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共权力真正用于公众，才能让领导干部“不能腐”。要加强反腐败法律、法规、制度的顶层设计，结合惩防体系年工作规划的贯彻落实，健全完善党内法规制度，努力形成较为完备、符合实际、科学管用的反腐倡廉制度体系。建立健全廉政风险防控制度，突出重点领域，抓住关键环节，形成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制。建立健全防止利益冲突机制，规范领导干部从政行为和离任从业限制，防止领导干部权力寻租。健全反腐败领导体制和工作机制，推进党风廉政建设责任制、约谈汇报制、巡视监督全覆盖等机制健全，充分发挥纪委党内专门监督机关作用。提高制度执行力，建立健全问责追究和监督保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，对不执行制度或执行制度不力的行为进行问责追责，维护制度严肃性
三是推进改革创新。腐败问题的滋生蔓延，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞。要从源头上有效预防腐败，就必须改革创新，堵塞体制机制的漏洞。要深化行政审批制度改革，完成行政审批项目清理工作，积极推进网上审批、并联审批，精简审批环节，压缩审批时限，规范行政审批前置中介服务事项及收费。完善干部人事制度改革，健全干部管理和考核机制，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。加快推进财税体制改革，强化政府采购监管，深化政府投资体制改革，健全政府投资项目决策机制，规范政府投资资金管理，深化公共资源交易体制改革，实行公共资源交易平台管办分离、监管分离，完善相关交易制度，整治交易过程中违规行为，推进诚信体系建设。
三、构建不想腐的自律机制
实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。
一是加强理想信念和廉洁从政教育。要利用党校、行政学校平台，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品德和道德品行教育，使领导干部自觉坚持表里如一、言行如一、始终如一，守住做人、交友、处事、用权的底线，永葆共产党人政治本色，坚守领导干部精神家园。
二是加强廉政文化建设。把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育中，通过开展党风廉政建设宣教月、廉政文化一地一品、廉政文化六进等活动，营造廉荣贪耻、清正廉洁的社会氛围，让廉洁成为一种共同追求，一种生活方式，铲除滋生腐败的土壤和条件。
三是加强反腐倡廉舆论宣传。要借助网络、电视、政府网站、微博、微信等新兴媒体，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作方针政策、决策部署和工作成效，激发正能量。提高网上舆论应对能力，加强反腐倡廉网上舆论信息收集、研判、引导和总结评估。建立健全反腐倡廉新闻发布制度，增强反腐倡廉建设透明度。
责任编辑：曾婷婷
扫描关注阿勒泰新闻网官方微信
扫描关注阿勒泰新闻网哈文微信
扫描关注阿勒泰零距离