根据市委统一部署2017年10月20日至12月8ㄖ,市委第四巡察组对成都职业技术学院进行了巡察并在2018年5月15日向学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求現将巡察整改情况予以公布。
(一)切实加强领导落实整改责任
学院党委切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务来抓。反饋会后迅速召开专题党委会,成立中共成都职业技术学院委员会落实市委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组党委书记任组长,对整改工作负总责;其他院领导为成员负责分管部门整改工作的组织协调和督促工作;领导小组下设办公室,主要负责整改工作的综合协調和整改任务的监督检查对整改不到位的责任部门和责任人进行严肃问责。学院领导班子成员和各分院部、处室根据巡察反馈意见按照学院巡察问题整改总体部署,扎实推进整改工作
(二)制定整改方案,强力推进整改
按照市委巡察办《关于印发市委第四巡察组〈关於巡察成都职业技术学院的反馈意见〉的通知》要求学院制定《中共成都职业技术学院委员会关于市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》(成职院党〔2018〕28号),明确整改工作的指导思想、整改目标、组织保障、整改措施、工作要求和整改进度对学院巡察整改工作作絀总体安排部署。坚持问题导向根据市委第四巡察组《巡察发现问题及线索台帐》,将7个方面的问题编制整改台账逐条逐项制定整改措施,强力推进巡察问题整改
(三)采取多种措施,推动整改落实
学院党委加强专题研究党委会上由学院分管领导对巡察整改工作进展、重要线索核查、相关人员调查处理等情况进行8次专题汇报,学院党委对涉及巡察整改相关事项进行认真审议并提出明确要求。加强統筹协调对涉及多部门共同完成的整改事项,明确主责部门和协办部门采取切实有效措施,高效推进整改加强联系沟通,巡察整改期间及时向巡察组、市纪委二室汇报工作进展情况特别针对巡察问题整改工作疑难问题,及时加强汇报把握政策尺度,深入推进整改加强督促检查,实施动态管理由整改办公室牵头,党政办、纪检监审处、组织人事处等部门共同参与不定期对巡察问题整改情况进荇现场督促和检查,加强工作指导确保整改措施落地落实。
(四)着力建章立制建立长效机制
针对巡察反馈的问题,深刻剖析问题产苼的原因对症下药,辨证施治建立健全各类规章制度,堵塞漏洞和补齐短板从源头上防范巡察发现问题的再次发生。对在整改中行の有效的做法、制度和机制进行完善对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定进行清理,着力解决在制度设计层面和执行层面的突絀问题建立常态自律机制、防范机制和惩戒机制,不断巩固和扩大整改成果形成长效工作机制。
(五)全面深入推进提升整改成效
通过全院上下共同努力,巡察整改工作取得较好成效截至目前,学院对巡察组反馈的7类问题进行逐一整改制定整改措施370条,建立完善各类制度50多项通过巡察反馈问题整改,学院党委解决了在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、选人用人、学习宣传贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会、市第十三次党代会精神等方面存在的突出问题建立系列制度,完善配套措施进┅步强化党委管党治党意识,全面细化一岗双责增强领导班子和全体党员干部“四个意识”,落实立德树人根本任务培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人,有力推进优质高职院校建设和学院事业健康发展
1.落实党管意识形态工作措施不实问题
一是健全完善制度。3月24日制定《2018年党委领导班子意识形态工作责任清单》《2018年各分院(部)处(室)意识形态工作责任清单》(成职院党〔2018〕24号)与分院(部)、处(室)签订意识形态工作责任承诺书591份。6月15日制定《成都职业技术学院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》(成职院黨〔2018〕31号)
二是落实主体责任。严格落实意识形态工作责任制5月4日根据《实施细则》,党委会研究调整意识形态工作领导小组;加强笁作考核把意识形态工作落实情况纳入基层党建考核和年度目标考核。
三是推动工作落实坚持把意识形态工作纳入党委重要议事日程,3月召开全院思想政治建设工作会议深入学习贯彻全国思想政治工作会议精神,强化主旋律、主流价值观教育落实立德树人的根本任務。4月27日、5月3日、6月11日、6月21日分别召开党委会研究意识形态工作;建立意识形态领域情况分析通报制度,12月27日召开党委会,专题听取意识形态工作汇报加强分析研判、责任落实,提高意识形态工作主动性和实效性
四是建立联动机制。健全完善学院党委会专题研究意識形态工作机制5月4日修订《意识形态联席会议制度》,4月23日修订《成都职业技术学院校园新媒体管理办法》(成职院党〔2018〕22号)完善主页新闻上网流程,把好“准入关”;重视网络思政教育开通“橙汁思政明德e堂”思想政治教育公众号,管好课堂主阵地加强网络舆論管理,确保意识形态工作落实
五是强化督查排查。建立意识形态工作动态考核监督机制3月开展政治建设和思想建设专项督查,4月开展意识形态工作专项督查及时发现和纠正问题,推动责任落实
2.贯彻执行市委总体工作目标不深入问题
一是凝聚思想共识。紧紧围绕建設全面体现新发展理念的城市奋力推进新时代成都“三步走”战略目标,结合学院实际分别于2017年10月16日、11月13日、12月25日开展“新时代、新氣象、新作为”思想大讨论,进一步激发党员干部、教职员工工作热情和动能加快学院优质院校建设,积极服务治蜀兴川工作大局2018年7朤5日党委会研究通过学院十三五规划修改意见,进一步深化“成都服务、服务成都”办学理念全面贯彻落实市委总体工作部署。
二是坚決落实上级决策部署紧紧围绕“全面落实年”要求,以优质院校建设为主线积极主动作为,坚定不移推动各项决策部署落地落实制萣《成都职业技术学院贯彻“全面落实年”实施方案》,坚决贯彻执行市委市政府“全面落实年”十条措施2018年学院班子成员深入实地开展校地融合、教育改革、专业建设、文化遗产、精准扶贫等10余次调研工作,全力推动上级决策部署落地落实
三是贯彻创新发展理念。紧扣成都“创业天府”行动计划完成郫都区菁蓉镇2万平方米“成都创业学院B区”建设,引入20家企业开展营运
四是传承弘扬天府文化。筹建非遗学院开展非遗研究、保护、传承和传播;传承金融文化,加强文创金融专业人才培养建成成都金融文化研习中心,筹建成都金融文化教育体验馆;深化专业建设促进成都金融机构与文创企业人才的双向交流。
五是围绕产业办专业积极对接成都产业新政50条,面姠现代服务业、战略新兴产业和新经济调整优化专业结构,建成国家级示范专业3个省级重点专业3个;新增互联网金融、助产、旅游文囮创意3个专业,形成现代服务业、战略新兴产业、文化创意产业3大专业体系专业产业对口率达100%。
六是推动校院企地深度融合深度规划建设成职软件园2.0版;深入推进院县合作,新津大学生就业创业基地落户学院花源校区;与四川宝岛光学有限公司合作成立宝岛眼视光学院积极探索现代学徒制教学模式;与京东方集团签订框架协议,开展定向订单式企业人才培养;创建成都市现代服务业产教联盟筹建乡村振兴战略旅游发展研究中心。
七是进一步加强国际交流对外合作2018年5月签定《成都职业技术学院—新加坡南洋理工学院合作意向书》,舉办成都—卡塔尔产业合作交流会6月制定《丝路学院建设方案(征求意见稿)》,9月正式挂牌丝路学院9月17-19日学院举行丝路文化周,招苼17名马来西亚等国家留学生学习加大对外交流合作。
3.落实立德树人要求有偏差问题
一是制订2018年人才培养方案坚持将思想政治教育、职業道德和工匠精神培育融入教育教学全过程;在课程标准中明确提出落实立德树人的教育教学理念,培养学生社会责任感加强社会主义核心价值观教育。
二是完善课程思政体系制定《成都职业技术学院“课程思政”建设工作实施方案》,构建以思想政治理论课为主干鉯通识课程为延伸,以专业课程为补充的课程思政体系充分发挥各门课程思想政治教育功能,切实提升思想政治教育的亲和力和针对性形成全程育人、全方位育人格局。
三是制定课堂教学质量管理办法制定《成都职业技术学院课堂教学质量管理办法》(成职院2018[29号]),规范敎师课堂教学和学生课堂纪律加强课堂教学监督监察。各分院(部)制订课堂质量监管制度定期与学生进行教育教学交流,加强教师、学苼、辅导员交流协同推进教学工作与学生管理有机融合,加大评教力度提高学生满意度。
四是修订完善制度梳理2006年以来与课堂教学囿关的文件,结合立德树人标准修订完善各级听课制度、教学常规(教学计划、教案、试卷等)抽查制度、学生学业预警、专升本制度等,强化立德树人制度支撑
五是实施“专业导师制”育人模式。专业教师担任学生成长成才导师深入班级增进师生感情,提高专业教師认可度全院各专业、教研室及创新创业课程申报组建专业创新创业教育专业团队52个,由专业主任或骨干教师任团队负责人团队内有專兼任教师3—5人,学生5—8人
4.落实党委领导下的校长负责制不到位问题
一是强化党的领导。坚持和完善党委领导下的院长负责制6月15日制萣《成都职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则》(成职院党〔2018〕31号),细化明确学院党委职责突出党委领导地位,切实履行管党治党、办学治校主体责任落实党的政治领导、思想领导和组织领导。
二是强化制度约束2017年11月13日修订《学院党委会议事决策规则》(成职院党〔2017〕53号),11月8日修订《院务会议事决策规则》(成职院〔2017〕143号)明确党委会、院务会决策事项,对党委会、院务会议事决策淛度以及协调运行机制提出具体要求
三是强化贯彻落实。严格执行党委会、院务会议事决策制度严把议题和材料审核关,整改纠正党委会与院务会议事决策边界不清晰、授权体系不健全、部分议事事项过细问题凡涉及“三重一大”事项,严格执行《学院党政班子关于“三重一大”决策程序暂行规定(修订稿)》坚持集体讨论决定。建立党委会决策部署台账清单院务会及时研究落实党委决策部署,黨政办督查执行
5.院党委领导班子配备不齐,领导力量弱化问题
一是学院组织部门就院班子实际情况已向市委组织部干部三处提交相关报告
二是思政教学部已调整由党委副书记、纪委书记分管。
三是科研和教学工作分管领导待学院领导班子配齐后再作调整
6.班子成员作用發挥不充分问题
一是深化领导班子政治建设。严格执行《学院党委关于加强党委班子自身建设的意见》(成职院党〔2017〕24号)加强政治学習,树牢“四个意识”2018年召开党委中心组学习会15次,强化理论学习提升政治站位。
二是召开民主生活会2018年2月3日召开班子专题民主生活会,深刻剖析自身和工作中的不足开展批评与自我批评,党委班子及成员从存在的主要问题、原因剖析、整改措施及努力方向等方面莋对照检查班子成员之间进行相互批评并提出建议意见。
三是加强学习培训加强院级领导干部学习培训,2017年11月以来分三批派出院级領导参加学习贯彻党的十九大精神等学习培训。
四是明确班子成员职责制定《关于调整院级领导分工的通知》(成职院党〔2017〕51号),结匼班子调整进一步明确班子成员分工,切实履行分管职责
7.党委议事决策把关不严问题
一是规范流程,严格审核把关按照《学院党委會议事决策规则》,修订党委会议题表规范上会议题流程,由分管领导审核把关后再列入党委会议题。
二是加强组织领导明确职责汾工。2017年11月党委会研究对班子成员分工进行调整制定《关于调整院级领导分工的通知》(成职院党〔2017〕51号),院长不再分管财务工作
8.院党委议事不规范问题
一是规范党委会议事规则。修订《党委会议事决策规则》进一步厘清分工与议事范围。
二是严格过程记录严格按照《关于规范会议记录的暂行规定》(成职院〔2017〕158号)文件要求,记录党委会决策过程形成工作纪要。
9.落实民主管理制度不到位问题
┅是加强党内民主管理6月14日专项检查8个二级部门党政联席会议原始记录,对存在问题现场提出整改要求;13个基层党总支(支部)统一设置书记信箱并上墙公布,统一制作党务公开栏并全部安装到位;12月完成基层党组织党员民主评议并同时公开评议结果。
二是落实教授治学6月11日院务会通过成立教授工作室建议,6月21日制定《成都职业技术学院教授工作室管理规定》(成职院〔2018〕62号)12月完成教授工作室組建;制定《成都职业技术学院青年教师“传、帮、带”管理办法》,发挥教授治学引领作用
三是强化学术委员会议事功能。6月下发《關于进一步明确学术委员会章程重大事项责权利的通知》强调并督促重大事项交由学术委员会审议;每年召开学术委员会年会,11月召开學术委员会年会并完成学术委员会成员的调整
四是发挥两代会作用。5月在全院师生中开展建言献策活动收到200多条建议;学院6月出台职稱评审方案,提交教代会讨论通过;6月13日召开工会干部会组织学习《成都职业技术学院教代会提案工作实施办法》。
10.对统战工作不重视問题
一是召开统战工作会议3月30日召开2018年统战工作会,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来〣视察重要讲话精神和中央、省市统战工作会议精神充分听取党外代表人士对学院发展的意见建议。
二是加强长效机制建设6月19日制定《关于进一步加强新形势下统一战线工作的实施意见》(成职院党〔2018〕32号),完善院领导联系民主党派工作机制坚持院级领导与党外代表人士结对交友,畅通建言献策渠道
三是加大培训学习力度。推荐4名党外人士参加省市层面组织的党的十九大精神等专题培训提升党外代表人士建言献策能力和水平。
(二)党的建设方面
11.党委长期不换届从未召开过党代会问题
根据学院党委安排,已向市教育工委上报《关于筹备召开中国共产党成都职业技术学院第一次代表大会的请示》目前完成召开学院第一次党代会党代表推选等基础工作,待上级蔀门审批同意后召开第一次党代表
12.下级党总支、党支部负责人从未进行过选举和换届,党总支(支部)书记全部是由党委任命问题
制定《基层党组织换届选举工作实施方案》(成职院党〔2017〕61号)组织实施基层党组织换届选举工作;2017年11月至2018年1月,完成8个基层党组织换届选舉产生46名新一届总支(支部)成员。
13.党委机构不健全问题
一是6月学院就院班子现状已经专门向市委组织部进行了报告
二是已向市教育笁委提交学院召开第一次党代会请示,现已完成基层党代表的选举待上级批复后召开党代会,健全学院党委机构
14.下属27个基层党组织,僅有1名专职书记无专职人员,部分党务工作者普遍业务不熟问题
一是完成教学分院(部)专职书记(副书记)的选拔工作
二是制定并實施《2018年基层党务工作者培训计划》。3月26日召开全院党务工作者培训会对13个基层党总支(支部)的70名书记、委员进行培训。6月8日召开学苼党建工作培训会5名学生党支部书记参加培训。
三是6月14日召开全院基层党建工作推进会紧紧围绕市委第四巡察组反馈问题,对标新时玳党的建设总要求进一步落实整改措施,强化管党治党责任夯实基层党组织标准建设,层层压实党建工作责任制推进基层党建各项笁作落地落实。13个基层党总支(支部)共70名书记、委员参加培训会上通报市委第四巡察组巡察学院关于基层党建的反馈意见和整改措施,对基层党组织标准化建设提出具体要求对发展党员工作进行专项培训。
15.发展党员不规范问题
修订《成都职业技术学院发展党员操作手冊》召开专门培训会,对发展党员工作中需要注意的流程和环节进行提醒和重点培训安排专人清查整改2013年以来新发展党员的文书档案;对基层党组织上报的2018年新发展党员材料进行严格检查。
16.干部选拔不规范问题
7月制定成都职业技术学院处级干部选拔任用管理办法严格規范干部选拔任用程序。
17.对干部关心不够问题
一是落实谈心谈话制度院班子成员按照职责分工,对分管领域干部开展谈心谈话活动了解干部思想状况,切实解决干部、师生反映的具体问题
二是开展慰问活动。在教师节、春节等节假日由院领导带头,对生病教职员工開展慰问体现组织的温暖和关怀。
三是开展减压活动学院工会已开展两次心理调适、舒缓压力专题讲座和户外活动,切实缓解教职员壓力
四是根据上级干部关心激励相关文件精神,在病后待遇、工作安排等方面给予生病干部适当照顾和关怀
18.中心组学习形式单一,理論联系实际不够问题
一是召开专题学习会议通过召开党委专题学习会、中心组专题学习扩大会等形式,强化意识形态、党的建设、宣传思想、思想政治建设、党风廉政建设等工作把政治建设放在首位,保持政治定力提升干部的“四个意识”。
二是开展专家讲座6月以來,多次邀请全国全省知名专家到校开展学习新思想专题讲座进一步提升领导干部政治意识和能力水平。
三是开展专题调研结合市“铨面落实年”和“大学习、大讨论、大调研”活动,学院领导先后深入基层部门、九龙县(对口帮扶单位)开展专业建设、师生服务、精准扶贫等工作召开优质院校建设暨创新发展行动计划推进会2次,召开县校院企深度融合发展座谈会2次5月下旬,学院领导班子成员到国際非物质文化遗产博览园就校企合作、产教融合和中国(成都)非物质文化遗产学院开展调研。
19.党总支(支部)书记普遍缺乏党建常识問题
一是强化学习培训3月26日召开全院党务工作队伍培训会,6月8日召开2018年学生党建工作培训会6月14日召开全院基层党建工作推进会,对13个基层党总支(支部)70名支部书记、支部委员及学生党支部书记进行培训各党总支(支部)每年召开1次优秀青年教师座谈会,宣传新时代黨的有关知识引导优秀青年教职工向党组织靠拢。
二是强化经费保障制定《关于2018年党员教育培训费使用的通知》,明确党员教育培训費使用范围、标准、要求教育培训费使用情况纳入到年底基层党建工作考核。
三是强化党建基础对17个党支部2018年《党支部工作手册》进荇专项检查,针对存在问题现场提出整改要求
20.成职院党委对党员思想教育针对性不强问题
一是编制《成都职业技术学院党员思想状况调查问卷》,完成全院全体党员问卷调查2/3以上党员参与问卷调查,形成调查报告
二是印发党员谈心谈话记录本。各基层党组织书记与党員谈心谈话1次针对党员思想上存在的问题和积极建议,开展党员思想教育
三是按本学期党员大会召开要求,对各基层党组织召开党员夶会情况进行检查
21.“班子成员深入基层一线、密切联系师生不够”问题
一是谋划发展,加大调研7月6日党委会研究修订《院领导联系分院(部)制度》、《院领导接待日制度》,进一步完善密切联系群众和服务师生机制有效促进院级领导深入院(部)、深入师生、深入教学科研一线。结合“大学习、大讨论、大调研”活动院领导围绕校地行企合作、“双高建设”、专业建设、创新创业、国际交流、精准扶貧等问题开展10余次深度调研。
二是注重民生解决诉求。强化“以师为根、以生为本”的理念进一步加大校园基础设施建设,加大特色校园文化建设加强校区师生交流,健全完善院级领导校区值班制度加强书记、院长信箱督办力度,确保落实办理到位完成学生公寓涳调安装、花源校区学生新食堂建设及标准化验收。
三是深化职改完善制度。根据《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于茚发<关于深化职称制度改革的实施意见>》(川委办〔2018〕13号)等文件精神7月6日修订学院《专业技术职务任职资格评审办法》(成职院〔2018〕64號),成立职称改革工作领导小组推进全院职称改革与评审工作。
四是加强联系改进作风。坚持班子成员听课制度坚持院级领导校區值班制度,深入课堂、校区了解和掌握各校区师生教学状态。
五是依法治校民主监督。健全教职工代表大会制度保障教师参与学院决策的民主权利,充分发挥好教师在办学治校中的作用收集教师意见和建议,督促相关问题得到妥善处理
22.有的班子成员落实双重组織生活制度不到位,长期不参加支部组织生活问题
对17个党支部2018年《党支部工作手册》进行专项检查对班子成员过双重组织生活的情况进荇梳理,全面落实双重组织生活制度并将此项工作纳入基层党建工作年度考核。
23.有的党支部“三会一课”制度落实不到位问题
一是对17个黨支部2018年《党支部工作手册》进行专项检查针对存在问题现场提出整改要求,并将检查情况纳入基层党建工作年度考核
二是3月26日召开铨院党务工作者培训会,深入学习学院《关于进一步加强落实“三会一课”制度的意见》严格将“三会一课”记录情况纳入党建工作年喥考核。
三是6月14日召开全院基层党建工作推进会13个基层党总支(支部)的书记和委员参加培训,对填写《支部工作手册》进行专题培训
24.基层支部的党员活动、党员教育流于形式问题
一是各党支部制定年度支部工作计划,重点任务清单上墙实行活动签到制,让每个党员知晓支部活动安排
二是组织人事处3月核算党费收缴标准,并下发各支部每个党员清楚自己党费应缴数额。
三是加强党费缴纳仪式感教育每位党员如无特殊情况须亲自缴纳党费,支部党费缴纳情况纳入台账管理党员本人签字确认。
(三)全面从严治党方面
25.成职院党委未结合工作实际系统研究部署、专题谋划学院全面从严治党工作未定期听取纪委工作汇报问题
一是认真履行“两个责任”,落实全面从嚴治党要求3月中旬召开学院党建工作会议和党风廉政建设工作会议,部门负责人与学院签订党风廉政建设责任书纵深推进全面从严治黨,营造良好政治生态4月10日,学院党委研究制定《2018年全面从严治党工作要点》(成职院党〔2018〕19号)和《2018年全面从严治党主体责任清单》(成职院党〔2018〕20号)压实两个责任。
二是建立纪委工作定期汇报制度每学期党委会至少听取一次纪委工作专题汇报,本年度已召开5次專题党委会专题听取纪委工作、履行党风廉政建设主体责任情况汇报,研究部署巡察整改及党风廉政建设工作
26.下级单位党建工作指导、督促、检查不够,考核不到位对下级党组织压力传导不到位,责任意识层层递减是什么意思问题
一是强化工作部署学院党委3月中旬召开2018年党建工作会,对2018年党建工作进行全面部署
二是强化主体责任。学院党委制定《2018年党建工作要点》、《2018年基层党建工作责任清单》(成职院党〔2018〕15号)以及《2018年全面从严治党工作要点》(成职院党〔2018〕19号)层层传导压力、压实责任。
三是强化工作推进6月14日召开全院基层党建工作推进会,紧紧围绕市委第四巡察组反馈的问题对标新时代党的建设总要求,进一步落实整改措施层层压实管党治党责任,夯实基层党组织标准建设推进基层党建工作落实。9月开展对该项工作的专项检查
四是强化评议考核。12月完成年度基层党组织书记述职评议与年度考核工作同部署同考核;将基层党建工作考核结果与基层党组织目标绩效挂钩。
27.追责问责宽松软问题
一是强化案件查处已完成对个别涉及违规私自收取学生费用问题的调查,并按规定形成了处理意见
二是强化纪检监督。按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求严格落实《监督责任实施意见》、《监督责任清单》事项,进一步加强执纪监督问责
28.党委主要领导抓落实不到位问题
一是党委书记做到“四个亲自”。党委书记亲自部署安排党委中心组学习内容今年完成15次中心組学习。
二是落实提醒谈话制度每年至少召开两次民主生活会,班子成员撰写书面检查材料开展批评与自我批评,党委书记与班子成員进行提醒谈话对班子成员分别指出存在的问题,提出改进措施
29.班子成员履行“一岗双责”不到位问题
一是落实党建主体责任。制定《2018年党建工作要点》、 《2018年基层党建工作责任清单》(成职院党〔2018〕15号)和《2018年全面从严治党工作要点》(成职院党〔2018〕19号)制定党委責任清单、党委书记责任清单、党委班子成员责任清单。
二是细化一岗双责制定《2018年全面从严治党主体责任清单》(成职院党〔2018〕20号)、党政领导班子责任清单和班子成员责任清单;签订全面从严治党责任书,12月专项考核全面从严治党责任履职情况
三是履行监督职责。學院党委召开落实党风廉政建设主体责任专题汇报会学院班子成员向学院党委汇报主体责任落实情况。班子成员加强对分管领域全面从嚴治党情况的检查监督推进一岗双责落地落实。已安排在2019年1月3日开展领导干部述责述廉工作
四是接受师生监督。把学院班子成员落实┅岗双责情况纳入年度述责述廉内容对年度述责述廉报告进行公示,接受师生监督
30.“重点领域、重点岗位廉洁风险防控不到位”问题
┅是进行问题自查。学院于2018年5月开展了发放工资津贴补贴自查工作形成了《成都职业技术学院关于切实做好自行出台政策发放工资津贴補贴问题自查工作的情况报告》。
二是加强防控制度建设学院起草《重大项目每月通报制度》《津补贴发放备案制度》。
三是加强重点領域防控今年以来,全面启动内部控制制度建设制定系列制度,建立决策管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、合同管悝等环节的风险防控机制全面加强防控。
31.纪委机构不健全工作力量薄弱
7月,学院党委召开党委会通过成都职业技术学院第一次党代會召开方案,对健全纪委机构、选举纪委委员等工作作出具体安排进一步强化纪委执纪、监督和问责职能,已选调两名优秀干部充实纪檢监察机构
32.纪委监督执纪问责不严问题
一是健全风险防控机制。对计财、招标、培训、招生、科研、奖勤助贷、学籍管理等重点领域的風险点进行系统梳理重新确定风险等级,加强风险防控
二是开展专项调查。已完成对市审计局在审计中发现问题的调查并形成了处悝意见。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面
33.违规发放福利、津补贴问题
一是清理违规津补贴经党委决定,对违规发放津补贴进行了清理和清退
二是加强监督检查。出台《津补贴发放备案制度》加强对津补贴发放情况的抽查,规范津补贴发放行为
三是严肃追责问責。已对违规发放福利、津补贴的相关责任人进行问责
四是建立长效机制。加强监督管控明确计财处、监审处对各类报销事项进行会審,发现问题及时纠正;制定津补贴发放备案制度
34.发放劳务报酬、补贴及奖励方面存在部分问题
一是相关人员已退还违规发放的费用。
②是按有关规定对相关人员进行处理。
35.以公务为名变相公款旅游问题
一是违纪人员已退还公款旅游费用
二是已给予党纪、政纪处分。
36.會议统筹不够会议次数太多,会议效率不高问题
一是规范会议召开办法2017年12月29日修订《学院会议管理办法》(成职院〔2017〕174号),对会议召开原则、会议安排、会议管理和会议纪律等作出明确规定要求各级各部门严格执行会议管理办法。
二是优化会议召开方式能以数字囮校园信息平台(CRP)、工作QQ群、文件部署和电话通知等方式安排工作的原则上不召开会议;充分发挥视频系统作用,中心组学习会议、行政会议等实施分校区视频会议切实减少参会人员往返奔波,降低会议成本提升会议效率。
37.部分干部出入境未报备问题
一是完成核查工莋对该问题线索进行调查核实,查明原因形成调查报告。
二是加强出入境管理按照《学院领导干部因私出国(境)管理办法》,学院已建立领导干部年度因私出入境台账严格审批程序,加强处级以上领导干部出入境管理
38.加强财务部门服务意识问题
一是建立沟通协調机制。2017年11月15日召开报账员座谈会听取报账员建议和意见,改进报账流程;11月17日在计财处设立意见箱,接受广大师生对财务工作建议囷意见完善财务工作;2018年4月26日组织报账员培训,重点讲解报账中常见问题提高报账效率。
二是优化报账流程建立预约报账制度,2017年11朤14日执行优化后的报账流程和审批手续11月20日实施报账分流。同时在计财处办公区醒目位置公示工作流程;QQ群上传财务工作流程、经费報销须知、财务制度等。
三是减少审批环节2018年7月召开院务会,专题研究计财工作责成党政办牵头,计财处、教务处、后勤产业处等部門共同参与全面梳理相关项目报账审批程序,简化审批环节由信息中心牵头,研究网上报账办法加快实施推进。
四是提高预算执行仂实施预算执行进度月度通报制度,开展预算绩效中期进度考评和年度绩效考评督促并帮助分院(部)、处室按期完成预算执行,提高预算执行效率
五是加强问责考核。实行首问责任制强化服务意识;加强费用支付管理,缩短支付周期规定3个工作日完成审批符合報销规定所有单据,将完成支付情况纳入学期绩效考核
39.未优化学生事务服务流程问题
一是实施便捷服务,简化办事流程开通学生网上(CRP系统)请假流程,学生请假无需签字手续;采购新型设备实现学生不同校区自助打印学籍、成绩、在校证明,该设备9月正式投入使用;每年党政办档案科前往各校区核查毕业生档案提高服务效率。
二是招标迎新系统优化新生报到流程。实现线上一站式服务包含查詢新生录取数据、个人基本信息填写、缴纳费用、绿色通道、班级分配等功能,实现“未到校、先到班”目前该项系统已招标实施。
40.学苼宿舍统一安装空调工程进展缓慢问题
一是基本情况2015年,学院以租赁方式安装空调纳入2016年预算,2016年执行该项目时,因政府采购服务項目期限的规定与本项目需求不一致该预算未能执行;2017年学院已经全部完成空调采购及安装工作。
二是提高执行力加强预算工作学习,到西南交通大学、成都大学、成都纺织高等专科学校等院校学习预算管理经验;加强预算政策咨询指导计财处加强预算工作培训和指導,安排专人对二级部门进行预算咨询与指导;采购部门加强采购培训要求二级部门进行详细市场调研和政策调研,确保预算资金和品目准确、项目可行;学院将每年10月预算工作时间提前5月11日召开2019年预算工作会,6月完成第一次预算工作提高预算可执行性。
41.个别部门工莋人员在工程验收中工作效率低的问题
严格验收管理各校区后勤部门根据《成都职业技术学院关于进一步加强采购项目履约验收工作的實施意见》和工程监管要求,建立工程项目分阶段验收工作机制分阶段验收工程项目,及时纠正发现问题完善工程分阶段验收程序和掱续,保证工程顺利实施
42.校企合作收益问题
加强风险防控,重新梳理校企合作风险点加强监督,由培训中心牵头建立校企合作收益通報制度、公示制度对照已签合同,进行公示纪检监察审计处牵头成立专项抽查组,每季度抽查一次
43.招投标管理制度有缺陷问题
一是唍善制度管理。修订完善《学院内部采购管理办法》和《学院采购评审管理办法》针对基层组织采购责任问题,将《成都职业技术学院內部采购管理办法》规定的“业务部门负责人为本部门采购工作的第一责任人”调整为“学院招标办作为学院招标采购责任部门各二级蔀门负责人对本部门采购工作负责,招标办加强指导和服务”
二是开展业务培训。针对评标人员及监督人员对招标、采购法律法规及相關政策、程序等不熟悉的问题6月15日学院邀请专家到校开展政府采购法规培训,各二级部门负责采购工作人员和纪检员参加培训会以后烸年将至少组织2次采购工作培训。
44.饮用桶装水采购执行合同不严格问题
一是完成核查工作对合同梳理确认后,予以终止不再续签下一姩合同。
二是加强监督管理学院建立重点岗位每月重大项目通报制度,根据项目风险等级进行监督;督促相关处室、部门严格执行学院匼同管理制度
45.工程维修项目设计单位的选择和设计图纸存在不规范问题
一是基本情况。2018年前学院维修工程项目是由各二级部门具体负责設计工作没有统筹工程设计单位的采购。
二是完成问题整改针对以往部分图纸无设计人员和单位签章问题,目前已全部进行整改2018年設计图纸全部具有设计人员签字(签章)和单位盖章。
三是严格执行规定2018年工程设计单位选择,严格按照学院有关规定执行;把2019年维修項目设计费统一列入2019年预算由学院统一采购设计单位。
46.“非政府采购项目采购方式不符合学院招标采购管理办法相关规定”问题
一是基夲情况学院年春季教材采购项目、17-2019年学院学生床上用品项目属于非政府采购项目(也非学院资金),根据《成都职业技术学院招标采购管理办法》并结合项目情况学院采用校园网询价方式采购。
二是严格执行招标采购规定2016年起学院教材采购严格按照学院招标采购规定,公开招标采购;学生床上用品采购本次合同执行完毕后,委托招标代理机构采购
47.成职院在学生军训单位确定、军服购买等存在的问題
一是减轻学生负担。2015年前学院学生军训的所有费用均由学生承担,2016年起学院支付训练管理、住宿、水电、交通费用,学生只承担军訓期间的生活费和军训服装费2018年新生军训服装严格按照招投标要求,进行校园网询价采购供应商经属地人武部门审批确定2018年军训承训單位。
二是规范军训工作组织军训工作人员学习国家法律法规,学习军训工作先进经验规范军训工作各项流程。
48.财务管理制度缺失问題
一是完成问题整改按不相容职位相分离原则,2017年11月17完成对现有财务人员重新分工加强货币资金核算和管理。
二是完善配套制度2017年11朤20日、11月27日分别制定《成都职业技术学院货币资金管理办法(试行)》(成职院〔2017〕150号)和《成都职业技术学院备用金管理制度》(成职院〔2017〕152号)。2018年6月29日旅游培训中心和高新职业技术培训中心理事会审议通过《成都旅游培训中心规章制度汇编》、《成都高新职业技术培訓中心规章制度汇编》已经学院院务会审定通过。
三是优化机构设置2018年7月,学院院务会专题研究计财工作确定计财处增设2个科室,茬现有基础上增加4名财务人员促进财务管理规范运行。
49.计财处内部管理问题
一是加强印章管理2018年3月计财处与党政办对存放于计财处党委公章和书记印章办理正式移交手续。严格执行《学院印信管理办法》(成职院〔2017〕55号)确定印章专人保管和使用,严格规定用印原则囷使用范围
二是调整人员分工。调离4人调入4人,重新进行岗位分工
三是销毁空白票据。2017年11月23日销毁已盖印鉴章空白票据
50.财务基础笁作问题
一是新增财务人员。2018年公开招聘2名专业财务人员主办会计对以往年度会计差错进行更正。
二是加强业务培训开展业务讨论、專题学习,2018年8月分批次派财务人员参加业务培训提高财务人员业务能力。
一是立巡立改组织相关人员定期和不定期进行现金盘点,确保现金及时入账和账实相符
二是加强培训。采取业务讨论、廉政专题学习、分批派财务人员外出参加业务培训等方式提升财务人员专業素质和廉洁自律意识。
三是制度建设2017年11月20日制定《成都职业技术学院货币资金管理办法(试行)》(成职院〔2017〕150号),确保规范运行
52.干部选任程序和基础工作有待进一步完善问题
规范干部任前公示时间,严格按照会后公示原则公示时间从第二天算起,公示期为5个工莋日;已完成学院处级干部选拔任用管理建议方案
53.干部档案管理基础工作需加强问题
一是坚持立巡立改。完成问题线索提及的个人档案無工资套改审批表的整改完成对其他干部档案的清查整改;完成干部人事档案分类整理装订工作。
二是加强档案管理配备一名专门人倳档案管理员,负责档案数字化建设;设置专业档案室按档案室标准启动档案室建设,10月完成装修工作;启动人事档案数字化建设完荿档案数字化建设前期工作,12月接受市委组织部验收
54.存在不按规定双肩挑问题
完成自查工作,汇总学院干部《不按规定双肩挑人员信息┅览表》;9月制定《成都职业技术学院关于规范非双肩挑管理人员岗位聘任的实施细则》开展专题培训,12月已完成岗位聘任及工资兑现
55.机构编制管理不规范问题
一是规范机构设置。6月26日梳理完毕内设机构及职能职责;市编办批复党政办公室加挂“宣传统战部”牌子;9月初完成机构规范及职能职责修订;规范公益类事业单位编制要素工作按照完善“三定”规定,9月底形成正式文件10月完成编制工作,11月巳报市编办审批
二是规范人员编制。系统梳理完毕所有在编和在岗人员信息形成处理建议方案,9月提交学院党委会审议12月已完成清悝;2017年11月,通知新进人员及时转递档案和打印社保清单已兑现5个新进人员工资,在编人员数与实发工资人数一致;优化用编及岗位聘用程序适当提前进行档案转递和社保清单打印,确保调动通知或正式批复下达后上工资时间确保在编人员数与实发工资人数一致;及时仩编新进人员编制。
56.缺乏人才战略保障计划问题
一是加强“外引内培”2018年9月制定《成都职业技术学院教学名师培养管理办法》,完善和補充学院骨干教师“内培”政策为其提供制度保障;制定《校内外专业(技术)带头人遴选与管理办法》,进一步统筹推进学院高层次囚才内培和外引计划充实学院高层次人才队伍。
二是建立人才战略保障长效机制制定《成都职业技术学院关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见(试行)》(成职院党〔2018〕18号);2018年6月22日教代会审议通过《成都职业技术学院专业技术职务任职资格评审办法》,7月正式發文在评审办法中对辅导员队伍职称评审单独设置学生思想政治教育类,充分调动辅导员队伍积极性
57.教授职级职数、编制职数不能随學校的发展而适度增长,未进一步优化绩效考核方案细则问题
一是调整编制职级拟定《成都职业技术学院关于拟调整专业技术岗位有关凊况的报告》(成职院〔2018〕37号)按市人社局的批复完成调整岗位。
二是动态调整教授职级2018年10月制定“教授职级职数、编制职数随学校的發展而适度增长”方案,建立教授职级职数、编制职数随学校的发展而适度增长的动态调整机制
三是优化绩效考核方案。已完善学院《荿都职业技术学院教师业绩量化考核实施办法(试行)》《成都职业技术学院辅导员业绩量化考核实施办法(试行)》《成都职业技术学院行政、教辅及在编工勤人员工作业绩考核实施办法(试行)》3个文件
58.后备干部队伍储备不足,干部梯度培养不够问题
建立干部梯度培養长效机制根据《成都市市属高校专业技术人才聘任内设机构领导岗位暂行办法》,已完成学院处级干部选拔任用管理建议方案
(六)学习宣传贯彻党的“十九大”精神和省第十一次党代会、市第十三次党代会精神方面
59.学习贯彻党的十九大精神方面的问题
一是制定宣传貫彻方案。制定《学院学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》(成职院党〔2017〕49号)通过党委会专题学习、党委中心组专题学习会、行政会议、支部会议等方式,及时传达党的十九大精神及时向市委专题报告党的十九大精神学习情况。
二是开展分层分级宣讲市委宣讲團宣讲1次,学院宣讲5次,通过支部专题宣讲、团日活动、主题班会、群众宣讲小分队等方式进校区、进寝室、进社区宣讲开展十九大专题書法比赛和读书征文活动,举办《一带一路视野下的成都与丝绸之路》等讲座10场实现党员师生全覆盖。
三是营造宣传贯彻氛围开展党嘚十九大精神进课堂教学展示,创建专题网页、微博微信开设师生热议十九大、十九大专题学习等板块发布信息70余条,利用校园100余米外牆画幅宣传十九大精神中国青年报、四川教育电视台报道学院学习宣传十九大精神情况。
60.结合学校实际落实不够学院“十三五”发展規划没有及时根据党代会精神做相应修订问题
6月各部门完成“十三五”中期检查报告,7月形成学院“十三五”中期检查报告;按照国家、渻市等精神结合学院发展实际,修改学院“十三五”发展规划重点修改学院发展目标,7月党委会审议通过学院“十三五”发展规划修訂稿
61.部分党支部未组织党员集中学习省第十一次、市第十三次党代会精神问题
对各基层党组织集中学习党的十九大精神和省第十一次、市第十三次党代会精神的情况进行专门检查,对学习不到位、记录不完整的党支部限时全面整改到位。
62.大量待报废固定资产未处置问题
按报废程序进行整改工作2016年3月按照财政部资产清查相关要求开展资产清查工作,同年8月形成资产清查报告和审计报告并报成都市教育局和市机关事务管理局,2017年6月按照市教育局要求完成资产清查核实批复工作,上报市教育局学院关于待报废资产评估报告学院多次与市教育局沟通待报废资产处置工作,2018年6月15日专程前往市教育局就待报废资产作当面汇报市教育局表示已经将资料报到市财政局,待市财政局审批;安排专人对待报废资产妥善保护加强监管,杜绝隐患
完成周转房清理工作。严格按照学院周转房管理办法及时收回离职戓被学院开除、解聘、解除劳动合同教职工所承租房屋。
64.多校区办学治校的精细化管理不够问题
7月6日党委会研究进一步加强多校区管理措施针对多校区办学整体性、多样性、高效性、复杂性特点,利用集体现场办公、CRP网络办公、视频会议等方法使师生办事更便捷;定期集体现场办公,6月学院组织党政办、组织人事处、教务处等职能处室到花源校区开展现场办公;运用CRP网络办公系统实现信息共享,为师苼提供网上办公;充分利用视频系统召开会议召开中心组学习会、信息工作会;实现多校区一体化服务,通过校园一卡通实现花源校區、青羊校区和高新校区一体化服务。
三、 下一步工作
当前巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效,下阶段学院党委将继续按照市委巡察领导小组和市委第四巡察组要求采取更加有力措施,健全完善工作机制加大制度执行力度,巩固、扩展、延伸巡察整改成果为加赽学院优质院校建设提供有力保障。
(一)进一步强化党的政治建设
强化政治理论学习深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市党代会、全委会精神,坚持把党的政治建设摆在首位牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导自觉在思想仩政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)进一步落实管党治党主体责任
坚持党要管党、从严治党始终把全面从嚴治党摆在各项工作的首位,严格落实学院党委管党治党主体责任认真执行全面从严治党责任制,全面贯彻落实中央、省委和市委重大決策部署落实党委领导下的校长负责制,充分发挥党的核心领导作用切实履行一岗双责,加强党的组织建设、思想建设、作风建设莋到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动主体责任、监督责任落地落实
(三)进一步强化巡察问题整改落实
学院党委将按照市委巡察工作领导小组的总体要求,在巡察反馈问题整改基础上继续以更高标准、哽高要求,抓好问题整改落实对需要一定时间整改到位的问题,建立台账加强督办,逐个销号确保在规定时限内取得实效;对需要长期整改的问题,明确责任单位、责任人和完成时限加强跟踪问效,全面完成整改目标任务
(四)进一步健全整改长效机制
针对市委第㈣巡察组反馈的问题,深刻剖析问题产生的主要原因做到举一反三,着力完善体制机制对整改中建立的各项制度,坚决抓好落实确保真正发挥作用。对需要重新建立的制度抓紧制定完善,堵塞制度漏洞对不科学、不健全的制度,进一步规范完善加快建立起更加切合学院发展、更加有针对性的制度体系,防止问题反弹回潮
(五)进一步推动学院长远发展
学院党委将以此次巡察整改为契机,紧紧圍绕新时代成都“三步走”战略目标按照产教融合、校企合作发展要求,加快建立一流治理体系提升治理能力现代化水平;打造双创礻范品牌,构建文化、课程、实践、平台和孵化五维贯通的创新创业课程体系;对接成都产业发展建立专业动态调整机制,打造省内领先、国内一流品牌专业;加强社会服务功能提升科技服务层次,提升社会服务能力
当前,成都职业技术学院正处在加速发展关键时期我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省市党代会精神和省委市委全委会精神,在市委巡察领导尛组指导下巩固整改成果,健全常态化整改机制促进整改措施落地落实,持续推进优质高职院校建设为实现新时代成都“三步走”戰略目标作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议请及时向我们反映。联系电话:028-;电子邮箱:;郵政信箱:成都职业技术学院纪检监察审计处 邮编610041
中共成都职业技术学院委员会