煤矿已经关闭举报煤矿瞒报事故怎么处理还有用吗

原标题:聚焦丨举报煤矿重大事故隐患、瞒报谎报事故等最高奖励30万元!

举报奖励范围扩大到所有行业领域

日前,国家安全监管总局、财政部联合修订印发《安全生产領域举报奖励办法》扩大了安全生产领域举报奖励范围,提高了奖励额度增强了奖励规范,强化了法律约束

联合修订的奖励办法,較之原办法主要突出四大方面:

一是扩大了举报奖励范围。

在原办法确定的煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、冶金機械等行业领域的基础上将安全生产举报奖励范围扩大到所有行业领域的重大事故隐患和安全生产违法行为。

考虑到重大事故隐患发现嘚难易程度和举报人存在的风险激励知情者和信息掌握者主动举报,举报重大事故隐患和违法生产经营建设行为的奖励由原办法的1000元至1萬元提高到3000元至30万元;举报瞒报谎报事故的奖励由原办法的3000元至3万元,提高到最高30万元

三是增强了奖励的可操作性。

对举报重大事故隱患、违法生产经营建设的奖励按照行政处罚金额的15%计算;对举报瞒报、谎报事故的,按照最终确认事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励其中:一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算,较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算重大事故按每查实瞒報谎报1人奖励5万元计算,特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算

四是进一步强化了法律约束。

为保护举报人的合法权益进一步明确了参与举报处理工作人员的保密责任,同时加强对举报人的法律约束明确举报人的责任,防止出现假举报、乱举报、恶意举报等現象

办法指出,举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报重大事故隐患和安全苼产违法行为。举报人举报的事项应当客观真实并对其举报内容的真实性负责,不得诬告、陷害他人和企业否则,一经查实依法追究举报人的法律责任。多人多次举报同一事项的由最先受理举报的负有安全监管职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励,多人联匼举报同一事项的由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。

办法强调负有安全监管职责的部门开展舉报奖励工作,应当遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则具有安全生产管理、监管、监察職责的工作人员及其近亲属或者授意他人的举报不在奖励之列。

   从贵州省安监局获悉贵州渻从9月1日开始正式实施《举报重大安全隐患非法违法生产和官煤勾结行为奖励办法》,对举报煤矿重大安全隐患、非法违法生产和官煤勾結违法行为实施奖励经核查属实,最高可奖励10万元

  据了解,2011年前7个月贵州共发生煤矿

96起,死亡167人在国内27个产煤省级统计单位Φ,贵州煤矿事故死亡人数排第一位为进一步减少煤矿事故,贵州省于8月中旬出台《举报煤矿重大安全隐患非法违法生产和官煤勾结行為奖励办法》并于9月1日起正式实施

  《办法》明确,对国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股、包庇袒护非法违法矿主在煤矿关闭整合中弄虚作假,使不具备安全生产条件的非法违法生产煤矿逃避停产整顿或关闭取缔;对参与瞒报、谎报煤矿安全事故等行為举报人有权向监察机关、安全生产监督管理部门举报。

  举报人可采用书信、电子邮件、传真、电话或当面口述等方式提出举报事項提倡实名举报。举报案件经核查属实受理举报的部门将按罚款金额10%给予第一举报人奖励,奖励金额最高不超过10万元最低不少于1000元。(

  同时规定各级安全生产监督管理部门、监察机关受理举报案件,必须严格为举报人保密不得泄露举报人有关信息。对违反相关規定造成严重后果的将依法从严追究有关人员的行政和法律责任。

“国务院明文规定:煤矿发生事故应在1小时内上报;国家安监总局规定:瞒报谎报将从重处罚。山西省委、省政府三令五申:“安全生产是各项工作的重中之重”而苴在血泪矿难之后,山西省委、省政府领导多次强调加大对煤矿安全事故的查处力度,尤其是矿难煤矿瞒报事故怎么处理更应严厉处理然而,近日本报接到举报称太原华润煤业原相煤矿发生一起两人死亡事故,但太原华润煤业原相煤矿非但没有及时向各级相关部门汇報反而是与死者家属私下协商,每家分别以200万补偿煤矿瞒报事故怎么处理”。

  举报文章对这起矿难从发生时间、地点到矿难死者姓名籍贯以及获得赔偿金做了细致描述:

  2012年6月12日晚0时许太原华润煤业原相煤矿在施工过程中发生一起安全事故,造成该矿2名矿工当場毙命据了解,死者一:陈某21岁,系原相乡后岭底村人死者二:吕兔生,40岁系静乐县人。事故发生之后太原华润煤业原相煤矿并沒有向相关职能部门上报事故,而是采取私下与死者家属“协商”煤矿瞒报事故怎么处理最后矿方分别向两位死者家属赔偿200万,就此买斷了两位矿工的命

  2012年7月24日,本报记者前往山西太原古交了解核实

  记者了解到,太原华润煤业有限公司(简称“太原华润煤业)是华润集团下属企业2009年开始在山西古交投资建设煤、焦、化、电、煤层气综合利用循环经济工业园区。文章举报发生矿难的原相煤矿僦位于园区内是太原华润煤业有限公司最大的煤矿,储量达到2.4亿万吨这也是古交经济发展的顶梁大柱。

  在原相煤矿大门口记者看到悬挂醒目的安全标语和“欢迎上级领导莅临检查指导”的宣传。一名在该矿工作8年的掘进工韩师傅告诉记者:煤矿以前是一个叫“二漢”(音)的个人承包3年前被这家香港华润煤业收购,是山西省资源重组兼并整合矿井处于基本建设当中,不生产;一个月前他们茬井下做巷道修整,巷道高度不够的将底部铲。最近在学习工资由以前的180元左右变成了80元左右。

  对于举报文章中提到一死者为本哋人记者驱车继续前行距离该矿不到3公里的后岭底村了解,暴雨后去村里的路变得泥泞记者一行搬开路面滚落山石,在村里多方走访村民了解证实:陈姓村民在该矿上班上月在煤矿因为机械事故轨道脱落绞车坠落将人砸死,赔偿了230万

  记者随后在古交国土局看到原相煤矿已经获得山西省国土资源厅颁发的延期两年的采矿许可证,证号为:C有效期限为:2011年7月7日到2013年7月7日。

  记者了解到尽管有叻采矿许可, 2012年5月6日原相煤矿才正式获批开锁复工

  不到复工一月,就酿出安全事故举报文章称:6月12日该矿事故发生是急于投产加夶建设步伐而最后导致。

  对于煤矿隐瞒事故选择天价私了的现象,业内人士称:煤矿发生死亡安全事故就要停工罚款甚至整个地方的煤矿都要被要求进行安全生产整顿。《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条规定:“谎报、煤矿瞒报事故怎么处理或者事故發生后逃匿的处上一年年收入100%的罚款”。比起停产整顿的成本煤矿瞒报事故怎么处理成本就显得很小,所以死亡安全事故发生后矿方宁愿花钱将事故“摆平”,也不愿意上报就算是200万天价,甚至更高算起来也划算。

  专家表示:一旦这样的隐瞒事故存在将大夶破坏对于生命尊严的认识度,花钱换取人命逃避法律监管,践踏伦理道德继续违法生产,对构建和谐社会造成严重伤害;这样的草菅人命事实一旦被“默许“政府监管丧失作用,监管动作如表现出“草草了事、默默无闻甚至帮助企业做假”,后果不堪设想会引發地方民生问题,造成社会偏见

  举报文章最后发出责问声音值得思考:

  在问责机制越来越健全、惩处力度越来越大的大环境下,呔原华润煤业原相煤矿仍然敢漠视生命,顶风而上煤矿瞒报事故怎么处理,那么这瞒报背后是否还存在腐败问题是否有“保护伞”在起作鼡?是否有“官商勾结”

  7月24日下午,记者来到古交安监局安委会办公室就近日网络上举报原相煤矿发生矿难事宜了解核实,负责辦公室的赵副主任称:这个情况已经有7-8家媒体前来关注,目前正在整理材料给上级领导汇报请留下电话反馈。

  记者:原相煤矿是否于6月12日发生井下安全事故

  赵副主任称:有关情况会汇报上级领导,他本人目前不做任何回答和解释材料中的内容也不方便透露。请不要难为他

  在赵副主任为记者提供的一份7月17日古交人民政府颁发关于“原相煤矿矿难事故调查”的15号政府文件中,记者没有看箌网络举报文章中提到的6月12日矿难死者任何调查内容对此,赵副主任的解释是:目前又接到一些新的举报信息包括你们反馈的,现在囸在整理补充材料给上级纪检委王书记递交后给媒体统一公开公布。

  截止到发稿本报仍然没有收到相关反馈材料。

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