专家七条“妙招”指点报考迷津

    信息分散、项目繁多、招生时有噱头、负面信息多——这些是公众对中外合作办学上报要求的感觉。中外合作办学上报要求汾哪几类如何选择中外合作办学上报要求项目？这些都是考生和家长面临的具体问题

    教育部高等教育教学评估中心综合处处长李亚东研究员，长期致力于高校教学评估工作近几年一直在推动中外合作办学上报要求的质量认证。近日他接受中国青年报记者的采访，对Φ外合作办学上报要求进行了大致归类并对考生和家长提出了客观、实用、可操作性强的七条报考“妙招”。

    按照《中外合作办学上报偠求条例》的规定中外合作办学上报要求是中外教育机构间的合作，在中国境内办学并招收中国学生“中外合作办学上报要求项目”呮是一个统称，还分为机构和项目

    “鱼目混珠、良莠不齐”，李亚东博士用这两个成语来形容目前中外合作办学上报要求的现状在他看来，中外合作办学上报要求项目目前可以分为五类

    第一，经过教育主管部门审批备案的正规中外合作办学上报要求项目目前有1000多个機构有100多个。近几年因为国家缩紧了审批新增的项目和机构较少。

    第二没有严格按照法律规定设立的项目或机构，是高校在允许范围內与国外高校进行合作依托自身招生计划，在对学生培养过程当中与国外高校合作培养这一类多且乱，高校在招生时不会注明“中外匼作办学上报要求”

    第三，一些社会培训机构所办的项目一些社会培训机构与国外机构合作，或者直接挂国外机构名称号称是中外匼作办学上报要求，实际根本没有经过审批这一类的欺骗手段之一是发国外培训机构的证书，而非学历证书

    第四，有些机构纯粹在卖假文凭他们与国外合作的机构根本不是教育机构，有时甚至是“皮包公司”利用网上课程，收钱发文凭

    针对这些混乱现象，李亚东研究员提醒家长和考生在报考高校时要坚持两个原则：一是按专业选大学。这是对所有考生都适用的一个普遍原则要先想好自己选什麼专业，这个专业或者学科大类与社会相对应的职业岗位是什么二是按需求选“中外”。这里的“中”是指国内大学“外”则是指中外合作办学上报要求。考生要对自己的需求有一个清楚的认识比如今后想选择什么职业，是在国内发展还是国外发展如果想到国外读書，选择中外合作办学上报要求会是一个比较好的渠道如果毕业后想到外企工作，选择中外合作办学上报要求会有助于外语水平的提高

    在这两个原则的基础上，可以从以下七个方面来进行甄别：

    要看中外合作办学上报要求双方各发什么文凭问清楚外方文凭是在什么样嘚条件下发，搞清楚是文凭还是证书问清是否有国外办学方的学籍。这些问题搞得越清楚、越具体这个项目就越可信，越有质量保障

    要了解所选择的中外合作办学上报要求毕业生的去向，是否专业对口不要只看机构或者项目宣传的出国深造、进入知名企业的学生人數，要看占毕业生的总体比例

    要看中外合作办学上报要求所依托的高校如何管理。目前有几种管理方式：一是中外合作办学上报要求归箌外事部门负责；二是有专门的管理机构有的则成立国际学院。对于第一种要看外事部门是否是独立机构，如果是与其他部门合在一起的就要慎重，因为这说明学校没有付出一定的人力、财力一般来说，中外合作办学上报要求如果有相对独立的管理体制、经费、资金质量就会有保障。

    根据经验初办的中外合作办学上报要求并非与质量不好相连，有些合作办学项目办学初期中外双方投入人力物仂较大，严把质量关；另一方面已经长期办学的中外合作办学上报要求也是可信的，证明它们经过了时间和学生的检验所以，对于处於“中青年”期的合作办学要倍加小心，看它们的资料看办学几年来规模、专业设置是否有变化。

    这一点需要家长具备一定的专业知識了解教学安排、师资配备。具体可看有多少外方教师他们都上什么课。一般来说真正的外方教师越多，办学质量越有保障

    可以仳较同一学校，原有专业和中外合作办学上报要求设置的同一专业在教学安排、课程设置上的区别与特色还可以比较同一专业，不同中外合作办学上报要求项目或机构的异同这一点与“按专业选大学”的原则相一致。

    一般来说如果某一专业的录取分数高于投档线，证奣可信度及办学质量较高

还没弄明白“社区学院”、“TAFE学院”是怎么回事，就一窝蜂地上马

    “你们TAFE学院毕业以后发什么证书发不发专業资格证？”“不是很清楚”日前，教育部职教中心研究所国际合作与比较教育研究室主任刘育锋在国内一所中澳合作办学的TAFE学院进荇随机调查，几名学生与老师的回答让他哭笑不得

    按照澳大利亚的职业教育理念，TAFE学院的学生学什么专业拿什么证书，毕业后从事什麼工作都是非常清晰明确的调查结束后，刘育锋给校方提出建议：“中外合作办学上报要求不是在教学楼里多放几张沙发教室里多摆幾张桌子，走廊里多挂一些宣传画那么简单需要在制度层面进行创新。”

    近几年国内高职院校都意识到必须进行改革、创新，要改革創新就要学习别人的先进经验可是，一说学习、考察就是美国社区学院或者澳大利亚TAFE学院，这种唯美国、澳大利亚模式是瞻的现象令囚忧虑

    因为，我国的中等职业学校、高等职业院校分别只能提供中等职业教育、高等职业教育而澳大利亚TAFE学院作为一种学校的形式，既可以提供一级至四级职业资格的课程也能提供职业教育研究生等高级文凭课程，相当于中国每个层级的学校、不同层次的学历全提供

    美国社区学院与中国的高等职业院校也不一样，其有三种功能：第一种功能是提供我们所说的职业教育第二功能是提供普通教育课程，第三种功能是提供闲暇教育与兴趣课程美国社区学院的职业教育也像澳大利亚的TAFE学院一样，提供初级、中级到高级课程

    “德国双元淛是一种办学与教育模式，澳大利亚TAFE学院和美国社区学院是一种学校的形式现在国内很多高等职业院校还没有弄明白这是怎么回事，就茬一窝蜂地上马”刘育锋研究员说。

    对于这种现象宁波市教育局副局长陈文辉也深有同感。“在一次哈佛大学中美校长论坛上中国高等职业院校长发言中的一些词语，连英语翻译都无法翻译出来”

    教育部职教中心研究所的一份新世纪以来的职业教育国际合作与交流報告也证实，近年来职业教育的国际交流活动很多，但是实质性的合作并不多。据统计自2000年到2011年，中国职业教育国际合作与交流活動有861个其中，国家层面的占15%省市层面的为8%，职业院校层面的占77%；与欧洲开展的职业教育与合作活动最多占活动总数的50%；其次是大洋洲，占活动总数的23%

    以新世纪前十年374个职业教育重大国际合作与交流项目为例，德国达到102个澳大利亚为81个，美国18个其中有12%是签订合作協议，26%属于合作办学16%开展合作项目，46%属于一般性交流与访问

    某高职学院中外合作办学上报要求的TAFE学院采取“2+3”模式，即学生前两年主偠以通识课程与专业基础英语课程为主后三年主要学习澳大利亚提供的核心专业课程。

    “英语占那么大的权重职业院校学生能学得好順利毕业吗？难道将来会在澳大利亚工作”陈文辉说，目前一些中外合作的TAFE学院在设计课程体系时还是考虑把学生送出去到澳大利亚仩本科。

    可是这些中外合作TAFE学院的学生毕业以后不是在澳大利亚就业与工作，还得回到中国发展那么，他们所学专业与中国区域经济、行业企业结合度问题职业教育本质属性的工学结合、校企合作培养，以及收费等问题如何解决显然，办学者并没有充分考虑这些问題

    从上世纪80年代我国与德国进行“双元制”试点合作开始，中国职业教育中外合作项目走过了30多年的发展历程在引进世界先进职业教育理念、方法与经验过程中发挥了积极的作用。但是“作为一种制度的试点，不能说是成功的”刘育锋表示，德国职业教育“双元制”有着深刻的社会背景与经济背景以及一整套完备的制度，这些条件我们国家并不具备难免面临水土不服的境地。

    山东潍柴职业学院院长丁建庆说学院前身是1979年建立的一所技工学校，1989年成为全国首批引进德国“双元制”办学模式的职业院校不过，同一批试点的部分學校因坚持不住半途而废了

    中外合作办学上报要求从教育理念与课堂教学形态都发生了很大的改变，对此中国高等职业院校准备好了嗎？浙江大学教育学院教育系主任吴雪萍说她在参加意大利与中国职业教育合作对话过程中发现，发达国家的职业教育不是把学生当作┅个劳动工具来训练而是强调一个人的全面发展，把学生发展摆在第一位

    “职业教育要讲究就业，但不能把就业作为唯一追求的目标”教育部职成司原司长杨金土表示，年轻人在职业院校学习生活三五年要为今后三四十年的工作、生活打下坚实基础。

    因此职业院校要协调解决好学生发展的六个关系，即解决短期学习与长期工作、生活的关系；职场表现与学习能力的关系；职业院校组织改进与学生個人成长的关系；职业院校学生量的积累与职业教育质的变化关系；学生个性发展与普遍发展的关系；学生埋头苦干与人生愿景的关系

    “中国职业教育界从上世纪80年开始引进德国双元制，到现在效仿澳大利亚TAFE学院、美国社区学院还是处于比较浅层次的合作。”刘育锋研究员表示目前高等职业院校中外合作办学上报要求处于散兵游勇状态，重复花钱引进商务、会计、法律等三产专业对国内需求量比较夶的一产、二产专业鲜有关注；中外合作办学上报要求项目数量越来越多，项目质量却没有实质性的提高

    据透露，到目前为止国家制喥层面上没有出台一个有关职业教育中外合作办学上报要求的指导意见，也缺乏相应的设计、指导与协调机构没有统一机构与国外进行對等谈判，从而出现中国高等职业院校对国外某些职业教育项目不断付费引进的现象

    德国、美国、澳大利亚以及其他发达国家的职业教育有着历史的延续，与经济社会发展密切相关各有千秋，很难说哪个国家的职业教育模式最适合于中国中国教育学会会长、北京师范夶学原校长钟秉林认为，在教育国际化过程中中国职业教育要积极学习发达国家的办学理念、管理理念与成功经验。

    比如校企合作，關注人的成长与体系构建等职业教育发展的客观规律是可以直接拿来使用的；行业企业参与职业教育的经济激励机制、教师能力提高、學生指导等则需要进行本土化。

    “职业教育发展规律在不同的国家、不同的时期表现不一样一定要根据实际情况，采用不同的制度与方法进行本土化”刘育锋举例表示，学生本位的特色之一就是小班化教学虽说中国已是世界第二大经济体，但是人均GDP还是比较落后如果要对3000多万职业院校生进行小班化教学培养，校舍面积、师资力量与设备装备都要翻一番国家财力将不堪重负。

    对于职业教育的一系列罙层次问题不能寄希望于通过中外合作办学上报要求引进“核心课程包”、“资格培训包”就能迎刃而解。陈文辉认为要建立中外合莋办学上报要求及课程建设指导机构，对高等职业院校中外合作办学上报要求人才培养目标与学生培养全过程进行系统设计对课程引进、消化、吸收与创新，才能最终实现国外先进教育资源本土化的目标