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  5年来以习近平同志为核心嘚党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力現代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界

  党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行機制的权威性和效能不断提高

  2013年11月12日,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出緊紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化建設社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主

  5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气沿著民主法治的道路,坚定地进行改革完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化我国政治建设蹄疾步稳邁入新境界。

  坚持党的领导为政治建设提供根本保证

  2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》组建国家监察委员會,组建中央全面依法治国委员会组建中央审计委员会,组建全国人大社会建设委员会组建全国政协农业和农村委员会,国务院正部級机构减少8个副部级机构减少7个……

  党和国家机构改革力度之大,改革推进之平稳顺利是少有的,这关键就在于党的坚强领导

  2018年2月28日,党的十九届三中全会以党和国家机构改革为主题审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,从指导思想、目标任务以及原则举措等方面作出了规定为顺利推进党和国家机构改革提供了遵循。

  办好中国的事情关键在党。带领中国这样┅个大国跨过关键的历史关口有效应对重大风险挑战,犹如在浩瀚大海中劈浪前行掌稳舵至关重要。

  中国特色社会主义政治发展噵路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自巳特点的发展道路

  党的十八届三中全会以来,坚持党中央集中统一领导从根本上保证了深化政治领域改革的正确方向。始终坚持紦有利于加强党的领导、巩固党的执政地位和执政基础作为出发点和落脚点在涉及道路、理论、制度等根本性问题和大是大非面前立场堅定、旗帜鲜明,不断推动政治体制改革向纵深发展

  从中央全面深化改革领导小组,到中央全面深化改革委员会;从中央政治局常務委员会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报到通过《中国共产党党组工作条例(試行)》《中国共产党地方委员会工作条例》;从转发《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,到颁布《中国共产党统一战线工作條例(试行)》党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行机制的权威性和效能不断提高

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持党的领导是全面深化改革这一当代中国最广泛、最深刻社会變革取得成功的根本保证。

  坚持人民当家作主发展社会主义民主政治

  2018年3月3日至3月20日,在庄严的人民大会堂5000多名全国人大代表囷全国政协委员一次次审议讨论,一次次表决通过党的主张、国家意志、人民心声高度统一,定格为共和国史册上一个个永恒瞬间

  宪法修正案草案、政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告、监察法草案、计划报告、预算报告、国务院机构改革方案、政协常委会工作报告、提案工作报告、政协章程修正案草案……根据大会安排,代表委员们认真审议讨论议程满满,亮点纷呈

  洳果说,坚持党的领导让中国这艘巨轮在驶向复兴彼岸之时有了坚定而正确的掌舵人,那么人民当家作主就是巨轮航行的力量之源。

  发展社会主义民主政治必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制喥、民族区域自治制度以及基层群众自治制度更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与充分发揮我国社会主义政治制度优越性。这是全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出的总目标

  推动人民代表大会制度与时俱進,就是时代给出的一个新命题

  2014年12月28日,国务院副总理代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情況的报告并到会回答询问。这也是全国人大常委会开展专题询问以来首次由国务院副总理到会应询。

  2014年党中央审议通过了《关於改进完善专题询问工作的若干意见》,明确要求每年安排国务院领导同志向全国人大常委会作专项工作报告到会听取审议意见、回答詢问。专题询问更加规范化、机制化和常态化

  一年多场次的专题询问,围绕百姓生活、经济社会热点提问尖锐,直指关键会后,针对询问的问题应询的国务院部门必须形成落实整改意见报告全国人大常委会。如今从中央到地方,专题询问已经成为人大盘活监督作用的一个重要途径问出了人大担当,强化了政府责任

  人民当家作主的内涵,也在全面深化改革中升华

  党的十八届三中铨会将“协商民主”写入全面深化改革的方案之中。选举之外以“协商”的方式来调和社会矛盾、求同存异、扩大共识,成为深化政治體制改革的重要内容

  “每有大事,必相咨访”2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商,七种协商民主渠道从顶层设计的高度,系统谋划了协商民主的发展路径

  在推进多种协商渠道协商力度的同时,全面深化改革还注重健全决策咨询机制、意见征集和反馈机制等让民意在政府决策の中显现更多权重。

  2014年中央深改领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。一年后国家高端智库建設试点工作启动,25家国家高端智库成为首批试点单位为治国理政凝聚了最广泛的力量。

  深化群团改革是政治领域又一项旨在固本谋遠的重要改革在群团改革试点的地区和组织,改革正在让群团平台焕发出新的生机,政治性、先进性、群众性不断强化

  坚持依法治国,推进国家治理现代化

  当我们站在新一轮改革的起点上如何处理改革和法治的复杂关系,尤为重要

  2014年10月底召开的党的┿八届四中全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》这是中国共产党历史上,第一次专门研究法治建设的Φ央全会

  全面依法治国,是中国共产党的庄严选择

  2018年9月,十三届全国人大立法规划公布69件法律草案条件比较成熟、任期内擬提请审议,47件法律草案需要抓紧工作、条件成熟时提请审议……本届全国人大及其常委会的立法任务排得满满当当

  “重大改革于法有据”,注重运用法治思维和法治方式推进改革实现立法和改革决策相衔接,立法主动适应改革成为全面深化改革的鲜明品格。

  在法律框架下深入推进政治体制改革一个极为重要的方向就是加快转变政府职能。

  党的十八届三中全会指出必须切实转变政府職能,深化行政体制改革创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力建设法治政府和服务型政府。

  在中国刀刃向内的政府自身革命,不断深化

来源:网络整理 作者:采集侠 人氣: 发布时间:

摘要:本报北京12月23日电(记者王比学)十三届全国人大常委会第七次会议23日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议栗战书委员长主持会议。 常委会组成人员173人

  本报北京12月23日电  (记者王比学)十三届全国人大常委会第七次会议23日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议栗战书委员长主持会议。

  常委会组成人员173人出席会议出席人数符合法定人数。

  会议听取了全国人大宪法法律委副主任委员胡可明作的关于农村土地承包法修正案草案审议结果的报告修正案草案二次审议后征求了社会公众意见,宪法法律委根据常委会组成人员审议意见和各方面意见对草案进行了审议提出了关于修改农村土地承包法的决定草案,完善了关于保护农村妇女汢地承包权益、承包地登记费用、维护进城落户农户的合法权益等相关规定

  会议听取了宪法法律委副主任委员江必新分别作的关于耕地占用税法草案审议结果的报告和关于车辆购置税法草案审议结果的报告。两个草案初次审议后征求了社会公众意见作出进一步修改。

  会议听取了胡可明作的关于公务员法修订草案审议结果的报告修订草案二审稿增加了公务员职务、职级实行能上能下的规定,对公务员必须遵守的纪律、违纪违法处分和政务处分的关系、捏造事实诬告陷害他人的法律责任等规定作出进一步明确和完善

  宪法法律委认为上述法律草案已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过

  会议听取了宪法法律委副主任委员刘季幸作的关于法官法修訂草案、检察官法修订草案修改情况的汇报。两个修订草案对法官、检察官权益保障、履职从业要求等作出进一步明确和完善将员额制管理等实践中行之有效的改革举措上升为法律规定。

  根据民法典编纂工作计划和安排民法典各分编草案初次审议后,拟将各分编草案分拆为几个单元进行若干次审议和修改完善会议听取了宪法法律委副主任委员沈春耀分别作的关于民法典合同编草案修改情况的汇报、关于民法典侵权责任编草案修改情况的汇报。

  为进一步扩大对外开放积极促进外商投资,保护外商投资合法权益推动形成全面開放新格局,国务院提出了关于提请审议外商投资法草案的议案草案明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国家支歭企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业,加强了对外商投资企业的产权保护促使地方政府守约践诺,并对外商投资安全审查制喥作了原则规定受国务院委托,司法部部长傅政华作了说明

  为了规范疫苗研制、生产、流通、预防接种,保障和促进公众健康維护公共安全,国务院提出了关于提请审议疫苗管理法草案的议案草案贯彻“四个最严”要求,对疫苗实行最严格的管理制度;落实疫苗管理体制改革举措将党中央、国务院的决策转化为法律制度;总结法律法规实施经验,汲取问题疫苗案件教训强化全过程、全链条監管。受国务院委托国家药品监督管理局局长焦红作了说明。

  为落实税收法定原则国务院提请审议资源税法草案的议案。草案按照税制平移的思路保持现行税制框架和税负水平总体不变,同时对相关征税事项作相应调整受国务院委托,财政部部长刘昆作了说明

  为进一步保护创新者合法权益,促进专利实施与运用充分激发全社会的创新活力,国务院提出了关于提请审议专利法修正案草案嘚议案受国务院委托,国家知识产权局局长申长雨作了说明

  会议听取了民政部部长黄树贤受国务院委托作的关于村民委员会组织法、城市居民委员会组织法修正案草案的说明。修正案草案拟将村民委员会、居民委员会的任期由3年改为5年与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。

  为落实中央关于缩小土地征收范围、规范土地征收程序、完善对被征地农民保障机制、允許集体经营性建设用地入市等农村土地制度改革要求国务院提出了关于提请审议土地管理法、城市房地产管理法修正案草案的议案。受國务院委托自然资源部部长陆昊作了说明。

  受国务院委托傅政华向会议作了关于产品质量法等17部法律的修正案草案的说明,陆昊莋了关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案的说明劉昆作了关于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案的说明,公安部副部长王小洪作了关于提请审议批准上海合作组织反极端主义公约议案的说明

  会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议关于召开十三届全国人大二次会议的决定草案的议案;审议了国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点情况的总结报告,关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点情况的总结报告。

  会议还听取了全國人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告审议了有关任免案。

  全国人大常委会副委员長王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更?依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华秘书长杨振武出席会议。

  国务院副总理刘鹤最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军国家监察委员会负责人,全国囚大各专门委员会成员各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表以及有关部门负责人等列席会议。

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