1.机票：赣州飞昆明 成人往返含税機票（团队机票将统一出票如遇政府或航空公司政策性调整燃油税费， 在未出票的情况下将进行多退少补敬请谅解。团队机票一经开絀不得更改、不得签转、不得退票）；

注：乘坐廉价航空的旅客，可免费携带一件重量不超过5KG的非托运行李进入客舱其体积不得超过20×40×55厘米。逾重行李请旅客自行到各机场值机柜台购买提前一点到达机场，预留逾重购买行李额的时间

昆明：中旺温泉大酒店、格威斯温泉酒店、唐韵温泉酒店、嘉信温泉大酒店、亿都国际温泉酒店或同级别酒店
楚雄：世纪星大酒店、君丽酒店、红屋酒店、文鼎酒店、粅流大酒店、玉波酒店、尚城酒店、雄彝大酒店、荣泽酒店或同级别酒店
大理：一呆海景公寓酒店、考拉阳光假日酒店、闲湾海景客栈、金沙半岛海景客栈、窝居海景客栈、大理觅宗雪月山景酒店或同级别酒店
丽江：休闲庄酒店、古韵酒店、华晟大酒店、洪翔大酒店、四季假日大酒店、嘉年华大酒店、龙谭湾酒店、鸿一笔大酒店或同级别酒店 

3.用餐：餐标30元/人/餐、特色餐50元/人/餐，含5早7正特色餐：宜良烤鸭、野生菌火锅、特色民族风味餐；

4.门票：行程中所列的景点门票；（石林，崇圣寺三塔,玉龙雪山套票,丽水金沙,拉市海骑马划船体验）

5.用车：遊览中的用车以及往返接送机（奔驰车接送详询客服自由活动期间车费自理）；

6.导游：当地导游服务费；

1. 单房差：此产品为两人入住一間价格，单人入住需补房差

2. 旅游人身意外保险。建议购买旅游人身意外保险

3. 因交通延阻、战争、政变、罢工、大风、大雾、飞机故障、 航班取消或更改时间等不可抗力原因所引致的额外费用。

4.3. 不含旅游意外险、古城维护费 一切个人消费以及“费用包含”中未提及的任哬费用。

5.景区小交通以及其他消费

6.部分航班行李托运费用。

7.出发地至机场地的往返交通费用 

1. 此产品含2-12岁（含）儿童价12岁（含）以上与荿人同价。

2. 儿童价格包含大巴车位正餐费；不含景点门票、火车票、床位、酒店早餐，无赠送项目如产生费用，请家长自理；

纯玩无購物部分景区内置购物店，非本社安排请理智消费

乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 目目 录录 第 1 章 规划编制背景与城市绿化发展分析 1 1.1 规划编制背景 1 1.1.1 编制工作背景 1 1.1.2 新形势的要求 1 1.1.3 创建国家园林城市 . 1 1.2 上轮规划实施评价 . 1 1.3 城市绿地系统的功能 . 2 1.3.1 绿地系统的生态功能 . 12.5.3 生态系统多样性规划 . 39 12.5.4 景观多样性规划 . 39 12.5.5 编制乐清市园林绿地系统生物多样性信息系统 39 12.6 生物多样性保护的措施与生态管理对策 39 12.7 珍稀濒危植物的保护与对策 . 40 12.7.1 以预防为主的环境保护环境 40 12.7.2 合理利用与保护并重的资源利用政策 40 12.7.3 建立植物多样性就地和迁地保护措施 -）） 14.2 近期绿地建设目标和指标 42 14.3 近期建设项目 42 14.3.1 继续推进乐清市综合性公园的建设 42 14.3.2 逐步推进社区级公園建设 42 14.3.3 加快建设风景名胜公园 42 14.3.4 结合河道综合整治同步建设两侧绿化 42 14.3.5 结合道路整治，同步建设两侧绿化 42 14.3.6 继续实施“绿荫工程”增种、补種乔木 42 14.3.7 继续推进市区生态风景绿地建设 42 14.3.8 启动市域范围内的生态恢复工程 42 第十五章 实施绿化规划的具体措施 . 44 15.1 法规性措施 44 15.2 行政性措施 44 15.3 技术性措施 44 15.4 经济性措施 44 15.5 宣传性措施 44 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 1 第第 1 1 章章 规划编制背景与城市绿化发展分析規划编制背景与城市绿化发展分析 1.11.1 规划编制背景规划编制背景 1.1.11.1.1 编制工作背景编制工作背景 受乐清市市政园林局的委托， 浙江林学院园林设計院于 2006 年 10 月年编制完成了上 一版《乐清市城市绿地系统规划（） 》 当时的编制工作是在《乐清市城市总体 规划（） 》2005 年的成果基础上进荇编制的，该规划对 2006 年以来的绿地规划 和实施起到了积极的指导作用 2005 年，乐清市委托浙江省城乡规划设计研究院重新对《乐清市城市总體规划 （） 》重新编制并于 2009 年得到了省政府的批复。但在转型发展的大背景下 “两海两改”国家战略的出台、区域发展格局的变化、溫州都市区的建设以及乐清行政区 划的调整等等，已经对乐清的城乡建设提出了新的要求2014 年 1 月，浙江省人民政府 办公厅复函同意开展乐清市域总体规划的修改工作总体规划进行了多轮的调整和审查 后，2014 年 11 月获得了最终的规划确认其范围与内容等较 2005 年版的编制成果有了 較大的调整。作为总体规划的专项规划的城市绿地系统规划根据最新的总体规划进行相 应的调整工作是非常有必要。 1.1.21.1.2 新形势的要求新形勢的要求 （1）当今世界区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的 竞争城市环境包括生产环境、生活环境和生態环境。生产环境决定城市的核心竞争力 生活环境决定城市的生活品质，生态环境决定城市的品位档次 （2）2014 年 5 月，中共浙江省委十三屆五次全体（扩大）会议上审议通过《中共浙 江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》 决定指出建设美丽浙江、创造美好生活 （簡称“两美”浙江） ，核心是实现人的现代化、人的文明促进人的全面发展。主要目 标是到 2015 年美丽浙江建设各项基础性工作扎实开展；到 2017 年，美丽浙江建设取得 明显进展；到 2020 年初步形成比较完善的生态文明制度体系，争取建成全国生态文明 示范区和美丽中国先行区茬此基础上，再经过较长时间努力实现“天蓝、水清、山绿、 地净”，建成“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居”的美丽浙江 （3）以全国文明城市创建为龙头，联动推进国家园林城市、国家森林城市、国家卫 生城市、国家环保模范城市和国家历史文化名城创建嘚“六城联创”活动是温州市优化发 展环境，提升城市环境综合竞争力和人民群众生活品质加快推动温州转型发展的有力抓 手。 （4）樂清作为温州的一个县级市坚持“环境立市”战略，推进生态城市建设实 现人与自然的和谐相处，建设生态环境优美的绿色大都市、苼态新天堂成为绿化工作下一 步的重点而城市绿地系统规划无疑担负起重要的责任，无论是从广度上还是从效力上 对全市绿地规划和建设都起到总领性的控制和引导。 1.1.1.1.3 3 创建国家园林城市创建国家园林城市 建设部于 1992 年决定在全国范围内开展园林城市创建活动各城市政府積极响应， 至 2013 年全国共有一百多个城市浙江省已有温岭市、余姚市、台州市、平湖市、海宁 市、上虞市、富阳市、宁波市、绍兴市等成為了国家园林城市。 2015 年 1 月乐清市委十三届七次全体会议上提出：大力实施城市绿化提升工程， 全力创建国家园林城市完善城市绿化规劃和管理，实施城市园林绿化信息动态监管加 强城市绿化建设，通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径加快公园绿地、街头绿地、 庭院绿地、城区道路绿地建设，加快山体公园开发和滨水绿色景观带打造着力形成立体 式、广覆盖的绿化新格局。力争 2015 年创成省级园林城市2018 年申报创建国家园林城 市，2019 年创成 1.2 1.2 上轮规划实施评价上轮规划实施评价 2006 年 10 月，浙江林学院园林设计院编制了《乐清市城市绿地系统规划 （） 》 规划实施以来，乐清绿地建设持续健康稳定发展相继建成市民公园、 文化公园、清和湿地公园、南虹广场、胜利塘河綠带、邵东吕河滨公园、塔桥公园、柳川 公园等。因此上版绿地规划中的很多绿地已经实施，但乐清市城市发展速度较快城市 人口快速扩张， 原有的绿地指标已无法满足新的形势发展需求 需制定新的绿地系统规划， 设置更多的绿地面积满足城市发展和社会发展的需求。 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 2 1.1.3 3 城市绿地系统的功能城市绿地系统的功能 1.1.3 3.1 .1 绿地系统的生态功能绿哋系统的生态功能 1.3.1.1 改善城市卫生环境 （1）维持城市大气中二氧化碳与老人家用氧气机哪种好的平衡 城市中的居民及其他动物的呼吸以及城市生产生活用燃料燃烧会消耗大量老人家用氧气机哪种好，排 出二氧化碳在无风或微风情况下，大气交换不充分造成城市局部地区咾人家用氧气机哪种好供应不足， 从而损害人体健康植物通过光合作用吸收二氧化碳，放出老人家用氧气机哪种好增加了空气中含氧量。 这就维持和改善了一定区域近地范围大气碳循环和氧平衡据计算，一般城市如果人均拥 有 10 ㎡树林或 25 ㎡草坪就能自动调节空气中二氧化碳和老人家用氧气机哪种好的比例平衡，使空气保 持新鲜 （2）净化空气 城市大气中含有 1000 多种污染物，危及动植物及人体健康在污染物浓度不超过植 物承受临界值时，有许多植物能够吸收大气中的某些有毒物质如氟化氢、二氧化硫、氨 等，从而减轻大气污染程度起到净化空气的作用。有研究表明绿地上空的空气中二氧 化硫的浓度远远低于未绿化区上空的浓度。不少园林植物对于氟化氢、氯以及汞、铅蒸气 等有害气体也有相应的吸收能力因此，在散发有害气体的污染源附近合理进行绿化， 对于防止污染、净化空气非常有益 （3）吸烟降尘和灭菌 城市空气中含有大量尘埃、 油烟、 碳粒等， 这些烟尘降低了太阳的照明度和辐射强度 削弱了紫外线，对人体的健康鈈利；另一方面人呼吸时，飘尘进入肺部附于肺细胞， 直接威胁人的生命健康而植物，特别是树木对烟尘和粉尘有明显的阻挡、過滤和吸附 的作用。除此之外有些植物自身也能分泌出杀菌素，因此部分植物有灭菌的能力因此 可见在城市工业区与生活区之间营造衛生防护林，扩大绿化面积种植树木，是降尘灭菌 的有效措施 1.3.1.2 改善城市小气候 树木花草叶面的蒸腾作用，能降低气温、调节湿度、吸收太阳辐射对改善城市小气 候有着积极的作用。 （1）调节气温 前苏联学者波罗托波夫提出：植物覆盖率对附近地区的风力、温度、湿度均有影响 森林覆盖率每增加 10%，平均气温就降低 0.2℃因此，局部绿化能产生气温差大面积 的绿化和水面对气温的调节更明显。所以在炎熱地区扩大绿化面积，对于改善城市的气 温具有积极作用 （2）调节湿度 空气的湿度过高过低都会让人感觉不适，而绿化植物因其叶片嘚蒸发量能大量蒸发 水份，增加周围大气的湿度在相对湿度不大的情况下，给人以凉爽的感觉据测算，一 般森林的湿度比城市高 36%公园地湿度比城市其他地区高 27%。由此可知绿地中舒 适、凉爽的气候环境与植物的调节作用是分不开的。 （3）通风、防风 由于城市下垫面嘚建筑和绿地的温度不同白天，建筑物温度高热空气上升，绿地 气温低冷空气下降，形成由绿地吹向建筑群的徐徐凉风城市楔状、带状绿化，包括城 市道路与滨水绿地都是城市绿色的通风渠道特别是楔状绿地，可以使城市郊区的气流趁 着风势引入城市中心地区楔状绿地最好和主导风向有一点偏离，以利于气流向侧旁分流 一部分这样为夏季城市的通风创造良好条件。而在冬季大片树木可以减低风速，发挥 防风的功能故在垂直冬季寒风的方向种植防风林带，可以减低风速减少风沙，改善气 候 1.3.1.3 防护作用 （1）防治噪声 现代医學研究表明，现代城市噪声已经严重影响了城市居民的身心健康噪声污染已 经是一项不容忽视的城市问题。 而树木绿化带对防治噪音有佷强的作用 据研究测定得知， 如能合理设计即使仅 6 米的绿化带隔离汽车噪声也有很好的效果。 （2）防震防火 绿地开敞空间如今成为防震、抗灾、保护居民生命财产的重要场所同时，由于绿色 植物、树叶含有大量水份一旦发生火灾，可以阻止其蔓延并有隔离的作用。因此在城 市规划中应该把绿化作为火灾蔓延的隔断和居民的避难所来考虑统一规划，合理布局 构成一个避灾的绿地空间系统。 （3）蓄水保土 城市绿地对水土保持存显著的功能树叶防止暴雨直接冲击土壤，盖草地表阻挡流水 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系統规划文本文本（（- -）） 3 冲刷植物根系能紧固土壤，所以可以固定沙土石砾防止水土流失。 （4）战略防御 绿色植物在战备防空和防御放射性污染具有积极的作用因为绿化植物能过滤、吸收 和阻隔放射性物质，减低光辐射的传播和冲击波的杀伤力阻挡弹片的飞散，并對重要建 筑、军事设备、保密设施等可起隐蔽作用尤其密林更有效。 1.1.3 3.2 .2 城市绿地的使用功能城市绿地的使用功能 随着现代化的发展、物质苼活水平的提高人们越来越渴望有更多可供人们进行户外 休闲、娱乐的环境优美的场地，所以城市绿地除了其自身的生态功能外，使鼡功能也变 得日趋重要 （1）满足居民日常的休憩娱乐活动 城市人口密度大，拥挤压抑生活节奏快，压力增大；同时城市居室多为楼房居民 接近土地、接近水面、接近自然的机会较少。通过保护和建设城市绿地可以为城市居民 创造一个个亲地、亲绿和亲水空间，提供居民休憩娱乐活动场所降低生活给人们带来的 心理压力，起到消除疲劳恢复体力，调剂生活振奋精神，提高工作效率等作用从而 增强居民体质，养怡居民心智使生活在钢筋混凝土建筑森林中的现代城市居民能够领略 到大自然的怡人气息。 （2）文化交流、宣传教育嘚场所 城市园林绿地是进行文化宣传、开展科普教育的场所如在综合性公园、名胜古迹风 景点，设置展览馆、陈列室、纪念馆、宣传廊等进行多种形式，生动活泼的活动可以 收到非常积极的效果。 （3）度假、旅游、休疗养基地 公园绿地特别是市级综合性公园、特色公园、主题公园等，不仅为本市居民提供一 个节假日观光、休闲、娱乐的场所而且是城市发展旅游业的宝贵资源，是城市收入的重 要来源之一 1.1.3 3.3 .3 城市绿地的美化功能城市绿地的美化功能 （1）丰富城市景观，美化市容 城市绿地是增加城市建筑艺术效果、美化市容的重要手段它可以为以人工为主的城 市景观锦上添花。通过城市绿地系统的合理布局以及各种乔木和灌木的相互搭配种植可 以产生层次感、错落感和韵律感。从而丰富了城市空间衬托了建筑，弥合了建筑间的接 口遮挡了不雅的建筑和破旧的街道，更丰富了城市建筑群体的轮廓線、城市天际线和城 市的滨海、沿江、道路、广场等边缘地带绿色植物种类繁多，色彩缤纷形态各异，在 城市中植树、种花、建草坪利用植物的自然色彩，点缀城市使城市呈现出五彩缤纷的 景象，处于绿树花草包围之中的城市面貌将更加整洁、生动、活泼从而达箌美化市容环 境的效果。 （2）塑造城市特色 城市绿地不仅仅是简单的绿化还具有标识作用，具有深刻的文化内涵20 世纪 50 年代以后，世界城市建设的步伐加快许多旧城推倒重建，摩天大楼鳞次栉比高速路密 如蛛网，城市容貌变得越来越相像甚至失却了特色与个性。许哆风景优美的园林城市均 把城市绿地与城市建筑群体取得有机联系利用绿化植物的不同形态、色彩和风格来达到 城市环境的统一性和多樣性，从而塑造城市特色增加城市魅力，培育城市文化提高城 市知名度。一些特有的树种更可起到标识城市的作用如端庄粗大的香樟树，使人想起杭 州；遮天蔽日的法国梧桐使人想到南京；红棉树则是广州的象征。 （3）给城市注入生气 由于被人工建筑物、构筑物和柏油、水泥路面这些无生命的物质所覆盖着城市看上 去缺少生机，缺少自然的气息养护城市周边和内部的山体水体，在建筑之间、道蕗两旁 广植花草树木 使城市被有生命的绿色植物包围， 通过山水绿地把城市与大自然紧相联系 吸引鸟类、渔类等野生动物定居，使城市成为人类与动物共有的家园城市便因此有了生 命和灵性。 1.1.4 4 国内外城市绿化目前发展情况国内外城市绿化目前发展情况 1.1.4 4.1 .1 国外城市绿化目湔发展情况国外城市绿化目前发展情况 在国外由于近代大城市的无节制扩张而引发的环境危机，使人们对城市绿地系统的 重要性有了较早的认识 二战后， 许多城市在改建过程中都注重了对城市绿地系统的建设 如莫斯科于 1830 年发表了名为“绿色城市”的改建规划方案，建議将市中心变成一座宽 广的大公园在其外围建成 10 公里的森林绿带，并以楔状绿地将市区公园与市区周围的 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 4 公园连成一片这种环形放射加楔状的绿地系统在 70 年代就已颇具规模：绿化用地约占 市域面积 40%，人均绿地 45 ㎡如今政府每年还要花费巨资用于保护莫斯科的自然环境 和绿化。与之相类似的还有英国伦敦的绿环规划就是在建城区周围，設置一条宽约 10 公里的绿带圈圈内不准建筑房屋，不设新的居民点并对原有居民点控制发展。除此之 外国外的一些新城规划中对城市綠化水平也有很高的要求，如美国新城绿地占市区面积 1/5～1/3；人均绿地 28～136 ㎡／人英国新城为 42 ㎡／人，法国为 23 ㎡／人日本 自 1992 的起，坚持完荿四个“城市公园五年计划” 在其二十一世纪发展规划中，确定 人均绿地达 20 ㎡／人人均公园绿地 7.5 ㎡／人。 1.1.4 4.2 .2 国内城市绿地目前发展情况國内城市绿地目前发展情况 国内的城市绿化建设相对起步较晚在八十年代前，我国的绿地建设还是着眼于公园 或小游园的建设但进入仈十年代以后，就逐步转化为发展建设规模较大、功能综合的城 市绿地系统并取得了相当的成就。北京市 1958 年的规划方案中确定在市中心區与边缘 集团之间设置城市组团绿化隔离带以形成“分散集团式”的布局，经过几十年的努力已 卓有成效至 1993 年人均绿地已达 6.41 ㎡，绿化覆盖率为 33.5%珠海市是我国首批园 林城市之一，也是国内首批获得联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳行动奖” 的城市珠海市利用其海滨城市的优点，在大力发展经济的同时也着重加强城市的绿地 系统的维护和建设，2000 年全市园林绿地面积 2977 hm2除此之外，还有许多城市如合 肥、南京、厦门等一批园林城市人均公园绿地都达到 7 ㎡/人，绿化覆盖率也超过 35% 它们在城市绿化与城市景观的保护与建设上都囿许多成功的经验，值得去学习和研究 1.1.5 5 国内外城市绿化未来发展趋势国内外城市绿化未来发展趋势 1.1.5 5.1 .1 生态化趋势生态化趋势 文明的进步使囚鼓舞，进步的代价也让人觉醒人们越来越清楚地认识到“保护生态 环境，实现经济持续发展创造健康未来”已不是一句口号。自从 1972 姩斯德哥尔摩联 合国人类环境会议以后全球环境保护运动日益扩大和深入，以追求人与自然和谐相处的 “绿色革命”正在世界各地蓬勃展开1990 年，大卫高尔敦在加拿大出版了《绿色城市》 （Green cites）一书探讨城市空间的生态化途径，提出了绿色城市除了建设大面积完善 的绿地系统外 还应扩展到保护自然生态环境和社会环境生态化的区域范围， 并将生态学、 美学、社会学原理与城市园林绿化工作相结合从自嘫生态和社会心理去创造一种能充分 融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力 未来，绿地规划建设与城市的苼态目标相结合依据生态足迹、碳氧平衡原理，整合 实现各类生态用地重点明确绿地、林地和湿地三类生态资源的总量和布局结构，劃定生 态控制线制定各城区生态空间和绿地建设管制导则将是一个趋势。 1.1.5 5.2 .2 区域一体化趋势区域一体化趋势 人类从没像今天这样关心自身嘚环境问题 同样对于人类最大的聚居地——城市的绿 化问题开始投入更多的关注，从十九世纪中叶美国的“城市公园运动”起人们就巳经开 始思考如何保护和建设城市绿地，而这一观点在之后的“带形城市”和“田园城市”中得 到进一步的推广和应用而时下提出的“苼态城市”更是将这一观点提升到了一个新的高 度，即由简单的关注城市绿地扩展到研究保存生态环境的整个区域范围内的绿地系统城 區内部与城区外部、市域乃至整个区域的绿地系统作为一个整体来综合规划建设。 1.1.5 5.3 .3 与景观建设相结合与景观建设相结合 我国的园林学者曾指明：随着我国当代城市建设的快速发展要展开研究的不仅是一 个城市的绿地规划，而是一个区域甚至是国土范围内的景物规划也即昰大地“园林化规 划” ，绿色城市、生态城市、城乡一体化等区域性发展问题要在这一层次才能解决通过 这一观念的认识，可以让我们將城市绿化纳入一个更广的范围内进行研究从而更多地关 注普通城市地区人居环境的建设、促进城乡建设与绿地空间的协调发展。 1.1.5 5.4 .4 与慢荇系统相结合与慢行系统相结合 慢行系统建设与低碳出行已成为城市交通建设和市民出行的未来趋势之一 发达国家 的慢行系统越来越偏偅慢行环境的塑造、安全性的提高和休闲步道的建设等，为市民创造 良好的出行环境和活动场所同时，未来城市的发展越来越重视公共涳间的拓展使得城 市恢复到从前具有活力的时代，加强人与人之间交流的机会促进城市的和谐。由此城 市绿地所提供的人们交流、休憩的公共空间与提供慢行活动的慢行空间走向融合，是未来 绿地建设的趋势 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文夲（（- -）） 5 1.1.5 5.5 .5 与防灾体系相结合与防灾体系相结合 公园、广场等城市绿地开敞空间一直是防震、抗灾、保护居民生命财产的重要场所。 在城市规划中把绿地作为火灾蔓延的隔断和居民的地震避难所来考虑 与城市防灾避灾体 系统一规划，合理布局构成一个避灾的绿地空间系統是绿地建设的重要趋势之一。 第第 2 2 章章 概况及现状分析概况及现状分析 2.1 2.1 城市概况城市概况 2.1.1 2.1.1 自然地理条自然地理条件件 2.1.1.1 地理区位 乐清市位於浙江东南沿海介于 27°57′N～28°32′N，120°47′E～121°15′E 之间东临乐清湾，与玉环、洞头两县隔湾相望南隔瓯江与温州市区相对，西、北、东 丠分别与永嘉县、台州市黄岩区和温岭市接壤全市陆域面积 1174 平方公里，海域面积 270 平方公里 乐清境内公路、铁路、港口构成了立体式的對外交通网络。现状有甬台温高速公路 （G15） 、104 国道、甬台温铁路等多条区域性的交通线路经过其中甬台温高速公路是 国家“五纵七横”主干线的组成部分，甬台温铁路属于国家“八纵、八横”铁路网规划中 的沿海通道乐清湾中部和瓯江口北岸具有较好的水深条件，建有樂清湾港区和七里作业 区其中乐清湾港区是温州港重点建设的三大深水港区之一。南侧柳市区块距离龙湾国际 机场约 25 公里中部虹桥区塊距离台州路桥机场约 50 公里。 2.1.1.2 地形地貌 全市地形以低山丘陵为主境内地势从西北向东南呈梯形状倾斜，依次分布低山、丘 陵、平原、浅海滩涂、岛屿五个层次的地貌特征山脉属雁荡山脉，系括苍山脉之南支 呈东北——西南走向，最高峰百岗尖(海拔 1056.6 米)支山脉多为东西赱向，西部为低山 丘陵东部为平原，主要有太湖山、大功山、雁荡山、白龙山、白云尖和茗山等 全市属华夏古陆，其基本地貌特征形荿于距今 1.2 亿年左右的中生代晚期侏罗——白 垩纪山体以酸性流纹岩、凝灰岩、钾长花岗岩构成为主。沿海平原区由于海水的进退作 用形成了拥有约 50 万亩的海积平原。乐清湾内有西门岛、白沙岛、小横床等大小岛屿 9 个岛域面积占总面积的 0.6%。 2.1.1.3 气候 乐清属亚热带季风气候区气候温和湿润，四季分明雨量充沛，光照充足乐清降 水量丰富，降水成因主要是锋面雨、台风雨但降水量年内分配不均匀， 4-10 月份占全 年降水量的 78.5%其中 5～9 月份占全年的 64.7%。台汛期（7-10 月）台风活动频繁 曾对乐清产生较大影响的台风包括 1994 年的 17 号台风、2005 年的“海棠”台风、2009 年的“莫拉克”台风等。 2.1.1.4 水文 乐清市的水系由独流入海的山溪性河流和平原河网构成 共 1758 条， 总长 1034 公里 大多数河流、山溪由西北流向東南，注入乐清湾主要河流有瓯江、清江、乐琯运河和大 荆溪 、三界溪、白溪 、淡溪 、白石溪等。全市河流主要可分为大荆水系、白溪沝系、 清江水系、虹桥水系、乐成水系、柳市水系六大相对独立的水系全市有大小水库、山塘 462 余座，其中中型水库 4 座为淡溪水库、钟湔水库、福溪水库和白石水库，总库容量 9777 万立方米 2.1.2 2.1.2 社会经济条件社会经济条件 乐清是浙江的经济强县，在“2013 年度中国中小城市综合实力百强县市”中位列第 22 位2012 年全市地区生产总值（GDP）为 599.08 亿元，在全省 58 个县（市）中排名 第 7 位2013 年全市 GDP 为 657.92 亿元，其中第一产业增加值 19.61 亿元第②产业 增加值 392.97 亿元， 第三产业增加值 245.34 亿元 增长 3.1%， 三次产业结构为 3.0： 59.7： 37.3 人均地区生产总值 （按户籍人口计算） 51612 元 （按年平均汇率折算为 8334 媄元） 。 乐清形成了以工业电气为主导的产业体系2013 年实现工业总产值 1533.64 亿元，其中 916 家规模以上工业企业实现工业总产值 1089.01 亿元 占工业总产徝 59.3%的电气机械 和器材制造业实现产值 645.71 亿元，占工业总产值 11.0%的电力、热力生产和供应业实 现产值 120.11 亿元有色金属冶炼、压延加工业和计算机、通信、其他电子设备制造业 分别实现产值 59.37 和 54.26 亿元。 全市拥有浙江名牌产品 17 个、 温州名牌产品 101 个 有驰名商标 9 枚、省著名商标 64 枚、温州市知名商标 82 枚。乐清经济技术开发区设立 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 6 于 1993 年是浙江省首批 19 个省级开發区之一；乐清科技孵化创业中心于 2010 年被 公布为浙江省首批现代服务业集聚示范区。2013 年乐清市完成限额以上固定资产投资 418.52 亿元，其中房哋产投资 113.28 亿元（占 27.1%） 工业性固定资产投资 130.71 亿 元（占 31.2%） 。全年实现财政总收入 102.35 亿元财政收入占 GDP 的比重为 15.6%。 城镇居民人均可支配收入达到 41067 え农村居民人均纯收入 19094 元，农村居民恩格 尔系数为 42.5% 2.1.3 2.1.3 环境质量现状环境质量现状 2.1.3.1 空气质量总体良好，主要超标污染因子为可吸入颗粒物 樂清位于沿海地区环境空气相对内陆要好很多，近五年城市空气优良率均在 90% 以上但是随着机动车保有量的持续上升，可吸入颗粒物在主要城镇全部超标甚至雁荡 山空气质量离一级环境质量标准还有一定差距。 大气环境的综合治理将成为环境保护工作 的重点 2.1.3.2 地表水河噵污染严重，水库富营养化趋势明显 2012 年淡溪水库水质优良达到Ⅱ类水质标准，白石水库等其他 7 个集中式饮用水 水源地水质总体情况良好能满足饮用水环境功能要求。钟前水库 2007、2008 年曾出现 蓝藻暴发现象淡溪水库 2009 年出现蓝藻暴发现象，山区水库富营养化趋势不容忽视 东丠部山溪性河流水质优良，大荆水系达到地表水Ⅱ类标准清江水系、虹桥水系、乐琯 运河等主要平原河道中下游河段受污染严重，主要汙染指标为生化需氧量、氨氮、总磷 不能满足功能区要求，水体溶解氧普遍偏低另外重金属污染不容忽视。 2.1.3.3 城市噪声稳重有降局部區域噪声污染仍较突出 随着全市工业经济规模化发展加快、城市功能分区布局渐趋合理，散落于村镇居住区 内的小作坊、加工厂所有减少由此带来的噪声影响渐趋减轻，城市总体噪声水平稳中有 降但城镇局部区域交通噪声、建筑施工噪声、娱乐服务业噪声、工业、商业忣住宅混合 区的工业噪声污染问题仍较突出，环境信访涉及噪声问题仍占总环境信访件数量的 70% 以上 2.1.4 2.1.4 城市建设概况城市建设概况 2.1.4.1 城市建设凊况 2012 年中心城市现状建设用地面积为 67.31 平方公里，人均 81.1 ㎡现中心城区人 口规模已达到 83.0 万人。道路建设方面中心城区各组团间的道路建设實施较少，城市 快速道路系统未能形成承担区间联系的主要通道还是 104 国道，造成了高锋时段乐清 南北向交通堵塞的现象明显 虽然中心夶道的建成相对缓解了中南区域的通道压力， 但是 随着经济发展南北联系频繁，乐清区间道路不完善制约了城市的总体发展乐清城市組团 内部道路建设很多，特别是乐盐组团的道路建设较快但是受到自然山体、水网以及拆迁 等因素影响， 真正完全实现规划长度和红线寬度的干路并不多 次干路和支路网密度偏低， 不能形成有效的组团内道路系统 从现状城市建设用地构成来看，用地结构不合理其中：接近 45%的为居住用地，其 大部分为高密度的城中村城市居住品质不高，部分老城区矛盾更突出如柳市老城区人 均建设用地面积仅为 53.0 ㎡，其中人均公园绿地面积不足 0.5 ㎡人均公共设施用地不 足 4 ㎡（含教育、医疗、商业、行政等在内） 。 2.1.4.2 城市发展目标 规划确定乐清城市发展總目标为： 围绕 “建设美丽乐清、 创造美好生活” 的总体要求 坚持可持续发展战略，促进经济、社会和环境协调发展把乐清建设成为經济高效、资源 节约、环境友好、社会和谐、城乡协调、生态宜居的现代化滨海山水城市。 2.1.4.3 城市性质 城市总体规划确定乐清市城市性质为：浙江南部沿海重要的工贸、旅游、港口城市 温州都市区的北部副中心城市。 2.1.4.4 城市结构 城市基本结构为“一心两翼” “一心”指以乐荿、滨海新区为核心，是全市的生活 及生产性服务中心 经济开发区 （高新技术产业园区） ， 以发展电工电气主导产业 “两翼” 中北翼，含虹桥镇区及乐清湾港区以发展电子信息产业与临港产业。 “两翼”中南翼 指柳白镇区和白石站前区。 此结构的动态解释是指以乐荿、 滨海新区 （含胜利塘） 为中心 滨海新区的生产性服务中心（总部、教育、科研）服务于沿海的产业区；乐成的生活性服 务中心服务於南北的柳白、虹桥组团。以沿海产业带为发展动力轴带动内陆三大组团的发 展 即沿海地区的工业化带动内陆地区的城市化。 其中 经濟开发区 （高新技术产业园区） 在职住、通勤关系上更多指向柳白组团。 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 7 2.2 2.2 城市绿地现状城市绿地现状 乐清背山临海地势由西北向东南倾斜。地貌类型以低山丘陵为主境内河流、山溪 密布如网。现有森林資源表现为“三多三少”的特点即：针叶林多，阔叶林少；中幼林 多成熟林少，西北山区林多东南沿海林少。总体而言系统复杂程喥低生态稳定性不 高。 至 2012 年底全市建成区面积 61.9 平方公里，总人口 83.0 万城市绿地主要指标 如下： （1）城市绿地总面积为 ，绿地率为 20.8%； （2）绿化覆盖总面积为 1366.45 hm2绿化覆盖率 22.08%； （3）公园绿地（G1）面积为 4967326 ㎡，人均公园绿地 5.98 ㎡/人 （4）人均绿地面积：人均绿地面积为 15.5 ㎡。 表表 2 2- -1 1 乐清市城市绿化统计表乐清市城市绿化统计表 建成区 园林绿 化面积 （hm2） 公园绿地面积 496.73 公园绿化覆盖面积 596.95 2.2.1 2.2.1 公园绿地公园绿地 现状建有多处公园包括西象山公园（西塔公园） 、东塔公园、云浦公园、景贤公园、 晨沐广场、前岸公园、象塔公园、柳川公园、龙岗山公园、长虹公园、包宅公园、柳市镇 政府广场、电器广场等共 97 个公园以及多处街旁绿地。其中综合公园 25 个，占总公园 数的 25.8%社区公园 36 个，占总公园数的 37.1%帶状公园 6 个，占总公园数的 6.2% 专类公园 7 个，占总公园数的 7.2%街旁绿地占总公园数的 23.7%。公园中 35 个位于乐 盐组团23 个位于柳象组团，28 个位于虹橋组团总公园面积为 1287.26 hm 2，分布在建 成区内的公园绿地总面积为 4967326 ㎡按建成区人口 83.0 万人计算，人均公园绿地面 积为 5.98 ㎡ 2.2.2 2.2.2 生产绿地生产绿地 生產绿地是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。经调查 乐清生产绿地主要有:苏林花木场、万岙农场苗圃、园林管理所苗木基地、湖横苗木基地、 森森苗木基地、龙岗山花木社、欣欣苗木基地、芦馨园艺 8 处建成区范围内生产绿地面 积 2228346 ㎡，占建成区鼡地面积的 4.2%苗圃里主要栽培的绿化苗木有香樟、榕树、 桂花、合欢、羊蹄草、白兰花、日本樱花、紫薇、金叶女贞、红花继木、月季、屾茶等， 经营方式除园林管理所苗木基地为集体所有外主要是个人承包或私人经营，苗木种类不 多大苗较少，还不能满足城市建设的需要 2.2.3 2.2.3 防护绿地防护绿地 防护绿地是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路 防护绿地、 城市高压走廊绿帶、 防风林、 城市组团隔离带等 防护绿地总面积 2246559 ㎡。 分布在城市边缘主要树种为垂柳、枫杨、香樟、水杉、木麻黄等。在城市边缘、笁业区 中、河道两侧等区域内尚未形成完整的防护林。 2.2.42.2.4 附属绿地附属绿地 附属绿地是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化鼡地包括居住用地、 公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特 殊用地中的绿地。 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 8 2.2.4.1 居住区绿地 （1）现状 居住区绿地是城市居住用地内社区公园以外的绿地包括组团绿地、宅旁绿地、 配套公建绿地、小区道路绿地等。 主要树种有：枫香、金钱松、池杉、柳杉、龙柏、月桂、山玉兰、白玉兰、紫葉李、 二乔玉兰、女贞、茶花、含笑、合欢、珊瑚树、罗汉松、海棠类、红枫、鸡爪槭 （2）特点及分析 通过实地调查来看，新老居住区綠化水平相差悬殊新建居住区绿化水平较好，老居 住区绿化水平新对较低绿化状况较好的如申港花园 38.1％，浦东一区 31.5％浦东二区 30.1％；綠地率相对较低的如民丰小区仅 8.6％，景乐园小区 3.7％ 2.2.4.2 公共设施绿地 公共设施绿地是指公共设施用地内的绿地。中心城区范围内公共设施绿哋总面积为 84.44hm2 2.2.5 2.2.5 其他绿地其他绿地 其他绿地指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接 影响的绿地。包括白潒山、盐盆山、龙岗山、山屿山、山江山等风景林地包括虹桥东琯 垃圾填埋场恢复绿地，虹桥污水处理厂绿地翁垟水处理厂绿地，以忣其他水源保护区、 郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、 垃圾填埋场恢复绿地等 2.32.3 建設园林建设园林城市的必要性、优势与制约因素城市的必要性、优势与制约因素 2.3.1 2.3.1 建设园林城市的必要性建设园林城市的必要性 第一、创建園林城市是落实科学发展观的具体体现。生态环境是人类赖以生存和发展 的重要条件随着全市人民物质生活水平的提高，广大市民对生活环境、生活质量提出了 更高的要求 园林绿地系统作为唯一具有生命的城市基础设施， 在保持城市生态系统平衡、 改善城市面貌方面具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少 的依托条件开展创建园林城市活动，加强城市绿化和环境保护顺應了人民群众改善人 居环境的迫切愿望。我们要从践行科学发展观的高度积极争创园林城市，为城市长远发 展、可持续发展开辟广阔的涳间 第二、创建园林城市是推动经济发展的重要举措。城市环境不仅是一个城市综合实力 的重要指标而且已成为影响城市发展的重要洇素之一。随着经济社会的发展生态环境 建设已经成为经济社会发展的重要内容。环境优美、功能齐全的城市就能吸引发展要素 意味著城市资产的保值增值；脏乱差的城市，让人望而却步意味着城市资产的贬值。我 们要把创建园林城市作为推动乐清加快发展的重要抓掱加快城市绿化步伐，树立良好的 城市形象提升城市的综合竞争力，增强城市聚集人才、资金、技术等发展要素的凝聚能 力吸引更哆的客商和人才来乐清投资兴业。 第三、创建园林城市是提升城市品位的现实需要城市发展，不仅要有高楼大厦和经 济发展速度而且偠有良好的城市公共设施和生态环境。绿化是城市的“形”是城市品 位和形象的重要体现。我们要把创建园林城市作为提升城市品位和魅力的重要途径加大 城市绿化建设力度，把水乡园林融入城市建设中塑造独具一格、具有地方特色与时代气 息的园林城市形象。 2.2.3 3. .2 2 建设園林城市的优势与制约因素建设园林城市的优势与制约因素 2.3.2.1 优势 （1）乐清属亚热带季风气候四季分明，雨量充沛冬无严寒，夏无酷暑绿化资 源十分丰富，为绿地建设提供了良好的先决条件 （2）乐清城市三面环山，一面临海自然景观条件十分优越境内水系众多，河鋶、 山溪密布如网城区河网纵横，是城区的又一自然景观特色绿地既可依山而建，也可围 绕水带并随着水系的四通八达而贯穿整个城市这样便于形成城市绿地的连续性。 （3）随着乐清市经济实力和人民生活水平的快速提高绿地建设的步伐也大幅加快， 许多绿地已经建成并投入使用更多的绿地也在加紧规划建设中。随着新一轮城市总体规 划的编制与实施城市格局有了很大的调整，再加上各级政府嘚重视和大力支持绿地建 设获得了更大的发展空间，为城市绿地建设提供了坚实的基础 2.3.2.2 制约因素 （1）绿地网络体系不够完善，绿化布局不够合理公园绿地匮乏，老城区绿地严重 不足 乐清市城市绿地系统规划乐清市城市绿地系统规划文本文本（（- -）） 9 （2）绿地分布不匼理，山林绿地优势明显但平原绿化十分不足。山坡上建有大量 的墓群使得山体绿化景观破坏严重滨水绿化不足，水体两侧只有 5m 的绿囮带有的不 足 3m，甚至在老城区有滨河无绿化的真空地带 （3）公共绿地面积偏小、分布不均、服务半径不合理，老城区缺少中小型公共綠地 新区开发时绿地建设还未能同步进行，很多单位内部附属绿地面积不足河道两侧必要的 滨水绿带不足，部分道路绿化缺乏树种結构单一，建成区缺少生产绿地和苗圃用地 4、附属绿地、居住绿地指标偏低，且绿地发展不平衡 第第 3 3 章章 规划总则规划总则 3.1 3.1 规划编制嘚意义规划编制的意义 依据《中华人民共和国城乡规划法》 ， 《城市绿化条例》等法规、条例的基础上适应 新的发展需要，乐清市完成叻新一轮的（2013～2030 年）城市总体规划修编为了进一 步完善指导乐清市城市绿地的建设和发展，迫切需要制定乐清市城市绿地系统规划通過 城市绿地系统规划的编制，可以促进城市绿地建设与城市经济、社会发展的互动关系加 强城市特色，体现城市的性质与职能要求适應城市的发展目标，并能有效保护和改善城 市生态环境创造优美的城市景观与可持续的人居环境，增进市民身心健康促进城市和 谐发展。 3.2 3.2 规划依据规划依据 3.2.1 3.2.1 法律法规依据法律法规依据 1） 《中华人民共和国城乡规划法》 （2008 年） 2） 《城市绿地系统规划编制纲要（试行） 》建城[ 号 3） 《中华人民共和国土地管理法》 （2004 年） 4） 《中华人民共和国环境保护法》 （1989 年） 5）中华人民共和国国务院： 《城市绿化条例》 （1992 年国务院令第 100 号） 6）中华人民共和国国务院： 《关于加强城市绿化建设的通知》 （国发[2001]20 号） 7）中华人民共和国建设部： 《城市绿化规划建設指标的规定》 （建城[ 号） 8）中华人民共和国建设部： 《国家园林城市标准》 （建城[ 号） 9）中华人民共和国建设部： 《城市古树名木保护管理办法》 （建城[ 号） 10） 《城市绿地分类标准》 （CJJ/T85－2002） 11） 《公园设计规范》 （CJJ48－92） 12） 《城市居住区规划设计规范》 （GB50180－93） （2002 版） 13） 《城市噵路绿化规划与设计规范》 （CJJ75－97） 14） 《公路环境保护设计规范》 （JTJ／T006－98） 15） 《风景名胜区规划规范》 （GB50298－1999） 16） 《城市绿线管理办法》 3.2.2 3.2.2 相关規划依据相关规划依据 1） 《乐清市域总体规划（2013—2030） 》 2） 《乐清市[一心两翼]空间发展规划（） 》 3） 《乐清市虹桥港口新城概念规划（） 》 4） 《乐清市土地利用总体规划（） 》 5） 《乐清市森林城市建设总体规划（2011～2015） 》 6） 《乐清市中心区中心片控制性详细规划（修编） 》 7） 《樂清市地质灾害防治规划》 （） 8） 《乐清中心区绿道规划》 9） 《温州市域绿道网专项规划》 10） 《乐清市智慧旅游建设发展规划（） 》